市交通局上半年司法工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-26 07:57:00
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20*年上半年,為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,進(jìn)一步推進(jìn)交通系統(tǒng)依法行政進(jìn)程,我局在市政府法制辦和上級(jí)交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù),按照合法行政、程序正確、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求,狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化行政監(jiān)督,進(jìn)一步提高交通依法行政能力,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作小結(jié)如下:
一、深入貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政工作
(一)堅(jiān)持科學(xué)、民主的決策
按照市政府和杭州市交通局的要求,在實(shí)施依法行政綱要的過程中,結(jié)合交通行業(yè)管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實(shí)決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。凡涉及全市交通發(fā)展的重大決策事項(xiàng),如:高速公路、省、縣道改(擴(kuò))建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村康莊工程、道路交通安全設(shè)施、“安保工程”等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性論證、項(xiàng)目招投標(biāo)等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策,如:城鄉(xiāng)公交一體化改造、城市公交實(shí)行老年人乘車優(yōu)惠政策、杭臨公交一體化改造等工作,都通過召開座談會(huì)、聽證、公開征求意見、招投標(biāo)等程序,使行政決策更加切合實(shí)際,符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運(yùn)輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實(shí)際問題,使交通行政決策、管理日趨科學(xué)、民主,面向社會(huì)。
(二)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是推進(jìn)依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),我們通過三個(gè)方面,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育,根據(jù)“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)《*市交通系統(tǒng)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度》、《*市交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《*市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度》。局黨委中心組按季度組織法律學(xué)習(xí)活動(dòng);下屬各行政執(zhí)法單位都已組織或正在組織全員法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等活動(dòng)。有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強(qiáng)了依法行政的意識(shí),提升了依法行政的能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,我們按《浙江省交通執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對(duì)所有持執(zhí)法證件人員對(duì)照持證條件,按照相應(yīng)規(guī)定對(duì)申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)執(zhí)法證件的人員嚴(yán)格把關(guān)、審核,凡不符合條件一律取消年審資格。對(duì)有違反證件管理規(guī)定的執(zhí)法人員實(shí)施暫扣執(zhí)法證件或提請(qǐng)上級(jí)吊銷執(zhí)法證件。三是健全激勵(lì)和約束機(jī)制。以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,各行政執(zhí)法單位都實(shí)行了有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性。工作實(shí)績(jī)與工資、獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)發(fā)生錯(cuò)案、違規(guī)違紀(jì)人員實(shí)行“一票否決”,調(diào)離執(zhí)法崗位。
(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)文明形象
1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,認(rèn)真做好了第四輪審改回頭看工作。對(duì)許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),予以進(jìn)一步明確,并減少了部分許可項(xiàng)目的辦理時(shí)間,提高辦事效率;對(duì)非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理和公示。
2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。按照上級(jí)部門的要求,我局繼續(xù)做好“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)。長(zhǎng)抓不懈,把重點(diǎn)放在長(zhǎng)效管理上,使創(chuàng)建活動(dòng)富有特色。在各基層執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語(yǔ)等各項(xiàng)活動(dòng)。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)零投訴目標(biāo),使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍,有力地促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時(shí),局下屬運(yùn)管所及昌化公路段今年還申報(bào)參加了杭州市級(jí)文明單位評(píng)選。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境
我局積極開展面向社會(huì)的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認(rèn)真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳和市場(chǎng)秩序整治等主題法制宣傳教育活動(dòng)。半年來(lái),我局及下屬各執(zhí)法單位利用高速公路路口、車站、車管所、車輛集散地、汽車銷售點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運(yùn)輸企業(yè)等場(chǎng)所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅30余條,發(fā)放法律宣傳資料1千余份,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)發(fā)放到廣大市民和從業(yè)人員手中,還通過電視、報(bào)紙等新聞媒體就交通行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重要法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。同時(shí),各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對(duì)行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育,全年共培訓(xùn)從業(yè)人員1000余人,取得較好效果。通過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營(yíng)造了良好的氛圍。
二、深化行政執(zhí)法責(zé)任制
(一)層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)各級(jí)責(zé)任
一是明確各執(zhí)法單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人。各單位均將依法行政工作放到全局工作的高度,納入本單位工作的重點(diǎn)。二是我局局長(zhǎng)分別與局屬三家執(zhí)法單位簽訂責(zé)任書;三家執(zhí)法單位分別與所屬科室、中隊(duì)、班組及執(zhí)法人員層層簽訂《崗位工作目標(biāo)考核責(zé)任書》。形成人人肩上有壓力,心中有責(zé)任的局面。
(二)完善制度建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
一是認(rèn)真組織落實(shí)交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政錯(cuò)案追究制度、行政執(zhí)法年度工作報(bào)告制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度、行政案件統(tǒng)計(jì)報(bào)備制度等各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)對(duì)下屬各行政執(zhí)法單位執(zhí)法案件的管理,要求各執(zhí)法單位制定自由裁量權(quán)適用規(guī)則,規(guī)范使用自由裁量權(quán)并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦案,對(duì)同類違章案件的處罰做到基本統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),防止自由裁量權(quán)過大而引起處罰不公。三是加強(qiáng)監(jiān)督及檢查,局職能科室經(jīng)常深入執(zhí)法單位,抽查行政執(zhí)法案卷,年終開展質(zhì)量評(píng)判,及時(shí)糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí),我局及下屬各執(zhí)法單位都聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員,行風(fēng)監(jiān)督員由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成,隨時(shí)接受他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,不定時(shí)召開座談會(huì),充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見,以促進(jìn)行政執(zhí)法工作;并且公開96520舉報(bào)投訴電話,接受廣大群眾監(jiān)督。
三、加大執(zhí)法力度,開展市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治
(一)深化貨運(yùn)、維修市場(chǎng)的專項(xiàng)整治
在今年1月至6月,組織運(yùn)管稽查力量對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)開展了專項(xiàng)整治。著重打擊駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、擅自改裝貨運(yùn)車輛、無(wú)證車輛裝載危險(xiǎn)品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費(fèi)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,消除安全隱患。同時(shí),為維護(hù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信用建設(shè),引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)造良好的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,對(duì)我市的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了全面的考核。在考核過程中,幫助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,認(rèn)真聽取企業(yè)意見和建議,使我市的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作取得更好的成績(jī)。
(二)深化非法營(yíng)運(yùn)和超限超載整治
按照上級(jí)部門的統(tǒng)一步驟,運(yùn)管、路政會(huì)同公安交警持之以恒地抓好非法營(yíng)運(yùn)和超限超載的查處工作。今年1至6月,運(yùn)管到車站、旅游景點(diǎn)、貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域、地段進(jìn)行了調(diào)查摸底,列出黑名單從而獲得了第一手資料,并利用現(xiàn)代化的稽查手段,加強(qiáng)對(duì)黑名單上的車輛的突擊稽查,收集了大量證據(jù),黑名單上的車輛80%落網(wǎng)。1至6月,路政部門持續(xù)開展了超限超載專項(xiàng)整治,采用白天和夜晚、定點(diǎn)和流動(dòng)檢查相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對(duì)超限超載打擊治理。1—6月共查處各類違章617件,罰款192.61萬(wàn)元。
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