土木工程監(jiān)理程序控制要點
時間:2022-06-20 09:03:37
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摘要:監(jiān)理工作是土木工程施工期間的重要工作之一,與工程建設(shè)質(zhì)量、效率息息相關(guān)。為確??⒐ず蟮墓こ踢_(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)需要全面落實監(jiān)理工作。本文對土木工程監(jiān)理工作的意義進(jìn)行了研究,分別從工程招標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、人員權(quán)限等方面分析了影響工程監(jiān)理質(zhì)量與效率的因素,旨在將監(jiān)理工作落實到施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段,從而實現(xiàn)對土木工程的全面控制,推動工程有序、安全、高質(zhì)量建設(shè)。
關(guān)鍵詞:土木工程;監(jiān)理程序;控制要點;工程竣工
當(dāng)前,土木工程業(yè)內(nèi)執(zhí)行的監(jiān)理工作存在較多問題,且對應(yīng)處理程序較為復(fù)雜,而各監(jiān)理機(jī)構(gòu)間往往缺乏有效的溝通與交流,以致嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理控制的效率。而監(jiān)理工作收費不合理、監(jiān)理人員權(quán)責(zé)不明等問題,同樣也造成了高素質(zhì)監(jiān)理人員的大量流失,致使工程監(jiān)理質(zhì)量得不到有效保障。對此,建筑企業(yè)應(yīng)加大監(jiān)理程序與控制要點的研究力度,為土木工程的順利施工提供可靠保障。
1土木工程監(jiān)理控制的意義
經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為建設(shè)行業(yè)創(chuàng)提供了更為廣闊的發(fā)展空間,使土木工程的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。現(xiàn)階段,盡管監(jiān)理工作逐漸得到重視,但在具體執(zhí)行過程中仍有較多不足,需要建筑企業(yè)加以積極、有效地改善。在土木工程建設(shè)過程中,相關(guān)部門如果不能全方位地落實監(jiān)理工作,將會嚴(yán)重影響項目建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量,甚至引發(fā)安全事故,不利于施工人員與業(yè)主的人身安全。因此,建筑企業(yè)應(yīng)加大施工期間對監(jiān)理工作的關(guān)注度,并將監(jiān)理工作嚴(yán)格地貫穿于施工的全過程,實現(xiàn)對工程質(zhì)量的全面把控,從而增強(qiáng)項目建設(shè)的科學(xué)性與規(guī)范性,有效規(guī)避不符合規(guī)章制度的施工問題,最終確保工程建設(shè)的質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。同時,開展工程監(jiān)理工作還有利于建筑企業(yè)從根本上保證項目建設(shè)進(jìn)度,在對施工計劃進(jìn)行科學(xué)、深入分析的基礎(chǔ)上,積極促進(jìn)不同施工環(huán)節(jié)的有序、順利開展。此外,建筑企業(yè)嚴(yán)格按照監(jiān)理程序規(guī)范執(zhí)行監(jiān)理工作,可有效控制各施工環(huán)節(jié)建設(shè)費用,從而實現(xiàn)全面控制施工成本的目的。
2影響土木工程監(jiān)理控制質(zhì)量的因素
2.1工程招標(biāo)存在限制
由于土木工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)對外保密,建設(shè)單位并不會讓監(jiān)理單位和監(jiān)理人員參與到招標(biāo)工作中,因此相關(guān)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對工程項目的詳細(xì)情況缺乏了解,嚴(yán)重影響到監(jiān)理工作的效率與效果。例如,在發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量等問題時,監(jiān)理單位或監(jiān)理人員將很難在第一時間對施工單位的相應(yīng)部門進(jìn)行追責(zé),同時也不利于其快速制訂可行的處理方案,以致工程質(zhì)量與施工進(jìn)度受到影響。
2.2組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜
土木工程監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容相對較多,因此監(jiān)理部門及其工作人員應(yīng)針對不同工作進(jìn)行充分考量,因為不論是哪一項工作出現(xiàn)問題,都會使施工質(zhì)量受到不同程度的影響。對此,為適應(yīng)工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性,建筑單位在設(shè)計監(jiān)理結(jié)構(gòu)時也應(yīng)順應(yīng)其復(fù)雜性的特點,將一級監(jiān)理、二級監(jiān)理部門分別設(shè)置在不同區(qū)位。與此同時,受地理空間、信息傳遞等客觀條件的限制,控制室無法實現(xiàn)同監(jiān)理機(jī)構(gòu)實時共享信息,相關(guān)溝通工作也有一定延遲。在此前提下,如果建設(shè)過程中發(fā)生施工問題,那么問題上報與分析上勢必會耗費較多時間,從而錯過最佳處理時機(jī),使得施工進(jìn)度、質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
2.3監(jiān)理人員權(quán)力受限
土木工程施工質(zhì)量和進(jìn)度同成本投入、控制工作存在密切關(guān)聯(lián),建筑企業(yè)在開展監(jiān)理工作時,應(yīng)明確要求監(jiān)理人員有效且科學(xué)地協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系,為建設(shè)項目的順利開展提供有利條件,從而顯著提高企業(yè)的綜合效益。但在實際工作中,監(jiān)理部門往往將工作重點放在施工質(zhì)量監(jiān)管上,而忽視了施工進(jìn)度與成本投入的管理工作,這極大削弱了監(jiān)理人員的相關(guān)工作權(quán)力,不利于調(diào)動其工作積極性與主動性,甚至不利于整體監(jiān)理工作的持續(xù)發(fā)展。
2.4收費問題與薪資待遇問題
如今,隨著建筑企業(yè)對監(jiān)理工作重視程度的提高,監(jiān)理制度也逐步得以完善并落實到具體的項目工作中。但同時,監(jiān)理行業(yè)的市場競爭也日益激烈,多數(shù)監(jiān)理部門為提高競爭力,通常會選擇降低監(jiān)理費用以獲得監(jiān)理權(quán)限(其中不乏給出的價位遠(yuǎn)低于正常收費標(biāo)準(zhǔn)等情形),致使所屬單位的整體盈利水平受到影響,同時間接阻礙了監(jiān)理團(tuán)隊專業(yè)素質(zhì)的提升。此外,因薪資待遇缺乏保障,大量具備專業(yè)素質(zhì)、掌握專業(yè)技能的人才越來越不愿意從事監(jiān)理工作,轉(zhuǎn)而投身其他薪資條件更好的行業(yè),導(dǎo)致監(jiān)理單位只能退而求其次,聘用非專業(yè)人員負(fù)責(zé)項目的監(jiān)理工作,這嚴(yán)重降低了監(jiān)理效果。
3土木工程監(jiān)理程序與控制要點
3.1對工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管控
我國各級行政部門需加強(qiáng)對土木工程監(jiān)理工作的重視程度,以保證土木工程的施工質(zhì)量。為從真正意義上確保所建設(shè)的工程滿足社會發(fā)展需求,相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善、科學(xué)調(diào)整現(xiàn)行法律與政策,及時剔除失去約束、規(guī)范作用的政策內(nèi)容。同時,要想增強(qiáng)工程監(jiān)理市場的穩(wěn)定性,各級行政部門還需要以相關(guān)法律與政策為基礎(chǔ),著手管理與規(guī)范社會上的監(jiān)理機(jī)構(gòu),全面審核其是否具備監(jiān)理資質(zhì),若發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)在第一時間撤銷其監(jiān)理資格。同時,地方政府也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況和土木工程項目的施工進(jìn)度,建立對應(yīng)的工程監(jiān)理單位登記管理體系,以此達(dá)到深入了解建筑業(yè)不同監(jiān)理單位相關(guān)信息的目的。在相關(guān)監(jiān)理部門的監(jiān)管控制下,土木工程的監(jiān)理質(zhì)量將獲得大幅提高。
3.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制
為確保各類信息的保密性,以往的招標(biāo)工作并不允許監(jiān)理部門參與,導(dǎo)致工程建設(shè)時,監(jiān)理人員無法針對細(xì)節(jié)性內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)理。造成這一問題的主要原因有兩點:其一,施工單位未認(rèn)識到監(jiān)理部門在招標(biāo)階段的重要性,且對監(jiān)理單位缺乏信任;其二,部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性,沒有充分發(fā)揮出其在招標(biāo)環(huán)節(jié)中的作用。對此,施工單位與監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)彼此的聯(lián)系,共同商議各項工作的流程及注意事項,從而高質(zhì)量落實招標(biāo)工作的要求。此外,土木工程建設(shè)期間,監(jiān)理部門通常需執(zhí)行多項監(jiān)理任務(wù),為保證各項工作能夠有效施行,通常由總監(jiān)辦及二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)在不同方位共同執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。其中,二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理,但其與總監(jiān)辦的溝通往往缺乏時效性,這不僅影響監(jiān)理信息的傳輸效率,還不利于快速解決現(xiàn)場的施工問題。對此,建筑企業(yè)應(yīng)注重信息技術(shù)、通信技術(shù)的應(yīng)用,打造線上溝通平臺,實現(xiàn)各類施工信息的實時共享與高效傳輸。與此同時,建筑企業(yè)還應(yīng)全面優(yōu)化監(jiān)理結(jié)構(gòu),邀請總監(jiān)辦工作人員入駐二級監(jiān)理機(jī)構(gòu),共同管理施工現(xiàn)場,以此達(dá)到全過程控制施工進(jìn)度與質(zhì)量的效果。施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的監(jiān)理程序與控制工作主要針對的是施工方案設(shè)計。作為土木工程最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),科學(xué)且符合工程建設(shè)要求的施工方案能夠推動各項施工工作的順利進(jìn)行,并達(dá)到預(yù)期施工效果。為保證施工設(shè)計方案具備可行性,監(jiān)理部門需做好施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決施工方案中存在的各類問題,為項目建設(shè)工作得以有序進(jìn)行提供基本保障。對此,監(jiān)理部門需在施工方案交接前做好施工圖紙的全面審核工作,盡可能確保圖紙、方案的各項信息準(zhǔn)確、詳盡。在此期間,監(jiān)理部門需加強(qiáng)與施工單位的交流與溝通,共同審核施工圖紙,并高質(zhì)量落實技術(shù)交底工作。此外,監(jiān)理人員、施工人員還需積極運用自身所掌握的專業(yè)知識,結(jié)合實際施工情況,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙的潛在問題,并制定可靠的控制措施,以確保施工作業(yè)有序開展,避免因質(zhì)量問題造成的返工等情況。監(jiān)理部門還應(yīng)加大對施工材料與設(shè)備的監(jiān)管力度。土木工程施工通常會使用多種類型的施工設(shè)備與材料,且不同設(shè)備的性能存在較大差異,這就需要監(jiān)理人員加強(qiáng)重視并積極落實材料、設(shè)備的驗收工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度及供應(yīng)商所提供的質(zhì)量認(rèn)證資料開展施工材料與設(shè)備的二次抽樣檢驗工作,以確認(rèn)相關(guān)認(rèn)證資料的客觀、準(zhǔn)確,確保選用的施工設(shè)備與材料均能滿足土木工程施工要求。而在材料驗收環(huán)節(jié),監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備或材料的質(zhì)量未達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)拒絕簽收,并責(zé)令對應(yīng)承包商在規(guī)定時間內(nèi)全面篩除不符合要求的材料;沒有經(jīng)過驗收或認(rèn)定的材料,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格禁止其流入項目施工現(xiàn)場。如果在材料檢驗過程中,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)任何假冒偽劣產(chǎn)品,都應(yīng)立即退回,若數(shù)量過多,則應(yīng)考慮是否更換供應(yīng)商。
3.3工程施工階段的監(jiān)理控制
土木工程施工階段的監(jiān)理工作需依靠一系列科學(xué)、有效的監(jiān)理控制方法與措施。簡單來說,在確保工程整體質(zhì)量的前提下,監(jiān)理人員應(yīng)借助技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等手段落實工程實地測量、跟蹤檢驗等工作,組織負(fù)責(zé)項目建設(shè)的施工人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員針對施工要求、具體施工計劃參與主題會議,結(jié)合相關(guān)施工規(guī)定,對工程實施動態(tài)化監(jiān)理??偟膩碚f,土木工程施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理、控制工作主要有以下三項。首先是施工技術(shù)與施工人員的行為管理。為保證工程施工的順利進(jìn)行,監(jiān)理人員需重視監(jiān)理工作,加大對施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工人員的監(jiān)理、控制力度。在此過程中,監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)的實際情況科學(xué)協(xié)調(diào)各項工作。建筑單位應(yīng)賦予監(jiān)理人員更高的管理權(quán)限,以充分發(fā)揮其規(guī)范、監(jiān)管的作用,從而確保土木工程整體質(zhì)量符合預(yù)期。此外,監(jiān)理人員還需注重對施工人員的管理,規(guī)范施工人員的工作行為,確保任何施工問題都能被及時發(fā)現(xiàn)并解決,從而增強(qiáng)施工流程的規(guī)范性??偠灾?,監(jiān)理人員應(yīng)全方位監(jiān)管施工技術(shù)人員和設(shè)備操作人員,保證其操作過程規(guī)范、有序,充分發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的施工優(yōu)勢,從而全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。其次是針對重點工程采取跟進(jìn)式旁站等監(jiān)管手段。當(dāng)施工單位開展關(guān)鍵性工程、隱蔽性工程,或使用關(guān)鍵施工工藝、工序手段時,建筑單位應(yīng)要求監(jiān)理單位安排專項負(fù)責(zé)人在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行跟進(jìn)式旁站,以確保及時發(fā)現(xiàn)并解決各類施工隱患。在此期間,監(jiān)理部門需保證所指派的旁站人員具備極高的綜合素養(yǎng),并始終保持專業(yè)、認(rèn)真的工作態(tài)度。當(dāng)監(jiān)測到施工質(zhì)量、安全問題時,旁站負(fù)責(zé)人應(yīng)同施工人員一起制訂出可行的處理方案,并依照現(xiàn)場實際情況,詳細(xì)、準(zhǔn)確地填寫監(jiān)理記錄表。只有經(jīng)過旁站負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理人員確認(rèn)或登記簽字,施工人員才能開展后續(xù)施工。最后是施工作業(yè)的日常巡檢。在開展工程監(jiān)理工作時,監(jiān)理人員應(yīng)隨時巡視、檢查施工單位的整體施工情況,確保其能夠嚴(yán)格按照最初簽訂的合同內(nèi)容開展施工作業(yè)。為達(dá)到預(yù)期巡查效果,相關(guān)監(jiān)理人員須具備較強(qiáng)的預(yù)見能力和大局觀念,全面核查施工期間涉及的施工圖紙、技術(shù)、材料、設(shè)備等各項內(nèi)容。若條件允許,監(jiān)理人員還可同時進(jìn)行日常巡查和跟進(jìn)式監(jiān)理工作,這有助于監(jiān)理質(zhì)量與效率的進(jìn)一步提升。
3.4工程竣工階段的監(jiān)理控制
土木工程竣工環(huán)節(jié)的監(jiān)理、控制工作需著重關(guān)注工程驗收質(zhì)量。在此階段,監(jiān)理部門應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)全面驗收、審核工程建設(shè)質(zhì)量,審核達(dá)標(biāo)后方可出具驗收合格報告。但若在審核過程中出現(xiàn)任何不符合規(guī)范的情況,監(jiān)理部門有權(quán)在第一時間要求施工單位進(jìn)行整改。直至建筑質(zhì)量滿足工程最初的設(shè)計要求,監(jiān)理部門方可簽署工程質(zhì)量確認(rèn)文件,并給出工程綜合質(zhì)量評估報告。此外,監(jiān)理人員還應(yīng)積極落實土木工程定期回訪工作,以保證工程投入使用后施工單位能夠切實履行工程維護(hù)責(zé)任。當(dāng)合同到期后,監(jiān)理部門需和施工單位、建設(shè)單位一同辦理合同終止手續(xù)。同時,監(jiān)理人員需嚴(yán)格有效地落實交接工作,按照相關(guān)要求將各項工作分配給相應(yīng)的操作人員。
4結(jié)語
土木工程建設(shè)期間,監(jiān)理控制工作能否有序、順利推行仍受多種因素的影響。對此,建筑企業(yè)須充分認(rèn)識到開展工程監(jiān)理工作的意義,并制訂可行、有效的監(jiān)管方案,將監(jiān)理工作落實于到施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段中,針對不同施工環(huán)節(jié)給出相應(yīng)的監(jiān)督與管理措施,以此推動土木工程的高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
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作者:劉貽勝 單位:蘭州黃河工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司