農(nóng)業(yè)局上半年能源環(huán)保工作總結(jié)
時間:2022-08-12 05:20:00
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2010年是我市實施“十一五”計劃的關(guān)鍵之年,拼搏之年。在省級有關(guān)部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導下,為認真貫徹落實中央1號文件和市委九屆五次會議及省市農(nóng)村工作會議精神,深化農(nóng)村各項改革,認真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,以人為本,堅持“多予、少取、放活”的方針,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源環(huán)保工作得到了快速發(fā)展。
一、主要工作
1.農(nóng)村能源建設(shè),進展順利
2010年全市計劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10000口,節(jié)柴改灶推廣10000眼,沼氣綜合利用10萬畝,培訓技工和農(nóng)戶50000人次,實施村容村貌整治50個自然村。截止2010年5月31日,全市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)11628口,占年計劃的116.28%;節(jié)柴改灶8559眼,占年計劃的85.59%;沼氣綜合利用推廣5.5萬畝,占年計劃的54.96%;培訓農(nóng)戶21353人次,占年計劃的42.7%。新建沼氣的總產(chǎn)氣量達465.12萬立方米,節(jié)約薪柴2.3萬噸,相當于4萬畝薪炭林一年的生長量,減少水土流失3.7萬噸,減排二氧化碳1.9萬噸,二氧化硫158噸,節(jié)約燃料費、電費406.98萬元,同時為農(nóng)戶增收節(jié)支930.24萬元,促進了庭院經(jīng)濟發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。沼氣建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶,既能提供生活用能,又可提供優(yōu)質(zhì)有機肥料,改善生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬噸。
開展沼氣綜合利用、培訓農(nóng)戶,截止到5月31日,全市共完成沼氣綜合利用5.5萬畝,培訓農(nóng)戶2.14萬人次,共施用沼肥40萬噸,為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥,為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅實的基礎(chǔ)。
2.完成中央擴大內(nèi)需新增沼氣建設(shè)項目
根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2010年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》云農(nóng)(計財)字〔2010〕115號要求,對2010年中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村能源建設(shè)項目進行了自查。
2009年下達我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計劃2906口(石林1373口、東川733口、祿勸800口)、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)計劃54個(石林36個、東川18個)、農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣12個(東川2個、祿勸10個)。
2010年下達我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計劃5291口(東川2291口、富民1000口、祿勸1000口、尋甸1000口);大中型沼氣工程建設(shè)5座,分別是五華(昆明市五華區(qū)眾維奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社)、官渡(昆明羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司)、石林(云南神龍育種有限公司)、嵩明(云南農(nóng)生種豬科技有限公司)、安寧(云南惠嘉托佩克育種有限公司)(原種場)畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理和綜合利用工程。
根據(jù)中央要求,農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目及大中型沼氣工程屬于國家拉動內(nèi)需新增的國家重點項目,2009年新增投資在今年4月底前全部完工。2010年新增投資要求在今年12月底前完成。時間緊、任務(wù)重,我局在省農(nóng)業(yè)廳召開項目啟動會后,已要求項目縣全力投入到項目建設(shè)中,經(jīng)過九個縣區(qū)的奮力拼搏,我市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)967口,其余的正抓緊時間建設(shè)。大中型沼氣工程有3家已完工,有4家正在建設(shè)中。
3.完成了農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價工作的培訓
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價工作方案的通知》(農(nóng)辦科〔2010〕7號)和省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的通知》(云政辦發(fā)〔2010〕82號)要求及省農(nóng)業(yè)廳的安排,為了更好地開展我市農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價工作,確保我市技術(shù)人員能夠正確掌握秸稈資源調(diào)查與評價方法,邀請了省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導和老師為我市業(yè)務(wù)技術(shù)人員分別對秸稈資源調(diào)查、評價工作方案、調(diào)查與評價方法、入戶調(diào)查技巧、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)處理及審核上報等工作作了認真、細致的講解。
4.完成《滇池“十一五”防治規(guī)劃》中農(nóng)田徑流控制項目方案
根據(jù)昆明市人民政府辦公廳第153期會議紀要,明確我局負責滇池流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)污染防治工作及農(nóng)田徑流方面的污染防治工作。分工明確后,根據(jù)會議紀要的要求,我局已完成了《滇池流域農(nóng)田徑流污染控制示范工程實施方案》,已上報省農(nóng)業(yè)廳和市政府辦公廳六處。
5.起草《昆明市建設(shè)大中型沼氣工程管理辦法》(征求意見稿)
為加強我市大中型沼氣工程項目的管理,規(guī)范項目建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益,結(jié)合我市實際,起草了《昆明市大中型沼氣工程管理辦法》(征求意見稿)。
6.起草《昆明市沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)實施意見》(討論稿)
隨著農(nóng)村能源戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果,加強項目建后管理,確保又好又快發(fā)展,根據(jù)《昆明市農(nóng)村沼氣管理辦法(試行)》起草了《農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)實施意見》(討論稿)。
7.建立昆明市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標責任制
為進一步做好2009年節(jié)能減排目標責任現(xiàn)場評價考核,認真對照2009年目標責任書的任務(wù)分解,準備相關(guān)材料,迎接市節(jié)能減排領(lǐng)導小組的考核。
根據(jù)《昆明市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于下達昆明市2010年節(jié)能目標任務(wù)的通知》(昆節(jié)減辦發(fā)〔2010〕5號)精神,結(jié)合我局工作實際,將2010年市農(nóng)業(yè)局節(jié)能目標任務(wù)進行分解。
8.編制《昆明市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃》
昆明是云南的省會城市,也是云南唯一的特大型中心城市,為充分發(fā)揮省會城市對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動作用,昆明市委、市政府提出把昆明打造成帶動全省、輻射西南、溝通全國,面向東南亞和南亞的農(nóng)產(chǎn)品信息流通中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會展中心和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心。在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐活動中,昆明市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作,以科學發(fā)展觀為指導,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。目前昆明的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級階段,充分認識到農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作的重要性,將目前單純追求高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)增長模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)的增長模式,最終實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標,就是要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中落實科學發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是促進農(nóng)民增收的需要,是減輕資源和環(huán)境壓力的需要,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,是滇池水污染治理的需要。
9.編制完成《“十二五”昆明市農(nóng)村能源規(guī)劃》
黨的“十七”大提出,加強生態(tài)文明建設(shè),改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,為我市農(nóng)村能源建設(shè)提供了良好的機遇,同時也對這項工作提出了更高的要求。昆明市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處于一個新的發(fā)展時期,充滿機遇和挑戰(zhàn)。認真貫徹“十七”大精神,全面建設(shè)小康社會,以增加農(nóng)民收入為中心、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,將生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)作為我市“十二五”規(guī)劃重點目標之一,是確保我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。實現(xiàn)“生態(tài)家園富民計劃”,實施農(nóng)村能源與環(huán)境健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,為此,我市農(nóng)村能源建設(shè)以“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”為方針,經(jīng)過市級有關(guān)部門認真調(diào)查研究、科學分析,提出了《昆明市2011——2015年農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。
10.村容村貌整治工程
2009年省級下達我市村容村貌整治工程村51個,省級建設(shè)資金510萬元(每村10萬元),截止2009年11月底,省級建設(shè)資金已全部到位,建設(shè)項目已基本完成。2010年5月,按照農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于上報2009年村容村貌整治工程和村集體經(jīng)濟發(fā)展項目總結(jié)的通知》(云農(nóng)辦經(jīng)字〔2010〕91號),進行了檢查總結(jié)。全市51個項目村共完成投資3453.21萬元,除省級補助510萬元外(每村補助10萬元),引導投入資金2943.2萬元,占總投資的85%;在3003.21萬元拉動資金中,市、縣、鄉(xiāng)投入1007.68萬元,占拉動經(jīng)費的33.6%;社會資金624.39萬元,占21%;群眾自籌集資1311.15萬元,占43.7%;群眾累計投勞46739個。通過整治工程,項目村完成村莊道路硬化49346.21米,新建村莊道路22060.74米,支砌排灌溝渠12362.37米,安裝人畜引水管道25189米,種植綠化樹161604棵,綠化花草27635平方米,安裝路燈247盞(其中,太陽能LED路燈40盞)、建設(shè)文化室67個2618.9平方米、公廁73座、垃圾收集點139個,項目村村容村貌整治取得明顯成效。
2010年,省級下達我市村容村貌項目村建議數(shù)50個,控制數(shù)60個。我市組織縣區(qū)申報省級村容村貌項目57個,項目正在申報中。
11.農(nóng)業(yè)污染源普查工作
按照云南省第一次污染源普查工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,在省農(nóng)業(yè)組和昆明市第一次污染源普查工作領(lǐng)導小組的指導下,昆明市農(nóng)業(yè)組已按照全國污染源普查辦公室的有關(guān)要求完成了工作,數(shù)據(jù)上報及普查檔案整理工作已通過省級質(zhì)量驗收,目前,現(xiàn)正在進行普查數(shù)據(jù)開發(fā)及撰寫普查技術(shù)報告工作。
我市農(nóng)業(yè)污染源普查共涉及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及滇池流域農(nóng)村生活源四個污染源,普查范圍涉及14個縣(市)區(qū),127個鄉(xiāng)鎮(zhèn),330個行政村。全市完成農(nóng)業(yè)污染源普查對象22715個(其中:種植業(yè)污染源7229個、畜禽養(yǎng)殖污染源6464個、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源1694個、滇池流域農(nóng)村生活污染源7328個)。
普查結(jié)果顯示:
①滇池流域總氮總磷合計:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量2283.31噸,占全流域總排放量10130.01噸的22.54%,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染排放占77.46%,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染為主的格局沒有變化。
②滇池流域化學需氧量(COD)排放量:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量占總排放量的62.36%,主要是農(nóng)村生活污水產(chǎn)生的15718.18噸,畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的8844.75噸COD基本上沒有處理,而城市污水COD處理率達到(產(chǎn)生98038.02噸,去除83106.5噸)84.76%,相比之下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活化學需氧量(COD)排放所占的比重相對較大。公務(wù)員之家:
③滇池流域總氮的污染以工業(yè)及城鎮(zhèn)生活為主,占總量的80%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占20%;總磷的污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占60%,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占40%;化學需氧量(COD)由于城市污水去除率較高,農(nóng)村污水幾乎沒有處理,農(nóng)村生活比重占40%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占22%,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占38%。農(nóng)村生活污染應(yīng)引起高度重視。
二、存在的困難和問題
在市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的正確領(lǐng)導下,我市上半年農(nóng)村能源建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)保工作雖然取得了可喜成績,但也還存在著不少的困難和問題。一是農(nóng)民增收難的問題依然不容忽視。農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入與發(fā)達地區(qū)比差距較大,縣區(qū)與縣區(qū)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,農(nóng)民現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出增長不平衡,自籌能力低;二是國家投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低,影響沼氣池的推廣;三是科技支撐能力不強,缺少發(fā)展后勁。
三、下半年工作重點
為認真貫徹落實黨的十七大三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神,按照市委九屆五次(擴大)會議提出的奮斗目標,堅持以“三化”化“三農(nóng)”、“三化”帶“三農(nóng)”、“三化”服務(wù)“三農(nóng)”的思路,“拼搏2010”,努力增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)就下半年我處工作提出以下工作重點。
抓好農(nóng)業(yè)面源污染的治理。積極推廣生物、物理綜合防治、測土配方施肥和清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時,結(jié)合滇池農(nóng)業(yè)污染治理,積極引進循環(huán)經(jīng)濟模式,在滇池周邊和重點水源區(qū)建設(shè)大型沼氣池,推廣測土配方施肥和控釋化肥。
抓好農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),實施生態(tài)家園富民計劃和農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,以沼氣池建設(shè)為紐帶,繼續(xù)推廣“一池三改”,發(fā)展“豬—沼—果(菜、煙等)”循環(huán)經(jīng)濟模式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。確保完成新建沼氣池、節(jié)柴改灶及大中型沼氣工程的目標任務(wù);爭取國家、省級資金的支持,建設(shè)一批大中型沼氣池,有效處理大中型畜禽養(yǎng)殖場的糞便污染。
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