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上半年，我們在市委、市政府的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省建設廳的具體指導下，全體干部職工牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，正確處理好建設事業(yè)的發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關系，各項工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。

一、主要工作開展情況

（一）突出基礎設施建設，城市功能進一步完善

20*年，市城區(qū)基礎設施建設計劃投資6.04億元，截止6月底實際完成投資近0.87億元，我局及新世紀公司開工項目3項，完成投資0.2億元。半年來，我局按照全市推進城鎮(zhèn)化的指導思想，堅持基礎設施先行，產(chǎn)業(yè)帶動，重點推進的原則，統(tǒng)籌兼顧，進一步理順工作思路,一是重新審視和調(diào)整了城市基礎設施投資方向，確定了城市基礎設施建設“四突出原則”,(即，突出安排城市擴容提質具有戰(zhàn)略帶動作用的項目，突出安排涉及市民切身利益急需建設的項目，突出安排能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目，突出安排建設資金、償貸機制、前期工作基本落實的項目）并對重大城市基礎設施項目進行了認真篩選和審定，為市領導決策提供了可靠依據(jù)。二是修訂了基礎設施項目評估結算辦法，進一步規(guī)范了城市基礎設施項目建設的管理工作。三是加強了重點項目的日常管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。我們認真總結了這幾年基礎設施建設的工作經(jīng)驗，成立了市城區(qū)基礎設施建設協(xié)調(diào)領導小組，強化基礎設施項目督查和協(xié)調(diào)工作，強力推進基礎項目建設。我局以城市建設為載體，以工程質量為保障，積極探索以市場運作為主導的城市建設模式，推動城建項目“快竣工、高品位、新亮點”有序發(fā)展，青年大道、香雪大道、愛蓮湖環(huán)境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務員小區(qū)建設等工程在缺乏資金，施工環(huán)境惡劣的情況下，取得了較好進展，完善了城市功能，為城市擴容提質實施“南延東進”的城市戰(zhàn)略作出了貢獻。

（二）大力強化質量安全監(jiān)管，質量安全水平穩(wěn)中有升

一是全面實行安全生產(chǎn)責任目標考核。我局向11個縣（市、區(qū)）建設局及質安監(jiān)站下達了安全生產(chǎn)責任目標管理責任書。各縣（市、區(qū)）建設局逐一分解，層層抓落實。二是開展質量安全大檢查，規(guī)范各方責任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時一個多月，我局對全市范圍內(nèi)在建和拆除工程進行了“拉網(wǎng)式”質量安全大檢查。共檢查建設工程項目378項次，建筑面積60萬平方米，共下發(fā)催辦通知書27份，安全整改通知書32份，當場處罰決定書20份，不良行為告知書22份，工程暫停施工通知單26份，下達執(zhí)法建議書3份。一方面對存在各種問題的工程由質安監(jiān)部門跟蹤落實，處理到位，規(guī)范了各方責任主體的市場行為，消除了質量安全隱患。另一方面對質監(jiān)員的工作進行了約束和規(guī)范，使全市建設工程質量處于全面受控狀態(tài)。三是狠抓事故源頭，安全生產(chǎn)專項整治效果顯著。為進一步加大安全監(jiān)管力度，有效預防安全事故的發(fā)生，我局積極組織對腳手架搭設、安全防護用品及提升設備的專項整治工作開展研討會，尋求整治方法，制定整治方案，從參建各責任主體的責任、組織施工的程序及施工現(xiàn)場的要求等方面，全面規(guī)范施工現(xiàn)場的文明施工和揚塵污染防治工作。通過整治，現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工狀況有了較大改觀。各方責任主體安全防范意識大大提高，安全隱患明顯減少。四是舉行了*市建筑施工安全知識競賽活動。截止20*年6月1日，城區(qū)共辦理受監(jiān)工程148項，面積60萬平方米，竣工工程81個，受監(jiān)竣工工程質量合格率100%。全市未發(fā)生一起四級以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。

（三）全力健全制度建設，招標投標監(jiān)管工作日趨規(guī)范

為加強對工程建設項目招標機構及其專職人員的管理，提高我市建設工程招標水平，規(guī)范建設工程招投標管理，維護建筑市場秩序和建設工程招投標當事人的合法權益，制定了《*市工程建設項目招標機構管理暫行規(guī)定》和《*市工程建設項目招標機構〈崗位責任備案手冊〉量化考核暫行辦法》、《*市國有投資建設工程監(jiān)理招標采用合理定價評審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對各縣（市、區(qū)）建設局的招投標監(jiān)管人員和招標機構的專職人員進行集中學習培訓，圍繞省政府5號文和省廳102號文之間的存在差異，對監(jiān)管程序、資格預審方法、入圍投標人數(shù)量、評標人辦法的分類和適用范圍等進行研討和學習，并結合我市實際提出操作規(guī)程的指導性意見。今年1-6月份，城區(qū)共監(jiān)管發(fā)包工程34項，投資總額27251萬元。其中：公開招標14項，投資額7254萬元；邀請招標13項，投資額18553萬元；直接發(fā)包4項，投資額228萬元；經(jīng)處罰后補辦發(fā)包3項，投資額1216萬元。報建率為：95.54%，招標率為：95.50%。

（四）傾力推進依法行政，建筑市場秩序明顯好轉

健全和完善施工許可、資質、資格等行政許可的審查機制，全面實行資質（資格）專家評審、實地考核、紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督、審批結果公示以及舉報投訴查處制度，新組建勞務企業(yè)6家，企業(yè)升級2家，企業(yè)資質增項12家。對施工許可實行“前勘后驗”制度，推動了施工許可的動態(tài)監(jiān)管，做到工程報建一次告知，報建手續(xù)限期辦結。同時，堅持教育與懲處相結合，確保行政案件的處罰到位率100%和案件結案率100%。以政府投資項目和房產(chǎn)開發(fā)項目為重點，強化了源頭預防，積極推進農(nóng)民工工資保障金制度和房產(chǎn)開發(fā)項目資本金監(jiān)管制度，制定了《*市建筑勞務分包實施辦法〈試行〉》，受理投訴95次（項）。著力解決了一批拖欠典型案件，確保了一方穩(wěn)定。繼續(xù)完善防欠長效機制，包括資金落實證明、違規(guī)審批責任追究、工程價款結算暫行辦法、新聞媒體監(jiān)督等制度。通過全市各級建設行政主管部門的共同努力，建設領域三年清欠目標基本完成。

（五）努力提升服務質量，行業(yè)發(fā)展后勁不斷增強

行業(yè)服務方式進一步創(chuàng)新。交易中心整體素質進一步提高，共完成工程交易服務38項，總造價34685萬元。其中公開招標19項，邀請招標19項。按照招標投標法律法規(guī)的要求，所有必須分開招標的工程全部進入交易中心進行了公開招標，公開招標率達100%，杜絕了規(guī)避招標和場外交易的現(xiàn)象，確保了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。工程造價管理的服務功能進一步強化。進一步推進工程項目竣工結算備案制度和造價師簽字制度的實施及對工程竣工結算造價確定的監(jiān)管工作。及時調(diào)查、測算和建設工程市場材料預算價格，不斷為社會提供造價信息服務。切實抓好新頒《湖南省建設工程計價辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標準》的宣傳貫徹實施工作，做好技術交底及全市預算員、造價師的培訓工作，及時制定我市相配套造價計價政策、依據(jù)。勞?；鸬恼魇铡⒈O(jiān)管、服務工作進一步加強。按照年初省建設廳下達的目標任務進行層層分解，做到市、縣聯(lián)動，共同促進，上半年勞?；鹫魇者_1200萬元。

（六）嚴把工程設計文件審查關，大力推行建筑節(jié)能技術

初步設計審批和施工圖審查備案作為我局在國家和省市先后調(diào)整整頓行政審批工作之后被保留下來的行政許可，對建設行政管理有著十分重要的作用。為加強對這項工作的管理，根據(jù)今年我市著重強調(diào)的依法行政的精神，對我市的設計文件審批工作進行規(guī)范，并督促各縣（市）完善初步設計審查制度及施工圖審查備案制度，同時按照建設部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理辦法》對我市的施工圖審查工作進行了調(diào)整并加強了監(jiān)督。今年共進行初步設計審查43項，完成施工圖審查備案61項。

繼續(xù)強化施工圖的節(jié)能審查，所有的項目都必須通過節(jié)能審查，否則不得開工；進一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，強化以建筑強制性技術標準貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過程監(jiān)管，在工程建設中形成一個各環(huán)節(jié)鏈接、各主體閉合的監(jiān)管機制，針對目前建筑節(jié)能工作“有令不行”的現(xiàn)象，按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從設計到竣工備案全過程進行監(jiān)控，建立節(jié)能施工跟蹤監(jiān)管和竣工驗收備案制，加大行政處罰力度。加強本地特色的節(jié)能技術引進和研究，除利用現(xiàn)有技術繼續(xù)抓好墻體圍護結構的隔熱保溫工作外，逐步引進其他先進的隔熱保溫技術及能源開發(fā)利用技術，盡量降低節(jié)能成本，減少阻力，同時研究利用*富有的地熱，讓*的節(jié)能工作上一個新臺階。

（七）創(chuàng)新經(jīng)營，拓寬城鎮(zhèn)投融資渠道

一是與金融企業(yè)的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國家開發(fā)銀行把城鎮(zhèn)基礎設施項目打捆貸款延伸到縣城的機遇，做了大量的準備工作，建立了*市城鎮(zhèn)基礎設施建設申請國家開發(fā)銀行貸款項目庫，進一步調(diào)整、優(yōu)化項目結構，截止6月底，全市市帶縣和市本級縣域經(jīng)濟貸款累計發(fā)放20.53億元，累計支付17.62億元，在全省范圍內(nèi)僅次于長沙市，始終保持領先地位。二是城鎮(zhèn)建設項目法人主體明確，城鎮(zhèn)建設市場化運作日漸規(guī)范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮(zhèn)基礎設施建設的體制在各縣市已初步建立，政府對城鎮(zhèn)基礎設施導向作用日趨明顯，宏觀調(diào)控力度增大。三是通過精心策劃，積極推動土地變現(xiàn)。我局通過加大盤活土地的力度，力爭土地資金回籠，緩解了資金壓力。目前正在積極進行多家單位的土地評估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩(wěn)步推進。我們不斷和完善基礎設施項目建設庫，加緊對項目的策劃、包裝和拍賣工作，招商引資工作來勢良好。新世紀公司通過項目以地招商、支持產(chǎn)業(yè)項目、租金質押等方式招商引資，大大拓寬了融資渠道。湘南風情街項目成功引進8000萬元。新城公司采取筑巢引鳳的商業(yè)手段，吸引了廣大投資商的青睞：聯(lián)通、金鳳凰、太陽城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進駐，到目前為止已將新成廣場90%的商業(yè)面積租賃出去。

（八）深化住房制度改革，為民辦實事深入人心

一是引導、幫助企業(yè)利用自有土地集資建房，對符合集資建房的企業(yè)“開綠燈”，簡化審批流程、加快審批時間。目前，已審批2家困難企業(yè)單位集資建房，建設面積達36236m2，建成竣工后可解決410戶職工的住房困難，另外排除障礙幫助和引導個別特困企業(yè)，特別是一些破產(chǎn)企業(yè)千方百計解決職工住房實際困難；二是落實各項優(yōu)惠政策，把土地劃撥、稅費減免、成本利潤控制等政策落實到位；三是嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范銷售對象及銷售行為，確保社會穩(wěn)定；四是繼續(xù)做好新老售房的銜接工作，做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經(jīng)濟適用住房共開工建設項目9個，其中：目前在建工程項目7個，竣工項目2個，實際累計完成投資6062萬元，累計施工面積58668平方米，累計竣工面積8700平方米，累計銷售面積8700平方米，累計銷售套數(shù)96套。市城區(qū)共審批住房補貼5005人，發(fā)放住房補貼2786.58萬元，收回售房資金204.5萬元?；轁蓤@小區(qū)一期工程順利完工，廣大市民拍手稱快。上半年歸集公積金2.95億元，完成年計劃的169%，同比增長5%；累計歸集住房公積金20.77億元，歸集余額達15.1億元；發(fā)放住房公積金貸款7892萬元，完成年計劃放貸額86%，為全市1012戶家庭解決了購房資金困難問題；收回住房公積金貸款6917萬元，完成年計劃回收額的109%，同比增長27%。

（九）抓好示范村鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設蒸蒸日上

全市小城鎮(zhèn)建設是以各縣市中心城鎮(zhèn)和1個省級對口聯(lián)系鎮(zhèn)、一個小康示范村、10個重點鎮(zhèn)、27個市級對口聯(lián)系鎮(zhèn)的建設工作為重點，把城鎮(zhèn)建設與加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程相結合，強力推動各縣市城鎮(zhèn)基礎設施建設。各縣（市、區(qū)）基礎設施建設基本上保持了適度發(fā)展，上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對口聯(lián)系城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)活動工作方案》，及時對第一輪對口聯(lián)系重點鎮(zhèn)活動情況進行了檢查、考核，總結了三年來城鎮(zhèn)建設發(fā)展情況，分析存在的問題，提出下一步工作打算和建議。草擬了《關于組織開展第二輪市直單位對口聯(lián)系示范鎮(zhèn)（村）和重點鎮(zhèn)建設的工作方案》。臨武縣堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉的總方針，確立了20個重點建設項目，項目建設呈現(xiàn)繁榮景象。桂陽縣著力構筑“一體四翼”縣城空間發(fā)展框架，縣城“五大中心”建設初具規(guī)模。資興市大力實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，盤活東江沿河兩岸的土地，加快了鯉魚江舊城改造和東江新城區(qū)建設步伐。宜章縣創(chuàng)新城建融資渠道，狠抓了城鎮(zhèn)建設和管理，城市面貌明顯改善。安仁縣全力創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”，城市品位得到提升。嘉禾縣創(chuàng)建園林式縣城取得重大進展，珠泉商貿(mào)城、嘉禾大市場等項目有序推進。永興縣今年啟動實施了濱河路提質改造、龍山路二期工程、永湘路、自來水廠擴建、汽車北站搬遷、幸福家園等6個重點工程建設。其他縣（市、區(qū)）從實際出發(fā)，做了大量卓有成效的工作。

（十）狠抓隊伍建設，三個文明建設碩果累累

今年是“打基礎，創(chuàng)環(huán)境”主題年。我局以“加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風”活動為契機，以反商業(yè)賄賂為重點，不斷改進工作作風、提高機關服務效能、強化隊伍建設。首先是繼續(xù)開展“三個倍加”和“兩個務必”學習教育活動，不斷增強領導干部的群眾觀念、公仆意識。局主要領導多次率領干部職工到“雙聯(lián)”企業(yè)、農(nóng)村小康示范點和特困職工家中進行調(diào)查研究，把“三看三想三幫”、“雙聯(lián)”、社會主義新農(nóng)村建設和經(jīng)常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動的重要內(nèi)容，真心實意地為基層和群眾解決難題、辦實事、做好事。其次是加強黨風廉政建設。一方面我們成立了加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風領導小組辦公室。印發(fā)了《*市建設局加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風工作方案》，召開了全局干部職工動員大會。黨員深入開展了征求意見、談心溝通活動，撰寫分析材料，深刻自我剖析，查找問題，提出整改措施，制定健全了機關管理的有關規(guī)章制度，為端正工作作風，我們堅持了考勤制度，使全體工作人員能夠按時地在職在位，為群眾提供良好的服務。通過開展加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風活動，黨員干部的精神面貌發(fā)生了極大變化，工作紀律、革命事業(yè)心和責任感明顯增強。另一方面是今年上半年，我們對本行業(yè)、本單位治理商業(yè)賄賂專項治理自查自糾進行了督促檢查和評估驗收。轉發(fā)了《湖南省建設廳對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》。同時，我們還建立健全政務公開制度，對干部的任免，市場執(zhí)法，工程報建，工程招標投標，各項達標評定，勞保費用的撥付使用以及企業(yè)資質的年檢年審都予以公開，增大辦事透明度；嚴格辦事程序，建立健全監(jiān)督機制，實行責任到人，層層把關，相互監(jiān)督防止腐敗滋生；規(guī)范職業(yè)行為，對違反規(guī)定，對索、拿、卡、要的按相關規(guī)定予以嚴厲追究處理。健章建制，對接待、用車、用章、考勤等內(nèi)務進行規(guī)范，狠剎鋪張浪費、借機謀利之風，樹立機關良好精神風貌；積極實行社會承諾制，對我局的審批事項均實行限時辦理制，提高機關工作效率，不斷優(yōu)化政務環(huán)境，為加快*經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。

此外，人大建議政協(xié)提案辦理、信訪、綜治、計生、人事、計財、文秘、后勤管理、法制建設等各項工作都取得了較好成績。

上半年，全市建設工作有一個良好的開端，但仍存在不少問題：城市基礎設施項目建設融資力度應進一步加大。建設市場管理和建設環(huán)境有待進一步優(yōu)化，建設安全質量有待進一步提高，建設領域科學技術水平、人才整體素質還不能滿足發(fā)展的要求；對涉及小城鎮(zhèn)建設有關政策、建設形式及發(fā)展方向亟待認真研究；建設行政各管理部門之間的協(xié)調(diào)配合以及工作作風和工作效率都有待進一步改進和提高等等。

二、下半年工作計劃

（一）進一步加強小城鎮(zhèn)建設的力度，強力推進社會主義新農(nóng)村建設

突出以各縣（市、區(qū)）中心城鎮(zhèn)為重點的建設，開展第二輪市直單位對口聯(lián)系重點鎮(zhèn)建設工作。繼續(xù)實施建設一個綠化廣場、一個標準垃圾衛(wèi)生填埋場、一條高標準道路、一個大型流通市場、一個文明住宅小區(qū)、一個小康示范村的“六個一”建設工程活動，按照“分類指導、重點推進、典型引路”的原則，按照基礎設施、公用設施建設情況，對全市小城鎮(zhèn)實行分級管理，針對不同級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設考核指標，力爭用五年時間推動不同類別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標晉級，要求各縣（市、區(qū)）建設部門繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設的領導力度，充分調(diào)動縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級和市直部門推進城鎮(zhèn)建設的積極性。同時按照社會主義新農(nóng)村建設的有關工作要求，及時編制村莊整治規(guī)劃，開展小康住宅區(qū)建設活動，搞好村莊基礎設施配套建設。

（二）加大融資力度，用好建設資金

資金缺乏是制約基礎設施建設的主要問題。一是注意充分發(fā)揮城建投資公司融資平臺作用。要求各城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過“做大規(guī)模、搞活機制”，使城建投資公司具備較強的融資能力，積極爭取國家開發(fā)銀行和其它金融機構以及國債的資金支持。同時指導各縣（市、區(qū)）政府要實實在在建立以財政和土地升值收入為依托的償貸機制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對各縣（市、區(qū)）建設局及所屬有關單位提出了招商引資的目標要求，擬抓好督促落實。同時采取聯(lián)合、入股、租賃、收購等各種形式，積極引導民間資金和社會資本投資重點項目建設。三是注意壯大城投公司實力，不斷提升城投公司在資金和建設土地的積累，使城投公司具備持續(xù)的造血機能，成為信譽優(yōu)良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設資金。我們要把有限的建設資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動城市土地較大升值的基礎設施項目上。另一方面用在使城鎮(zhèn)市容明顯提升的基礎設施項目上。這是衡量建設資金是否用好的兩條基本標準，真正做到有限的建設資金滾動發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的作用。

（三）切實加強建設市場監(jiān)管,進一步提高建設工程質量水平，切實保障施工安全

一是規(guī)范業(yè)主行為，重點解決項目業(yè)主規(guī)避監(jiān)管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問題。二是規(guī)范企業(yè)行為，嚴格執(zhí)行市場“準入”和“清出”制度，重點解決拖欠農(nóng)民工工資、賣章賣證和無證或越級承包建設工程等不正當市場競爭行為。三是強化招標投標管理，進一步完善評標辦法，確保公平、公正、透明。四是加強質量安全監(jiān)督，強化工程監(jiān)理管理，確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場安全文明施工，提高建設工程質量水平。五是嚴格施工許可審批，認真研究私人建房、拆除工程和村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)管辦法。六是繼續(xù)推進國有和縣以上建筑企業(yè)改制工作，完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作，切實解決企業(yè)職工的后顧之憂。七是進一步強化勘察設計市場管理，大力推進建設行業(yè)科技進步，繼續(xù)加強對勘察設計單位改企轉制工作的指導，規(guī)范勘察設計市場秩序；嚴格執(zhí)行工程施工圖審查備案制度，確保工程建設強制性標準的落實。八是大力推進建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作，要求各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門從建工管理入手，大力推進這兩項工作，為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作貢獻。

（四）進一步做大做強建筑業(yè),不斷提高建筑業(yè)發(fā)展水平

一是加快建筑業(yè)勘察設計業(yè)的結構調(diào)整及體制改革步伐，增強企業(yè)發(fā)展活力。大力推行工程項目管理，支持、引導具備實力的勘察設計、建筑施工和建設監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項目管理公司，著力提高我市建筑業(yè)的核心競爭力。二是引導企業(yè)轉變發(fā)展觀念。強化集約經(jīng)營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理，降低成本，提高效益，逐步提升技術實力和核心競爭力。引導企業(yè)樹立“走出去，引進來”的意識，敢于到外地、外省尋找市場份額，參與市場競爭。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。著力培育好建筑勞務分包市場，根據(jù)*的實際情況，制定切實可行的勞務分包管理辦法。加快發(fā)展勞務企業(yè)，鼓勵總承包施工企業(yè)分離富余職工，成立勞務分包企業(yè)；鼓勵各縣市區(qū)發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動力多的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建筑勞務基地，積極申辦勞務企業(yè)。加大培訓工作力度，充分發(fā)揮企業(yè)的培訓主體作用，把工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工培訓的主陣地；提高勞務隊伍的職業(yè)素質，積極爭取陽光工程和溫暖工程培訓指標，降低培訓費用，減輕農(nóng)民工和企業(yè)的培訓負擔。

（五）解決好熱點難點問題，促進社會和諧穩(wěn)定

在涉及群眾切身利益的突出問題上，要繼續(xù)集中解決4個問題。一是著力改善中低收入家庭住房條件。完成省政府對我市經(jīng)濟適用住房下達的任務指標6萬平方米。要嚴格把好經(jīng)濟適用住房購房對象審查審批關和房屋銷售價格關。二是高度重視建筑施工安全。杜絕重大事故的發(fā)生，切實保障人身安全。加強對施工單位、監(jiān)理單位、工程質量檢驗檢測單位等各建設主體質量和安全行為的監(jiān)管，對責任主體和責任人的違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰。三是全力維護建筑農(nóng)民工合法權益。嚴格貫徹執(zhí)行建設部《建設施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，加強對農(nóng)民工居住環(huán)境、飲食衛(wèi)生和勞動條件的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行工資支付保障金制度，防止農(nóng)民工工資發(fā)生新的拖欠。加大推進農(nóng)民工意外傷害保險和工傷保險工作力度。四是強化住房公積金監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關于切實加強住房公積金管理的通知》，切實抓好機構調(diào)整和問題貸款的回收工作；加強住房公積金歸集和使用力度，擴大歸集面和歸集額；加強資金風險防范工作，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，確保資金安全。

（六）進一步加強機關作風整頓工作，加強精神文明建設和政治文明建設，不斷提高服務水平

建設工作直接面對基層、面對群眾，工作方法和工作作風關系到黨和政府的形象，我們將要進一步加強干部職工隊伍的政治思想工作，加強黨風廉政建設，不斷提高本系統(tǒng)的政治業(yè)務綜合素質。同時，廣泛開展文化、體育等活動，營造健康奮進的氛圍，使我局系統(tǒng)全體干部職工在思想上有新的進步，工作上有新的成就，身心更加健康，將工作質量和服務質量提高到一個新的檔次。