司法局政府上半年的工作總結(jié)(區(qū))

時間:2022-04-24 04:44:00

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司法局政府上半年的工作總結(jié)(區(qū))

20*年,我區(qū)司法行政工作在區(qū)委區(qū)政府和上級司法行政機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的*會議精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建“大綜管”工作新格局,堅持以解放思想為先導(dǎo),以中心工作為己任,以創(chuàng)新發(fā)展為目標,切實加強班子隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),積極落實服務(wù)大局新舉措,通過“圍繞一個中心、把握兩個基點,著眼四個重點,取得四項成效”(即圍繞政府中心工作,以創(chuàng)新和完善工作機制、加強和提升隊伍建設(shè)為基點,將“大調(diào)解”體系建設(shè)、“大普法”格局建設(shè)、依法治區(qū)工作機制建設(shè)、法律服務(wù)綜合質(zhì)量建設(shè)為全年工作重點,取得配合中心工作、履行主要職能、創(chuàng)新工作機制、提升服務(wù)效能的顯著成效),全面強化司法行政職能在防范糾紛、化解矛盾、促進和諧等方面的職能優(yōu)勢,為建設(shè)和諧、效益、平安、生態(tài)、人文*做出了積極的貢獻。

一、20*年主要工作成效

(一)緊密圍繞政府中心工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用

今年來,我局通過樹立“職能履行圍繞中心,業(yè)務(wù)建設(shè)圍繞中心,隊伍建設(shè)圍繞中心”的理念,牢固樹立服務(wù)中心工作的大局意識,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,為我區(qū)維穩(wěn)工作和各項中心工作整體推進發(fā)揮積極作用。

1、根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢要求,積極配合全區(qū)開展社會維穩(wěn)專項行動

今年以來,我國先后面臨著冰雪災(zāi)害、地震災(zāi)害和國際金融風(fēng)暴的嚴峻考驗,奧運安保工作、“掃雷行動”、大運項目建設(shè)、《勞動合同法》的實施和勞資糾紛頻發(fā)、“9.20”特大火災(zāi)的發(fā)生,都使得我區(qū)社會維穩(wěn)工作面臨著較大的壓力,在這種形勢下,我們通過認真分析和把握區(qū)情,充分發(fā)揮司法行政職能在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中的基礎(chǔ)作用,把工作重點放在服務(wù)區(qū)的中心工作特別是維穩(wěn)綜治工作方面,我們積極組織全系統(tǒng)工作人員參與配合,圍繞不同時期的工作要求,充分發(fā)揮司法行政職能開展工作。

根據(jù)我區(qū)今年面臨的維穩(wěn)工作形勢,我局聯(lián)合區(qū)政府法制部門,組織律師、法律工作者認真研究《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī),為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供法律依據(jù),并組織專業(yè)法律工作者積極參與解決重大勞資糾紛案件。律師管理部門加強以勞資糾紛為主的群體性敏感案件的指導(dǎo)監(jiān)督,積極協(xié)調(diào)律師配合矛盾糾紛的處置工作。普法工作人員運用各種載體,深入社區(qū)第一線,向社區(qū)居民宣講治安維穩(wěn)、勞動關(guān)系、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和政策,公證、律師隊伍大力開展社區(qū)法律服務(wù)。各級調(diào)解組織以“大綜管”平臺為依托,加強調(diào)解組織和隊伍建設(shè),各社區(qū)調(diào)委會根據(jù)實際情況和需要,及時排查調(diào)處民間糾紛,防止發(fā)生群體性事件。各基層司法所聯(lián)合街道經(jīng)濟、勞動、建設(shè)等部門,積極排查企業(yè)欠薪、違法建筑、安全隱患等方面的情況,及時掌握社情,調(diào)解處理各類糾紛。我局機關(guān)工作人員分組深入掛點社區(qū)進行安全隱患大排查。司法行政系統(tǒng)各支隊伍全力推動維穩(wěn)工作,服務(wù)全區(qū)大局,取得了良好的社會效應(yīng),受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、結(jié)合“五五”普法中期考核驗收工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境

我們以“五五”普法中期考核迎檢工作為契機,不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、司法行政部門組織指導(dǎo)、各職能部門齊抓共管、全社會共同參與”的“大普法”格局。嚴格落實《普法成員單位責(zé)任分解表》,先后兩次對全區(qū)各街道、各普法成員單位和相關(guān)職能部門普法工作落實情況進行檢查評比,通過檢查督促,將普法工作的“軟任務(wù)”向“硬標準、硬指標、硬措施”轉(zhuǎn)化,確保普法宣傳工作形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

今年來,為了配合“掃雷”行動、奧運安保、抗震救災(zāi)、勞資糾紛、安全隱患大排查等工作形勢,我們及時調(diào)整宣傳重點,先后在“天天普法”欄目刊登了“掃雷??薄ⅰ熬S穩(wěn)???、“救災(zāi)???、“禁毒專刊”、“勞動合同法??薄ⅰ鞍踩a(chǎn)知識??钡纫幌盗蟹ㄒ?guī)知識,組織法制講師團深入企業(yè)和社區(qū)講授相關(guān)法律法規(guī),各街道、各部門都能根據(jù)自身特色和職能開展形式多樣的普法活動,有力配合了全區(qū)中心工作的開展。今年在全區(qū)社區(qū)開展法制宣傳活動68次,發(fā)放《勞動合同法》、《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)資料173500份,配合中心工作編印普法宣傳資料25萬份,宣傳掛圖5000套,編印各種普法對象讀本5000冊。組織法制講師團和資深律師深入企業(yè)和社區(qū)講授相關(guān)法律法規(guī)40場次,區(qū)普法辦和勞動部門組織舉辦勞動法規(guī)培訓(xùn)班10多期,培養(yǎng)外來工普法骨干1000多名,布吉街道舉辦了《勞動合同法》大型法律知識競賽,南澳街道主動“送法下?!?,為海上作業(yè)的漁民提供法律咨詢服務(wù),龍城街道為大運會的籌辦開展了系列法制宣傳,坑梓街道以現(xiàn)場調(diào)解的新形式開展法制宣傳,都得到了良好的社會反響。

3、以提升法律援助質(zhì)量建設(shè)為中心,彰顯法援在關(guān)注民生保障民權(quán)方面的突出作用

法律援助作為黨心、民心工程,作為一項重要的政府指責(zé),我們高度重視其在依法維權(quán)和關(guān)注民生方面的職能,為中心工作服務(wù),積極參與政府公共活動。

今年來,我局以法律援助質(zhì)量建設(shè)為中心,從四個方面大力推進法援工作。一是加強法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)法律援助處每個季度都對基層法律援助站的建設(shè)進行檢查指導(dǎo),20*年全區(qū)各法律援助工作站接待來訪群眾、接聽法律咨詢電話和辦理法律援助案件均超過全區(qū)工作總量的50%,法律援助站的網(wǎng)格化優(yōu)勢得到充分的體現(xiàn)。二是加強法律援助理論調(diào)研工作。組織撰寫了《關(guān)于*區(qū)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)的若干思考》的調(diào)研報告,上交區(qū)政府,并被省法援處采用;編印了《慈愛之心保護之盾援助之手》法律援助成功案例集,為我區(qū)法律援助向更高水平的發(fā)展打下了良好的理論基礎(chǔ)。三是積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,為區(qū)政府處理信訪案件提供法律意見,協(xié)助處理群體性重大信訪案件。我們認真落實《突發(fā)群體性事件法律援助辦法》,為突發(fā)群體性事件開辟“綠色通道”,以高效的服務(wù)配合政府中心工作,今年共辦理了10人以上的群體性案件42宗,有力維護了社會穩(wěn)定,受到區(qū)政府的充分肯定。四是大力加強法律援助工作的宣傳力度。今年我們與市法律援助處、平湖、坪山等街道司法所聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛來深建設(shè)者,構(gòu)建和諧社會”大型法援宣傳活動和“思想大解放,發(fā)展大跨越”法制論壇等活動,全區(qū)各法律援助工作站共開展法制宣傳活動14場次,發(fā)放法律援助宣傳資料20000余冊,參加活動群眾10000余人,現(xiàn)場解答群眾法律問題1000多個,有效增強了來深建設(shè)者的法律意識、維權(quán)意識。

通過以上四個方面的綜合作用,我區(qū)法律援助的質(zhì)量和水平都取得良好成效,全年共接待來訪11970人次,比去年同期增長34.66%,接聽“148”法律咨詢電話14221人次,比去年同期增長40.9%,共辦理各類法律援助案件2688宗,直接受援人數(shù)達10023人,為困難群眾挽回經(jīng)濟損失2914.22萬元。

4、以綜合質(zhì)量建設(shè)為平臺,充分發(fā)揮法律服務(wù)為中心工作保駕護航的職能優(yōu)勢

在我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟和維穩(wěn)形勢下,我們不斷加強對律師、公證行業(yè)的行政管理職能,采取多種方式推動行業(yè)自身建設(shè),積極推動律師、公證發(fā)揮職能優(yōu)勢,服務(wù)中心工作。

在加強律師行業(yè)行政管理方面,一是開展律師執(zhí)業(yè)大檢查工作,上半年,我局組織對區(qū)屬律師所執(zhí)業(yè)情況進行了全面檢查,及時通報檢查情況,督促各律師事務(wù)所進行整改。二是加強對以勞資糾紛為主的群體性敏感案件的指導(dǎo)監(jiān)督,對我區(qū)律師的每宗群體性敏感案件的辦理進展情況進行全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)律師配合矛盾糾紛的處置工作,如對恒信五金制品廠勞資糾紛等重大群體性案件的處置,都取得了良好的成效。三是開展“零投訴律師事務(wù)所”、“熱心公益律師”評選表彰工作,促進律師行業(yè)加強自身建設(shè)。四是配合區(qū)“掃雷”專項行動,打擊非法從業(yè)行為,整頓法律服務(wù)市場工作,組織指導(dǎo)各街道司法所開展法律服務(wù)市場隱患排查工作,與有關(guān)部門配合查處違法開展法律服務(wù)的人員,拆除非法廣告招牌8塊,清除亂張貼的小廣告120多張,查處區(qū)外律師違規(guī)在我區(qū)設(shè)置的咨詢站(點)4個,協(xié)助配合有關(guān)部門查處非法民間維權(quán)組織2處,與公安部門配合查獲假律師1名。

我們高度重視律師專業(yè)隊伍在服務(wù)中心工作中的積極作用,組織律師服務(wù)團參與為期4個月的“區(qū)委書記大接訪”活動,共發(fā)動律師近100人次;組織資深律師參與“送法進企業(yè)”活動,組織律師參加《法在身邊》電臺節(jié)目;調(diào)整“法律進社區(qū)”掛點律師事務(wù)所,夯實工作基礎(chǔ),組織推動律師參與基層的法制宣傳、人民調(diào)解和社區(qū)建設(shè);積極組織律師及專業(yè)人員參與區(qū)里重大安全維穩(wěn)案件的處理工作,如參與“9.20”特大火災(zāi)事故的處理工作,起草《墊付賠償款協(xié)議書》,提交反思檢討的法律意見書,總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn);組織律師參與了陸豐菜場征地補償?shù)戎卮笊娣ㄊ录奶幚恚e極維護社會穩(wěn)定。

今年以來,*公證處重點圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,充分利用公證的“服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督”手段,在認真開展遺囑、繼承、財產(chǎn)分割、委托等傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)的同時,努力為區(qū)的幾項重點工程做好現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全、提存等公證業(yè)務(wù)。公證處積極參與地鐵三號線和深惠路改擴建工程、奧體中心征地拆遷、布吉木棉灣山體滑坡房屋倒塌事故、*“9.20”火災(zāi)事件,共出具了117份公證文書,確保了拆遷工作、安置賠償工作順利進行,有效地維護了廣大群眾的合法權(quán)益,有力推進了各項中心工作的順利開展。截至12月底,*公證處共辦理各項公證9115件,其中國內(nèi)經(jīng)濟1150件,國內(nèi)民事6142件,涉外民事(含港澳臺)1823件,取得了良好的社會效益。

(二)圍繞思想大解放,創(chuàng)新工作機制,全面推動司法行政各項職能的新發(fā)展

根據(jù)年初的工作部署,我局今年將完善和創(chuàng)新工作體制機制建設(shè)作為工作重心,進一步解放思想,將各項業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)納入到制度建設(shè)中,積極探索機制創(chuàng)新,推動人民調(diào)解、普法和依法治區(qū)、社區(qū)矯正等各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1、深化“大綜管”工作新格局,全面推進“大調(diào)解”體系構(gòu)建工作

為深化“大綜管”新格局,按照市委、市政府關(guān)于構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的要求,今年以來,我局以推廣坂田街道訴求服務(wù)中心工作經(jīng)驗為契機,牽頭制定并以區(qū)委文件下發(fā)了《關(guān)于深化“大綜管”構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的實施意見》,在全區(qū)全面推進“大調(diào)解”體系構(gòu)建工作,取得了顯著成效。

各街道均建立了訴求服務(wù)中心,設(shè)置了矛盾糾紛受理服務(wù)窗口和行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解工作室,區(qū)相關(guān)部門設(shè)立了專門負責(zé)本行業(yè)信訪維穩(wěn)的工作機構(gòu)。各街道和部門都分別建立了領(lǐng)導(dǎo)包案和接待日、聯(lián)席會議和聯(lián)動調(diào)處、調(diào)解首選、首問責(zé)任、考核獎勵和責(zé)任倒查等“大調(diào)解”工作制度,逐步規(guī)范了多種糾紛解決形式銜接的工作程序,形成了統(tǒng)一受理、歸口辦理、中心督辦、限期反饋的工作體系。今年來,各街道訴求服務(wù)中心共受理群眾訴求31596宗,處理30964宗,成功調(diào)處了數(shù)十起重大疑難糾紛,如南灣街道酒店幼兒墜樓糾紛的群體事件、萬某越級上訪要求賠償房子被拆的歷史遺留問題、坪山街道迪高樂工人罷工事件、坪山時裝城拆遷糾紛、坂田街道寶吉廠勞資糾紛、啟明服裝廠員工上訪的群體性事件、坪地街道六聯(lián)宇宏制品廠、南泊灣酒店勞資糾紛引發(fā)的上訪事件等,“大調(diào)解”體系建設(shè)的優(yōu)勢發(fā)揮了顯著效益。

目前,我區(qū)“大調(diào)解”體系構(gòu)建基本完備,在縱向上實行社區(qū)、街道、區(qū)三級調(diào)解:一般糾紛由居民小組、社區(qū)調(diào)委會對糾紛進行調(diào)解;在橫向上以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主線,重點拓展社團調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、中介調(diào)解。我們積極推進三種調(diào)解方式的對接聯(lián)動,組織人民調(diào)解員參與行政調(diào)解案件,與區(qū)法院共同建立了人民調(diào)解指導(dǎo)員制度,建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認制度,開辟審理涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的綠色通道。9月9日,全市企業(yè)人民調(diào)解現(xiàn)場會在坑梓街道舉行,省司法廳、市司法局和區(qū)政府等各級領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,并提出寶貴的指導(dǎo)意見,極大推動全區(qū)人民調(diào)解工作的全面發(fā)展。今年,全區(qū)新建企業(yè)調(diào)委會70個,企業(yè)調(diào)解小組248個,行業(yè)、區(qū)域調(diào)委會6個,物業(yè)小區(qū)調(diào)解組織76個。目前,全區(qū)共建立562個調(diào)委會,其中街道調(diào)委會13個,社區(qū)調(diào)委會147個,企業(yè)調(diào)委會371個,行業(yè)調(diào)委會13個,形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托,企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

2、深入開展“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動,不斷提升人民調(diào)解工作質(zhì)量

《20*年*區(qū)政府工作報告》把“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動作為全區(qū)年度重點工作,我局圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“人民調(diào)解組織建設(shè)要有新發(fā)展,隊伍素質(zhì)要有新提升,預(yù)防控制能力要有新增強,化解糾紛質(zhì)量要有新提高,工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變”的總體目標,將人民調(diào)解各項工作進行“捆綁式”的整體推進,大力提升人民調(diào)解工作質(zhì)量水平。

我們通過積極爭取,提請區(qū)政府發(fā)文,提高專職調(diào)解員待遇,建立對重大矛盾糾紛調(diào)解案件和個人實施獎勵,并通過選聘首席調(diào)解員,持證上崗、亮牌調(diào)解,進一步提高了調(diào)解工作的權(quán)威性和影響力,充分調(diào)動了基層司法所、社區(qū)和廣大調(diào)解員的工作積極性。今年以來,全區(qū)專職調(diào)解員隊伍進一步發(fā)展壯大,人員數(shù)量從去年的173名增加到200名。大部分街道按要求積極落實社區(qū)專職調(diào)解員工資待遇,部分街道出臺了調(diào)解員獎勵辦法。8月,我們專門組織開展了首席調(diào)解員、司法所長培訓(xùn)班,由知名心理學(xué)家、兩級法院民庭庭長進行授課,進一步增強了調(diào)解員隊伍的專業(yè)素質(zhì)。首席調(diào)解員全年調(diào)解重大疑難糾紛1145件,其中防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件158件,防止群體性事件327件,首席調(diào)解員在調(diào)解工作中發(fā)揮了顯著的帶頭作用和品牌效應(yīng)。

我們充分發(fā)揮專、兼職調(diào)解員、維穩(wěn)信息員和掛點律師等多支隊伍的整體作用,開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。各級人民調(diào)解組織認真開展矛盾糾紛日常排查、定期排查、專項排查及特別防護期排查,及時登記矛盾糾紛線索,指定專人負責(zé),及時報告重大糾紛或糾紛隱患。各街道注重發(fā)揮掛點律師在調(diào)解矛盾糾紛中的作用,組織律師參與轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解。今年以來,全區(qū)人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛23832件,排查民間糾紛6230件,防止民間矛盾激化2341件,防止群體性上訪5*件,制止上訪21927人次,符合人民調(diào)解受理范圍的矛盾糾紛全部首選調(diào)解,調(diào)解率95%以上,調(diào)解成功率94%,書面協(xié)議履行率100%,人民調(diào)解化解矛盾、促進和諧的作用得到充分體現(xiàn)。

3、不斷創(chuàng)新普法基地和載體建設(shè),推動普法和依法治區(qū)工作同步發(fā)展

我們不斷加強和創(chuàng)新法制教育基地建設(shè),根據(jù)普法基地的功能,區(qū)普法辦將全區(qū)十大普法基地應(yīng)承擔(dān)的各項工作納入到普法工作目標責(zé)任制中,以針對不同的對象,結(jié)合自身實際,發(fā)揮各自的優(yōu)勢。今年,我區(qū)各法制教育基地共接受各類普法對象學(xué)習(xí)培訓(xùn)9萬多人次;葵涌街道第二小學(xué)、*街道南聯(lián)小學(xué)被市教育局評為“深圳市法制教育示范學(xué)?!保粎^(qū)勞動技能培訓(xùn)中心、區(qū)婦聯(lián)“外來女工法制教育夜校”等法制教育基地建設(shè)都取得了良好的成效,受到上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。

我們繼續(xù)調(diào)整充實普法陣地,加強法制宣傳長廊建設(shè),制訂并下發(fā)了《深圳市*區(qū)法制宣傳欄管理暫行辦法》,積極加強與各單位的溝通協(xié)調(diào),確保全區(qū)普法宣傳欄管理責(zé)任到人,內(nèi)容更新及時。我們在做好《天天普法》、《與法同行》、“民生論壇”等傳統(tǒng)普法品牌的同時,積極開創(chuàng)新的普法載體,與廣播電臺、勞動局聯(lián)合開辦《法在身邊》普法欄目,充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,增設(shè)*區(qū)電影城為法制宣傳教育基地,通過在售票廳電子熒屏滾動播出法律知識,在影片放映中插播普法短片、宣傳標語等,有效增強了普法教育的靈活性。今年以來,“天天普法”已刊出265期,舉辦“民生論壇”、“法制論壇”9場次,利用電子屏幕普法已滾動播出1200多次。

根據(jù)市里有關(guān)文件精神,依法治區(qū)各項職能已由區(qū)人大劃歸我局。在體制銜接、職能明確和業(yè)務(wù)開展等三方面,我們堅持將依法治區(qū)與普法工作同步規(guī)劃、同步推進,做了大量的前期工作,順利完成了依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。區(qū)委常委會審議通過了《*區(qū)20*年依法治區(qū)工作要點》,依法治區(qū)辦完成了第二批依法治區(qū)工作20個聯(lián)系點的檢查驗收工作和第三批30個聯(lián)系點的確定工作。12月15日,區(qū)委召開依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,審議并通過了《*區(qū)20*—2010年依法治區(qū)工作實施綱要》,為依法治區(qū)工作的不斷推動打下了堅實的基礎(chǔ)。

4、結(jié)合區(qū)情實際,創(chuàng)新工作體制,積極推進社區(qū)矯正工作的新發(fā)展

我們認真貫徹“政府主導(dǎo)推動,社團自主運作、社會多方參與”的社區(qū)矯正工作總體思路,以預(yù)防和減少違法犯罪為目標,一方面充分履行社區(qū)矯正日常管理機關(guān)的監(jiān)管職能,另一方面充分發(fā)揮專業(yè)社工在社區(qū)矯正中的社會化幫扶、教育作用。

我們把社工資源下沉到各司法所,依托基層司法所的工作平臺和條件,通過街道司法所和矯正社工的密切配合,形成了一套有效的教育管理方法。一是注重規(guī)范化管理,全區(qū)確保程序統(tǒng)一,確保標準一致;二是制定個性化方案,司法所和社工通過對矯正對象的深度訪談,進行會診分析,根據(jù)矯正對象的不同情況對他們進行分類管理,制定個人矯正方案;三是采取經(jīng)常化教育,司法所和社工經(jīng)常根據(jù)社會形勢,實行敏感期矯正對象全方位管理模式,對矯正對象采取家訪、社區(qū)調(diào)查的方式,及時掌握其思想動態(tài)和實際困難,認真排查各類不安定因素;四是開展多元化勞動,司法所和社工積極利用各種途徑向社會介紹服務(wù)對象,讓社會接納服務(wù)對象,消除服務(wù)對象與社會間的隔離感,引導(dǎo)服務(wù)對象為社會創(chuàng)造價值以體現(xiàn)自身價值。

目前我區(qū)社區(qū)矯正工作實現(xiàn)了基礎(chǔ)扎實、管理有序、責(zé)任到位、規(guī)范落實,社區(qū)矯正整體工作處于穩(wěn)步運行之中。目前,全區(qū)接收矯正對象27人,已經(jīng)順利解除社區(qū)矯正的有2人,正在接受矯正的有25人,其中緩刑24人,假釋1人。全區(qū)現(xiàn)有刑釋解教人員2*人(11月新增26人),已安置156人,安置率達85%,幫教率達100%,刑釋解教人員重新違法犯罪率為零。

(三)圍繞整頓思想作風(fēng),激發(fā)工作活力,全面加強班子和隊伍建設(shè)

我局始終將干部隊伍建設(shè)作為全局一項常抓不懈的工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,以思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)知識建設(shè)為重點,以理論學(xué)習(xí)和基層調(diào)研為手段,采取多種形式,全面加強班子和隊伍建設(shè),取得良好成效。

1、圍繞思想作風(fēng)建設(shè),理論學(xué)習(xí)和基層調(diào)研相結(jié)合,強化提升隊伍思想政治建設(shè)水平

今年,我們根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的統(tǒng)一部署,結(jié)合“兩新黨建”、思想大解放、干部思想作風(fēng)大整頓、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等專項活動,不斷改進工作思路、工作方法、管理方式和發(fā)展理念,認真開展自查自糾,查找隊伍建設(shè)和實際工作中的不足。特別是“9.20”特大火災(zāi)事故發(fā)生后,我局大力開展整頓干部思想作風(fēng)專項活動,多次組織全體工作人員深入掛點社區(qū)開展安全隱患大排查,并緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,多次組織召開專項學(xué)習(xí)活動和會議,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭撰寫心得體會,支部書記給全體黨員上黨課,全體黨員干部認真開展理論學(xué)習(xí)。9月份,我局組織全體黨員干部到紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村開展互幫互助活動,體驗生活,慰問當(dāng)?shù)乩щy黨員,考察當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織的建設(shè)情況。10月份,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,全局全體黨員干部和職工深入掛點的南澳街道西沖社區(qū)進行訪談活動,深入調(diào)研基層黨組織建設(shè)和基層普法和人民調(diào)解工作開展情況,當(dāng)面聽取掛點社區(qū)干部的意見和建議。通過以上一系列活動的開展,我局干部職工在思想作風(fēng)、組織紀律和政治素質(zhì)上受到深刻的教育,得到顯著加強。

2、圍繞隊伍業(yè)務(wù)建設(shè),整合隊伍資源,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊伍整體業(yè)務(wù)水平

今年,我們通過落實獎勵激勵措施,強化責(zé)任分解機制,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效整合人力、智力、財力三種資源,不斷提升我區(qū)法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助等四支隊伍的建設(shè)水平,并通過多次基層調(diào)研,實地走訪,積極協(xié)調(diào),進一步穩(wěn)定和壯大基層司法行政隊伍建設(shè)。在我們的積極推動下,區(qū)編辦下文明確了布吉、南灣、坂田司法所單獨設(shè)置,進一步推動了基層司法行政組織隊伍建設(shè)。

我局精心組織了一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,通過支部書記上黨課、觀看電教片和自學(xué)等形式,切實加強全系統(tǒng)工作人員的法律理論教育、政治理論教育和思想道德教育;在全局范圍開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動,由6個科、處業(yè)務(wù)骨干輪流主講,機關(guān)工作人員互動交流,分管領(lǐng)導(dǎo)點評指導(dǎo),促使機關(guān)工作人員全面了解和掌握司法行政工作各類業(yè)務(wù)知識;開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論調(diào)研活動,基層科組織首席調(diào)解員和專職調(diào)解員集中培訓(xùn),*公證處組織開展公證員崗位技能培訓(xùn)和考試,公律科組織區(qū)屬律師到特區(qū)內(nèi)優(yōu)秀律師事務(wù)所參觀學(xué)習(xí),都取得了良好的成效。

3、圍繞規(guī)范化建設(shè),營造健康向上的文化氛圍,激發(fā)司法行政隊伍的工作活力

今年,我局從三個方面積極推進機關(guān)和窗口單位的規(guī)范化建設(shè),一是加強機關(guān)管理,根據(jù)組織人事制度、財務(wù)管理和后勤保障等工作形勢的變化和要求,改進機關(guān)管理工作,提高機關(guān)管理水平;二是以電子化平臺建設(shè)為手段,推動公證處窗口服務(wù)的規(guī)范化建設(shè);三是以新址搬遷啟用為契機,進一步加強區(qū)法律援助處的軟、硬件建設(shè),推動法援窗口的規(guī)范化建設(shè)。

我們始終注重隊伍的文化建設(shè)和道德建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子多次帶隊深入基層開展主題教育活動,通過開展各種文化體育活動,倡導(dǎo)積極向上的生活方式,提升隊伍的文化素質(zhì)和品位,注重同志之間的情感溝通和交流,注重社會責(zé)任感和事業(yè)心的教育,采取多種方式,營造隊伍建設(shè)的良好氛圍。10月份,我局組織全體干部職工到葵涌街道參加集體拓展訓(xùn)練,通過團隊活動,增強隊伍的溝通能力和凝聚力,取得良好的反響。

二、存在的不足和問題

回顧一年來的工作,總體情況令人滿意,我們較好地完成了各項工作任務(wù),并且在很多業(yè)務(wù)范圍都有新的突破和發(fā)展,但目前我區(qū)的司法行政工作還存在一些深層次的問題,主要體現(xiàn)在以下兩點:

一是隊伍建設(shè)和司法行政職能發(fā)展之間的矛盾日益凸現(xiàn),特別是當(dāng)前,各項中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會維穩(wěn)工作對司法行政職能要求越來越高,但隊伍的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和整體素質(zhì)還需要進一步發(fā)展,才能跟上形勢需要。如在人員資源配置方面,現(xiàn)有人力配置已不能滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求,特別是隨著法律援助、依法治區(qū)、公證業(yè)務(wù)的職能發(fā)展,其間矛盾日益凸現(xiàn);在干部職工思想作風(fēng)方面,還存在一些貪圖安逸不思進取的思想;在業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作上還存在一些畏難情緒和墨守成規(guī)的思想;在工作人員素質(zhì)建設(shè)方面,由于政府各項管理制度的不斷完善,部分崗位的同志在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)上跟不上工作要求,工作業(yè)務(wù)質(zhì)量有待于進一步提高。這需要我們通過積極協(xié)調(diào),推動機構(gòu)轉(zhuǎn)制工作,根據(jù)工作形勢的發(fā)展,抓好機構(gòu)編制人員的落實,通過繼續(xù)開展干部思想作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,強化各支司法行政隊伍的綜合素質(zhì),逐步解決隊伍建設(shè)與工作職能發(fā)展之間的矛盾。

二是在當(dāng)前我區(qū)司法行政各項工作機制和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本完備的情況下,組織網(wǎng)絡(luò)和整體機制的效能發(fā)揮還有待于進一步提升。特別是隨著“大調(diào)解”體系、“大普法”格局、“大法援”網(wǎng)絡(luò)和法律服務(wù)綜合體系的日益完善,部分機制的作用還沒有得到完全發(fā)揮,司法行政職能為中心工作服務(wù)的優(yōu)勢還沒有得到充分顯現(xiàn),這需要我們進一步挖掘潛力,落實各項制度,強化執(zhí)行力建設(shè),更緊密的圍繞中心工作,提升機制效能建設(shè)。

三、2009年工作思路及工作重點

(一)指導(dǎo)思想

2009年,我局將以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“鞏固、提高、發(fā)展”為總體工作思路,在現(xiàn)有良好機制的基礎(chǔ)上,以加強隊伍建設(shè)和顯現(xiàn)工作效益為抓手,進一步鞏固創(chuàng)新成果,提高工作質(zhì)量,發(fā)展業(yè)務(wù)能力,緊密圍繞中心工作,積極履行司法行政工作職能,為構(gòu)建“和諧*、效益*、平安*、生態(tài)*、人文*”做出新的貢獻。

(二)20*年度工作重點

1、進一步鞏固“大調(diào)解”體系的建設(shè)成果,充分顯現(xiàn)人民調(diào)解組織和機制建設(shè)的效益

一是重點建設(shè)矛盾糾紛的預(yù)測源判機制,強化維穩(wěn)信息員、專(兼)職調(diào)解員、首席調(diào)解員等各支調(diào)解員隊伍的綜合作用,進一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機制,發(fā)揮效能,加大矛盾糾紛的排查、分析、預(yù)測和上報工作,從源頭上化解矛盾糾紛,并從理論上總結(jié)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因和規(guī)律,為人民調(diào)解工作的高層次發(fā)展提供理論依據(jù)。

二是根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展,在現(xiàn)有組織和機制建設(shè)的良好基礎(chǔ)上,積極推進企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織的建設(shè),重點放在完善現(xiàn)有機制,加強現(xiàn)有組織機構(gòu)的效能建設(shè),制定和完善企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織效能考核標準,使企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解工作發(fā)揮積極作用。

2、進一步發(fā)揮“大普法”格局的組織優(yōu)勢,開展重點突出、針對性強的普法和依法治區(qū)工作

一是進一步鞏固普法成果,充分運用已經(jīng)搭建的普法平臺,進一步拓展新的普法形式,將法制教育基地建設(shè)作為重點。計劃在9月份正式啟用青少年法制教育基地,將它建設(shè)成具有*普法品牌效應(yīng)的新的亮點。

二是繼續(xù)圍繞中心工作開展各項普法活動,重點是圍繞大運建設(shè),開展“服務(wù)大運、建設(shè)大運”的專項普法工作,提高市民的法律意識,強化市民的守法行為,為大運會的建設(shè)和召開創(chuàng)造良好的法治氛圍。

三是繼續(xù)將普法和依法治區(qū)工作整體推進,按照區(qū)委的部署,根據(jù)“出成果、出經(jīng)驗、出亮點、出品牌”的要求,做好第二批依法治區(qū)聯(lián)系點的經(jīng)驗總結(jié),抓好第三批聯(lián)系點的建設(shè)工作。

3、進一步發(fā)揮“大法援”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)優(yōu)勢,緊密結(jié)合形勢,爭創(chuàng)法律援助工作的優(yōu)秀品牌

一是根據(jù)當(dāng)前和以后一段時期的經(jīng)濟社會形勢,科學(xué)分析和正確面對各種社會不穩(wěn)定因素,將解決勞資糾紛、欠薪逃匿等案件為重點,保護外來勞務(wù)工作者和困難群眾的合法權(quán)益,充分發(fā)揮法律援助在維護社會穩(wěn)定中的積極作用。

二是進一步健全各街道、各部門法律援助站的建設(shè)機制,以各法律援助站的整體效能發(fā)揮為重點,充分發(fā)揮他們的職能優(yōu)勢,延伸法律援助工作觸角,擴大法援覆蓋面。

三是以省級創(chuàng)優(yōu)為目標,在目前良好的辦公條件和硬件配備的基礎(chǔ)上,加強法律援助隊伍建設(shè),提高法律援助工作質(zhì)量,打造*法律援助品牌,爭取省級優(yōu)秀法律援助處的榮譽稱號。

4、進一步發(fā)揮法律服務(wù)綜合體系的整體作用,圍繞中心工作,充分發(fā)揮律師、公證的職能優(yōu)勢

一是繼續(xù)深化律師服務(wù)團的工作,引導(dǎo)律師加強專業(yè)化分工,組建專業(yè)化服務(wù)團隊,參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接防活動和區(qū)重大維穩(wěn)案件的處置,加強律師與各審判、仲裁等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,更好地為政府中心工作、為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升*律師整體形象和素質(zhì)。

二是開展《律師法》執(zhí)行情況專項檢查,促進各律師所依法、規(guī)范執(zhí)業(yè),加強律師隊伍的教育培訓(xùn)工作,為我區(qū)律師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。

三是繼續(xù)發(fā)揮公證為中心工作服務(wù)的職能優(yōu)勢,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,要緊密圍繞大運建設(shè)等區(qū)的重點工程建設(shè),積極拓展公證業(yè)務(wù),提升公證的社會效益和經(jīng)濟效益。加強公證服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè),推進電子化服務(wù)體系建設(shè),加強辦案質(zhì)量監(jiān)督,爭創(chuàng)年內(nèi)爭創(chuàng)省級先進榮譽稱號。

5、圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以思想作風(fēng)建設(shè)為重點,全面加強司法行政隊伍建設(shè)

一是繼續(xù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,一方面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以形勢學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)為重點,增強班子分析形勢、駕馭局勢的能力,增強領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力建設(shè);另一方面狠抓隊伍思想作風(fēng)建設(shè),以“集體主義、團隊精神、合作能力”為建設(shè)重點,以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文化建設(shè)為抓手,全面加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè),打造一支凝聚力強、執(zhí)行力強、戰(zhàn)斗力強的司法行政隊伍。

二是繼續(xù)抓好基層掛點聯(lián)系工作,將隊伍建設(shè)和基層工作緊密結(jié)合,開展基層幫扶、基層調(diào)研、基層培訓(xùn)工作,將基層司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入到全局的教育培訓(xùn)計劃中,圍繞中心工作,針對隊伍建設(shè)中的不足,有針對性的開展教育培訓(xùn)工作。

三是根據(jù)司法行政工作的特點和要求,圍繞中心工作,以宣傳推廣基層工作亮點為重點,總結(jié)典型,進一步加強信息宣傳報道工作,努力打造我區(qū)司法行政工作的文化品牌。