導(dǎo)語：煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

中國煙草商業(yè)企業(yè)多數(shù)為重資產(chǎn)企業(yè)，具有體量大、價(jià)值高、營利性強(qiáng)、經(jīng)營管理難度大等特征。所以，加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義，固定資產(chǎn)管理的優(yōu)劣也將直接影響煙草商業(yè)企業(yè)的核心競爭力。本文從煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨的主要問題入手，結(jié)合新形勢下煙草商業(yè)企業(yè)加快國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，提供了較為完備的轉(zhuǎn)型建議。

二、企業(yè)資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)字化已成潮流趨勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，一方面帶動(dòng)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速增長，雖然目前僅有百分之十的企業(yè)正實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)著數(shù)字化變革，但未來結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等新興科技行業(yè)的發(fā)展，數(shù)字化的發(fā)展空間會(huì)很大。另一方面，促進(jìn)了數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展，以云端計(jì)算技術(shù)為核心、以數(shù)據(jù)為重要產(chǎn)出要素、以生態(tài)服務(wù)為主導(dǎo)的商業(yè)載體，以及以信息開放供應(yīng)為主導(dǎo)的國際合作模式，這是大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)所具有的四個(gè)特點(diǎn)，也是中國繼傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后，成長出來的又一個(gè)嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長形式，同時(shí)也是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)重新增長的主導(dǎo)模式。

（二）我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大

近年來，我國數(shù)字市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭如火如荼，已經(jīng)進(jìn)入成長期，而數(shù)字市場經(jīng)濟(jì)也已成為我國市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展的新動(dòng)能。首先，《2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中表明，在2005年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為2.6萬億，占GDP的比例為14.2%；2014年數(shù)字市場經(jīng)濟(jì)超過16.2萬億，占GDP的比例也提高至26.1%；三年后又突破了20萬億，2017年數(shù)字市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，占GDP的比例提高至32.9%。[1]

（三）多重利好政策措施接連出臺

我國保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展效能的政策措施也在進(jìn)一步推進(jìn)并加速落地。如2015年11月，通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，正式實(shí)施我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略，這標(biāo)志著大數(shù)據(jù)分析已被我國政府部門引入技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略層面，變成國家戰(zhàn)略計(jì)劃的重要核心任務(wù)之一。2019年10月，河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）、江蘇省、山東省、廣東省、四川省等地正式啟動(dòng)了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)；2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置制度的意見》指出：農(nóng)村土地、勞務(wù)、資金、科技、統(tǒng)計(jì)五大基本要素行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要方向，確定了進(jìn)一步健全要素市場化配置的具體實(shí)施措施，這是首次將統(tǒng)計(jì)信息當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)品要素載入政策文件；2020年7月，國家發(fā)改委等十三部門聯(lián)合發(fā)布《有關(guān)扶持新業(yè)態(tài)模式健康活躍市場推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》，意在通過扶持新業(yè)態(tài)模式健康，活躍居民消費(fèi)場景推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢。[2]

（四）新冠肺炎疫情的沖擊倒逼企業(yè)加速數(shù)字化步伐

隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)和不斷傳播，眾多企業(yè)開始從線下經(jīng)營轉(zhuǎn)向線上開展自救，大幅縮短了數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)程，也使得諸多企業(yè)快速地實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)變；另外，新病毒疫情的不斷沖擊也促使了眾多企業(yè)快速改變經(jīng)營方法，線上線下雙管齊下，重視內(nèi)容經(jīng)營，并采用直播等數(shù)字化技術(shù)方法開展業(yè)務(wù)。由此可見，隨著企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)變，線上運(yùn)營模式也已不再是可有可無的選擇，而是發(fā)展趨勢。埃森哲于2020年4月對上百位全球企業(yè)高管展開調(diào)查，結(jié)果表明，約八成的受訪企業(yè)在疫情防控期間全面部署了遠(yuǎn)程線上辦公室工具，約六成受訪企業(yè)加大了線上溝通途徑的建立和完善。

三、煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題

煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要面臨的問題包括資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識淡漠、資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范，以及資產(chǎn)管理信息化程度低問題。

（一）資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識淡薄

煙草商業(yè)企業(yè)個(gè)別管理人員的資產(chǎn)項(xiàng)目管理意識和責(zé)任意識相對淡漠，或者沒有充分意識到資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的重要意義。同時(shí)，由于在國有資產(chǎn)管理中缺乏行之有效的監(jiān)督考核體系，也使得個(gè)別管理人員在資產(chǎn)管理工作過程中責(zé)任意識不強(qiáng)，執(zhí)行力與積極性也不高。責(zé)任意識的淡漠直接導(dǎo)致了企業(yè)管理上的不作為，輕則大大降低資金的合理使用率，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的運(yùn)營效率；重則造成對國有資產(chǎn)的不合理耗費(fèi)，乃至國有資產(chǎn)的大量流失。[3]對煙草商業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)死守杜絕國有資產(chǎn)的流失這一條紅線，高效有序地保證國有資產(chǎn)保值增值。

（二）資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范

煙草商業(yè)企業(yè)在內(nèi)部資產(chǎn)管理流程中往往出現(xiàn)操作流程不規(guī)范、不明晰等狀況，操作管理過程也沒有標(biāo)簽化、痕跡化、透明化。比如，在資產(chǎn)運(yùn)營管理操作流程方面，企業(yè)常常重生產(chǎn)而輕經(jīng)營管理，沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)分配規(guī)范和分配使用機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部資產(chǎn)分配管理出現(xiàn)盲目化和隨意性，資產(chǎn)重復(fù)采購、固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失；在國有資產(chǎn)處置管理操作流程方面，煙草商業(yè)企業(yè)在處理、報(bào)廢、再投資、移交時(shí)沒有相應(yīng)審批程序和痕跡化記錄，往往存在實(shí)物資產(chǎn)雖已不存在，但財(cái)務(wù)賬面上沒有做報(bào)廢處置等賬物不符的現(xiàn)象，不但加大了財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而且給領(lǐng)導(dǎo)干部增加了管理困難；在固定資產(chǎn)實(shí)物管理過程運(yùn)行方面，由于企業(yè)國有資產(chǎn)盤點(diǎn)管理工作中出現(xiàn)了流于形式、走過場現(xiàn)象，盤點(diǎn)管理工作結(jié)果往往未能實(shí)際體現(xiàn)企業(yè)的國有資產(chǎn)盤虧、盤盈狀況，致使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部因無法了解真實(shí)的固定資產(chǎn)工作臺賬信息，而做出正確的決定與判斷。由此可見，企業(yè)資本管理體系運(yùn)營過程的不規(guī)范，不但危害企業(yè)資本運(yùn)用效益，提高企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作成本和管理費(fèi)用，同時(shí)還將會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)安全隱患，加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資產(chǎn)管理信息化程度低

在大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代，煙草商業(yè)企業(yè)的管理工作已逐漸向信息化、數(shù)據(jù)化管理方面過渡，但部分企業(yè)的資產(chǎn)管理工作仍面臨著信息化程度低下、信息呈現(xiàn)碎片化等現(xiàn)象，尚未形成閉環(huán)管理。比如，部分煙草商業(yè)企業(yè)較側(cè)重于實(shí)物資產(chǎn)購買環(huán)節(jié)的信息管理工作，卻較少重視資產(chǎn)的前置性論證、審核、實(shí)物資產(chǎn)處理等管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。各業(yè)務(wù)部門按照本部門的管理要求及編制實(shí)物資產(chǎn)購買的具體采購計(jì)劃，部門之間各行其是，對資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作注重程度不足，閑置資產(chǎn)處理不及時(shí)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。煙草商業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的碎片化、零散化，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作斷點(diǎn)多、斷層多，信息化工作程度較低，而這些廣泛分散在各個(gè)環(huán)節(jié)的信息卻都屬于企業(yè)未來的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理”，在財(cái)務(wù)管理改革、企業(yè)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型的過程中，承載了為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、為操作賦能的重大任務(wù)。另外，由于碎片化的內(nèi)部資產(chǎn)管理體系容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生管理孤島，由此造成內(nèi)部資產(chǎn)職責(zé)管理工作部門、資產(chǎn)使用部門、采購和評估部門、財(cái)務(wù)人員之間沒有很好地互相連接。他們無法切實(shí)監(jiān)測企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的實(shí)際使用情況與管理工作情況，也不掌握企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的實(shí)際、使用情況等相關(guān)信息，而資產(chǎn)管理部門也無法切實(shí)承擔(dān)對內(nèi)部資產(chǎn)的分配和調(diào)劑等工作，這不但嚴(yán)重干擾了企業(yè)資產(chǎn)的有效利用與運(yùn)作效果，也不利于企業(yè)加強(qiáng)對資產(chǎn)運(yùn)用情況進(jìn)行信息監(jiān)測與實(shí)物盤點(diǎn)工作，更不有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確了解現(xiàn)有資產(chǎn)信息，并適時(shí)作出科學(xué)合理的決定。[4]

四、提升國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的建議

在大數(shù)據(jù)信息化的新時(shí)代背景下，煙草商業(yè)企業(yè)可在提高員工的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識、優(yōu)化資產(chǎn)管理運(yùn)營流程、轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理側(cè)重點(diǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)全生命周期的數(shù)字化管理水平等方面，提高煙草商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。

（一）提高員工的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識

煙草商業(yè)企業(yè)做好資產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先要增強(qiáng)資產(chǎn)管理者、使用管理人員、審核人員、財(cái)務(wù)人員等有關(guān)部門工作人員的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，了解資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義與重要性。措施主要包括以下幾個(gè)方面。其一，完善資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的管理體系建設(shè)，從體制層面上約束和提升政府有關(guān)部門工作人員的資產(chǎn)管理意識。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)，企業(yè)必須完善國有資產(chǎn)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，進(jìn)而確定國有資產(chǎn)處理程序，同時(shí)做好對閑置固定資產(chǎn)的有效管理，從而全方位規(guī)范國有資產(chǎn)的全生命周期管理工作。同時(shí)，企業(yè)還需要對已形成的規(guī)章制度加以定期總結(jié)，并運(yùn)用PDCA（計(jì)劃—執(zhí)行—檢驗(yàn)—改善）模型不斷檢驗(yàn)制定、修訂企業(yè)規(guī)章制度。其二，明確各有關(guān)人員的監(jiān)督管理職能與權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)督考評激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)管理與相關(guān)人員間的職責(zé)關(guān)系，明確界定資產(chǎn)管理的使用與歸口，管理人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)一定的管理工作職責(zé)，并通過獎(jiǎng)懲措施定期對人員的工作狀況實(shí)施監(jiān)督考評，以增強(qiáng)相關(guān)人員工作的積極性和責(zé)任感。其三，建設(shè)優(yōu)秀的資產(chǎn)管理工作團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)形成一支優(yōu)秀的資產(chǎn)管理工作團(tuán)隊(duì)，專職承擔(dān)企業(yè)資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、運(yùn)作、維護(hù)和監(jiān)管，同時(shí)承擔(dān)資產(chǎn)購買管理、經(jīng)營管控、實(shí)物管理、處置管控等有關(guān)的具體操作工作，并定期對相關(guān)員工開展職能培訓(xùn)與宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)其資產(chǎn)管理工作意識與能力，充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)新能力。

（二）優(yōu)化管理運(yùn)營流程

煙草商業(yè)企業(yè)為加強(qiáng)資本的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需對現(xiàn)行資本管理體系運(yùn)作過程進(jìn)行全面整合、分類優(yōu)化和重構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理體系運(yùn)作過程的標(biāo)簽化、痕跡化和透明化。在梳理相關(guān)管理操作時(shí)，企業(yè)要以煙草行業(yè)要求為基礎(chǔ)，根據(jù)商業(yè)企業(yè)自身管理特色、數(shù)字化變革和高質(zhì)量管理需求，對各資產(chǎn)管理工作職能部門、歸口部門、使用部門等進(jìn)行全面調(diào)研，在復(fù)雜的管理操作板塊和制度流程中抽絲剝繭，深入分析企業(yè)預(yù)算、計(jì)劃、采購執(zhí)行、固定資產(chǎn)核算等環(huán)環(huán)相套的運(yùn)作環(huán)節(jié)，全方位了解企業(yè)資產(chǎn)管理工作狀況，力圖展現(xiàn)清晰、多方位的操作管理全景，并把各作業(yè)過程統(tǒng)一固化在企業(yè)資產(chǎn)管理工作信息化體系當(dāng)中。另外，煙草商業(yè)企業(yè)在梳理資本管控作業(yè)流程時(shí)，必須全面考量規(guī)范和效率，以效率最好、流程最短、效率顯增為主要目的，通過梳理企業(yè)輸出固定資產(chǎn)出處、使用、處置三大管控方案，重新設(shè)計(jì)并優(yōu)化作業(yè)流程與審核表單，明確各個(gè)審核節(jié)點(diǎn)，有效推動(dòng)法規(guī)和規(guī)范落地執(zhí)行，以此減少企業(yè)的內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)。[5]從國有資產(chǎn)處置管理工作方面來說，企業(yè)必須要嚴(yán)格遵循國有資產(chǎn)處置審核規(guī)范，建立企業(yè)管理人員之間相互約束、密切協(xié)調(diào)、分工責(zé)任的監(jiān)督，進(jìn)一步提升閑置資產(chǎn)處置的透明度，通過處置業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)信息可視化，做到資產(chǎn)處置信息的完整。同時(shí)，建立資產(chǎn)處置自動(dòng)預(yù)警制度，緊盯固定資產(chǎn)實(shí)物處置管理，確保賬實(shí)同步，從根本上杜絕資產(chǎn)處置的漏洞，對任何形式的國有資產(chǎn)流失都從嚴(yán)問責(zé)。

（三）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理側(cè)重點(diǎn)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源成為企業(yè)新的主要產(chǎn)出要素。數(shù)據(jù)資源既與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)不同，又與無形資產(chǎn)有所區(qū)別，但它卻是未來形成企業(yè)核心競爭力的最重要因素，其價(jià)值將無法精確衡量。所以，對企業(yè)資產(chǎn)的管控重心也將因此產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變。[6]充分認(rèn)識運(yùn)用數(shù)據(jù)資源的必要性，重新確定數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略定位，將進(jìn)一步增強(qiáng)和完善數(shù)據(jù)資源管理在企業(yè)數(shù)字化變革過程中的關(guān)鍵角色，從而進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)用數(shù)據(jù)管理的廣度與深度。具體內(nèi)容包括：提高數(shù)據(jù)資源在企業(yè)內(nèi)流轉(zhuǎn)的速度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的自主流轉(zhuǎn)與資源共享，以便更有效地整合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源與人財(cái)物；提高了企業(yè)數(shù)據(jù)分析能力，采集、清洗、整合和提取有價(jià)值的大數(shù)據(jù)；企業(yè)利用大數(shù)據(jù)挖掘發(fā)現(xiàn)更深層次的信息與價(jià)值，從而更好地推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，這不僅是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)全生命周期的數(shù)字化管理

要提高煙草商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作信息化水平，企業(yè)必須強(qiáng)化對全生命周期的數(shù)字化管理，統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的管理工作規(guī)范、管控口徑和管理工作流程，逐漸形成從配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)卡片、入庫管理、使用管理、置換管理、實(shí)物管理、檔案管理等全生命周期資產(chǎn)管理工作的閉環(huán)管理，做到國有資產(chǎn)監(jiān)管作業(yè)流程全涵蓋、服務(wù)項(xiàng)目全涵蓋、管轄范圍全涵蓋、有關(guān)資料歸檔管理工作全涵蓋。煙草商業(yè)企業(yè)做好資產(chǎn)全生命周期的數(shù)字化管理工作，可以從資產(chǎn)采購管理入手，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管控，不僅要重視對資產(chǎn)采購流程的管控，而且要強(qiáng)化對資產(chǎn)購買的前置性論證、審核等環(huán)節(jié)的管控。除做好采購的源頭管控工作之外，企業(yè)還需要更加重視對資產(chǎn)卡片、入庫、使用、處理、實(shí)物、歸檔等后期的各項(xiàng)管理工作，以建立資產(chǎn)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型閉環(huán)，從而避免資產(chǎn)監(jiān)管上的碎塊化、斷層或斷點(diǎn)。

五、結(jié)束語

在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，煙草商業(yè)企業(yè)借助國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺，提高國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理水平。加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型工作，發(fā)揮資產(chǎn)管理數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型工作平臺的管家功能、檔案作用、賦能效應(yīng)，可以明確企業(yè)固定資產(chǎn)管理職能，提升資產(chǎn)管理運(yùn)作效率，同時(shí)完成對固定資產(chǎn)全生命周期的信息整合管理，為管理人員提供決策幫助，從而提高企業(yè)效益。

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作者：殷樂 王星懿