縣國(guó)土局單位上半年總結(jié)
時(shí)間:2022-04-29 09:21:00
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上半年,我局在市國(guó)土資源局×××委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五、六中全會(huì)精神為指針,以“保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo),緊緊圍繞年初制定的八項(xiàng)工作,充分發(fā)揮部門職能作用,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。
一、上半年完成工作任務(wù)情況
(一)服務(wù)保障了國(guó)家和省重點(diǎn)工程用地。一是積極為六武高速公路搞好土地報(bào)批工作,共征收土地761****,涉及****鄉(xiāng)鎮(zhèn)4****村,材料已于3月份上報(bào)國(guó)土資源部待批。二是完成了合武鐵路永久性用地內(nèi)外業(yè)工作,已準(zhǔn)備上報(bào)征地審批材料。三是對(duì)鐵路臨時(shí)用地進(jìn)行了清理,完善了62****臨時(shí)用地手續(xù)。(二)依法管地用地,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是合理安排2006年度用地計(jì)劃。對(duì)各類建設(shè)用地嚴(yán)格按規(guī)定的程序和權(quán)限審查報(bào)批。開展建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用。今年市局下達(dá)我縣農(nóng)用地41****指標(biāo),目前落實(shí)項(xiàng)目3****,一次性上報(bào)完今年用地計(jì)劃,材料已上報(bào)到省廳。二是組織實(shí)施了國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目白塔畈土地整理工程,該工程建設(shè)總規(guī)模為5.6****公里,總投資181****元,前期準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行。三是完成了上年度國(guó)家投資兩個(gè)水毀復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施招投標(biāo)工作。該項(xiàng)目涉及****鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7處,現(xiàn)正在緊張實(shí)施。四是完成了**、**、**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作,申報(bào)掛鉤計(jì)劃指標(biāo)60****。項(xiàng)目若得到國(guó)家批準(zhǔn),可有效緩解我縣建設(shè)用地計(jì)劃緊張局勢(shì)。五是完成了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勘測(cè)定界工作,經(jīng)國(guó)家審核批準(zhǔn),縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積141.95公頃。六是完成了6處新增耕地項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收確認(rèn)工作,2005年度我縣申報(bào)的7處新增耕地復(fù)墾項(xiàng)目已被省下文確認(rèn)6處,確認(rèn)新增面積75.71公頃,另一處青山海蓮?fù)恋卣眄?xiàng)目也已被省廳驗(yàn)收,即將下文確認(rèn)。共批準(zhǔn)確認(rèn)驗(yàn)收****批次8089.****,較好地完成了耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。七是完成了全縣農(nóng)村宅基地違法用地、通訊塔用地和臨時(shí)用地清理工作,全縣共查出農(nóng)宅違法用地1132****,面積123.747公頃;移動(dòng)公司違法用地42宗,面積630****米;聯(lián)通公司違法用地24宗,面積400****米。
(三)大力推進(jìn)集約節(jié)約用地,提高資源利用水平。堅(jiān)持“開發(fā)節(jié)約并重,節(jié)約優(yōu)先”的原則,積極探索建立有利于促進(jìn)資源集約節(jié)約利用的激勵(lì)約束機(jī)制。一是進(jìn)行了存量土地的專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)全縣范圍內(nèi)存量土地進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)近期內(nèi)可供經(jīng)營(yíng)、盤活利用的存量土地的市場(chǎng)潛力進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)估分析,按位置、面積、權(quán)屬狀況等進(jìn)行了登記造冊(cè),為實(shí)施土地集約、節(jié)約利用提供了詳實(shí)的資料。二是把好土地供應(yīng)審批關(guān),強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,規(guī)范了土地市場(chǎng)交易行為,全面推行經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛制度。上半年共掛牌拍賣1****地塊,出讓面積57159.02㎡,成交額3107.81****元。其中:掛牌出讓****地塊,面積52789.6㎡,成交額2600.11****元;拍賣出讓****地塊,面積4369.42㎡,成交額507.****元。
(四)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,促進(jìn)了礦產(chǎn)秩序根本好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和省、市關(guān)于《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?。成立了整頓規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)組,制定了具體的實(shí)施方案。全面開展了以金屬礦、普通建筑砂石、粘土礦山為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。到2005年底,全縣持證采礦的礦山企業(yè)共計(jì)9****,其中鉛鋅礦2****,鐵礦(含鐵砂礦)1****,建筑石料礦5****,砂場(chǎng)1****,水泥灰?guī)r礦****,飾面大理石礦****,長(zhǎng)石礦****,粘土礦****。對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了普查登記。全縣有4****勘查項(xiàng)目,總面積434.12****公里,其中鐵礦2****,鉛鋅礦1****,鉬礦****,金銀銅多金屬礦****。
(五)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是做好了汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)工作。制定了《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作責(zé)任制的通知》,對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)實(shí)行避險(xiǎn)“明白卡”制度,落實(shí)了監(jiān)測(cè)人和承包人,制定了《縣國(guó)土資源局防汛值班表》,嚴(yán)格崗位責(zé)任制。二是組織實(shí)施紅村烈士陵園山體滑坡二期治理工程和白塔畈鄉(xiāng)龔店中學(xué)山體滑坡治理工程。這兩項(xiàng)工程屬省政府投資的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程,工程總額21****元,從治理方案設(shè)計(jì)到承擔(dān)治理工程施工單位的確定全部實(shí)行陽(yáng)光操作,嚴(yán)格按招投標(biāo)程序?qū)嵤?。?jīng)過(guò)兩個(gè)多月的緊張施工,這兩項(xiàng)工程已于5月底竣工,目前正在申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了重新核查摸底。2006年度全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共29處,除龔店中學(xué)山體滑坡治理工程已結(jié)束外,其余的2****重點(diǎn)隱患點(diǎn)都需要重點(diǎn)
監(jiān)測(cè)和防治。
(六)加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處違法案件。一是積極做好全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合試點(diǎn)工作。制定了《縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,建立完善了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察制度和國(guó)土資源違法預(yù)防體系。二是加大了對(duì)農(nóng)村土地的動(dòng)態(tài)巡查,扼止搶占濫占行為。上半年,全縣共巡查1****,制止了15****戶違法占地行為,對(duì)其中符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的,限期補(bǔ)辦手續(xù),其余的限期恢復(fù)原狀。三是加大違法案件的查處力度。今年以來(lái)共立案違法占地案件2****,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件3****(包括2005年處罰未履行案件),受理群眾來(lái)訪案件****,其中上級(jí)交辦的****,受理行政復(fù)議案件****,行政訴訟案件****。四是信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)班子成員信訪接待日制度。上半年共接待來(lái)訪群眾3****人(次)。五是積極參與縣城新區(qū)建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作。在專項(xiàng)整治中,共清理了自2002年以來(lái)違法占地違章建設(shè)29****,其中我局獨(dú)立調(diào)查查處的20****,簽訂緩拆協(xié)議17****,需進(jìn)行強(qiáng)制拆除的2****,目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。六是開展了《土地法》頒布實(shí)施20周年和第十六個(gè)全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“依法合理用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一宣傳主題,開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)共出動(dòng)宣傳車15車次,懸掛橫幅35條,張貼標(biāo)語(yǔ)40****幅。6月25日當(dāng)天,局機(jī)關(guān)組織人員走上街頭進(jìn)行宣傳咨詢,向過(guò)往群眾散發(fā)宣傳冊(cè)子,解答群眾提出的問(wèn)題。六安電視臺(tái)對(duì)宣傳咨詢活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
(七)加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高地籍管理水平。一是完成了南溪鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。按照省、市國(guó)土部門的安排,我局在市土地勘測(cè)站的協(xié)助下,于3月份開展了南溪鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。截止6月底,已全面完成南溪鎮(zhèn)建成區(qū)3.5****公里的地籍調(diào)查任務(wù)。共調(diào)查宗地1618宗,設(shè)置界址點(diǎn)799****,填寫申請(qǐng)書1618份、地籍調(diào)查表1618份,繪制街坊導(dǎo)向圖8幅,實(shí)測(cè)1:500地籍圖86幅。形成了完整的地籍測(cè)量觀測(cè)記錄、計(jì)算成果、控制點(diǎn)網(wǎng)圖、地籍圖接合表等資料,其成果符合《×××中心建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查與測(cè)量技術(shù)規(guī)定》的要求,現(xiàn)正在申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。二是進(jìn)一步加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)地籍管理水平,促進(jìn)全縣地籍管理向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化發(fā)展。制定了江店、南溪鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案,積極準(zhǔn)備江店、南溪的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。三是完成了正常的土地登記發(fā)證業(yè)務(wù),上半年進(jìn)行土地登記346宗,變更登記138宗,協(xié)議出讓30宗,收取出讓金20****元。
(八)深入開展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng),不斷提高國(guó)土資源管理能力。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源部的“五條禁令”和行政為民“十項(xiàng)措施”,嚴(yán)格執(zhí)行省國(guó)土系統(tǒng)廉政建設(shè)“六條規(guī)定”。制定了《縣國(guó)土資源局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,6月份開展了“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。突出了班子廉潔自律和機(jī)關(guān)干部勤政廉政教育,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制。大力開展文明創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持民主集中制原則,提高決策的民主化、科學(xué)化。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為龍頭,開展了政治、業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),特別對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行了為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了國(guó)土資源管理隊(duì)伍的整體水平。三是規(guī)范了基層中心所建設(shè)。為嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出,充分發(fā)揮資金使用效益,縣局制定下發(fā)了《國(guó)土資源管理中心所經(jīng)費(fèi)支出管理制度》。各中心所制定了工作、學(xué)習(xí)、值班、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)制度,通過(guò)建章立制,保證了基層國(guó)土資源中心所的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是啟動(dòng)了機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)。根據(jù)新×××建設(shè)規(guī)劃要求,認(rèn)真組織實(shí)施了新辦公樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審圖和工程建設(shè)招投標(biāo)工作。辦公樓工程建筑面積350****米,計(jì)劃投資40****萬(wàn)元。工程已于四月份正式動(dòng)工。
二、下半年的工作打算
(一)加快土地利用總體規(guī)劃修編前期工作。結(jié)合我縣土地利用的現(xiàn)狀,認(rèn)真吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)事求是、科學(xué)合理地確定發(fā)展方向和規(guī)模,按照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),合理安排各行業(yè)用地,確保土地規(guī)劃修編工作在指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、重點(diǎn)等方面與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相銜接,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
(二)抓好土地開發(fā)整理和水毀復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目白塔畈土地整理工程和國(guó)家投資的青山、桃?guī)X、張沖、油坊店、響齊辦農(nóng)田水毀復(fù)墾項(xiàng)目。抓緊組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制,做到規(guī)劃詳細(xì)、切實(shí)可行。科學(xué)組織項(xiàng)目施工,抓好工程質(zhì)量監(jiān)理,確保土地整理質(zhì)量。
(三)進(jìn)一步規(guī)范“兩個(gè)市場(chǎng)”,最大限度地為地方政府聚積財(cái)力。一是繼續(xù)推行國(guó)有土地使用招拍掛制度,凡是商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地,一律進(jìn)入土地市場(chǎng)交易,公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。二是整合礦產(chǎn)資源,深化礦業(yè)市場(chǎng)建設(shè),積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓招拍掛制度的全面落實(shí)。堅(jiān)決制止以招商引資為由,干擾礦業(yè)權(quán)招拍掛工作的行為,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。
(四)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)工作。6-10月份是我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期。我們將地質(zhì)災(zāi)害防治作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安、改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的一件大事來(lái)抓。堅(jiān)持汛期巡查制度,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姴扇”茏尨胧?,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度。繼續(xù)落實(shí)班子成員信訪接待日制度,信訪工作堅(jiān)持“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到“六包”即包接待、包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)定、包勸返。設(shè)立信訪接待室,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,認(rèn)真查實(shí)每起舉報(bào)案件。對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件,要及時(shí)辦理及時(shí)反饋。繼續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)積極參與和支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神,切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé),堅(jiān)持依法管理、節(jié)約集約用地的原則,把嚴(yán)格管理寓于積極服務(wù)之中。