1交通工程項目安全管理的必要性

近幾年我國的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢，且存在許多重大事故，嚴重影響了我國建設現(xiàn)代交通網(wǎng)的進程，同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此，我國采取了針對性的措施進行防范，加強管理交通工程施工中的安全監(jiān)督，有效降低了事故發(fā)生率，并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進工程施工進程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。

2交通工程項目安全管理要點

2.1健全安全保障制度

在交通建設的項目實施過程中，選配科學的設備，機械設備要嚴格按照相關規(guī)定進行合理的選擇，根據(jù)項目工程的實際情況，設立相關的安全管理機構，建立健全管理制度，并將其落實到位，確定施工工程中的責任人，將每個管理工作交給具體的執(zhí)行人，對安全管理進行分解和細化，規(guī)劃好各個部門的管理職能和責任，任務環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實施，并且進程進行大規(guī)模的檢查，采用獎勵模式，激勵工作人員對工作的熱情。

2.2工程安全應急預案的編制

1總則

1.1編制目的

為提高公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急快速反應和處置能力，確?？茖W、及時、有效地應對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)交通部門職能分工和公路水運工程建設管理的實際情況，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)和有關規(guī)定

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

摘要：本文探討了高速公路改擴建“邊通車、邊施工”模式下的公路養(yǎng)護、運行應急管理方法，在保障路橋施工安全和通行能力的同時，實現(xiàn)了施工、運營兩不誤。

關鍵詞：高速公路；改擴建；不封閉交通；路橋安全；應急管理

一、施工安全形勢分析

高速公路改擴建工程在不封閉交通施工的情況下，參與運營和改擴建的單位、部門眾多，交叉作業(yè)施工，路基挖除、橋梁拼寬、安全設施拆除等危及道路安全運行，尤其是多次施工轉序占用到緊張的道路資源，導致雙向車道通行壓力大，道路安全形勢嚴峻。

二、不斷交施工中的養(yǎng)護應急管理

（一）應急養(yǎng)護管理組織。建立統(tǒng)一的指揮機構，根據(jù)單位的特點，圍繞“保路橋安全暢通”的工作目標，成立由運營部門、改擴建指揮部、交警等單位和部門負責人組成的應急指揮小組，由指揮小組統(tǒng)一對轄段內(nèi)交通進行調(diào)度指揮。建立行之有效的安全管理體系，全面準確地識別復雜條件下的危險源。針對可控風險因素，盡可能在日常養(yǎng)護管理中采取相應措施有效控制；對不可控的風險因素，要采取高效的應急響應和處置措施，將可能造成的損失降到最低。（二）應急預案管理。養(yǎng)護管理中環(huán)境因素是影響路橋安全最不可控的因素，如暴雨、大雪、冰凍災害等，一旦發(fā)生，若不及時響應，可能導致路橋坍塌、道路結冰等，引發(fā)交通事故。為快速高效地處置突發(fā)事故，需要制定各方聯(lián)合的應急預案。應急預案內(nèi)容包括道路坍塌應急預案、防汛搶險應急預案、除雪防滑應急預案、橋梁突發(fā)事件應急預案、惡劣天氣應急處置預案、道路清障救援應急預案等。為保證應急響應及時，各方應做好以下工作：1.內(nèi)外聯(lián)動，深化溝通配合。各方在做好本職工作的基礎上要相互協(xié)作，利用微信平臺等加強信息溝通交流，通過聯(lián)合開展應急預案培訓、應急演練等，不斷深化溝通配合效果。2.聯(lián)合值班，加強應急值守。建立聯(lián)合值班制度，尤其在夏季降雨、冬季降雪期間，聯(lián)合值班、聯(lián)合巡查，及時發(fā)現(xiàn)道路隱患，提前研判天氣對道路交通安全的影響，及時預警，提升應急防范能力。3.完善預案，強化演練效果。及時根據(jù)道路實際情況修訂完善應急預案，針對新形勢創(chuàng)新演練模式，強化演練并全過程記錄和總結，認真查找不足并加以改正，確保應急預案及演練的針對性、可操作性。4.保證隊伍，備足物資設備。根據(jù)轄段道路實際情況落實好搶險隊伍人員編組，建立花名冊，全面排查核實搶險人員登記情況，確保人員到位率，保證發(fā)生險情盡快處置；要加強應急物資的儲備和機械設備的檢查維修保養(yǎng)，保證應急物資充足，機械設備性能良好。5.問題導向，隱患整改到位。加大巡查頻率，對于發(fā)現(xiàn)的道路隱患，要堅持問題導向，確保隱患得到及時整改。強降雨（雪）等特殊天氣時，要加強風險因素過程管控。（三）應急響應管理根據(jù)風險因素的危害程度，確定應急響應級別，加強過程管理，嚴格按照響應機制采取應急處置措施。一般應急響應程序分為三級，當事故風險出現(xiàn)時，要根據(jù)規(guī)定流程進行報告，并根據(jù)指揮小組指示啟動相應處置響應。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》于20*年*月*日起施行?，F(xiàn)結合*實際,制定本市生產(chǎn)安全事故應急預案管理實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深化完善預案管理體系建設，科學規(guī)范本市安全生產(chǎn)應急管理程序，全力推動安全生產(chǎn)應急預案管理工作再上新臺階。

二、工作目標

加快本市應急預案體系建設，進一步強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案管理，按照分類管理、分級負責原則，明確市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門應急預案管理職責，制定預案備案程序，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，力爭實現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)以及在冊重大危險源所在單位應急預案備案達到100%。

三、組織領導

【摘要】城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，各地的交通狀況日漸復雜，地鐵工程作為各個城市改善交通狀況的重要方式與措施已經(jīng)成為很多大中型城市的第1選擇。而在地鐵工程建設施工過程中，由于其施工多處于鬧市區(qū)，給現(xiàn)場施工帶來了較大挑戰(zhàn)，必須清醒地認識到工程施工期間可能出現(xiàn)的各類危險問題，并針對各類事故問題提前制定相應的應急預案，據(jù)此對現(xiàn)場施工進行有力管控。論文分析了地鐵工程建設施工危險辨識方面的工作，并針對施工坍塌事故應急預案進行簡單闡述。

【關鍵詞】地鐵工程建設；施工危險辨識；坍塌事故；應急預案

1引言

人居環(huán)境的不斷優(yōu)化，社會環(huán)境的不斷進步，各個城市的交通狀況也越來越復雜，如果僅僅依靠地面公共交通，對于不少大中型城市而言已經(jīng)無力解決當前所面臨的問題，地鐵工程作為一種較為優(yōu)越的出行方式，受到越來越多人的青睞。其具有運力大、能耗低、速度快、效率高等特點。但是地鐵工程建設規(guī)模大，技術要求高，工藝體系較為復雜，現(xiàn)場施工過程中的風險較高，因此，必須做好地鐵工程建設施工危險辨識，并針對可能出現(xiàn)的坍塌事故制定有效的應急預案。

2地鐵工程建設施工危險源辨識

2.1施工危險源概述。危險源是可能造成人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各類情況或狀態(tài)的統(tǒng)稱，一般而言，包括人為因素造成的危險、物理因素造成的危險，而在地鐵工程建設施工過程中出現(xiàn)的危險源多是這兩類問題組合而成[1]。在危險源辨識問題上，多是現(xiàn)場人員所犯的經(jīng)驗式錯誤，在現(xiàn)場出現(xiàn)各類隱患后，人們往往只注重尋找現(xiàn)象所涉及的切活動，危險源辨識方法有很多中，但在辨識過程中一定要注意采取多角度思考的方式進行處理，避免出現(xiàn)遺漏。地鐵工程建設過程中，現(xiàn)場施工安全不僅會對工程經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，還會造成一系列的社會影響。地鐵工程的水文地質(zhì)狀況會對現(xiàn)場施工產(chǎn)生各類影響，不僅決定了基坑深度、平面形狀，而且隨著基坑深度的不斷增加，地下水位和土層狀況會發(fā)生轉變，若不能及時辨識現(xiàn)場危險情況，必然會造成問題，甚至引發(fā)坍塌事故，嚴重威脅人員、設備安全。2.2施工危險源的分析。2.2.1影響安全事故的有關因素。地鐵工程施工安全事故的影響因素主要包括四個方面的內(nèi)容：人員、設備、材料、環(huán)境。1）人員方面，個人或集體的工作態(tài)度和能力、不安全行為等都會對現(xiàn)場安全情況產(chǎn)生不利影響。2）設備方面來說，主要存在設備老化、裝置失靈，機械強度不足、質(zhì)量不合格所造成的不利影響。3）材料方面，主要是材料存儲、管理等方面存在缺陷，或材料自身存在質(zhì)量問題，不能適應現(xiàn)場施工環(huán)境要求。4）環(huán)境方面，施工過程中溫度、通風、采光、噪聲、振動等缺陷會影響施工整體環(huán)境，也是導致地鐵工程出現(xiàn)施工事故的主要環(huán)境因素，另外，現(xiàn)場施工過程中存在各種突發(fā)狀況，如地質(zhì)災害、惡劣天氣等，并且部分地鐵施工處于鬧市區(qū)，區(qū)域面積狹窄，若不能有效管理會存在各種缺陷和隱患[2]。2.2.2地鐵施工事故。地鐵施工中常見安全事故類型包括：高處墜落、觸電、坍塌、機械傷害、中毒、物體打擊、起重傷害等，而坍塌是出現(xiàn)最多的事故問題，其次就是機械傷害和物體打擊，在地鐵工程建設施工期間，由于各處的構建物、堆置物、土石等設計、擺放不合理會造成倒塌出現(xiàn)傷害，嚴重者會造成地面交通中斷，延長地鐵施工周期，增加施工成本，甚至造成大量人員傷亡。發(fā)生機械傷害主要是設備運轉部位出現(xiàn)絞入、碾壓、拖帶傷害或設備運行時零部件飛出傷害、設備失靈造成的傷害等問題，這些情況輕則造成財產(chǎn)損失，重則會引起人員傷亡。2.3施工危險源的辨識。地鐵工程是由大量單項工程組合而成，單項工程又是由單位工程組合而成，單位工程若進行細分可以分為分部分項工程，在這些工程類別中來說，對于地鐵施工項目危險源進行分析、辨識的過程中需要結合現(xiàn)場實際狀況開展工作，通過一定措施緩解并降低風險，及時做好相應的現(xiàn)場管控。1）考慮消除風險，在地鐵工程建設施工前對各項現(xiàn)場工作進行嚴格檢查，將各類安全隱患及潛在問題排除出去。2）考慮降低風險，針對可能出現(xiàn)問題的部位無法進行消除，要對其進行處理，以便降低風險，使其達到能夠接受的程度。3）考慮做好防護，各類防護措施都是屬于被動措施，當前兩種方式無法處理風險，可以考慮做好相應防護，降低風險出現(xiàn)時候的傷害概率。這三種方式始終都是相互關聯(lián)的，必須提出相應的風險控制策略，同時制定嚴格制度，做好現(xiàn)場監(jiān)督，確保各類措施能夠有效落實，或針對特定措施采取針對性的控制措施消除或降低風險。在此過程中，考慮擬定的措施是否可行、實施成本是否允許、實施方案是否最優(yōu)。只有保證相應的機會能夠真正落實，最終才能快速、高效的完成地鐵工程建設，將各類不利問題降至最低[3]。同時，為了確保地鐵工程建設施工安全，需要及時、準確的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工中存在或出現(xiàn)的隱患，使安全管理規(guī)劃與施工現(xiàn)場實際能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，積極安排專人進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查，定期或不定期的進行全面檢查。各類建設主管部門、安全監(jiān)督機構對于在建地鐵工作合力巡視，了解各個工程中的檢查制度體系是否完善、人員持證上崗情況、安全培訓教育情況、技術方案落實情況、現(xiàn)場安全防護實施情況、應急預案的制定及演練情況。

受自然條件約束，井巷礦山工程施工難度大、危險系數(shù)大，工序轉換頻繁，特別是井下作業(yè)人員普遍存在文化程度低，專業(yè)知識缺乏，操作技能較低等特點給施工企業(yè)的安全監(jiān)管帶來很大的難度，由安全事故引發(fā)的施工企業(yè)經(jīng)濟損失巨大，甚至會給家庭和企業(yè)帶來滅頂之災。企業(yè)安全費用如何合理投入，如何更好的控制企業(yè)安全生產(chǎn)是井巷礦山施工企業(yè)亟待解決的問題。

1安全相關的概念

1.1安全生產(chǎn)?！掇o?！分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。1.2安全事故。安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。1.3安全事故因素。海因里希首先提出事故因果連鎖論，用以闡明導致傷亡事故的各種原因及與事故間的關系。導致安全事故發(fā)生的因果連鎖包括5個方面，遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結果。

2井巷礦山施工企業(yè)安全施工管理現(xiàn)狀

2.1管理者對安全認識不夠。井巷礦山施工單位對安全管理重視程度不夠，一味的追求施工產(chǎn)量，忽略了安全管理。2.2安全經(jīng)費投入不足。在金屬礦山發(fā)生的傷亡事故中，50%左右是由設備設施工具附件有缺陷、安全設施缺少或有缺陷、生產(chǎn)場所環(huán)境不良、個人防護用品缺少等原因造成的，而這些問題都可以歸結為安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足。安全費用投入的不足，使工程質(zhì)量達不到安全技術要求，安全預防措施不到位，造成嚴重的安全隱患。2.3專職安全人員投入不足、人員素質(zhì)低。大多數(shù)井下礦山施工企業(yè)安全員與其他崗位兼職，年齡偏高，安全員對本崗位專業(yè)知識缺乏，人員素質(zhì)普遍偏低。2.4人員監(jiān)管難度大。在各類井巷礦山安全事故中可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，人的因素是導致事故最重要的因素，人的因素就是作業(yè)者的違章和差錯，不論是技術、環(huán)境還是管理的因素，歸根結底還是人的因素。井巷礦山企業(yè)施工一線人員多由農(nóng)民工組成，文化水平普遍低，而且流動性非常大，給企業(yè)安全管理帶來很大的難度，可以說一線施工人員本身就是一個重大安全隱患源點。2.5設備老化，更新替代不及時。目前我國大多的井巷礦山老舊設備多，施工企業(yè)資金投入不足，設備更新?lián)Q代不及時，設備帶病作業(yè)成為一種常態(tài)，由設備造成的安全事故時有發(fā)生，給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失呈逐年上升趨勢。2.6專業(yè)的設備安全管理人員不足、技術不完備。施工作業(yè)中的機械安全直接關系到每名施工人員的人身安全，關系到施工進度及施工質(zhì)量，目前大多的井巷礦山?jīng)]有專業(yè)的設備安全管理人員，設備的安全監(jiān)測技術不完備，由機械原因?qū)е碌陌踩鹿食噬仙厔?，給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失巨大。2.7安全費用監(jiān)管力度不足。由于企業(yè)監(jiān)管力度的不足，企業(yè)雖說按要求提取安全措施費，實際上并沒有真正用到安全投入上，特別是近年來由于礦業(yè)市場不景氣，經(jīng)濟效益不好，個別企業(yè)為追求短期的經(jīng)濟效益，把安全費用作為經(jīng)濟增長點，降低安全費用提取比例，挪用安全費用成為企業(yè)財務管理中的一種常態(tài)。安全成本成了企業(yè)管理者口中“不出事是萬幸，出了事是不幸”的一種調(diào)侃，安全費用實際就是一筆糊涂帳，企業(yè)雖有相關制度約束，但是在實際監(jiān)管執(zhí)行上卻成為一句空話。2.8安全應急預案落實不到位。事故發(fā)生后，安全應急預案啟動不了，機構人員大部分是兼職人員，事故發(fā)生后不能及時到位，應急物資、機具不全，應急預案沒有定期進行演練，預案雖然經(jīng)過層層審核，但是形同虛設，事故發(fā)生后根本起不到應有的作用。2.9沒有量化的安全控制指標通過調(diào)查分析及以往的施工中的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，安全的投入與事故損失存在負相關函數(shù)關系，安全投入越大，出現(xiàn)事故機率及發(fā)生事故的損失越少，但是安全投入達到一定程度后對降低事故發(fā)生機率和減少事故損失并不明顯，因此就需要找到安全投入的最佳點，但是在實際實施中很難找到這個點，由于井巷工程安全隱患多，不確定因素也多，因此合理量化安全控制指標非常困難。

3安全施工管理原則

1總則

1.1編制目的

為提高我縣公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急快速反應和處置能力，確?？茖W、及時、有效地應對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)交通部門職能分工和公路水運工程建設管理的實際情況，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)和有關規(guī)定

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

摘要：本文從工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在的問題出發(fā)，對目前工程項目生產(chǎn)機構設置的情況和應急預案編制的現(xiàn)狀進行分析，討論在工程項目生產(chǎn)中存在的主要問題，并有針對性地提出了相應的解決對策，從而為工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案編制提供更多可操作性強的參考意見

關鍵詞：工程項目；生產(chǎn)安全事故；應急預案編制；問題分析

自2013年10月起，我國就建立了關于工程項目安全事故應急預案編制導則，其中對工程項目生產(chǎn)單位的安全事故管理做出了明確的要求，并對生產(chǎn)單位安全事故應急預案的內(nèi)容進行了規(guī)范目前，例如鐵路施工、橋梁施工的范圍較大，施工點的距離也相距甚遠而且工程項目大多設置一個項目部，對于許多突發(fā)事件不能進行及時地掌握，綜合性的應急預案也不具有針對性，所以工程項目安全事故仍然頻發(fā)根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段在工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案編制過程中還存在一些問題，如應急預案管理不到位、應急能力評估不科學等，如果有效地解決此類問題，將會大大提升我國工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案編制的水平和能力

1工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在的問題

1.1工程項目生產(chǎn)機構中應急組織的結構和職責不明確在編制應急預案過程中，工程項目生產(chǎn)機構中應急組織結構和人員職責的確定是一項重要環(huán)節(jié)，但在目前的編制過程中，仍然存在應急組織職責不明確的問題，從而導致工作人員無法明確自身的責任和任務，無法及時地展開工作，并出現(xiàn)部門與崗位分工不匹配的問題1.2應急組織的風險分析能力和應急能力評估不合理風險分析能力和應急能力評估是工程項目生產(chǎn)機構編制應急預案的關鍵內(nèi)容和基礎內(nèi)容項目的風險分析能夠根據(jù)項目的施工特點、施工條件、施工組織安全以及施工技術和工藝對工程項目進行全面的分析而應急能力評估是指拋開企業(yè)物資、裝備、應急組織建設等實際情況進行評估，企業(yè)的應急能力并不代表此項工程項目的應急能力1.3生產(chǎn)安全事故的預警機制和應急響應級別設置不合理在建筑工程中，由于監(jiān)控系統(tǒng)缺乏經(jīng)常導致對工程險情監(jiān)控、預警不及時，從而造成預警條件、預警方式不合理的問題，嚴重地影響了應急隊伍對工程險情的判斷和險情信息的準確傳遞應急響應級別是指拋開項目所在地的其他因素，只對項目總部與施工點距離進行考慮，并根據(jù)距離的遠近，劃分應急響應級別，但目前的響應級別都是項目根據(jù)項目總部條件進行設置的，存在明顯的不合理處1.4各項保障措施落實不到位在落實應急保障措施中，一般存在的問題都是由于應急隊伍專業(yè)素質(zhì)和技能不足導致的，經(jīng)常出現(xiàn)因應急隊伍準備不充分導致安全事故范圍擴大的問題；而且為了節(jié)省成本，減少工作量，大多工程項目的應急組織機構都未與專業(yè)的應急救援隊伍建立聯(lián)系；另外，也經(jīng)常出現(xiàn)由物資準備不足、物資稀缺等問題引發(fā)的救援不及時或等待救援時間長等情況

2有效解決工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案編制問題的對策

摘要：文中分析了鐵道工程施工建設的意義和作用，并針對相關問題提出了解決措施。

關鍵詞：鐵路工程；施工建設；存在問題；解決措施

1鐵道工程施工建設的作用和意義

現(xiàn)在人們的出行已經(jīng)離不開鐵路運輸，火車和動車這些出行方式已經(jīng)成為人們?nèi)粘３鲂械氖走x。而火車和動車的發(fā)展離不開鐵道工程的建設和施工，而且鐵道工程的建設，不僅能夠為人們的出行提供方便，使每個地方的距離變短，為經(jīng)濟的發(fā)展提供更加便捷有效的交通，而且具有戰(zhàn)略意義，在發(fā)生災害的時候，能夠快速調(diào)動各個省份的力量，進行集中救災，提高救援活動的效率，使人們能夠得到更好更快的安置，脫離危險［1］。

2鐵道工程施工建設的現(xiàn)狀和存在問題

2.1鐵道工程建設中存在施工違規(guī)和施工安全的問題。我國的鐵道工程建設中存在違規(guī)施工施工安全問題，許多施工隊伍的施工人員技術水平較為落后，而且在施工的時候，沒有按照施工要求和標準進行施工，經(jīng)常違規(guī)施工。而且有的施工單位對于安全施工的權責要求不明確，不重視安全施工的重要性，人員在施工時，沒有按照安全施工的要求進行相關作業(yè)。這些不良的行為會造成鐵道工程施工安全隱患的產(chǎn)生，最終導致安全事故的產(chǎn)生［2］。2.2施工缺乏應急預案，施工管理不到位。鐵道工程施工隊伍缺乏有效的應急預案，盡管施工單位也會制定一些應急預案，但是這樣方案都比較機械，應對一些日常小事故，能夠解決，但是在發(fā)生緊急事件時，這些方案不能針對事件提出相關的解決措施，來解決突發(fā)情況產(chǎn)生的問題，只能眼睜睜的看著事故發(fā)生，導致事情嚴重性升級［3］。而且施工單位對施工管理不到位，無法讓資源合理配置，容易導致資源浪費情況的產(chǎn)生。2.3鐵道工程施工中存在測量誤差問題。鐵道工程中對于工程的測量是整個施工施工的重點，如果施工過程中出現(xiàn)測量誤差，不僅會增加工程的施工成本，而且可能是工程陷入困境，從而影響整個工程的交期和工程質(zhì)量。而造成測量誤差的產(chǎn)生有兩部分原因，一方面是測量工具本身存在一定的誤差或者缺陷，這樣在測量時必然會導致誤差產(chǎn)生［4］。另一方面是由于測量人員的技術水平有限，無法按照工程施工要求和標準，進行準確測量。

根據(jù)《關于全力以赴做好平安奧運安全迎汛保障工作的通知》京政汛[20*]1號和《*市建設工程施工現(xiàn)場“平安奧運行動”安全生產(chǎn)保障工作方案》(京建施〔20*〕122號)，為做好20*年度*市建設工程防汛工作，*市建設委員會(以下簡稱市建委)印發(fā)《20*年*市建設工程防汛工作要點》如下：

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和“十七大”精神。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全力以赴做好建設工程安全度汛工作，為辦好有特色、高水平奧運會提供高標準、強有力安全防汛保障。

(二)工作目標

20*年是奧運之年，奧運期間正處汛期，全市防汛工作目標是安全第一，確保賽事安全、確保人民生命安全、確保城市運行安全。市建委建設工程防汛工作目標是進一步完善建設工程防汛體系，監(jiān)督落實建設工程防汛制度、措施和辦法，全力消除建設工程安全度汛隱患，提高應急搶險保障能力，全力應對極端天氣，確保人民生命安全，把災害造成的損失和影響減低到最小程度。