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上半年，建設工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設美好，造福各族人民這一目標，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，加快城鎮(zhèn)建設，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，轉變職能，扎實工作，現將上半年工作總結如下：

一、高起點規(guī)劃，強力推進城鄉(xiāng)建設

（一）堅持以規(guī)劃為龍頭，著力抓好城鎮(zhèn)基礎設施建設。進一步加強小區(qū)規(guī)劃編制及城市設計工作，編制完成縣城橋南小區(qū)以及橋南富強路至孔雀加油站路段的街景規(guī)劃，委托新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制我縣的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和供熱規(guī)劃。在城市規(guī)劃管理工作中，落實“一書兩證”制度，縣城范圍內完成了四號小區(qū)一期、二期住宅樓、縣城市排水管網改造工程、六號小區(qū)廉租房工程、國稅局職工周轉房建設項目、團結鄉(xiāng)文化站綜合樓項目、鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目等項目的建設用地、建設工程規(guī)劃管理工作。農村范圍內完成了墩闊坦鄉(xiāng)政府辦公樓、古勒巴格鄉(xiāng)政府辦公樓、獸醫(yī)站五所、衛(wèi)生院一所等項目的鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證辦理工作。上半年，共核發(fā)“建設項目選址意見書”7套，“建設用地規(guī)劃許可證”12套，“建設工程規(guī)劃許可證”16套。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可證12套。建設項目竣工規(guī)劃認可書2套。

（二）加強道路維修與路燈維護管理。投資210.47萬元完成文化東路改造長度734米、寬度25.5米，北側綠化帶寬度3.5米、北側人行道寬度3米。同時，完成縣域路段下沉、塌陷，損壞人行道面已開始進行維修和補板工作，維修面積約1000多平米，修補人行道磚1400多塊。并對縣城11條道路路燈以及政府同心廣場、興平干渠一、二期風景帶景觀燈進行了兩次大型維修，維修路燈480余盞，維修交通信號燈8次，維修更換路燈電纜500多米。在孔雀河3號橋上預埋100多米電纜管線，預埋路燈底座6個。今上半年投入路燈維修經費達20余萬元，對4號小區(qū)和文化東路投資50多萬元采購路燈電纜及路燈，現兩條路70桿路燈正在安裝。

（三）突出重點項目建設。一是生活污水處理工程?？偼顿Y2460萬元，新建污水處理廠1座及配套輔助設施，日處理污水7000立方米，建設加壓泵站1座，敷設排水管網15.27公里，污水回用管網3.045公里。截止目前改擴建工程排污管道鋪設已完成橋南218國道段完成927米，富強路完成440米，友誼路完成760米，團結西路完成560米，達西村完成970米，和平路開挖安裝管道500米，合計完成3187米。其中DN400完成2717米，DN500完成470米，DN300完成610米，DN200完成360米。

二是垃圾無害化處理場項目?？h城生活垃圾場處理工程，該項目2008年6月通過自治區(qū)發(fā)改委評審，并于7月立項，項目總投資估算2074萬元，資金來源為國家補助和州、縣自籌。項目的初步設計在2009年6月底將通過自治區(qū)發(fā)改委的評審。

三是教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)及公共基礎設施建設工程等13項工程建設正在有序推進。

1、教育系統(tǒng)：小學建筑面積11700平方米，總投資1739.1萬元，共計四層。實驗中學食堂及學生公寓工程建筑面積3800平方米，總投資452.91萬元，共計三層。職業(yè)教育培訓中心工程建筑面積2900平方米，總投資314.39萬元，共計三層。塔里木中心校建筑面積1491平方米，總投資138.64萬元，共計兩層。阿克蘇普鄉(xiāng)小學建筑面積517.9平方米，總造價50萬元，共計一層。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)：興平鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積500平方米，總投資46.275萬元，共計一層。塔里木鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積800平方米，總投資55.173萬元，共計一層。古勒巴格鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積447.94平方米，總投資37.14萬元，共計一層。阿克蘇普鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積500平方米，總投資16.84萬元，共計一層。

3、公共基礎設施建設：興平干渠位于縣文化路南側，由西向東延伸。三期為解放路至五一路段，建設規(guī)模733米，共投資510.775萬元。在設計中，渠面采用柔和的曲線形狀，在適當處做了收縮和拓寬，渠面最寬處為34米，最窄處為10米，使得景觀有張有弛，增加景觀的多樣性。次空間共分為4個景區(qū)節(jié)點。

4、其它建設項目：縣黨校辦公及學院公寓工程建筑面積6872平方米，總投資1168.27萬元，共計三層。檔案館館庫工程建筑面積4623.59平方米，總投資691.2萬元，四層。兒童福利院工程建筑面積3750平方米，總投資588.97萬元，共計四層。

（四）抓好市政公用行業(yè)安全生產監(jiān)管。市政公共行業(yè)共有9家企業(yè)，其中供熱6家，供氣2家，供排水1家。6家供熱企業(yè)完成全縣45萬平方米的供暖任務，費用收繳工作順利，較好的實現了企業(yè)的預期經濟指標；供氣企業(yè)2家，承擔著全縣近萬戶居民的生產、生活用氣，安全生產運行良好，收費正常，燃氣使用普及率基本達到95%；供水排水安全運行，供水72萬立方，排污18萬立方，巡線里程達2400余公里，校驗各類水表300余塊，鋪設各類供水管道9500米。

（五）精心組織，完成綠化任務。城市綠化堅持不拘一格，投資240萬元購進喬木13種，灌木19種、花卉16種，豐富綠化層次。對全縣城區(qū)10條主干道及15塊公共綠地進行了綠化新植和補植，新植及補植喬木9899株，灌木211000株。新增綠地49915平方米，其中銀華小區(qū)20000平方米、4號小區(qū)28100平方米、文化西路北面1815平方米。全縣城區(qū)綠化面積達到69.2公頃，人均綠化面積8.6平方米。

二、規(guī)范建筑市場管理，推進建筑有形市場建設

（一）工程質量安全情況。全縣共參與建設的施工企業(yè)2家，工程監(jiān)理4家，施工企業(yè)資質均為三級以上，監(jiān)理公司資質均為乙級以上，承擔著縣域內的全部建設任務。今年共進行公開招投標的建設項目20個，累計面積8.9萬平方米，累計工程總投資約9560萬元，這些項目均按照基本建設程序和公開招投標管理辦法選定對施工單位承擔施工任務。上半年進行質量安全檢查共4次，質保、安保體系檢查一次，下達質量限期整改通知書共計38份，下達安全限期整改通知書共計40份。

（二）既有居住建筑供熱計量與新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況。按照自治州人民政府2009年建設責任書及巴建設［2009］38號文件精神要求，我縣既有建筑供熱計量及節(jié)能改造摸底工作已結束。2007年10月1日建成的房屋建筑面積為18.01萬平方米，2009年計劃進行改造的面積為1.35萬平方米。目前，2009年改造的既有建筑正在節(jié)能設計中，資金的籌措為申請國家補助和單位、個人三方籌集，完成改造任務。同時，依據新建建筑節(jié)能執(zhí)行50%的節(jié)能標準，在項目的招投時，嚴格把關，嚴格施工圖審核管理制度。施工設計文件必須有節(jié)能專項設計，并通過審核，施工現場嚴禁使用未經審核的施工圖紙。

（三）抗震安居與抗震防災工作。2009年，我縣抗震安居工作建設任務1050戶，其中城市200戶、農村850戶；抗震安居工程已開工1191戶，占全年任務的133.4%，其中竣工299戶占總任務數的28.7%，城市667戶（廉租住房382戶）；農村295戶（困難戶43戶）。培訓農村工匠和助理員256人次、建房戶1100戶、發(fā)放抗震安居工程施工質量技術要點300余份。

2009年加固、改造（更新）工程項目15項，其中加固7項，更新改造8項，總建筑面積6.3萬平方米，計劃投入2500萬元，縣財政自籌1314萬元，目前更新改造建設項目全部開工，基礎全部完成，不同程度進行主體施工。加固設計工作有4項本月10號完成，3項在本月20號完成。

（四）完善住房體系建設，優(yōu)化人居環(huán)境

一是嚴格執(zhí)行《城市房屋權屬登記管理辦法》，進一步規(guī)范房地產交易行為，實行“三審”制度，嚴把房屋確權關，上半年共辦理房屋產權證189件，辦理房屋交易完成175件，其中二手續(xù)上市交易40件，辦理房屋抵押登記120件，辦理商品房預抵押105戶。

二是房地產開發(fā)及經濟適用房建設勢態(tài)良好。為改善職工居住環(huán)境，鼓勵干部職工購買第二套住房，總投資2950萬元，在4#小區(qū)開發(fā)建設7層電梯住宅5棟246套，目前已完成主體工程。

三是拆遷工作順利進行，完成了縣小區(qū)改擴建項目拆遷、縣文化東路改擴建項目拆遷、廉租房建設項目拆遷，拆遷戶數61戶，拆遷面積1.1萬平方米,補償資金約1450萬元。在拆遷工作中組織召開聽政會7次，受理行政裁決2件，下達行政裁決書2份，司法強拆1戶。拆遷工作逐步向規(guī)范化管理邁進。

四是為滿足住房保障工作需要，完善住房保障制度，根據相關規(guī)定2009年對《縣廉租住房管理暫行辦法》、《縣廉租住房申請、審核和公示辦法》和《縣廉租住房實物配租管理暫行辦法》制定了修訂意見，結合縣實際制定了《縣城鎮(zhèn)保障性住房出售管理實施方案》，現已提交政府討論后實施。上半年，累計發(fā)放廉租房租金補貼422戶，發(fā)放租賃補貼共計18萬元。計劃投資2850萬元新建廉租房570套，其中銀華小區(qū)210套、6號小區(qū)312套、4號小區(qū)48套，建筑面積28500平方米，10月份將全部竣工。

三、大力整治市容，改善城區(qū)環(huán)境

（一）深入開展城市環(huán)境綜合整治。從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，對城區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼廣告等不良行為進行徹底治理。將充實的城管人員組建成3個管理中隊，1個執(zhí)法中隊，加大對城區(qū)主干道占道經營行為的治理力度，突出市容整治管理。一是落實責任，采取多時段和錯時突擊管理的辦法，堅決取締流動攤點與違章占道經營，確保城區(qū)整潔有序。二是對嚴重損害城市的“牛皮癬”現象，想方設法創(chuàng)新思路進行整治和清理。6月初以來，組織執(zhí)法人員，進行一個多月“三班倒”不間斷的對城區(qū)主要路段、公共場所的“牛皮癬”現象進行全面清理。三是抽調人員加強“夜巡值班、守點布控”，設立舉報電話、上街宣傳，發(fā)動群眾舉報揭發(fā)；同時加大懲處力度，發(fā)現隨意散發(fā)、張貼小廣告行為，依法從重懲處并責令清洗干凈。今年以來，共發(fā)出違章行為整改通知書50多份，糾正和規(guī)范店外店行為200余間/次，糾正違章占道100多人次，取締店外店違章占道物品1000件/戶，拆除不規(guī)范戶外廣告30余處，清理亂搭蓋遮陽雨蓬（橫幅）11處，清理小廣告“牛皮癬”100多處，沒收亂張貼小廣告紙200多份,參與整治人數150多人/次，有效保證了城市市容的整潔有序。

（二）認真做好清掃保潔工作。籌集資金50萬元，對縣城5條背街小巷進行整治，現已全部治理完成。投資40萬元購置15立方的壓縮車，將縣城規(guī)劃區(qū)內所有道路納入統(tǒng)一保潔范圍，更換垃圾箱46個，更新果皮箱300個，城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了較大的變化。上半年，共清運生活垃圾9984噸；向城市街道灑水420車、4200噸，配合縣上的大型活動對活動現場灑水600噸；同時，加大了對縣城生活垃圾場的填埋力度，共進行垃圾無害化填埋處理3次，計9500噸。公務員之家:

（三）落實門前三包責任制。按照門前“三包”的要求，將責任片區(qū)明確劃分，進一步建立科室責任制，做到包綠化管理、包衛(wèi)生清潔、包市容環(huán)境。今年以來，更新了固定宣傳欄，將門前的怡心亭及周圍的護欄、石凳等重新粉刷、修整、清理，及時采取松土、施肥、修剪、病蟲害防治等措施，保證了花常開，綠不斷。各科室在責任制的簽訂和日常管理方面建立起了行之有效的崗位責任制度和責任追究制度，在任務分配和責任的落實上不再有漏洞和空檔，都能將“門前三包”當作一項硬性任務切實落實好，開展好，并加強日常監(jiān)管工作。

四、貫徹上級部署，扎實抓好各項工作

（一）深入實踐科學發(fā)展觀，突出活動實踐特色。圍繞縣委“堅持科學發(fā)展，建設美好，造福各族人民群眾”這一主題并結合城建工作實際，展開了以“加強城市管理建設宜居城市”為主題的調研活動，撰寫了調研報告4篇，進行不同層面的座談，廣泛開展問卷調查，發(fā)征求意見表95份，調查問卷95份，梳理歸納出建議6條，對黨委班子成員意見建議7條。并結合縣政風行風評議活動，積極與縣行風評議員溝通，聘請了7名行風監(jiān)督員，設立了意見箱，公布了聯系電話，還對離退休老黨員、老干部“送學入戶”，對各支部進行督學。

（二）認真做好議案、提案辦理和來信來訪工作

一是妥善處理群眾來信、來訪。進一步健全信訪工作責任制，完善了工作機構，制定了突發(fā)性群體性上訪事件應急預案。上半年，我局承接縣領導交辦件3件。受理群眾來信來訪件11人次，回函答復縣長信箱27封。

二是認真完成議案、提案辦理工作。今年共辦理人大、政協(xié)議案、提案18件，基本按時按質辦結，并對符合政策、有條件辦理的建議予以落實，有力地促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平的提升和服務水平的提高。同時，積極做好縣“行風熱線”上線工作。5月25日，局長應邀做客深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“訪談節(jié)目”，對今年縣委、縣人民政府承諾的21項重點工程建設項目和創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城的具體做法以及縣住房建設情況作了詳細介紹。

（三）用愛心筑牢民族大團結?！?·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件后，激起了各族人民群眾的無比憤慨之心。為幫助7·5事件中無辜受害者，7月12日下午，局黨委組織全局干部職工舉行民族團結愛心互助捐款活動,通過捐款的方式帶去一份慰問，送去一片愛心。據統(tǒng)計，在最短的時間，建設系統(tǒng)第一筆捐款16620元，第二筆捐款11420元，累計捐款28040元。

（四）建設局領導干部到文化社區(qū)開展維穩(wěn)工作。7月11日上午，建設局系統(tǒng)領導干部30人組成工作組，分赴包聯點努爾巴格村及文化社區(qū)進行維穩(wěn)工作。將居民集中起來專題組織學習自治區(qū)黨委書記王樂泉7月7日發(fā)表重要電視講話，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾白克力關于“6·26”和“7·5”事件的電視講話。以進家入戶的辦法，面對面地做好社區(qū)群眾的思想工作，并對南疆等務工人員和署期返鄉(xiāng)的大中專學生進行談話，幫助提高認識，擦亮眼睛，用行動珍惜和維護民族團結。還有針對性地對老上訪戶、貧困戶進行走訪，了解思想動態(tài)，幫助解決生產生活困難。