農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)安全工作方案總結(jié)

時(shí)間:2022-04-21 03:40:00

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農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)安全工作方案總結(jié)

根據(jù)《*省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的*屆三中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的整治,確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上,杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為,有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。

三、整治任務(wù)

(一)種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、具體目標(biāo)。杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為,種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

2、主要任務(wù)。一是開展高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為。二是開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份。三是加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管,重點(diǎn)檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。四是開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測,加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥,以及蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)單位:農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)區(qū)域:蔬菜集中產(chǎn)區(qū)。

此項(xiàng)工作由市場信息科牽頭負(fù)責(zé)。

(二)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、具體目標(biāo)。種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留穩(wěn)定在98%以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品抽檢合格。畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進(jìn)一步提高,沒有使用瘦肉精現(xiàn)象。生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。

2、主要任務(wù)。一是規(guī)范農(nóng)藥使用行為;二是加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管力度;三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù);四是指導(dǎo)開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥,以及蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。禁用獸藥及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥;假劣獸藥及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品,非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品;豬、禽、牛奶等動(dòng)物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素(抗菌劑)類藥物殘留,生鮮乳中的三聚氰胺,飼料中的瘦肉精。重點(diǎn)單位:清豐農(nóng)場、白條河農(nóng)場。

此項(xiàng)工作由種植業(yè)科牽頭負(fù)責(zé)。

(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)

1、具體目標(biāo):“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。

2、主要任務(wù):一是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為;二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測,依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè);三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識(shí),嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品,不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》的產(chǎn)品;重點(diǎn)單位:“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,以及由農(nóng)技推廣和管理部門作為無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)主體的生產(chǎn)基地;重點(diǎn)區(qū)域:“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心牽頭負(fù)責(zé)。

(四)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

1、具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

2、主要任務(wù)。一是強(qiáng)化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口;二是開展市場拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場主體;三是加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;四是強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率;五是大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”,推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式;六是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:種子(種苗)、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資;重點(diǎn)單位:具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn),農(nóng)資市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地;重點(diǎn)區(qū)域:假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

此項(xiàng)工作由政策法規(guī)科牽頭負(fù)責(zé)。

四、總體安排

(一)部署自查階段

啟動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng),在全市范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查,對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。

(二)集中整治階段

一是開展檢查監(jiān)測。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,擴(kuò)大監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃,重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用媒體,大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識(shí),加大培訓(xùn)力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

四是及時(shí)查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為,嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查,對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改,確保整治工作取得實(shí)效。

六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),建立質(zhì)量保證制度;指導(dǎo)規(guī)模種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè),完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度;規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。

(三)總結(jié)提高階段

各地對農(nóng)產(chǎn)品整治工作進(jìn)行總結(jié)。市農(nóng)業(yè)局將組織召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)會(huì)議,全面總結(jié)我市2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng),對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng),并優(yōu)先向省農(nóng)業(yè)廳推薦表彰。

五、保障措施和要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任

市農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。

各地農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)的重要性和緊迫性,按照市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署,組建強(qiáng)有力的工作班子,建立健全組織機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,及時(shí)指導(dǎo)各地行動(dòng)實(shí)施。

(二)細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度

各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照本方案要求,制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

(三)突出工作重點(diǎn),確保整體提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多,在整治工作過程中,各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在完成本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題,一并整治,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)報(bào)送信息

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合,強(qiáng)化與外部門的協(xié)調(diào),形成合力,齊抓共管,確保整治工作取得實(shí)效。各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)溝通交流,及時(shí)報(bào)送信息。從2009年3月開始,每月13日和28日前向市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦室和有關(guān)牽頭科、室、中心報(bào)送工作進(jìn)展情況,市農(nóng)業(yè)局各牽頭部門分別于每月13日和28日前向市場信息科報(bào)送工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要綜合各整治行動(dòng)參與部門的信息,有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo),及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件,應(yīng)立即報(bào)告。各單位要密切聯(lián)系,暢通信息渠道,及時(shí)反饋情況。

(五)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),營造社會(huì)氛圍

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育,提高依法經(jīng)營意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為整治活動(dòng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí),及時(shí)曝光典型案例,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(六)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在集中開展專項(xiàng)整治的同時(shí),也要著眼今后的日常監(jiān)管工作,要通過專項(xiàng)整治,達(dá)到標(biāo)本兼治。要改善檢驗(yàn)檢測條件,提高檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制,完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)制度,推進(jìn)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化綜合執(zhí)法,逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

六、重大活動(dòng)安排

(一)啟動(dòng)2009年濮陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。3月,啟動(dòng)“2009年濮陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”。(市場信息科牽頭負(fù)責(zé))

(二)組織參加全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。(政策法規(guī)科牽頭負(fù)責(zé))

(三)組織開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動(dòng)。4-12月,對農(nóng)藥市場集中進(jìn)行清理整頓,重點(diǎn)對違規(guī)行為進(jìn)行查處,加大監(jiān)管力度。4月中旬舉行“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”啟動(dòng)儀式。(植保站牽頭負(fù)責(zé))

(四)組織開展第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動(dòng)。3月定為全市“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”,3月9日舉行啟動(dòng)儀式,開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動(dòng),積極營造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會(huì)氛圍。(市場信息科牽頭負(fù)責(zé))

(五)組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動(dòng)。3-12月,選擇部分縣開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的開展,提升綜合執(zhí)法能力,通報(bào)表揚(yáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。(政策法規(guī)科牽頭負(fù)責(zé))

(六)組織開展農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯宣傳日活動(dòng)。11月上旬,在白條河農(nóng)場組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯宣傳日活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的影響力。(種植業(yè)科牽頭負(fù)責(zé))

(七)召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)會(huì)議。12月份,全面總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。(市場信息科牽頭負(fù)責(zé))