【摘要】數(shù)字信息化手段在醫(yī)院檔案管理中的應用，有效體現(xiàn)了數(shù)字化信息水平的應用價值，對于醫(yī)院檔案管理的效率提升發(fā)揮了積極推動作用。本文首先對數(shù)字檔案在醫(yī)院檔案管理中的應用價值進行分析，并對醫(yī)院檔案管理中數(shù)字檔案的應用現(xiàn)狀與改進策略進行了探討，希望為提升醫(yī)院檔案管理水平提供借鑒。

【關鍵詞】數(shù)字檔案；醫(yī)院檔案；應用價值；問題；策略 

在醫(yī)院檔案管理工作中，數(shù)字化管理已經(jīng)成為管理工作的新方向?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)醫(yī)院進行了數(shù)字化檔案建設，為醫(yī)院的管理經(jīng)營以及科研創(chuàng)新、文化建設等提供了有利條件。但同時我們也應當看到，數(shù)字檔案在醫(yī)院檔案管理中的應用是一項長期浩大的工程，在實際應用過程中不可避免地存在各種問題，為了切實推動醫(yī)院檔案管理工作有效開展，推動醫(yī)療行業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，探討數(shù)字檔案在醫(yī)院檔案管理工作中的應用價值十分有必要。

一、數(shù)字檔案在醫(yī)院檔案管理中的應用價值

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及信息技術(shù)的全面推廣，在醫(yī)院檔案管理過程中，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理以及手動的辦公方式已經(jīng)逐漸被時代淘汰，各企業(yè)單位都順應了時展需求，逐漸采用了數(shù)字化的辦公與管理方式，高效率的信息技術(shù)應用為人們的日常辦公以及生產(chǎn)生活帶來了極大的便利。在信息化與數(shù)字化技術(shù)在各行各業(yè)廣泛應用的大背景下，醫(yī)院的檔案管理工作也要順應時代需求，合理應用數(shù)字檔案管理，以應對越來越多的醫(yī)患數(shù)量所產(chǎn)生的病例檔案保管需求。數(shù)字化的醫(yī)院檔案管理工作，將使檔案管理工作的開展更加有序、便捷，顯著提升了醫(yī)院檔案的管理效率，同時也對醫(yī)院檔案管理的存儲空間進行了優(yōu)化，為醫(yī)院檔案的查閱以及管理提供了巨大的便利。數(shù)字檔案在醫(yī)院檔案管理中的應用，是通過現(xiàn)代化的信息手段，運用信息技術(shù)對醫(yī)院檔案進行全面整合與處理的過程，通過在醫(yī)院內(nèi)部建立檔案共享平臺，可以為醫(yī)院工作者提供快捷的檔案查詢途徑，在醫(yī)護過程中，快速掌握病人的就診狀況，從而給出針對性的治療方案。同時，來醫(yī)院就診的患者以及病患的家屬可以通過數(shù)字檔案管理平臺，對病患治療的全過程以及治療狀態(tài)進行及時掌握，使信息的交流與溝通更加順暢，減少由于信息不對稱而造成的醫(yī)患矛盾。因此，可以說數(shù)字檔案在醫(yī)院檔案管理中的應用，是檔案價值得到充分發(fā)揮的重要途徑。

二、數(shù)字檔案在醫(yī)院檔案管理中存在的問題

摘要：高校檔案信息系統(tǒng)本應是一個有機整體，但實際情況是每個子系統(tǒng)都成了一座“信息孤島”。而基于SOA的數(shù)據(jù)交換平臺能將不同服務連接起來，實現(xiàn)各個信息模塊間的資源整合、配置和共享，為校內(nèi)各部門協(xié)同辦公提供基礎平臺。

關鍵詞：SOA；數(shù)字檔案；Web服務

一、SOA的概述

（一）SOA定義。SOA（ServiceOrientedArchitecture）也叫面向服務架構(gòu)，是為了實現(xiàn)信息時代各部門業(yè)務集成、協(xié)同辦公，將應用程序的不同功能模塊（即服務）拆分，僅通過兩個服務之間中立的接口和契約連接起來。其本質(zhì)就是服務的集合，將同一體系提供不同服務的獨立系統(tǒng)聯(lián)系起來，架起信息共享的橋梁，提高系統(tǒng)的整合性。（二）SOA基本結(jié)構(gòu)。典型的SOA結(jié)構(gòu)包括服務品質(zhì)、平臺和核心三個重要組成部分，其中WSDL、UDDI、SOAP是SOA結(jié)構(gòu)的核心成分。WSDL進行服務描述，它將自己的服務內(nèi)容和接口定義到服務注冊中心，并且接受和執(zhí)行服務請求者的請求；UDDI用來注冊和咨詢，將集中儲存在數(shù)據(jù)庫中的信息資源向服務請求者展現(xiàn)；SOAP作為傳輸層，是搭建在服務提供者和服務請求者之間的信息通道，服務請求者通過查找得知滿足自身需求、允許訪問的服務之后，其請求便會反饋到相關應用程序，并進入實際的操作流程。[1]（三）SOA架構(gòu)的優(yōu)勢。面向服務架構(gòu)最大的特點便是服務提供者和服務請求者之間的松散耦合關系以及標準接口定義。這兩點的存在使得SOA架構(gòu)具有以下幾大鮮明的優(yōu)勢：（1）系統(tǒng)集成復雜性低：相對于傳統(tǒng)集成方式，采用標準接口使整個系統(tǒng)顯得更加簡單。（2）復用性強：在拓展系統(tǒng)時，新增子系統(tǒng)可以沿用先前的接口契約，聯(lián)通已有的服務，避免二次開發(fā)。（3）降低系統(tǒng)成本：基于上述兩點，SOA系統(tǒng)可節(jié)省大量的人力和財力，有效降低系統(tǒng)集成和維護成本。

二、高職院?；赟OA建設數(shù)字檔案的可行性和必要性分析

（一）經(jīng)濟要素。一是成本與利益的分析。隨著信息技術(shù)的迅速推廣和使用，只需要開發(fā)一套系統(tǒng)，與檔案管理相關的業(yè)務就都可以在該系統(tǒng)下開展，節(jié)約大量的人力、物力和財力。二是短期利益與長遠利益的分析。目前系統(tǒng)開發(fā)的周期為一年左右，可以很快投入使用，短期內(nèi)就能產(chǎn)生效益。而從長期來看，基于SOA架構(gòu)的系統(tǒng)在拓展性、互操作性和可重性方面都頗具優(yōu)勢，這樣學校各個系統(tǒng)的規(guī)模無論如何變化都能夠得到很好的支持。（二）技術(shù)要素。相對于其他行業(yè)的信息系統(tǒng)來說，檔案管理信息系統(tǒng)的業(yè)務邏輯及實現(xiàn)相對簡單。業(yè)務邏輯主要集中在目錄管理及原件儲存上，目前行業(yè)技術(shù)已經(jīng)相當成熟和規(guī)范。微軟的VisualStudio2008集成開發(fā)環(huán)境全面支持SOA架構(gòu)系統(tǒng)的設計，技術(shù)門檻越來越低，用它設計出來的系統(tǒng)具有高開發(fā)效率和高產(chǎn)品質(zhì)量。（三）人的要素。隨著高職院校的發(fā)展，學生和管理人員對教務系統(tǒng)的要求也越來越高。但是，高職院校對各部門信息建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給高職學生的使用和運行人員的管理帶來不便，造成了不必要的人力損耗，極大地降低了高職院校管理層的工作效率，甚至影響學校整體工作，嚴重阻礙建設“雙一流”高職院校的進程。

摘要：在社會信息化的大環(huán)境下，海洋數(shù)字檔案的使用正改變著檔案工作的方方面面，特別是在信息安全與保密方面，對海洋檔案管理工作提出了新的要求。文章對海洋數(shù)字檔案的特點、網(wǎng)絡環(huán)境下海洋數(shù)字檔案的安全隱患進行了分析，從管理、網(wǎng)絡安全和信息安全三方面提出了相應對策。

關鍵詞：海洋數(shù)字檔案；信息安全；網(wǎng)絡應用

在社會信息化的大環(huán)境下，數(shù)字化建設已成為評價一個國家信息基礎水平的重要標志。海洋檔案的管理作為社會信息資源系統(tǒng)的一個重要組成部分，也正面臨著數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)。隨著電子文件的大量出現(xiàn)，檔案理論界對于電子文件是否應該轉(zhuǎn)化為檔案材料也從爭論轉(zhuǎn)為接受，這一革新要求我們改變原有對文件檔案的理解，順應技術(shù)發(fā)展趨勢，更好地進行海洋檔案管理工作。

1海洋數(shù)字檔案的概念和特點

在1996年第十三屆國際檔案大會上，美國的《檔案與博物信息》編輯D.比爾曼以《虛擬檔案》為題，第一次提出了與物理檔案(Physicalarchive)和實態(tài)檔案庫(Physicalrepositoriesofarchives)相對應的虛擬檔案(Virtualarchives)。國際檔案理事會對數(shù)字檔案的定義是:通常以代碼形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的文件檔案，它的內(nèi)容只能通過機器來利用，并根據(jù)來源原則來組織安排。以此類推，海洋數(shù)字檔案就是以代碼數(shù)字形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的海洋方面的文件檔案。數(shù)字檔案改變了傳統(tǒng)的檔案載體形式與檔案工作意識。數(shù)字檔案的載體與傳統(tǒng)檔案的載體有很大區(qū)別，包括存貯電子文件、信件、圖紙、報表所形成的軟盤、光盤、硬盤和磁帶等。數(shù)字檔案中的信息資料不以傳統(tǒng)的筆墨紙張等直觀的形象出現(xiàn)，而是通過二進制代碼以數(shù)字形式存貯，成為肉眼不可直接識讀的記錄符號。檔案信息傳輸平臺數(shù)字化，當檔案信息在完成數(shù)字化后以數(shù)字形式存在時，數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)就將成為其主要的傳輸平臺，為檔案信息的快速流動提供可能，通常是以網(wǎng)站方式提供相關檔案服務。海洋數(shù)字檔案也有著與其他數(shù)字檔案相同的特性。

2網(wǎng)絡環(huán)境下海洋數(shù)字檔案的安全隱患

摘要：如今，數(shù)字化、信息化已經(jīng)應用于各個領域，檔案管理體系也已被數(shù)字化和信息化技術(shù)所改變，形成了新型、科學的管理模式。現(xiàn)代檔案管理的采集階段、整理階段、存儲階段、更新階段都充分體現(xiàn)出數(shù)字信息化技術(shù)的重要作用，呈現(xiàn)出一個全新的現(xiàn)代化數(shù)字檔案管理平臺，極大地促進了檔案管理的科學、穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：數(shù)字化；檔案管理；重要性；應用

在信息化、數(shù)字化不斷深入檔案管理體系發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式已經(jīng)顯現(xiàn)出遲滯性，數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的研發(fā)和利用全面更新了檔案的在線、實時查看和傳輸保存等內(nèi)容，更好地實現(xiàn)了對檔案的信息資源的共享和利用，更好地滿足了社會對于檔案信息的需求。

一、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)綜述

數(shù)字檔案管理系統(tǒng)可以較好地改變檔案信息渠道混亂的狀態(tài)，它可以基于計算機信息化平臺，實現(xiàn)對檔案信息數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲、分析和記錄，更好地顯示出檔案信息資源的真實性，使之具有更為可靠的憑證價值和功能。同時，在數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)之中，還可以使檔案信息文件保存完整、長久存儲、方便查詢和利用，可以有效解決檔案信息查詢和利用中的問題。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)具有自身的特點，表現(xiàn)為以下幾個方面：一是可操作性。在數(shù)字檔案管理系統(tǒng)中，可以轉(zhuǎn)變原有的紙質(zhì)檔案管理模式，將原先查找紙質(zhì)檔案的工作量縮減，利用數(shù)字化平臺實現(xiàn)對檔案資源的隨時查找和翻閱。二是媒體的集成性。在數(shù)字檔案管理系統(tǒng)中集成了諸多的圖像信息、視頻信息等，這些不同類型的檔案信息通過信息媒體的方式，實現(xiàn)了最優(yōu)化的集成，使檔案信息更為多元化。三是可變性。在數(shù)字檔案管理系統(tǒng)中，計算機、信息化技術(shù)是強大的支撐和依托，檔案信息可以在計算機系統(tǒng)中得以修改。同時，也存在管理中的一些漏洞，需要加以安全有效的防護。

二、數(shù)字檔案管理的重要作用

摘要：推進數(shù)字檔案建設是網(wǎng)絡環(huán)境下機關檔案管理的必然要求，但同時也面臨著新的安全風險。文章分析了網(wǎng)絡環(huán)境下機關數(shù)字檔案安全管理的重要性，闡述了機關數(shù)字檔案安全管理內(nèi)容，并提出了機關數(shù)字檔案安全管理具體策略與路徑。

關鍵詞：網(wǎng)絡環(huán)境；機關檔案管理；數(shù)字檔案；安全管理；大數(shù)據(jù)技術(shù)

在網(wǎng)絡環(huán)境下，現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用對機關檔案管理產(chǎn)生重要影響，特別是機關數(shù)字檔案安全管理，更是面臨著巨大挑戰(zhàn)[1]。因此，要對網(wǎng)絡環(huán)境下的機關數(shù)字檔案安全風險進行系統(tǒng)研究，根據(jù)機關數(shù)字檔案安全風險特點與問題，制定和實施有針對性的解決措施。機關檔案數(shù)字化帶來新的問題，涉及新的載體安全、內(nèi)容安全、過程安全等諸多問題，是機關檔案管理傳統(tǒng)模式所不曾遇到的，必須以新的思想、技術(shù)、方法與路徑，對機關數(shù)字檔案管理系統(tǒng)開展安全管理[2]。特別是在網(wǎng)絡環(huán)境下，數(shù)字檔案存儲和查詢利用時空分離，更要對機關數(shù)字檔案的安全性進行實時動態(tài)管理，避免機關數(shù)字檔案在查詢利用各個環(huán)節(jié)中受到外在侵害。加強機關數(shù)字檔案安全管理，可以有效保障機關檔案信息的安全。

一、網(wǎng)絡環(huán)境下的機關數(shù)字檔案安全管理內(nèi)容

網(wǎng)絡環(huán)境下的機關數(shù)字檔案安全管理，內(nèi)容涵蓋了數(shù)字檔案管理各個環(huán)節(jié)，主要包含了機關數(shù)字檔案基礎設施和運行環(huán)境安全管理、機關數(shù)字檔案數(shù)據(jù)安全管理、機關數(shù)字檔案的網(wǎng)絡安全管理、機關數(shù)字檔案應用安全管理、機關數(shù)字檔案系統(tǒng)安全管理、機關數(shù)字檔案的人員安全管理、機關數(shù)字檔案的授權(quán)和審計安全管理等方面內(nèi)容[3]。1.機關數(shù)字檔案的基礎設施和運行環(huán)境安全管理。機關檔案數(shù)字化建設，需要投入大量資金，購置專門檔案管理設備和專業(yè)檔案管理系統(tǒng)。由于資金投入的限制，一定程度上導致機關數(shù)字檔案主機系統(tǒng)安全等級較低問題，供電條件、防火防盜、溫度和濕度等必備條件難以保障，甚至把機關數(shù)字檔案簡單地存儲在一臺未加密、未備份的普通電腦中，給機關數(shù)字檔案帶來很大的安全隱患。2.機關數(shù)字檔案的數(shù)據(jù)安全管理。載體與介質(zhì)安全、檔案數(shù)據(jù)訪問安全、檔案數(shù)據(jù)完整性和可用性、檔案數(shù)據(jù)存儲備份等，都是機關數(shù)字檔案的數(shù)據(jù)安全管理主要內(nèi)容[4]。在機關數(shù)字檔案的數(shù)據(jù)安全管理中，介質(zhì)損壞、電腦病毒、硬盤損壞等，都可能導致機關數(shù)字檔案資源被破壞或者被非法使用、被惡意篡改等。數(shù)據(jù)是機關數(shù)字檔案的核心，機關檔案數(shù)據(jù)一旦發(fā)生上述問題，將給機關數(shù)字檔案帶來無法估量的損失。3.機關數(shù)字檔案的網(wǎng)絡安全管理。機關數(shù)字檔案的網(wǎng)絡安全管理，主要是對網(wǎng)絡竊取、網(wǎng)絡非法接入、網(wǎng)絡故障、網(wǎng)絡ARP攻擊（地址解析協(xié)議）和DDOS攻擊（分布式拒絕服務）等進行安全防護。這些網(wǎng)絡安全問題，不僅可能導致機關數(shù)字檔案系統(tǒng)無法正常使用，甚至可能導致檔案數(shù)據(jù)外泄問題，特別是網(wǎng)絡ARP攻擊，會導致數(shù)字檔案管理系統(tǒng)被非法侵入和非法控制。4.機關數(shù)字檔案系統(tǒng)安全管理。檔案管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，是機關數(shù)字檔案管理的重要支撐保障。由于技術(shù)本身的不完善，系統(tǒng)在運行過程中存在各種安全隱患，如數(shù)字檔案的平臺故障、網(wǎng)絡故障和設備故障等。這些故障的出現(xiàn)將會直接影響機關數(shù)字檔案的安全和機關數(shù)字檔案系統(tǒng)正常運行。因此，機關數(shù)字檔案系統(tǒng)安全管理，主要承擔了降低運行安全隱患，快速解決運行安全問題，以最快速度恢復檔案管理系統(tǒng)運行的責任。5.機關數(shù)字檔案的應用安全管理。由于機關數(shù)字檔案自身價值較高，從而引發(fā)許多非法用戶以各種非正常手段入侵機關數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，非法獲取系統(tǒng)操作權(quán)限，導致檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)外泄、數(shù)據(jù)損毀、非法篡改等；或者合法用戶以不合法手段實施了超越權(quán)限的操作，非法獲取機關檔案信息、篡改檔案數(shù)據(jù)等；檔案管理系統(tǒng)設計缺陷，導致查詢利用不規(guī)范或不合理等。這些都可能導致機關數(shù)字檔案應用安全風險，只有加強機關數(shù)字檔案的應用安全管理，才能為用戶提供穩(wěn)定的檔案信息服務。6.機關數(shù)字檔案的人員安全管理。在機關檔案管理中，由于編制緊張，未能配備專門檔案管理人員，無法有效保障機關數(shù)字檔案的運行維護工作；或者是由于人員培訓不足，導致機關檔案管理人員專業(yè)技能缺乏，很難勝任新形勢下的機關數(shù)字檔案安全管理工作；檔案安全意識薄弱，甚至個別機關檔案管理人員在外在誘惑之下，對機關檔案數(shù)據(jù)進行非法篡改或竊取，產(chǎn)生機關檔案數(shù)據(jù)的“安全風險”；機關數(shù)字檔案管理中，缺乏規(guī)范性操作流程和要求，導致管理漏洞。人是機關數(shù)字檔案安全管理最為活躍的影響因素，應加強對機關數(shù)字檔案工作人員的安全管理，形成安全風險防范第一道防線。7.機關數(shù)字檔案的授權(quán)和審計安全管理。主要對機關數(shù)字檔案管理中的授權(quán)和審計過程進行管理。由于機關數(shù)字檔案管理中的授權(quán)機制不完善，導致權(quán)限混亂、亂授權(quán)和過度授權(quán)等問題；由于系統(tǒng)審計日志缺失，從而導致無法對非法入侵及時阻止、有效跟蹤、快速追查等問題。機關檔案的授權(quán)和審計管理，需要建立完善的授權(quán)管理機制和系統(tǒng)的審計日志，對非法入侵進行提前防控。

二、加強網(wǎng)絡環(huán)境下機關數(shù)字檔案安全管理策略與路徑

摘要：當前信息化時代和大數(shù)據(jù)背景下，檔案數(shù)字化建設是研究所檔案管理的必然趨勢，信息技術(shù)在檔案管理中的應用為研究所收集、整理、保存和利用檔案資源帶來了極大的便利條件。文章圍繞數(shù)字檔案室建設的必要性和數(shù)字檔案室建設的基本內(nèi)容作出分析和探索，以推動研究所數(shù)字檔案室的建設步伐。

關鍵詞：數(shù)字檔案室；研究所；檔案管理

研究所檔案記錄了研究所的歷史沿革，在研究所發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，是研究所寶貴的財富之一。隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)在各領域被廣泛應用，檔案工作涉及的領域更廣闊、內(nèi)容更豐富、需求更多樣。2014年9月，中國科學院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》指出：“數(shù)字檔案館（室）建設包括基礎設施建設、應用系統(tǒng)建設、數(shù)字檔案資源建設、保障體系建設，由檔案部門、信息化部門、業(yè)務部門和保密部門共同參與實施。根據(jù)國家《數(shù)字檔案館建設指南》《數(shù)字檔案室建設指南》，遵循‘資源為先、標準規(guī)范、整體推進、確保安全’的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃全院數(shù)字檔案館（室）建設，將數(shù)字檔案館（室）建設納入本級信息化建設規(guī)劃，與院、所信息化建設統(tǒng)一部署、同步實施?！痹谛聲r代的背景之下，傳統(tǒng)檔案管理顯然已經(jīng)無法適應社會發(fā)展的需要，從傳統(tǒng)檔案室向數(shù)字檔案室進行過渡是必然選擇。同時，數(shù)字檔案室建設工作不是一蹴而就，而是一項長期的、需要系統(tǒng)規(guī)劃才能更好開展數(shù)字檔案室的建設。

1數(shù)字檔案室建設的必要性

從傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理過渡到數(shù)字檔案室的建設工作，將推進數(shù)字檔案室的建立作為研究所檔案管理工作的重要目標，推進電子文件歸檔，檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型，提升研究所檔案管理水平，有利于檔案資源開發(fā)和利用服務。

1.1研究所檔案工作發(fā)展的內(nèi)在要求

摘要：大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)字檔案資源整合與服務同時面臨著新思維、新方式、新資源、新基礎設施、新能力和新權(quán)益等六個方面的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，必須強化數(shù)字檔案資源整合與服務協(xié)同機制，重點做好數(shù)字檔案資源整合與服務頂層設計，建立數(shù)字檔案資源整合與服務利益平衡，加強數(shù)字檔案資源整合與服務全面監(jiān)管，應用數(shù)字檔案資源整合與服務現(xiàn)代技術(shù)，培養(yǎng)數(shù)字檔案資源整合與服務綜合人才。

關鍵詞：數(shù)字檔案資源；資源整合；檔案服務；協(xié)同機制

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用推動了數(shù)字檔案管理方式的轉(zhuǎn)型，推動了數(shù)字檔案資源整合與服務機制的創(chuàng)新[1]。但是，受制于傳統(tǒng)檔案管理體制和管理模式，數(shù)字檔案資源整合發(fā)展不盡如人意，特別是數(shù)字檔案資源整合不全面、數(shù)字檔案資源服務不到位等問題，如何進一步充分整合和利用數(shù)字檔案資源，成為檔案管理部門的現(xiàn)實課題。因此，要對數(shù)字檔案資源整合與服務機制進行探討，提出構(gòu)建數(shù)字檔案資源整合與服務機制現(xiàn)實路徑，建立數(shù)字檔案資源整合與服務的協(xié)同機制，推動我國檔案事業(yè)與時俱進。

一、數(shù)字檔案資源整合與服務的機遇與挑戰(zhàn)

1.數(shù)字檔案資源整合與服務的機遇。大數(shù)據(jù)時代，各國政府積極應用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動政治經(jīng)濟發(fā)展、提升社會管理水平和提高公共服務能力，中辦、國辦印發(fā)的《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更是明確提出，檔案管理部門要“加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在數(shù)字檔案館（室）建設中的應用”，數(shù)字檔案資源整合與服務面臨著新的發(fā)展機遇。大數(shù)據(jù)時代為數(shù)字檔案資源整合與服務帶來了以下六個方面的機遇[2]：第一，新思維機遇。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字檔案資源整合與服務過程中以全新的管理思維，對數(shù)字檔案資源進行資產(chǎn)化管理，從而成為政府進行社會治理和提供公共服務的重要支撐，在助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮著越來越重要的價值作用。第二，新方式機遇。在推進數(shù)字檔案資源整合與服務過程中，數(shù)字檔案資源的管理方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，全生命周期、全過程管控、全要素管理成為必然要求，與大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合、對數(shù)字檔案資源實施單套制與單軌制管理成為檔案資源管理發(fā)展方向。第三，新資源機遇。數(shù)字檔案資源成為國家推進信息化建設的戰(zhàn)略性資源和公共服務的競爭性資源，其價值與作用顯著提升，確保數(shù)字檔案資源的可信、可用、可追溯，成為數(shù)字檔案資源整合與發(fā)展的共同要求。第四，新基礎設施機遇。把數(shù)字檔案資源建設作為全社會基礎設施建設重要組成部分，是大數(shù)據(jù)基礎設施配套建設的重要支撐內(nèi)容。第五，新能力機遇。對數(shù)字檔案資源的整合，關系到國家在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的可持續(xù)發(fā)展能力構(gòu)建，也關系到民生服務保障能力建設，成為檔案走向社會、服務百姓的重要路徑，是大數(shù)據(jù)時代數(shù)字記憶、數(shù)字身份、數(shù)字生活、數(shù)字文化構(gòu)建的基礎保障。第六，新權(quán)益機遇。數(shù)字檔案資源整合與服務機制的建立，關系到人類發(fā)展過往、現(xiàn)在與未來的留存與持續(xù)，與公民身份識別、隱私保護、權(quán)益保障等息息相關。因此，加強數(shù)字檔案資源整合與服務機制建立，是新權(quán)利建立與保障的重要內(nèi)容。2.數(shù)字檔案資源整合與服務的挑戰(zhàn)。與數(shù)字檔案資源整合與服務機制建立所面臨的六個發(fā)展機遇相比，同樣面臨著六個方面的新挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)如下：第一，新思維挑戰(zhàn)。在數(shù)字檔案資源整合與服務機制建立過程中，要以多元主體數(shù)字治理的新思維，重點解決數(shù)字檔案資源法律可采性問題，確保數(shù)字檔案資源價值得到多方主體的共同認可，才能更好地發(fā)揮數(shù)字檔案資源對國家社會治理的支撐作用。當前，國家對數(shù)字檔案資源法律可采依據(jù)依然嚴格限定，從而影響了數(shù)字檔案資源的跨地域、跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)的互信互認，對數(shù)字檔案資源的公信力和公共服務能力產(chǎn)生影響。第二，新方式挑戰(zhàn)。對數(shù)字檔案資源的整合，必須根據(jù)社會對檔案資源的多樣化需求進行改進，使數(shù)字檔案資源在服務的過程中更加便捷，為檔案資源利用人員提供多渠道、多路徑、多方式的應用，要求數(shù)字檔案資源必須要從雙套雙軌管理方式轉(zhuǎn)向無紙化單軌制管理。第三，新資源挑戰(zhàn)。數(shù)字檔案資源的整合，就是為了更好地用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，對檔案信息孤島進行突破。當前，數(shù)字檔案資源的共建共享共用，成為數(shù)字檔案資源整合與服務的瓶頸，必須建立全新的檔案資源觀，推進數(shù)字檔案資源的信息開發(fā)，更好地解決數(shù)字身份認同問題，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”，從而更好地保障個人合法權(quán)益的核心基礎數(shù)據(jù)資源。第四，新基礎設施挑戰(zhàn)。為了更好地適應信息技術(shù)的發(fā)展，要加強數(shù)字檔案資源整合與服務新機制的建立，在信息基礎設施建設過程中，必須把數(shù)字檔案資源建設作為有機組成部分，探討現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字檔案資源工作轉(zhuǎn)型的深度應用，包含數(shù)字檔案資源采集從基于目標的局部采集向全面場景采集，數(shù)字檔案資源類型從單一來源向多源異構(gòu)轉(zhuǎn)變，在數(shù)字檔案資源采集過程中實現(xiàn)非結(jié)構(gòu)化數(shù)字檔案資源線上線下深入融合、云備份和云存儲的轉(zhuǎn)變，建立不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同層級的統(tǒng)一數(shù)字檔案資源協(xié)同建設體系和服務機制。第五，新能力挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字檔案資源整合與服務機制的建立，對復合型人才隊伍建設要求更高，必須增強檔案管理人員的大數(shù)據(jù)觀，對數(shù)字檔案資源的復雜特征進行深度學習，重點加強數(shù)字檔案資源多樣性、數(shù)字記憶多元性、數(shù)字身份認同多維性的知識重構(gòu)。另一方面，檔案管理部門要基于大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢，提升跨領域合作的數(shù)字檔案資源整合與服務協(xié)同能力，提升數(shù)字檔案資源在社會數(shù)據(jù)治理和數(shù)字文化建設以及數(shù)字信息生態(tài)建設中的服務水平。第六，新權(quán)益的挑戰(zhàn)。數(shù)字化時代，數(shù)字檔案資源應用范圍十分廣泛，數(shù)字檔案資源整合與服務涉及國家信息安全、個人隱私保護、企業(yè)商業(yè)秘密安全等多方面的挑戰(zhàn)。而且，數(shù)字檔案資源在身份認證方面的應用，可能導致隱私泄露問題；數(shù)字檔案資源應用，可能對特定人群權(quán)益產(chǎn)生負面影響，要重點關注。

二、數(shù)字檔案資源整合與服務機制構(gòu)建路徑

摘要：推進檔案數(shù)字化管理是機關檔案管理發(fā)展必然趨勢。在共享視域下推進機關檔案數(shù)字化管理，必須牢固樹立共享服務理念，建立共享服務標準，整合共享服務資源，強化共享服務安全，提升人員素質(zhì)能力。

關鍵詞：共享視域；機關檔案；數(shù)字化管理；共享

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在機關檔案管理中的深度融合和應用，機關數(shù)字檔案建設已成為時代潮流。機關數(shù)字檔案建設主要目的是提高檔案服務的效率，共享是提高檔案服務效率的重要途徑[1]。機關檔案數(shù)字化管理共享服務，可以更好地實現(xiàn)機關檔案資源的社會價值和經(jīng)濟價值。

一、共享視域下機關檔案數(shù)字化管理的意義

機關檔案數(shù)字化管理的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面[2]。1.機關檔案數(shù)字化管理，有助于提高檔案管理效率。在機關傳統(tǒng)檔案管理模式中，檔案管理工作程序煩瑣、流程冗長、效率低下，特別是在檔案資料利用過程中，僅對于檔案信息資料的收集就可能會耗費大量的人力、物力和財力，如果檔案資料歸檔不規(guī)范、不完整、不準確，還會降低檔案信息查詢準確性，影響檔案管理人員的工作積極性。機關檔案數(shù)字化管理的實施可以優(yōu)化檔案信息查詢流程，簡化檔案信息利用程序，減少檔案資料丟失損毀，明顯提高機關檔案管理人員工作積極性。因此，機關檔案數(shù)字化管理具備檔案管理的高效性、便捷性、準確性等優(yōu)勢，有助于提高機關檔案管理效率。2.機關檔案數(shù)字化管理有助于提高檔案利用率。機關單位在開展業(yè)務工作過程中積累了大量檔案資料。這些檔案資料對于不同階段的業(yè)務開展具有很強的參考借鑒價值。如果機關檔案管理還是繼續(xù)采用傳統(tǒng)的管理模式，需要檔案資料的時候還要到檔案管理部門調(diào)取信息，不僅利用程序煩瑣、效率低下，還可能造成檔案資料的丟失。機關檔案數(shù)字化管理，可以把檔案信息儲存在檔案管理系統(tǒng)中，需要調(diào)取相關檔案的時候，可以直接通過檔案管理系統(tǒng)查閱，大大提高了機關檔案利用效率。由此可見，機關檔案數(shù)字化管理可以為檔案用戶共享使用創(chuàng)造條件，檔案用戶可以多人異地同時查閱，快速查找檔案信息，減少檔案查詢時間，提高機關檔案利用效率。3.機關檔案數(shù)字化管理有助于提高檔案管理效益。機關檔案管理，社會性應該是要放在第一位的，但是在確保機關檔案管理社會性的基礎上，還要提高機關檔案管理的經(jīng)濟性，盡可能減少檔案管理的人力、物力與財力投入[3]。在機關檔案傳統(tǒng)管理模式下，檔案管理人員所從事的檔案工作挑戰(zhàn)性較小，以重復性勞動為主，長此以往導致他們在工作中存在一定的反感心理，可能導致工作質(zhì)量和工作效率、機關檔案服務水平的下降，甚至對機關社會形象產(chǎn)生負面影響。因此，推進機關檔案數(shù)字化管理可以提高檔案管理人員工作積極性。電子檔案存儲節(jié)約了大量辦公用房，減少了實體檔案存儲維護費用，不僅提高了機關檔案管理效率和服務水平，還可以大大降低機關的資源投入，提高機關檔案管理效益。

二、共享視域下機關檔案數(shù)字化管理現(xiàn)狀與問題

隨著工業(yè)4.0和大數(shù)據(jù)時代的到來，現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)品向高科技多元化發(fā)展，計算機輔助設計、制造及管理已全面滲透到企業(yè)的各個業(yè)務過程中。實時產(chǎn)生大量的電子文件，企業(yè)檔案工作的重心也由傳統(tǒng)的檔案業(yè)務向數(shù)字檔案管理轉(zhuǎn)移。只有實時、有效地將數(shù)字檔案從企業(yè)的各個信息化業(yè)務平臺向數(shù)字檔案館集中，實現(xiàn)數(shù)字檔案的集中管理，才能保證企業(yè)數(shù)字檔案資源的真實、完整、可用和安全，提升企業(yè)檔案工作的效率和服務能力。

一、企業(yè)數(shù)字檔案集中管理的必要性分析

1.符合法律法規(guī)要求

《中華人民共和國檔案法》第十條規(guī)定：“對國家規(guī)定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有”，由此可見企業(yè)數(shù)字檔案集中管理是符合法律法規(guī)要求的。

2.數(shù)字檔案集中管理有利于企業(yè)檔案的安全

對于電子文件，其生成者更關注的是電子文件的現(xiàn)行價值，由于其業(yè)務活動的需要，生成者對其真實性、可靠性負責，當電子文件進入數(shù)字檔案階段，如無專人管理，很可能出現(xiàn)不存檔、隨意改動、銷毀等現(xiàn)象。數(shù)字檔案集中到企業(yè)數(shù)字檔案館后，企業(yè)檔案館擁有專業(yè)的檔案管理人員和較好的技術(shù)條件，可以保證數(shù)字檔案的妥善保管，實現(xiàn)數(shù)字檔案長期有效管理，有效防止數(shù)字檔案的隨意刪改和銷毀，保證數(shù)字檔案的真實性和可靠性。

摘要：近年來，隨著科技的進步和時展，為我國國土資源局方面的創(chuàng)新改革帶來重大機遇，國土規(guī)劃的數(shù)字檔案資源也逐漸朝向可視化的方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)檔案資料內(nèi)容單一，填寫等一系列的問題。在可視化技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘下。通過自然語言處理光伏識別等一系列技術(shù)，為國土規(guī)劃數(shù)字檔案管理帶來了更大的技術(shù)支持和保障，鑒于此，本文將著重分析國土規(guī)劃數(shù)字檔案資源的數(shù)據(jù)挖掘和可視化技術(shù)，并進行設計，旨在為更好的提高其數(shù)字檔案管理水平。

關鍵詞：國土規(guī)劃；數(shù)字檔案；數(shù)據(jù)挖掘；創(chuàng)新改革

數(shù)據(jù)爆炸和知識匱乏逐漸成為了目前國土規(guī)劃數(shù)字檔案資源管理中存在的一系列問題，特別是近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展以及不動產(chǎn)登記業(yè)務的持續(xù)性增加，使得國土規(guī)劃檔案方面的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出海量增長的趨勢，而原有的數(shù)據(jù)庫管理方式已經(jīng)無法適應全新的數(shù)據(jù)容量，會出現(xiàn)檢索能力不足等一系列問題［1］。而為了進一步優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮出檔案資源的價值，則務必要引進先進的技術(shù)，其中，數(shù)據(jù)挖掘與可視化，作為可以有效提高國土規(guī)劃數(shù)字檔案管理的重要技術(shù)水平，可以提高其規(guī)劃的文檔信息服務質(zhì)量，并有效改善用戶體驗效果。

1國土規(guī)劃數(shù)字檔案管理的形成

基于全國范圍的角度，國土規(guī)劃數(shù)字檔案興起以來，發(fā)展至今已經(jīng)取得了十分理想的成果，并主要包括以下兩個階段，首先是檔案管理啟用階段興起于新世紀，當時是采用計算機操作，能夠取代傳統(tǒng)手工操作方式，也是國土規(guī)劃數(shù)字檔案管理的雛形。工作人員的勞動強度得到有效減低，更提高了工作效率，第二階段是高速發(fā)展階段，也是目前數(shù)字的安管發(fā)展中相對前期的階段。開始于2007年，在這一時期，隨著土木工程土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源等一系列工程的實施和深入發(fā)展，再加上紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作的推進，使得國土管理部門積累了大量的檔案數(shù)據(jù)。若是仍然采用傳統(tǒng)的檔案管理，會加大難度和人工力度，而為了解決這一系列的問題，國土部門也建立了集中管理分散應用信息共享的管理機制，打造了現(xiàn)代化的數(shù)字檔案館，實現(xiàn)了數(shù)字化資源共享化傳輸網(wǎng)絡化等一系列的發(fā)展模式，從此有效開展規(guī)劃數(shù)字檔案館建設，總的來講，由于當前許多地區(qū)政府對于國土資源管理和規(guī)劃的重視程度與計劃經(jīng)濟時期相比有所提高，也說明了基于全國范圍內(nèi)的土地規(guī)劃和數(shù)字檔案館的建設有著良好的政策環(huán)境支持［2］。

2國土規(guī)劃數(shù)字檔案資源的數(shù)據(jù)挖掘與可視化發(fā)展可行性