三夏生產(chǎn)工作方案
時(shí)間:2022-07-23 08:56:19
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為貫徹落實(shí)全省、全市、全縣“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻動(dòng)員會(huì)議和省政府辦公廳《關(guān)于全力以赴做好夏糧收獲工作的通知》(政辦發(fā)明電〔2022〕5號(hào))等文件精神,切實(shí)做好疫情防控和“三夏”生產(chǎn)工作,經(jīng)縣委、縣政府研究,制定《縣2022年“三夏”生產(chǎn)工作方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任,堅(jiān)決打贏“三夏”生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗,構(gòu)建“上下貫通、快速反應(yīng)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序”的工作機(jī)制,確?!叭摹鄙a(chǎn)安全有序,奪取夏糧豐產(chǎn)豐收。
二、時(shí)間階段
“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作即將從南到北、自西向東陸續(xù)展開。
主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)階段:
夏收階段:我縣集中收獲時(shí)間為6月上中旬,預(yù)計(jì)全縣夏收工作在6月15日前完成。
夏種階段:與夏收接茬同步進(jìn)行。
夏管階段:夏種結(jié)束至7月中旬。
三、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)供需對(duì)接,全面做好機(jī)具保障。努力做好小麥機(jī)收減損。深挖機(jī)收減損潛力,因地制宜抓好培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)機(jī)規(guī)范化操作水平,力爭(zhēng)小麥機(jī)收平均損失率控制在2%以內(nèi)。四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、供應(yīng)、維修企業(yè)做好農(nóng)機(jī)零部件供應(yīng)和“三包”維修服務(wù),在麥?zhǔn)崭叻迤谔峁┺r(nóng)機(jī)搶修服務(wù)。五是妥善處置農(nóng)機(jī)安全事故。牢固樹立安全生產(chǎn)理念,加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度,積極開展安全隱患排查整治行動(dòng),做好農(nóng)機(jī)安全事故防范工作。六是有效應(yīng)對(duì)極端天氣。出現(xiàn)連續(xù)降雨麥地嚴(yán)重積水時(shí),組織排灌機(jī)械排水作業(yè)。遇到連陰雨導(dǎo)致地塊泥濘使收麥困難時(shí),及時(shí)調(diào)度履帶式收割機(jī)進(jìn)地作業(yè)。當(dāng)大風(fēng)致小麥大面積倒伏時(shí),指導(dǎo)收割機(jī)逆倒伏方向收割,放慢作業(yè)速度,將損失降到最低。(責(zé)任單位:縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)街)
(二)全力做好秸稈禁燒工作,努力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。一是強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳媒等方式,切實(shí)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍,對(duì)小麥秸稈做到“不想燒”“不敢燒”“舍不得燒”。二是強(qiáng)化管控措施。鎮(zhèn)街及縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)值班值守,織密網(wǎng)格,配齊裝備,做到責(zé)任到人、到田、到地塊,值守、巡防、處置齊發(fā)力。三是強(qiáng)化綜合利用。堅(jiān)持全量利用、高效利用,做到還田、離田,下大功夫拓寬利用渠道。四是強(qiáng)化督查問責(zé)。壓實(shí)部門、鎮(zhèn)、村責(zé)任,做到壓力傳導(dǎo)到位、問題發(fā)現(xiàn)到位、整改落實(shí)到位。綜合運(yùn)用黨紀(jì)、政紀(jì)和相關(guān)規(guī)定,采取通報(bào)批評(píng)、警示約談、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分等有效措施,做到經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律懲戒三位一體。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街)
(三)全力抓好夏糧收購(gòu),切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。一是做好夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備。充分用好農(nóng)村活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等,提前準(zhǔn)備小麥晾曬場(chǎng)地,支持農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置糧食烘干設(shè)備,建設(shè)綠色低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,及早做好夏糧收購(gòu)準(zhǔn)備。二是持續(xù)抓好市場(chǎng)化收購(gòu)。因地制宜制定工作措施,強(qiáng)化人員、資金、倉(cāng)容、儀器設(shè)備等保障,確保“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”。創(chuàng)新糧食收購(gòu)市場(chǎng)化融資渠道,積極發(fā)揮各級(jí)糧食收購(gòu)貸款信用保證基金作用,滿足收糧主體特別是中小企業(yè)收購(gòu)需要。三是深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)論價(jià),不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食。健全完善優(yōu)糧優(yōu)價(jià)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)好糧賣好價(jià),農(nóng)民得實(shí)惠。四是嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策。堅(jiān)持底線思維、未雨綢繆,嚴(yán)格執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,做好托底收購(gòu)準(zhǔn)備工作,牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)過程中出現(xiàn)的各類問題,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)街)
(四)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。以化肥、農(nóng)膜、汽柴油等為重點(diǎn)產(chǎn)品,開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥用膜用油質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督。加強(qiáng)加油站檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“缺斤短兩”等損害農(nóng)民利益問題嚴(yán)肅處理。組織對(duì)全縣糧食收購(gòu)市場(chǎng)所用地磅等衡器進(jìn)行全面檢定,服務(wù)糧食收購(gòu)。三是加大檢查力度。對(duì)農(nóng)資類市場(chǎng)、油品市場(chǎng)和電力市場(chǎng)存在的不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格秩序。四是加大執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,嚴(yán)厲打擊利用虛假宣傳誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的違法行為,有效規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)涉及農(nóng)資類產(chǎn)品的投訴和舉報(bào)快速受理、快速調(diào)查、快速處理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)街)
(五)切實(shí)發(fā)揮供銷優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)。一是加強(qiáng)分析研判,搞好調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。發(fā)揮農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主力軍作用和供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與上游重點(diǎn)農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接,加大農(nóng)資工廠直采和向農(nóng)民直供力度,及時(shí)調(diào)整貨源結(jié)構(gòu),確保農(nóng)資品種全、質(zhì)量?jī)?yōu)、供應(yīng)快。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),暢通信息渠道,做好本地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)供求和價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)送。三是優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng),樹立供銷形象。全縣供銷系統(tǒng)要按照“誠(chéng)信供銷”的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量品牌意識(shí),積極履行社會(huì)責(zé)任,帶頭穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,堅(jiān)持從正規(guī)生產(chǎn)廠家、正規(guī)經(jīng)營(yíng)渠道等采購(gòu)農(nóng)資,嚴(yán)禁各類假冒偽劣農(nóng)資商品通過供銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入市場(chǎng)、流向農(nóng)戶。(責(zé)任單位:縣供銷社、各鎮(zhèn)街)
(六)實(shí)現(xiàn)道路安全暢通,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。一是增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào),互通信息,組織多部門,多梯次對(duì)收割機(jī)途經(jīng)道路以及轄區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行全面認(rèn)真地排查,切實(shí)消除交通擁堵和事故隱患。對(duì)非法攔截農(nóng)機(jī)車、強(qiáng)迫農(nóng)機(jī)收割等違法犯罪行為,依法予以嚴(yán)厲打擊,為“三夏”麥?zhǔn)談?chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境和道路通行秩序。二是增強(qiáng)道路疏導(dǎo),強(qiáng)化路面管控。認(rèn)真落實(shí)道路巡查制度,遇有惡劣天氣等情況時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)農(nóng)機(jī)流量大的路段開辟綠色通道,指導(dǎo)收割機(jī)械安全、規(guī)范在道路上停放。對(duì)發(fā)生的涉及收割機(jī)的輕微交通事故,做到快速處理,一般交通事故做到快速處置,快速撤除事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防道路發(fā)生擁堵。三是增強(qiáng)安全意識(shí),強(qiáng)化宣傳教育。加大農(nóng)村道路交通安全宣傳教育力度,提前組織謀劃,廣泛宣傳引導(dǎo),利用農(nóng)村大喇叭、報(bào)紙、微博、微信等廣泛宣傳交通安全知識(shí),在國(guó)道、省道和重要路段懸掛宣傳標(biāo)語,廣泛宣傳在公路上打場(chǎng)曬糧等違法行為的危害性和嚴(yán)重后果。(責(zé)任單位:縣公安局、縣應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)街)
(七)切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到用油供應(yīng)充足穩(wěn)定。一是確保農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與中石化、中石油等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確?!叭摹逼陂g燃油貨源供應(yīng)。確保油料供應(yīng)渠道暢通,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。二是開辟綠色加油通道。切實(shí)搞好服務(wù),實(shí)行24小時(shí)營(yíng)業(yè)。開展惠農(nóng)讓利活動(dòng),農(nóng)機(jī)用戶在惠農(nóng)保供站單筆充值滿500元,優(yōu)惠5%。部分惠農(nóng)保供站單筆加注柴油滿一定額度向農(nóng)機(jī)手贈(zèng)送以洗漱用品、礦泉水、口罩等為主的“‘三夏’愛心大禮包”。三是確保油質(zhì)計(jì)量關(guān)。對(duì)所屬加油站油品質(zhì)量、加油機(jī)流量全覆蓋進(jìn)行自檢,全過程嚴(yán)把油品“運(yùn)輸關(guān)”“驗(yàn)收關(guān)”“儲(chǔ)存關(guān)”“銷售關(guān)”,不讓一滴不合格油品流入市場(chǎng),讓農(nóng)民加上放心油、滿意油。(責(zé)任單位:縣中石油加油站、縣中石化公司、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街)
(八)做好外來人員的健康管理,消除疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。一是本縣農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)手14日內(nèi)未出市的,可在全市各縣區(qū)開展作業(yè)。機(jī)收開始后,每周做一次核酸檢測(cè),加強(qiáng)自身防護(hù)。二是跨區(qū)農(nóng)機(jī)手持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼綠碼且體溫檢測(cè)正常的,一律放行,不得層層加碼;對(duì)承運(yùn)農(nóng)機(jī)裝備的車輛駕駛?cè)藛T實(shí)行同等管理。三是堅(jiān)持“誰邀請(qǐng)、誰負(fù)責(zé),誰雇傭、誰負(fù)責(zé)”的原則,屬地及各相關(guān)單位要切實(shí)履行外來機(jī)手報(bào)告和防控主體責(zé)任。機(jī)手入鄄后,由屬地或接待單位嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,全面做好機(jī)手入鄄后的健康管理和日常檢測(cè)管控。按照相關(guān)要求做好應(yīng)急處置工作。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)街)
(九)及時(shí)提供氣象服務(wù),保障夏收夏種順利進(jìn)行。一是及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)。根據(jù)全縣夏收夏種進(jìn)度,制作、發(fā)布“三夏”期間滾動(dòng)天氣預(yù)報(bào)和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)。內(nèi)容包括:夏收夏種區(qū)天氣實(shí)況及其影響、未來天氣趨勢(shì)及其對(duì)夏收夏種的可能影響分析評(píng)估、重大天氣過程影響預(yù)評(píng)估及應(yīng)對(duì)的措施建議等。二是實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”。將夏收夏種氣象服務(wù)信息及時(shí)報(bào)送各級(jí)政府和有關(guān)部門。遇到對(duì)夏收夏種有重大影響的天氣時(shí),應(yīng)增加服務(wù)頻次,開展針對(duì)性服務(wù)。三是切實(shí)搞好服務(wù)。氣象部門要和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)溝通,根據(jù)“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,開展全縣區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)服務(wù)。(責(zé)任單位:縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街)
(十)切實(shí)提高夏播質(zhì)量,搞好播后田間管理。一是著力搞好技術(shù)指導(dǎo)?!叭摹逼陂g,組織縣鄉(xiāng)專家和農(nóng)技人員分片包干,深入田間地頭、生產(chǎn)一線,指導(dǎo)農(nóng)戶做好小麥玉米搶收搶播等工作,打好“三夏”生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。二是大力提高播種質(zhì)量。提前做好農(nóng)資儲(chǔ)備、農(nóng)機(jī)調(diào)配等各項(xiàng)夏種準(zhǔn)備工作,努力做到小麥?zhǔn)斋@后,立即搶墑或造墑播種玉米、大豆等,做到精心播種,足墑下種。針對(duì)當(dāng)前旱情發(fā)展形勢(shì),著力加大抗旱造墑播種力度,提高播種質(zhì)量,確保一播全苗,打好秋糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)。努力擴(kuò)大夏播糧食作物面積,堅(jiān)決完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù),實(shí)現(xiàn)糧食播種面積“只增不減”。三是搞好播后田間管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時(shí)研究制定田間管理技術(shù)方案,重點(diǎn)抓好墑情、苗情、病蟲情監(jiān)測(cè),做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作,著力強(qiáng)化苗期肥水管理,確保苗齊苗全苗壯,搭好秋糧作物豐收豐產(chǎn)的架子。四是切實(shí)抓好防災(zāi)減損。及時(shí)掌握“三夏”期間的天氣變化,對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣及時(shí)預(yù)警,落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。組織開展防火宣傳和巡查,做好火災(zāi)隱患排查,筑牢麥?zhǔn)铡胺阑饓Α?。未雨綢繆做好夏季防災(zāi)減災(zāi),研究制定應(yīng)急預(yù)案,抓好旱澇災(zāi)害防御和重大病蟲害防控等。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)街)
四、組織保障
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,成立縣“三夏”生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記尚彥龍任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)曹傳杰任副組長(zhǎng),相關(guān)縣直部門單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一對(duì)我縣的“三夏”生產(chǎn)工作進(jìn)行指揮、調(diào)度(見附件1)。建立健全統(tǒng)籌抓好疫情防控和“三夏”生產(chǎn)的縣級(jí)工作機(jī)制,統(tǒng)籌開展機(jī)收形式會(huì)商、組織作業(yè)供需對(duì)接、應(yīng)急處置等工作,及時(shí)解決好“三夏”生產(chǎn)中的困難和問題(見附件2)。
(二)明確責(zé)任分工。各單位主要負(fù)責(zé)同志為“三夏”生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。按照工作要求,明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,搞好溝通對(duì)接協(xié)調(diào)。要把各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施進(jìn)行細(xì)化分解,逐一落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員身上,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
(三)加強(qiáng)信息溝通。各級(jí)、各單位在“三夏”生產(chǎn)期間要建立并堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度,有事報(bào)情況,無事報(bào)平安,遇有重要情況隨時(shí)報(bào)告??h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要實(shí)行24小時(shí)值班制度,設(shè)立小麥機(jī)收保障熱線,協(xié)同交通服務(wù)監(jiān)督電話和疫情防控?zé)峋€,及時(shí)準(zhǔn)確把握生產(chǎn)情況,第一時(shí)間受理解決“三夏”生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。