應急科普創(chuàng)新發(fā)展及創(chuàng)新方向

時間:2022-07-27 09:01:55

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應急科普創(chuàng)新發(fā)展及創(chuàng)新方向

摘要:本文結合《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》,深入分析應急科普的現(xiàn)實意義,闡述其新時期的內涵功能和重點任務,并從安全文化視角,提出理念、內容、模式創(chuàng)新方向,以期通過新時期應急科普工作,推動安全價值理念真正轉化為公眾行為自覺。

應急科普作為一種傳播活動,與人民的美好生活和社會安寧緊密相聯(lián),是國家應急管理體系建設的重要基礎性內容,對于推進應急管理治理體系和能力現(xiàn)代化具有重要意義。今年,《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》正式印發(fā),圍繞貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)高質量發(fā)展,對“十四五”時期的應急管理工作進行了系統(tǒng)規(guī)劃。其中,特別將“應急科普宣教工程建設”作為“社會應急能力提升工程”的重要事項明確規(guī)劃。面對人民日益增長的美好生活需要,面對應急管理治理體系和能力現(xiàn)代化的需求,如何推動應急科普的創(chuàng)新發(fā)展、充分發(fā)揮其服務支撐功能,是一個值得深思的問題。

新時代應急科普工作重點

基于應急管理的工作需求,本文所指的應急科普是基于預防和應對自然災害和生產安全突發(fā)事件,在事件發(fā)生過程以及常態(tài)生活中展開的科學普及工作。它是通過常態(tài)化、高頻次的宣傳教育和科學普及,使公眾了解安全知識技能,從而樹立生命至上、安全第一理念,并具有應用處理實際突發(fā)問題、參與危機事件處置的能力。在這個過程中包含著四個基本要素,即:

(一)將以人民為中心作為根本宗旨

應急管理是救民于水火、助民于危難的民生大事。應急科普作為應急管理的重要基礎工作,與人民美好生活息息相關。因此,應急管理工作成效不能僅僅以客觀指標為考核標準,還需要關注人民群眾的主觀感受,把保護人民生命財產安全作為最直接最現(xiàn)實的“國之大者”,把增強人民群眾的安全感作為工作的出發(fā)點和落腳點,增強應急科普內容的權威性、形式的通俗性、手段的多樣性,充分發(fā)揮應急科普的普與惠的作用。2022年全國安全宣傳咨詢日主會場活動現(xiàn)場。決于國民素質特別是廣大勞動者素質。事故致因理論發(fā)現(xiàn)人的不安全行為是導致事故發(fā)生的重要因素。而公眾的防災減災意識薄弱也一直是我國自然災害受損嚴重的因素之一。因此,應急科普要以社會公眾為主要對象,通過廣泛而充分的安全知識的普及和應急技能傳授,達到教育、引領、服務群眾的目的,使社會中絕大多數(shù)個體都擁有規(guī)避風險的能力和意識,并且做到主動行為、處置得當,培育全社會懂安全、會安全、能安全的安全文化氛圍,真正筑牢防災減災救災的人民防線。

(二)將防范化解安全風險作為主要任務

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣。同時,安全生產正處于爬坡過坎期,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的持續(xù)推進,生產生活高度關聯(lián),各類承災體暴露度、集中度、脆弱性大幅增加。因此,應急科普應貫穿于防、抗、救、治全過程,既包括災害事故的自然科學和社會科學常識,讓公眾知道正在面臨或可能面臨的危機,提升安全意識和能力;也包括逃生避險和自救互救技能,讓公眾明白面對這樣的災害應該怎么辦;再就是事故原因解讀,讓公眾能夠參與遇到隱患治理工作中來。且整個過程強調“預”字當先,從而使應急和常態(tài)下的科普形成一個相輔相成的閉環(huán)。在突發(fā)事件發(fā)生前,增加安全知識和技能的普及深度,提升全社會應急準備。在突發(fā)事件來臨時,達到自動預防、有效避險、科學處置、快速重建。

(三)以共建共治共享作為基本模式

應急管理涵蓋在社會生產生活的諸多領域,離不開相關部門及社會各方的共同努力,應急科普也不例外。多次的突發(fā)事件已經充分印證,協(xié)同聯(lián)動是應急科普發(fā)展的重要趨勢。要推動應急科普與社會的密切互動和深度對接,改變過多依賴行政化手段推動模式,打破部門和領域壁壘,吸納社會各界參與,積極培育、豐富應急科普的社會細胞和市場元素,在應急科普基礎建設、傳播網絡構建、文化產品研發(fā)等方面建立健全政府引導、部門協(xié)作、社會參與、共同受益的運作體系,逐步延展成全社會提升安全整體水平的共同節(jié)奏。

標新時代應急科普創(chuàng)新方向

未來,應急科普需要更加突出理念引領,強化內容、形式、模式創(chuàng)新,真正讓安全價值理念轉化為公眾行為自覺,讓安全第一、生命至上成為社會普遍共識。

(一)強化理念價值引領

應急科普已經經歷了一段時間的知識普及,下一階段若要更好的發(fā)揮其對應急管理的支撐作用,需要深入思考如何實現(xiàn)價值引領、觀念引領、文化引領,將應急文化、安全文化等作為一種普適的價值理念在全社會傳播推廣,在傳授知識、教授方法的同時,逐步過渡為樹立科學觀念、涵養(yǎng)科學精神和營造社會氛圍,讓接受應急知識成為公眾理性思維和行動的底層邏輯和自覺習慣。

(二)強化精準智能傳播

強化需求感知、用戶分層、情景應用等理念,利用輿情監(jiān)測、數(shù)據反饋、興趣引領等技術手段,推進應急科普智慧化發(fā)展。提供充滿人文關懷、及時精準的科普產品,以更加人性化、平民化、生活化的姿態(tài)去貼近大眾。提升精準化應急科普服務能力,創(chuàng)新服務模式,加大對重點人群和地區(qū)科普內容推送,充分運用數(shù)字技術賦能,實現(xiàn)內容、渠道、時間與受眾的精準匹配。

(三)強化載體平臺建設

充分發(fā)揮媒體作用,在中央主要媒體開設專題專欄等,不斷普及安全知識。推進各類安全體驗場館基地建設,推動各類安全體驗專區(qū)優(yōu)化升級改造,積極打造線上體驗場館、應急科普共享平臺等,不斷完善公民安全教育體系。推動將應急科普內容納入科技館常態(tài)展教內容或在各專題展區(qū)中嵌入應急知識,引導推動各地廣泛將安全元素融入社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等公共設施,促進浸入式、體驗式安全教育常態(tài)化、大眾化、有效化。當前,我國公民科學素質水平已經接近創(chuàng)新型國家的門檻。未來,應急科普需要聚焦重點、久久為功,通過不斷創(chuàng)新應急科普工作實踐,推動全社會安全文明程度提升!

作者:胡春梓 郁曉霞 單位:應急管理部宣傳教育中心安全文化研究所