農(nóng)業(yè)機械管理局上半年工作總結
時間:2022-04-21 05:12:00
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上半年,在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的關心支持下,市農(nóng)業(yè)機械管理局以“興機富民”為總抓手,以“內(nèi)強素質、外樹形象、精品服務、興機富民”為目標,在農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機管理服務、農(nóng)機市場經(jīng)營、干部隊伍建設、農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設、農(nóng)村勞動力培訓轉移、農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機新機具、新技術推廣和社會主義新農(nóng)村建設等方面取得了可喜的成績,實現(xiàn)了時間過半,任務過半。
到6月份,全市農(nóng)機總值達6.83億元;農(nóng)機總動力達到1*.3萬千瓦;農(nóng)用拖拉機保有量33980臺,其中:大型拖拉機達到22*臺,中型拖拉機達到3835臺,小型拖拉機達到27942臺;大中型配套農(nóng)機具進一步優(yōu)化,全市擁有各種配套農(nóng)具達到50149臺,聯(lián)合收獲機械達到2200臺,其中玉米聯(lián)合收獲機械達515臺。全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到87%,主要農(nóng)作物機耕率達到98%;機播率達到96%;機收率達到68%。小麥生產(chǎn)全程機械化水平已達到98%以上,全市小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化;20*年以來,由于購機補貼政策的強力拉動,玉米收獲機械和保護性耕作機械裝備水平有了明顯提高;花生、薯類播種、收獲機械和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜、茶葉適用機械也得到全面發(fā)展。
20*年,市農(nóng)業(yè)機械管理局被評為青島市農(nóng)機化工作先進單位,青島市實施玉米生產(chǎn)全程機械化工作先進單位,青島市農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)建“明星服務隊”、“明星機組”活動先進單位,青島市實施機械化保護性耕作技術暨秸稈綜合利用機械化技術工作先進單位,青島市建設“和諧農(nóng)機”活動先進單位,青島市農(nóng)機化信息宣傳工作先進單位,青島市農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作先進單位,青島市農(nóng)機星級銷售企業(yè)、維修管理工作先進單位,青島市實施“一訓三證”組合式培訓模式工作先進單位,*市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作先進單位。有20人次獲得青島市級榮譽稱號,27人次獲得*市級榮譽稱號。
一、上半年工作完成情況
(一)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進“平安農(nóng)機”建設
市委、市政府將農(nóng)機安全指標自20*年以來列入對鎮(zhèn)(街道)目標責任考核,明確農(nóng)機管理“四率”達到95%的工作目標。市農(nóng)業(yè)機械管理局按照市委、市政府要求,始終對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作常抓不懈,在抓好日常農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管的前提下,多次組織鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)業(yè)服務中心主任召開農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議和農(nóng)業(yè)機械專項治理整頓會議,研究部署農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,上半年著力抓了小型拖拉機專項治理和拖拉機年度檢審工作,成效顯著。
我市小型拖拉機約占保有量的70%,數(shù)量大,分布面廣,并且小型拖拉機無牌行駛、無證駕駛、無保險、違章載人等嚴重違章行為較為普遍,因此加強小型拖拉機專項整治工作勢在必行。局黨委對這項工作高度重視,年初就將其作為今年的一項重點工作來抓,多次召開黨委會專題進行研究。于3月、7月分別召開了由鎮(zhèn)分管領導和農(nóng)業(yè)服務中心主任參加的小拖無證無牌專項整治工作會議,進行動員和部署。整個整治工作主要采取了五項措施:一是成立由局長任組長、分管局長任副組長、監(jiān)理站有關人員為成員的小型拖拉機整治工作領導小組,專抓這項工作;二是利用電視媒體、發(fā)放機手公開信等形式,大力宣傳發(fā)動;三是麥收以后,組織市鎮(zhèn)村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡的專門人員,進村入戶集中整治;四是組織7個稽查中隊和鎮(zhèn)農(nóng)機部門強化經(jīng)?;膶m椫卫恚晃迨羌哟螵剳痛胧?,提高基層專項整治工作的積極性。
在整治過程中采取“突出重點,分步實施,以點帶面,全面推進”的原則,實行市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡有機結合的方法,加大獎懲力度,充分調(diào)動鎮(zhèn)農(nóng)機部門的積極性和主動性,積極發(fā)揮村級農(nóng)機協(xié)管員的作用,使小型拖拉機專項整治活動初步取得了一定的成效。店集、移風店、劉家莊、華山等鎮(zhèn)都結合本鎮(zhèn)的實際,成立專項活領導組織,組織人員進村入戶排查摸底,召開管區(qū)村莊會議,制定獎懲措施,發(fā)揮村級農(nóng)機協(xié)管員的作用,采取得力措施,穩(wěn)妥地推進該項工作的順利進展。
根據(jù)*市政府20*年安全生產(chǎn)責任書和《青島市農(nóng)機局年度目標考核細則》的要求,市農(nóng)業(yè)機械管理局把拖拉機年度檢審工作擺在農(nóng)機工作的頭等重要位置,著力抓好。3月份,召開了各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任和農(nóng)機工作人員參加的年度檢審會議,對拖拉機年度檢審進行了部署。同時制定切實可行的措施,壓縮收費項目,簡化有關手續(xù),加大獎懲措施,推行現(xiàn)場辦公,調(diào)動鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的積極性,發(fā)揮村級農(nóng)機協(xié)管員作用。為了確保拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的技術狀況達到技術檢驗標準要求,今年,市農(nóng)業(yè)機械管理局多方籌集資金,投入12萬元購置新型移動農(nóng)機檢測設備,在拖拉機年檢期間,在青島市率先投入使用高科技檢測設備對大中小型拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械進行技術檢測,到6月,已對所轄鎮(zhèn)(街道)的3萬臺大中小型拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械進行了全面檢測,效果良好。
隨著機動車肇事造成的人身傷亡賠償標準的成倍增長,《道交法》將機動車第三者責任人保險納入強制保險的范圍,特別是《機動車交通事故責任強制保險條例》的頒布實施,使機動車造成人身傷亡經(jīng)濟賠償有所保障。年初,局黨委專門召開農(nóng)機保險工作座談會,研究如何開展農(nóng)機保險工作,就農(nóng)機保險工作下發(fā)了文件,規(guī)定在今年年審掛牌工作中堅持對初次辦理牌照、換發(fā)牌照的拖拉機和拖拉機審驗時必須辦理第三者責任強制保險。同時堅持對駕駛員換證和初學拖拉機駕駛員必須辦理駕駛員意外傷害險。
(二)實行農(nóng)機全程辦事,提升農(nóng)機化服務水平
按照“切實轉變機關作風,提高部門服務水平”的要求,市農(nóng)業(yè)機械管理局立足于服務職能,將農(nóng)機業(yè)務全部納入大廳,全面推行為民服務全程辦事制。
為了提高服務水平,上半年,一是重新調(diào)整了工作崗位,完善了業(yè)務程序,業(yè)務受理崗、制作崗、檔案管理崗,各司其職,各負其責,相互監(jiān)督;二是完善各項規(guī)章制度。制定完善了督察制度、全程辦理制工作規(guī)程、獎懲制度、工作人員職責、電話受理制度、回訪制度等,印發(fā)了《全程辦事制服務指南》小冊子,將每個辦事項目的各項內(nèi)容,向社會公開,并制作公開牌上墻,接受群眾監(jiān)督;三是進行了專門教育培訓。為實行人文服務,發(fā)揮辦事制的作用,我們采取不同方式,經(jīng)常對受理人員進行培訓,以增強事業(yè)心和責任感,提高服務態(tài)度和質量,達到內(nèi)強素質、外樹形象的目的,營造人人關心、普遍支持、共同參入全程辦事制工作的濃厚氛圍;四是大廳人員互為A、B制,本職崗位為A,相鄰崗位為B,既要精通本職工作,又要精通相鄰崗位的辦理技能,一方因故請假時,互為A、B,代替工作,不耽擱機手辦理任何業(yè)務。
為了提高辦事效率,我們在全程辦事和農(nóng)機執(zhí)法過程中,主要遵循了3項原則:一是便民利民與可行性相結合的原則,在確定辦事項目的程序、時限和內(nèi)部考核的目標責任時,做到既體現(xiàn)便民利民,又充分考慮到可操作性;二是依法辦事與方便群眾相結合的原則,堅持做到不僅符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,而且盡量做到辦理事項內(nèi)容明確、程序簡便;三是辦事效率與服務質量相結合的原則,既要保證辦事的高速度,又要確保辦事的高質量。
上半年,市農(nóng)業(yè)機械管理局受理群眾辦事項目20563件,辦結20563件,辦事效率、按期辦結率、群眾滿意率均達到100%。在*市全程辦事制辦公室每季度進行的暗查、暗訪考核中,均被評為優(yōu)勝單位。
(三)拓寬農(nóng)機技能培訓范圍,大力實施農(nóng)村勞動力轉移培訓工程
根據(jù)青島市《關于加強農(nóng)機職業(yè)技能培訓的意見》和《關于進一步加強綠色證書培訓的實施意見》要求,針對我市農(nóng)業(yè)實際和農(nóng)民的需求,市農(nóng)業(yè)機械管理局不斷探索農(nóng)民農(nóng)機技能培訓的新方法新路子,狠抓培訓質量,拓寬培訓范圍,積極實施農(nóng)村勞動力轉移培訓,按照“一訓三證”培訓模式,對農(nóng)民采取了不同形式的技能培訓。在拖拉機駕駛員培訓的基礎上,采取借雞生蛋、校企聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享的辦學思路,和一職專、二職高等學校實施聯(lián)合辦學,開展了維修電工、農(nóng)機電氣焊等多個工種的專業(yè)技能培訓。同時緊緊抓住拖拉機年度審檢和全市農(nóng)機維修點規(guī)范治理的有利時機,創(chuàng)造性的抓好六個結合:一是加強同農(nóng)業(yè)機械年度檢審結合,引導駕駛操作人員參加職業(yè)技能鑒定;二是加強同農(nóng)機修配點綜合治理結合,督促農(nóng)機維修工、農(nóng)機營銷員進行職業(yè)資格鑒定;三是加強同“3.15”農(nóng)機打假結合,促進農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營人員參加職業(yè)技能鑒定;四是加強同農(nóng)村勞動力培訓轉移相結合;五是加強同農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、聯(lián)合收割機駕駛員技能培訓相結合;六是加強同高性能機械示范推廣結合。
上半年,共完成農(nóng)村勞動力轉移培訓4*人;職業(yè)技能培訓532人;高技能“金藍領”人才培訓30人;新訓拖拉機駕駛員850名;新訓聯(lián)合收割機操作手180名;分片舉辦聯(lián)合收割機手、農(nóng)機操作手新型農(nóng)民培訓班30期、6500余人次;培訓農(nóng)機干部60人、農(nóng)機工程師120人;舉辦了6期秸稈機械化直接還田、保護性耕作機械化技術培訓班,為全市的農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉移發(fā)揮了積極的作用。
(四)嚴格落實農(nóng)機購置補貼政策,切實為農(nóng)民辦實事、辦好事
年初,召開黨委會進行專題研究部署,并制定了《20*年農(nóng)機購置補貼工作實施方案》,力爭把購機補貼工作抓好,落實好。首先是進行多渠道廣泛宣傳發(fā)動,加強政策宣傳、搞好服務,讓農(nóng)民明白購機補貼政策;其次是嚴格程序,規(guī)范管理。按照“五統(tǒng)一”、“三結合”、“兩保證”的要求組織購機。對享受補貼的機具統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識,健全購機補貼的文本檔案;三是加強監(jiān)督檢查,維護農(nóng)民利益。工作中嚴格遵守有關程序和紀律,做到“八不準、四嚴禁”:即不準隨意改變實施方案規(guī)定的實施范圍、補貼機具類型和補貼標準;不準突破補貼額度;不準任何人虛冒本地農(nóng)民名義報名;不準以任何名義弄虛作假、徇私舞弊,套取國家補貼資金;不準強迫農(nóng)民購買指定廠家的產(chǎn)品;不準借補貼工作以任何名義向農(nóng)民收取各種費用;不準增加企業(yè)負擔,違規(guī)收取企業(yè)的各種費用;不準延誤各類報表的上報時間。嚴禁暗箱操作,嚴禁違規(guī)運作,嚴禁地方保護主義,嚴禁借機謀取不正當利益。
20*年以來,共爭取并落實補貼資金1800萬元,主要用于補貼玉米聯(lián)合收獲機械和保護性耕作機械,累計補貼玉米聯(lián)合收獲機械380臺(套),大型拖拉機260臺,保護性耕作機械80臺,其它農(nóng)業(yè)機械600臺(套),帶動農(nóng)民投入購機資金4000多萬元。今年,在順利完成青島市大型農(nóng)機購置補貼資金500萬元的基礎上,市農(nóng)機管理局又積極爭取國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機裝備推進項目落戶我市。該項目國家投資115萬元,*市政府配套資金115萬元,共計230萬元。為了促進我市東部農(nóng)機化的發(fā)展,滿足廣大農(nóng)民購買小型農(nóng)業(yè)機械的需求,該項目在實施過程中首次把鍘草機、擠奶機、田園管理機、手扶拖拉機等小型農(nóng)業(yè)機械也列入了補貼范圍里,滿足廣大購機戶的愿望,目前,全市補貼的400多臺套小型農(nóng)業(yè)機械,全部發(fā)放到農(nóng)民手中。
(五)周密部署,科學調(diào)度,確保“三夏”生產(chǎn)順利進行
“三夏”期間,市農(nóng)業(yè)機械管理局制定了《20*年農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)實施方案》、《切實做好20*年“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)實施方案》和《20*年“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)應急預案》,成立了黨委書記、局長任組長的“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)指揮小組,下設機械調(diào)度組、農(nóng)機三包維修服務組、農(nóng)機安全生產(chǎn)組、后勤保障組4個服務組,分管領導親自抓,明確職責,統(tǒng)一協(xié)調(diào),全面服務。
從4月份開始,以全市138個農(nóng)機維修點為依托,組織維修技術力量,認真搞好上陣機具檢修工作,備足備齊各類機具和零配件。全市共成立25個巡回農(nóng)機維修服務隊,檢修各類機械3.6萬多臺(套),其中,檢修小麥聯(lián)合收獲機1640臺,播種機械4300多臺,拖拉機3萬臺。全市39個農(nóng)機配件供應點備足備好各類農(nóng)機零配件價值達670萬元。為確保提供及時的維修服務,市農(nóng)機推廣站和三包服務站成立了“三夏”應急搶修服務隊,隨叫隨到隨修,確保作業(yè)機具始終處于良好的技術狀態(tài)。
為確保“三夏”農(nóng)機作業(yè)的順利開展,市農(nóng)業(yè)機械管理局積極與公安、交通、石油等相關部門密切協(xié)作。尤其是針對今年油料緊張的特殊情況,積極與中石油、中石化協(xié)調(diào),在全市設立“三夏”農(nóng)業(yè)用油專供加油站12處、保供加油站20處,加貼標識,懸掛橫幅,為小麥聯(lián)合收獲機加油開辟“綠色通道”,投入“三夏”作業(yè)的小麥聯(lián)合收獲機無論是否持有“優(yōu)先加油卡”,都可以享受優(yōu)先足量加油服務,確保了夏糧豐產(chǎn)豐收,“三夏”生產(chǎn)順利進行。
(六)周密組織跨區(qū)作業(yè),切實增加農(nóng)民收入
今年“三夏”前期,由局長和分管局長分別帶隊,先后3次組織專門人員到河南、安徽、江蘇、山東臨沂、棗莊等地,進行了實地考察,并將考察信息及時向跨區(qū)作業(yè)機手、農(nóng)機協(xié)會、中介組織、農(nóng)機合作組織。及時為跨區(qū)作業(yè)機手做好跨區(qū)作業(yè)證、加油優(yōu)先卡發(fā)放等各項服務工作,組織檢修機械,使跨區(qū)作業(yè)機械技術狀態(tài)完好率達到100%,組織機手參加技術培訓和有關常識及法律法規(guī)培訓。5月20日開始,組織全市1360臺小麥聯(lián)合收割機奔赴安徽的蒙城、利辛,河南的漯河、舞陽,江蘇的徐州、邳州,棗莊的臺兒莊、嶧城,臨沂的蒼山、羅莊等地開展作業(yè),6月12日,外出作業(yè)機械全部返回本地作業(yè),本地作業(yè)結束后,又奔赴海陽、文登、榮成等地作業(yè),6月27日跨區(qū)作業(yè)工作結束。整個跨區(qū)作業(yè)期間,完成小麥跨區(qū)收獲面積110萬畝,實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入5600萬元,比去年有較大幅度增長,增加收入1500余萬元。同時,及時根據(jù)進度需要,引進河南、江蘇、安徽、棗莊等地700余臺聯(lián)合收割機到本地作業(yè),加快了我市小麥收獲進度。
(七)引導農(nóng)民科學耕作,積極推廣保護性耕作技術
保護性耕作技術是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,用化學藥物來控制雜草和病蟲害,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術。由于受農(nóng)民傳統(tǒng)耕作觀念的影響,該項新技術難以使農(nóng)民在短時間內(nèi)接受,市農(nóng)業(yè)機械管理局加強組織領導,采取切實可行的得力措施,使該項技術的推廣逐步打開了局面。上半年,由局長、副局長分別帶隊多次組織技術人員到外地學習先進經(jīng)驗做法,采取走出去學、請回來教的方法,培訓出一大批技術骨干。在去年全市進行巡回宣講和培訓的基礎上,先后又組織鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務中心主任、村兩委干部、農(nóng)機手集中舉辦了6期次保護性耕作機械化技術宣講、培訓班,抓住“三夏”農(nóng)時季節(jié),結合“科技下鄉(xiāng)”等活動的開展,利用電視、廣播、報紙,廣泛宣傳,擴大秸稈機械化還田和保護性耕作的影響,提高了社會各界對保護性耕作技術的認識,為該項技術的推廣應用打下良好的基礎。在20*年項目實施的基礎上,保護性耕作核心區(qū)面積由1萬畝擴大到2萬畝,對比實驗田面積由去年的50畝增加到400畝。
(八)開展農(nóng)機護農(nóng)“金盾行動”,促進“星級文明農(nóng)機市場”建設
根據(jù)青島市農(nóng)機局、工商局、質監(jiān)局《關于在全市開展農(nóng)機護農(nóng)“金盾行動”的通知》精神,市農(nóng)業(yè)機械管理局與市工商局、市質監(jiān)局等十幾個部門協(xié)手聯(lián)合,分別于3月、4月以及“三秋”前,在全市開展了以“平安農(nóng)機”、“消費和諧”為主題的護農(nóng)打假專項集中治理活動。結合3.15消費者權益保護日活動的開展,在*佳樂家廣場設立了大型宣傳咨詢主會場,在店集鎮(zhèn)開展了大型宣傳咨詢和“放心農(nóng)機下鄉(xiāng)”活動,在鎮(zhèn)(街道)設立了18個護農(nóng)打假咨詢現(xiàn)場,現(xiàn)場參入人員20000余人,100余名農(nóng)機管理服務人員、廠家服務人員攜帶先進的機具,在現(xiàn)場進行了咨詢解答、宣傳、服務,散發(fā)宣傳材料18000余份,現(xiàn)場接受有關咨詢解答3000余人次,參入人數(shù)之多、規(guī)模之大創(chuàng)歷年之最。同時設立護農(nóng)打假常設機構--*市農(nóng)機投訴分站,對日常工作進行監(jiān)管,在各鎮(zhèn)聘請農(nóng)機投訴聯(lián)絡監(jiān)督員60名?;顒悠陂g組織7個稽查中隊,出動車輛3000余次,集中對農(nóng)機市場進行質量檢查,有力震懾和打擊了農(nóng)機制假售假行為,凈化了農(nóng)機銷售環(huán)境,規(guī)范了農(nóng)機市場秩序。
我市農(nóng)機維修管理工作,在青島市農(nóng)機局的大力指導、支持下,連續(xù)多年處于青島市農(nóng)機維修管理工作的先進行列,局黨委對此項工作高度重視,將農(nóng)機維修專項治理活動和農(nóng)機修配市場規(guī)范化管理,列入今年農(nóng)機工作的突破性、創(chuàng)新性工作。局黨委多次召開專題會議,分析修配管理工作現(xiàn)狀,查找存在的問題,制定工作對策。由于領導重視,思路明確,措施得力,使整個清理整頓活動成效空前。截止目前納入管理的維修點、配件點已達176個,全部換發(fā)技術合格證,新增維修工持證上崗人員16人,使*的維修點、配件點在冊登記率首次達到100%,持證上崗率雙雙突破98%。通過一系列清理整頓活動的開展,順應了廣大農(nóng)機維修戶的要求和愿望,極大地調(diào)動了農(nóng)機從業(yè)者參入活動的積極性,推動了“雙十佳”評選活動的創(chuàng)建步伐。
(九)加強財務管理,切實抓好黨風廉政建設,促進領導干部廉潔從政
為進一步加強黨風廉政建設,嚴守財經(jīng)紀律,促進領導干部廉潔從政,市農(nóng)業(yè)機械管理局黨委研究制定了《財務管理制度》和《黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》。局黨委在全面落實黨風廉政建設各項任務的同時,重點是抓好領導干部教育、監(jiān)督和廉潔自律,抓好糾正損害群眾利益不正之風的工作,把黨風廉政建設工作融入日常工作中,重點是抓好農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設,深入開展民主評議行風和行風建設示范窗口創(chuàng)建活動,形成條塊結合,糾、評、建相互促進的行風工作機制。結合機關作風建設年活動的開展,局黨委分析干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面等的情況,加強監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,執(zhí)行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、民主生活會、經(jīng)濟責任審計等黨內(nèi)監(jiān)督制度。推進黨務公開、政務公開,拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、結合起來,增強監(jiān)督的合力和實效,促進領導干部作風建設。在抓好財務管理方面,一是將各下屬單位的財務納入局統(tǒng)一管理,由財務科分設科目登記入賬,認真搞好核算;二是嚴格財務開支制度,財務開支實行主要領導一支筆簽字制度,重大開支都經(jīng)領導班子集體研究決定;三是加強公款招待管理,搞好廉潔勤政建設,認真貫徹執(zhí)行公務接待有關規(guī)定;四是實行財務公開,每月將財務收支情況在政務欄中公開,接受干部職工的監(jiān)督。
二、存在問題及建議
一、農(nóng)民迫切需要更加合理地配置農(nóng)機資源,把零星的農(nóng)機戶組織起來、聯(lián)合起來,形成規(guī)模經(jīng)營,這樣更能增加農(nóng)機經(jīng)營者收入,建議出臺有關扶持農(nóng)機服務合作組織發(fā)展的政策規(guī)定。
二、農(nóng)機推廣是一項公益服務性事業(yè),推廣工作主要是以公益服務為主,沒有收入,農(nóng)機科研推廣經(jīng)費不足,嚴重阻礙農(nóng)機新技術、新成果、新機具的研制、試驗和推廣。特別是對于保護性耕作技術的推廣,由于受農(nóng)民傳統(tǒng)耕作觀念的影響,對新生事物的接受還需要一個過程,這就需要加大宣傳力度和加強技術培訓,提高我市農(nóng)機系統(tǒng)管理干部、技術人員的業(yè)務素質以及廣大機手、農(nóng)民的科學文化素質和技術水平,幫助其掌握保護性耕作機械化技術原理、意義。建議設立農(nóng)機化發(fā)展基金,從而形成長期的激勵機制。
三、目前,汽油、柴油價格上漲,這對農(nóng)民非常不利,尤其對擁有大型農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)機戶更是一個很大的負擔。1984年1月,農(nóng)用柴油的分配管理權限歸農(nóng)機局,實行了行業(yè)管理,對農(nóng)機戶實行平價柴油供應,這對農(nóng)機化的發(fā)展起到了一個很大的促進作用。1993年7月,取消農(nóng)用柴油計劃分配,農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)用油由供應分配銷售走上了市場,柴油漲價的負擔直接轉移到農(nóng)機戶身上,建議出臺農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)燃油補貼政策,一方面要加大對農(nóng)機作業(yè)的燃油補貼力度,另一方面要把補給種地農(nóng)民改為直接補給農(nóng)機戶,誰作業(yè)補給誰。
四、農(nóng)機管理服務體系建設工作出現(xiàn)斷層,近幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站撤并到了農(nóng)業(yè)服務中心,正常的日常農(nóng)機管理工作很難保證專人靠上抓,工作連續(xù)性差,易出現(xiàn)失誤,緊急工作只能臨時突擊。到村級更是沒有人具體抓農(nóng)機管理服務工作,致使農(nóng)機管理工作難度加大。
三、下一步工作打算
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展全局,以提高農(nóng)機裝備水平、優(yōu)化裝備結構和增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以提高重要農(nóng)時、重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平為重點,促進農(nóng)機事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。未來幾年農(nóng)機化發(fā)展思路突出“三個重點”,實施“三大工程”,建設“三大體系”。
一、突出“三個重點”
一是落實好農(nóng)機購置補貼政策,重點提高全市農(nóng)機裝備綜合水平;二是通過實施玉米生產(chǎn)機械購置補貼政策,重點提高玉米生產(chǎn)機械利用率和生產(chǎn)效率;三是重點推廣免少耕播種技術和秸稈覆蓋技術。
二、實施三大工程
一是實施跨區(qū)作業(yè)富民工程,切實增加農(nóng)民收入;二是實施項目示范工程,推進農(nóng)機“一條龍”作業(yè)服務;三是實施“和諧農(nóng)機”保障工程,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。
三、建設“三大體系”
一是加強農(nóng)機社會化服務體系建設,加快農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作社發(fā)展步伐;二是加強農(nóng)機科技推廣體系建設,重點推廣主要糧食作物、經(jīng)濟作物和設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工新技術、新機具;三是加強“興機富民”品牌體系建設,靠服務創(chuàng)品牌,以品牌促服務。
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