縣林業(yè)局監(jiān)察上半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-21 09:21:00
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今年以來,縣林業(yè)局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、省第八次黨代會(huì)及省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作總體思路及對(duì)林業(yè)工作的具體要求,緊緊圍繞海峽西岸特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo),突出培育和發(fā)展主題,克服冰災(zāi)造成的困難,凝心聚力,抓好落實(shí),保持了我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。1-6月份,全縣完成木材生產(chǎn)14.4萬立方米,比增246%,其中:林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)木材3.06萬立方米,比增9%;完成木材銷售13.77萬立方米,比增58%,其中:林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)完成木材銷售4萬立方米,比增7%;完成中纖材原料供應(yīng)9萬噸,比增60%;完成竹材生產(chǎn)456萬根,比增194%;完成鋸材生產(chǎn)3785立方米,比增4%;人造板生產(chǎn)122441立方米,比增47%;木片生產(chǎn)1309立方米,比增163%;活性炭生產(chǎn)307噸,比增10%;。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)林業(yè)總產(chǎn)值3.31億元,比增22.9%,其中:林業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.23億元,比增65.8%;全縣竹業(yè)產(chǎn)值1.*4億元,同比下降26.3%,其中加工產(chǎn)值0.501億元;實(shí)現(xiàn)全社會(huì)林業(yè)稅收1391萬元,比增6.12%,其中:林業(yè)系統(tǒng)上繳各項(xiàng)利稅965萬元。
一、上半年林業(yè)工作開展情況
(一)資源培育持續(xù)升溫。我局充分認(rèn)識(shí)到資源培育的緊迫性和重要性,把資源培育作為考核林業(yè)系統(tǒng)各單位績效的一項(xiàng)硬指標(biāo),實(shí)行一票否決,在人力、財(cái)力上向資源培育傾斜,同時(shí)強(qiáng)化資源培育工程化管理,強(qiáng)化質(zhì)量督查,加大資源培育工作力度。一是嚴(yán)把造林各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,及時(shí)抓好春季造林“回頭看”。今年5月由局主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)組織林業(yè)技術(shù)人員對(duì)春季已造林面積逐片進(jìn)行“回頭看”,對(duì)各基層場(chǎng)(站)長抓資源培育工作進(jìn)行實(shí)地落實(shí),使造林任務(wù)超額完成和有效提高了資源培育質(zhì)量,20*年全縣完成人工植樹造林4.4534萬畝,占計(jì)劃的111.3%,其中:個(gè)私和非公企業(yè)造林達(dá)3.6683萬畝,占總量的82.4%;完成義務(wù)植樹41萬株,占任務(wù)的128.1%,均創(chuàng)歷史新高。完成“綠色通道”一重山造林面積3123畝;建設(shè)非規(guī)劃林地造林示范村10個(gè)(其中省級(jí)1個(gè),市級(jí)2個(gè),縣級(jí)7個(gè)),種植名貴樹種15.5萬株。二是通過大力宣傳和推廣崇仁招德股份合作林場(chǎng)典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)新型林業(yè)合作組織發(fā)展,鼓勵(lì)林農(nóng)采取以山地、資金等入股形式合作造林,全縣已累計(jì)創(chuàng)辦股份合作林場(chǎng)241個(gè),經(jīng)營面積4.38萬畝,涉及林農(nóng)2165戶。三是“林紙一體化項(xiàng)目”基地造林進(jìn)展順利,現(xiàn)已全面完成44.4933萬畝造林項(xiàng)目總體規(guī)劃,并經(jīng)專家評(píng)審,已上報(bào)省林業(yè)廳、市林業(yè)局備案,20*年在國有單位已經(jīng)完成一體化造林面積5000畝,落實(shí)2009年林紙一體化基地造林面積5萬畝,其中國有部分2萬畝,鄉(xiāng)村部分3萬畝。
(二)抗冰救災(zāi)有序開展。今年初,受持續(xù)陰寒冰凍天氣影響,我縣遭受罕見的冰雪災(zāi)害,林業(yè)損失極為慘重,森林受害面積達(dá)90萬畝(其中毛竹30萬畝,林木60萬畝),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)47955萬元。災(zāi)情發(fā)生后,我局高度重視,精心部署,采取有力措施,加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃和清理受災(zāi)林木,并在政策資金上給予有力扶持,積極進(jìn)行災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)。目前,我縣林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有條不紊,有序開展。一是災(zāi)毀竹木的規(guī)劃設(shè)計(jì)、采伐辦證和清理工作進(jìn)展順利,截止7月10日,已完成受災(zāi)木采伐山場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)853片,面積100142畝,設(shè)計(jì)采伐蓄積量364462m3,出材量190289m3;已辦理受災(zāi)林木采伐許可證613份,面積68007畝,審批采伐蓄積量256100m3,出材量134342m3;全縣已完成受災(zāi)竹林清理6.2萬畝,生產(chǎn)災(zāi)毀竹456萬根,廢竹4.6萬噸(折竹材230萬根)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本恢復(fù)。國有林業(yè)單位的林區(qū)道路、水、電、通訊設(shè)施及森林防火了望塔、供電線路、防火公路已全部恢復(fù),修繕房屋159間,種子園恢復(fù)10公頃,防火林帶恢復(fù)700公里,林區(qū)干部職工安居樂業(yè)。三是災(zāi)后恢復(fù)各項(xiàng)補(bǔ)助資金逐步到位,目前,縣林業(yè)局投入災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)資金達(dá)319.6萬元,其中:下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)及村災(zāi)后重建資金46.30萬元,專門用于災(zāi)后林區(qū)集材道路修復(fù),災(zāi)毀木竹清理以及森林防火設(shè)施建設(shè);造林專項(xiàng)補(bǔ)助98萬元;種苗專項(xiàng)補(bǔ)助33萬元;基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)助61.3萬元;竹山恢復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金81萬元。
(三)竹業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。半年來,穩(wěn)步推進(jìn),積極落實(shí)“一根竹”工程建設(shè)及災(zāi)后重建各項(xiàng)工作,全縣竹業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),至6月底全縣共生產(chǎn)竹材456萬根,加工清水罐頭筍300噸、竹膠板500立方米、竹涼席30.14萬立方米、竹地板20.15萬平方米、竹筷竹串8.3萬標(biāo)箱、竹工藝品55.72萬件,全縣實(shí)現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值1.*4億元,其中竹林產(chǎn)值0.583億元,加工產(chǎn)值0.501億元。持續(xù)抓好國有竹山管理,明確國有竹山開發(fā)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督,簽訂目標(biāo)落實(shí)責(zé)任書,確保國有資產(chǎn)保值增值,至6月底,完成國有竹山撫育2萬畝,清理災(zāi)毀竹60萬根;加強(qiáng)竹山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按路面寬3.5米設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),新開竹山機(jī)耕路15公里,占任務(wù)50公里的30%;規(guī)劃實(shí)施新建竹山蓄水池30個(gè)、維修30個(gè),可噴灌毛竹林面積3000多畝;實(shí)施毛竹林施肥,提高土壤肥力,完成施肥面積1萬畝;繼續(xù)推動(dòng)簡化竹政管理等便民、惠民措施,促進(jìn)竹業(yè)工作圍繞災(zāi)后加大資源培育力度目標(biāo)有序、有效進(jìn)行。
(四)項(xiàng)目開發(fā)有新進(jìn)展。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,高新技術(shù)為支撐,產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn),狠抓項(xiàng)目開發(fā)和爭取項(xiàng)目資金工作。至目前,策劃林業(yè)項(xiàng)目3個(gè),分別為:《10萬畝厚樸中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目》,項(xiàng)目總投資3338萬元人民幣、年產(chǎn)3萬噸甲醛生產(chǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1000萬元人民幣、年產(chǎn)90萬平方米人造板貼面加工項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1000萬元人民幣;在談項(xiàng)目3個(gè),分別為:年產(chǎn)20萬套包裝箱項(xiàng)目、年產(chǎn)3萬噸甲醛項(xiàng)目、年產(chǎn)1000噸燃料油生產(chǎn)項(xiàng)目;在6•18項(xiàng)目成果交易會(huì)上簽約項(xiàng)目兩項(xiàng),分別為:木荷優(yōu)良種源中試推廣項(xiàng)目、常山胡柚特殊性優(yōu)良種選育技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。1-6月份,我局向上申請(qǐng)爭取林業(yè)專項(xiàng)資金5項(xiàng),到位補(bǔ)助資金96萬元;爭取森林防火林帶建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金30萬元。
(五)林權(quán)改革繼續(xù)深入。全縣累計(jì)完成改革村85個(gè),占應(yīng)改革任務(wù)村的100%,完成改革面積150.76萬畝,占任務(wù)的95.3%。全縣已完成集體林權(quán)發(fā)證面積179.5萬畝,占應(yīng)登記發(fā)證面積182.33萬畝的98.4%,其中集體商品林完成發(fā)證135.9萬畝,占應(yīng)發(fā)證面積137.63萬畝的98.5%,生態(tài)林發(fā)證43.6萬畝,占應(yīng)發(fā)證面積44.7萬畝的97.5%;全縣發(fā)證到戶79個(gè)村,發(fā)放林權(quán)證7138本;在林業(yè)配套改革工作上,加強(qiáng)與金融部門溝通協(xié)調(diào),逐步完善林權(quán)證抵押貸款辦法,開展林業(yè)投融資服務(wù),全縣累計(jì)辦理林權(quán)證抵押貸款2511.9萬元,其中林農(nóng)小額貸款22.9萬元,涉林面積4萬余畝;啟動(dòng)森林保險(xiǎn)工作,全縣累計(jì)辦理森林火災(zāi)保險(xiǎn)2.97萬畝,總投保額達(dá)1079萬元;在改革過程重視和做好涉林糾紛的調(diào)處工作,半年來,全縣共受理涉林糾紛37起,面積9873畝,已辦結(jié)35起,8493畝,辦結(jié)率94.6%;辦理信訪件15起,辦結(jié)率100%,全縣林區(qū)基本保持穩(wěn)定,未出現(xiàn)重大上訪事件;穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作,全縣生態(tài)公益林面積683749畝,需改革的集體生態(tài)林424646畝,涉及59個(gè)村,目前,已完成態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革12個(gè)村,面積9*53畝,23個(gè)村已經(jīng)制定了改革的初步方案,并提交村民代表大會(huì)討論,預(yù)計(jì)8月中旬可完成35個(gè)村的改革任務(wù),年底全面完成改革任務(wù)。
(六)資源保護(hù)措施有力。一是開展森林資源調(diào)查,截止目前已全面完成二類樣地調(diào)查1277個(gè),小班區(qū)劃外業(yè)調(diào)查237.5萬畝,一類調(diào)查外業(yè)樣地36個(gè),占外業(yè)調(diào)查任務(wù)41%;二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為,上半年共立案查處各類林業(yè)行政案件241起,行政處罰241人,收繳木材903.19立方米,毛竹220根,罰款17.58萬元,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失90.07萬元。同時(shí)針對(duì)止馬、華橋林場(chǎng)兩個(gè)國有經(jīng)營區(qū)多處發(fā)生集體性零星盜伐、哄砍國有林木的事件,迅速成立由森林公安分局、林政股、林業(yè)站、檢查站等部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)整治工作組,進(jìn)駐止馬鎮(zhèn)林區(qū)開展清繳工作,共清繳木材380立方米,使群眾性哄砍林木現(xiàn)象得到迅速扼制,林區(qū)治安混亂秩序得到了有效控制。三是嚴(yán)把征占用林地審核關(guān),上半年共審核征占用林地2起,面積17.46畝,上繳森林植被恢復(fù)費(fèi)5.8萬元,審核率100%。四是為有效整合資源,優(yōu)化資源配置,會(huì)同國稅、地稅、安監(jiān)、消防5個(gè)部門有關(guān)人員組成工作組,對(duì)全縣范圍內(nèi)以木材為原料的加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查摸底,對(duì)存在偷漏稅費(fèi),資源消耗大,附加值低,存在安全隱患的企業(yè)提出清理整頓意見。四是森林火災(zāi)撲救有力,面對(duì)今年冰災(zāi)后的嚴(yán)峻森林防火形勢(shì),我縣投入3.6萬元增購配置撲火機(jī)具設(shè)備,舉辦撲火培訓(xùn)班3期,同時(shí)在高火險(xiǎn)天氣加強(qiáng)值班查崗和撲火隊(duì)伍集中待命,真正做到遇有火情,及時(shí)迅速撲滅。六是森林病蟲害得到有效防治,全縣共布設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)726個(gè),累計(jì)實(shí)施監(jiān)測(cè)面積255.8萬畝,投入防治經(jīng)費(fèi)3.7萬元,防治效果達(dá)100%。
二、存在問題和困難
從總體上看,上半年我縣林業(yè)工作整體運(yùn)行良好,但也存在一些困難和不足:一是受冰災(zāi)影響致使今后全縣木材采伐量急劇下降,林分質(zhì)量遭受破壞,災(zāi)毀林地需更新造林面積達(dá)30萬畝,恢復(fù)森林資源資金緊缺,災(zāi)后發(fā)生火災(zāi)、病蟲害等次生災(zāi)害的概率加大;二是林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,生產(chǎn)規(guī)模小、消耗大,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低的木竹加工經(jīng)營企業(yè)多;三是集體林權(quán)制度改革后,歷史遺留問題逐步顯現(xiàn),山林權(quán)糾紛矛盾激發(fā),穩(wěn)定工作壓力大;四是林權(quán)配套改革有待繼續(xù)深化和拓展,林權(quán)證小額抵押貸款不足,生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革進(jìn)度有待加快。