為深入推進(jìn)市“文化名市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真貫徹實(shí)施“去極端化”宣傳教育，繁榮城鄉(xiāng)群眾文化活動，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活，推動“一鄉(xiāng)（街道）一品牌、一村（社區(qū)）一特色”文化品牌活動創(chuàng)建，打造集傳統(tǒng)、現(xiàn)代、民族為一體的市多元文化，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、情系群眾、推動發(fā)展的積極作用。結(jié)合市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、評選目的

充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，打造具有地方特色、群眾廣泛參與的文化品牌活動，提升特色文化品牌活動的規(guī)范、延伸，持續(xù)推動特色文化品牌發(fā)展。以“展特色文化，創(chuàng)品牌活動，炫風(fēng)采”為主題，不同方面展示市文化事業(yè)發(fā)展成果，不同層次展現(xiàn)市地域人文風(fēng)貌，不同角度展示市優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，為市“文化名市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、評選范圍

市轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)舉辦的具有本地特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢的主題文化品牌活動。

三、評選時(shí)間

摘要：百萬莊小區(qū)是中華人民共和國成立后最早的國家公務(wù)員小區(qū)，留存著我國早期城市建設(shè)、人居生活環(huán)境的歲月印跡，可以說感受百萬莊小區(qū)的滄桑變化，就能感受到70年來我國人居環(huán)境的變遷，這里凝聚著豐富的紅色文化和強(qiáng)大的精神力量。百萬莊小區(qū)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國特色社會主義城市建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)的里程碑。本文通過分析百萬莊小區(qū)的歷史文化價(jià)值，提出其紅色文化傳承的意義，并對百萬莊小區(qū)的文化保護(hù)、文化傳承和人居環(huán)境的社區(qū)營造工作提出策略和思路，以期為同類型地區(qū)的保護(hù)與發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：紅色文化；保護(hù)傳承；社區(qū)營造；百萬莊小區(qū)

1引言

文化是一個(gè)國家和民族的靈魂，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視中國文化的保護(hù)和傳承，以同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，多次強(qiáng)調(diào)文化在大國崛起進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義。紅色文化是中國文明進(jìn)程中文化延續(xù)和發(fā)展的重要組成部分，是指革命戰(zhàn)爭年代，由中國共產(chǎn)黨、先進(jìn)分子和人民群眾共同創(chuàng)造并極具中國特色的先進(jìn)文化，蘊(yùn)含著獨(dú)特的革命精神和深厚的歷史文化內(nèi)涵①。2020年8月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合國家文物局印發(fā)的《國家歷史文化名城申報(bào)管理辦法（試行）》，將“見證中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗的光輝歷程”和“見證中華人民共和國成立與發(fā)展歷程”。作為申報(bào)國家歷史文化名城的條件與標(biāo)準(zhǔn)的組成，反映了紅色文化在中國文化保護(hù)體系中不可或缺的價(jià)值與地位，也對下一步歷史文化名城保護(hù)中如何保護(hù)、傳承具有紅色文化內(nèi)涵的物質(zhì)載體指明了方向。

2百萬莊小區(qū)的紅色文化基因與歷史文化價(jià)值

2.1基本情況

【摘要】本文首先闡述了長白山區(qū)域旅游紀(jì)念品市場的現(xiàn)狀，然后分析了長白山區(qū)域特色文化旅游紀(jì)念品市場存在的問題，最后針對上述問題依據(jù)市場營銷4P理論從旅游商品、旅游商品定價(jià)、旅游商品促銷和旅游商品營銷渠道4個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】長白山區(qū)域;特色文化;旅游商品營銷

長白山作為國家5A級旅游景區(qū)，近年來旅游業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展，但是長白山特色文化旅游商品市場與旅游業(yè)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。作為長白山特色資源重要載體的特色文化旅游商品目前存在諸多問題，嚴(yán)重阻礙了長白山區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。

一、長白山區(qū)域文化旅游商品市場現(xiàn)狀

通過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)長白山區(qū)域旅游商品除了土特產(chǎn)品外主要是玉石、玻璃、瑪瑙材質(zhì)的首飾，桃木、杏木雕琢的辟邪小掛件，俄羅斯套娃和韓國的工藝品，根雕、木刻、樹皮樹葉粘貼畫和浮石盆景，旅游紀(jì)念章、長白山紀(jì)念郵票、名信片、印有長白山圖案的背心、手帕、關(guān)于長白山的書籍、音像制品等。這些旅游商品中基本沒有體現(xiàn)長白山特色民俗文化的旅游紀(jì)念品，因此有必要研究長白山區(qū)域特色文化旅游商品。

二、長白山區(qū)域文化旅游商品市場存在的問題

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起始之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合我局2014年工作的總體思路，我區(qū)群眾文化工作將以國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為標(biāo)桿，不斷加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，全力開創(chuàng)群眾文化工作新局面。

一、繼續(xù)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)

1.打造城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道全面建成2000平方米公益性文化活動中心，村（社區(qū)）均建成100平方米的文化室。

2.做好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化陣地免費(fèi)開放工作。區(qū)圖書館、區(qū)文化館按照部頒一級館的標(biāo)準(zhǔn)做好免費(fèi)開放工作。鎮(zhèn)、街道文化站按照省級綜合文化站評估標(biāo)準(zhǔn)，每周開放時(shí)間不少于42小時(shí)。

3.加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道圖書館分館建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道圖書館分館面積不少于250平方米，每周開放時(shí)間不少于42小時(shí)，積極開展讀者活動，年度開展優(yōu)秀讀物推薦和讀書活動不少于4次。

二、大力開展群眾性文化活動

摘要:紅色文化與旅游已漸趨融合，基于紅色文化的旅游業(yè)可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本文重點(diǎn)研究紅色文化與旅游富民二者的耦合機(jī)制，通過分析紅色文化對旅游富民的推動和建設(shè)作用，以及經(jīng)濟(jì)增長下如何反向推動紅色文化的傳承、保護(hù)，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，雙向促進(jìn)。同時(shí)為紅色文化與旅游富民的深度融合提供建設(shè)性意見，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞:紅色文化;旅游富民;鄉(xiāng)村振興;耦合機(jī)制

1紅色文化和旅游富民的耦合關(guān)系

耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)通過相互作用而彼此相互影響，以至互動甚至聯(lián)動的關(guān)系體系，耦合度越高，表明系統(tǒng)間聯(lián)系越緊密。紅色文化與旅游經(jīng)濟(jì)形成的紅色旅游發(fā)展機(jī)制，因此紅色文化與旅游富民之間具有高度的耦合關(guān)系:(1)二者融合，相適應(yīng)發(fā)展。紅色文化與旅游富民融合從兩個(gè)方面來體現(xiàn)，一是精神層面:紅色文化是發(fā)展紅色旅游的重要核心。以旅游為輸出途徑，紅色文化為內(nèi)核創(chuàng)辦紅色教育基地，開展紅色主題教育活動，宣傳紅色文化，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕仞B(yǎng)，豐富居民的精神世界。充分發(fā)揮學(xué)校的培養(yǎng)紅色文化人才的功能，將紅色文化融入學(xué)生的思想政治教育中，傳承紅色基因，培養(yǎng)優(yōu)秀紅色文化人才。二是物質(zhì)層面:將旅游業(yè)作為紅色文化的載體。反映革命史實(shí)的遺址、紀(jì)念館和依托紅色文化建立的產(chǎn)業(yè)等都是紅色旅游的重要物質(zhì)呈現(xiàn)，其中所蘊(yùn)含的紅色文化是旅游發(fā)展的內(nèi)在源泉。在擁有豐富的紅色文化資源的鄉(xiāng)村地區(qū)，挖掘與利用好紅色文化資源建設(shè)紅色旅游景區(qū)，紅色旅游充分利用區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成紅色旅游新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居民生活富裕的目標(biāo)。(2)產(chǎn)業(yè)融合，形成新業(yè)態(tài)。旅游業(yè)受到旅游各要素的影響，也受到經(jīng)濟(jì)增長的帶動與促進(jìn)作用。紅色文化與旅游富民的耦合目前主要體現(xiàn)在紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的方面，實(shí)施“紅色+民俗旅游”“紅色+生態(tài)旅游”“紅色+鄉(xiāng)村旅游”等組合，但大部分旅游景區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，缺乏資源共享與利益協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少經(jīng)濟(jì)活力，因此要進(jìn)一步推動旅游與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，并逐漸完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。紅色文化的發(fā)展主要以展覽館與多媒體的融合方式，讓游客在旅游的過程中直觀地感受到紅色文化的魅力。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動其他相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，如農(nóng)業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、交通、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)能夠提高區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境全面發(fā)展，為紅色文化拓寬了傳播范圍。桂林紅色旅游突破空間限制，線上網(wǎng)絡(luò)宣傳與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)輸出提高社會對紅色文化的認(rèn)知普及度。(3)內(nèi)容融合，雙向賦能。以紅色文化為基礎(chǔ)發(fā)展旅游業(yè)，在于保護(hù)利用紅色文化進(jìn)而提高人民生活水平，推動富民工程，與旅游富民，發(fā)展旅游業(yè)包含的發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，增加居民就業(yè)崗位，提高收入等內(nèi)容具有一致性。將紅色文化與旅游富民內(nèi)容相融合，以多形式、多層次、多角度的形式走近當(dāng)?shù)鼐用?，直接或間接地影響著居民的生活，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的契機(jī)，進(jìn)一步提高了旅游勞動收入，實(shí)現(xiàn)增收，從而實(shí)現(xiàn)富民效應(yīng)。以文化推動富民工程，在當(dāng)?shù)匦纬山?jīng)濟(jì)輻射，以此進(jìn)一步推動紅色文化的保護(hù)與利用，發(fā)展紅色文化衍生作品、思政融合等發(fā)展引領(lǐng)各社區(qū)文化思潮，二則融合使得學(xué)習(xí)紅色文化蔚然成風(fēng)。紅色文化與旅游富民融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游富民，推動鄉(xiāng)村振興，同時(shí)有助于對紅色文化的深入挖掘、保護(hù)、傳承、利用并進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，提高當(dāng)?shù)匚幕糜蔚奈幕б婧徒?jīng)濟(jì)效益。

2紅色文化和旅游富民的耦合機(jī)制分析

2．1紅色文化推動旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：文章以云南省昆明市西山區(qū)為調(diào)查主體，調(diào)查發(fā)現(xiàn)西山區(qū)公共文化服務(wù)在開發(fā)少數(shù)民族特色文化資源、公共文化服務(wù)與旅游業(yè)相融合、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”、特色文化社區(qū)、提供精準(zhǔn)文化服務(wù)、社會力量參與公共文化服務(wù)等方面取得了一系列成就，同時(shí)也存在資金不足、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全、土地資源緊張、設(shè)施利用率低、基層公共文化服務(wù)專業(yè)人才匱乏、基礎(chǔ)公共文化服務(wù)未延伸到自然村等問題。為加快西山區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)步伐，應(yīng)在以融資解決土地問題，健全公共文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，綜合實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)互促互進(jìn)、加強(qiáng)需求服務(wù)機(jī)制建設(shè)、健全基層公共文化人才建設(shè)、深度建設(shè)數(shù)字化公共文化、統(tǒng)籌公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化等措施。

關(guān)鍵詞：邊疆少數(shù)民族；公共文化產(chǎn)品；西山區(qū)

1引言

云南公共文化服務(wù)建設(shè)長期存在“重建輕管、建用脫節(jié)、效用不高”等問題，政府積極探索了公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展的“昆明模式”———基層公共文化服務(wù)包，并率先在全國實(shí)施。“基層公共文化服務(wù)包”是指從政策措施、服務(wù)項(xiàng)目、投入資金、服務(wù)隊(duì)伍、監(jiān)管考核5個(gè)方面對基層公共文化服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)分類“打包”，做到“有設(shè)施、有內(nèi)容、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制、有考核”。［1］“基層公共文化服務(wù)包”自實(shí)施以來，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀項(xiàng)目，其中西山區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)取得了突出成就。西山區(qū)是昆明市下轄的五個(gè)城區(qū)之一，總面積881.32平方千米，是昆明市的主城核心區(qū)。截至2017年，西山區(qū)常住人口68萬，轄10個(gè)街道，居住著彝、白、回、苗、納西、壯、哈尼、傈僳、滿、蒙古等25個(gè)少數(shù)民族。［2］屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合的民族聚居區(qū)域，少數(shù)民族特色文化非常濃厚。西山區(qū)因勢利導(dǎo)，成功將少數(shù)民族特色文化融入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，并取得了可喜的成就，然而同時(shí)在建設(shè)發(fā)展中還存在諸多與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求不完全適應(yīng)的問題，與全國同步全面建成小康社會還有較大的差距。

2西山區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的基本情況

2.1西山區(qū)“四館”建設(shè)情況。2012年昆明市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)昆明市縣（市）區(qū)“五館”建設(shè)的實(shí)施意見》中提出到2017年，昆明市14個(gè)縣（市）區(qū)都要建成不低于國家最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“五館”，即文化館、圖書館、博物館、體育館和科技館，五個(gè)開發(fā)（度假）園區(qū)至少建成不低于國家最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“兩館”，即圖書館和文化館。［3］2.1.1文化館。西山區(qū)文化館的建筑面積為4,912.2m2，其中群眾文化活動場所占總使用面積的70%，并于2010年、2015年被文化部命名為國家一級文化館。［4］（1）文化館功能布局。影視放映廳面積153.6m2，主要播放各類優(yōu)秀電影、電視和宣傳片；西山區(qū)老年大學(xué)主要負(fù)責(zé)對全區(qū)老年人進(jìn)行培訓(xùn)、講座、藝術(shù)教育、健身；文化館小劇場是文化館面向大眾，以文藝表演、排練為主，輔之以論壇、講座、會議等功能的專業(yè)劇場，是西山區(qū)文化、知識、信息的傳播中心和精品薈萃、人才聚集的百姓大舞臺；群眾健身空間是西山區(qū)群眾進(jìn)行全民健身活動的主要陣地之一；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心是西山區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳承的主要陣地。（2）免費(fèi)開放服務(wù)。館內(nèi)常設(shè)的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目主要包括瑜伽培訓(xùn)班、排舞培訓(xùn)、合唱隊(duì)培訓(xùn)、書法培訓(xùn)班、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、舉辦社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)班、每月一場廣場演出和露天電影、館辦文藝隊(duì)排練，每周服務(wù)群眾達(dá)1,100余人次。同時(shí)，結(jié)合總分館制建設(shè)，搭建以區(qū)級文化館為總館、以街道綜合文化站為分館、以社區(qū)文化室（文化中心）為基層服務(wù)點(diǎn)的“上下聯(lián)通、資源共享、有效覆蓋、服務(wù)聯(lián)動”的文化館總分館制服務(wù)體系的基本框架，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。2.1.2圖書館。西山區(qū)圖書館于2010年3月搬遷至西山區(qū)一中學(xué)校圖書館，實(shí)現(xiàn)館校結(jié)合，并于2010年3月31日對外開放。新館總建筑面積4,500m2，藏書19萬余冊，設(shè)有圖書借閱室、報(bào)刊借閱室、電子閱覽室、少兒借閱室、自習(xí)區(qū)五個(gè)對外窗口及宣傳輔導(dǎo)室、過刊過報(bào)儲存室、剔舊書庫等多個(gè)功能室，座席500余個(gè)，每周對外開放時(shí)間達(dá)56小時(shí)。然而西山區(qū)自從發(fā)生“301”事件和民通小學(xué)踩踏事件以后，區(qū)一中便實(shí)行封閉式管理，外來人員不被允許進(jìn)入，嚴(yán)重挫敗了讀者讀書的積極性。既然讀者走不進(jìn)去，就讓圖書走出來。區(qū)政府提出兩種解決方案：第一，開展一系列送書活動。區(qū)圖書館將書籍搬到有需要的部隊(duì)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校以及機(jī)關(guān)單位等，相關(guān)單位自行開辟出一塊空間來擺放書籍以及設(shè)置席位供讀者閱讀，并配備圖書館管理員，負(fù)責(zé)管理、維護(hù)書籍以及與區(qū)文體局就書籍相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行對接，確保圖書及時(shí)維護(hù)更新和更好地為群眾提供服務(wù)。第二，區(qū)政府在圖書館總館基礎(chǔ)上下設(shè)分館。通過下設(shè)諸多分館，為分館提供書籍、器材等相關(guān)資源，確保西山區(qū)群眾需求全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)公共文化資源互聯(lián)互通，滿足讀者對知識文化的需求。2.1.3博物館。博物館是開展公共文化服務(wù)的重要場所，為實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益，西山區(qū)以國家注冊博物館“滇池博物館”為核心，打造西山區(qū)滇池博物館。博物館以自然滇池、人文滇池為主要內(nèi)容，與古今昆明城市發(fā)展緊密聯(lián)系，利用多年積累的與滇池和昆明城有關(guān)的歷史資料和文物藏品，通過化石、標(biāo)本、文物藏品展示與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，將滇池的自然與人文完整的呈現(xiàn)給觀眾，不僅可填補(bǔ)西山區(qū)博物館建設(shè)的空白，更可打造西山區(qū)乃至昆明市、云南省的重要文化名片和城市文化品牌。目前，西山區(qū)已完成滇池博物館陳列布展大綱的編撰工作，建設(shè)資金已列入2018年西山區(qū)級財(cái)政預(yù)算，博物館的建設(shè)亟待解決。2.1.4美術(shù)館。目前，西山區(qū)沒有公辦的藝術(shù)館，只有數(shù)個(gè)民辦或企業(yè)辦的美術(shù)館，其中最杰出的是云隱西山•艾維美術(shù)館。作為云南省第一家同時(shí)也是規(guī)模最大的民營美術(shù)館，艾維美術(shù)館由艾維投資集團(tuán)全資新建并投資運(yùn)營，是面向全社會開放的多功能、非盈利性藝術(shù)機(jī)構(gòu)。其藝術(shù)展覽包括傳統(tǒng)書畫、版畫、雕塑、陶瓷藝術(shù)精品以及藝術(shù)大師在世時(shí)展覽的部分海報(bào)、真跡作品等，并已舉辦多個(gè)精品展覽活動，其中“紀(jì)念反法西斯抗戰(zhàn)勝利70周年”展覽更是創(chuàng)下日觀展人數(shù)7,000人次的紀(jì)錄。目前，西山區(qū)尚無體育館和科技館，但民辦或企業(yè)投資建設(shè)的美術(shù)館彌補(bǔ)了西山區(qū)公辦美術(shù)館的空白，也是社會力量直接參與公共文化的典型示范。2.2西山區(qū)公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況。（1）公共文化服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)率較高。2017年，西山區(qū)10個(gè)街道辦事處文化站、105個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的開門率達(dá)100%，完成展覽、游園、培訓(xùn)、演出等各類公共文化服務(wù)1,600余次；文化站均衡配置文化資源達(dá)5類29項(xiàng)，社區(qū)綜合文化服務(wù)中心達(dá)6類25項(xiàng)，基層公共文化服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)率達(dá)80%以上。（2）舉辦多場次文化惠民演出活動。西山區(qū)大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化和校園文化等群眾性文化活動建設(shè)，全年共開展文化節(jié)系列活動2,600多場，推出了“圖書五進(jìn)”“西山文化大講堂”等多場廣場文化活動以及“弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀”主題文藝演出，服務(wù)觀眾近30萬人次。（3）加強(qiáng)區(qū)文化館、區(qū)圖書館免費(fèi)開放服務(wù)工作。2017年，區(qū)圖書館采編新書9千余冊，新增2個(gè)圖書流通點(diǎn)，全年館外流通點(diǎn)流動圖書1萬余冊，推出《新書介紹》7期；開展全民閱讀、你挑書我買單、中小學(xué)生讀書演講等10余次系列活動；區(qū)文化館繼續(xù)推行延時(shí)服務(wù)措施，周開放時(shí)間達(dá)到72小時(shí)，全年服務(wù)群眾近20萬人次。2.3西山區(qū)公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金使用情況。（1）公共文化服務(wù)資金到位率100%。2017年西山區(qū)應(yīng)承擔(dān)基層公共文化服務(wù)資金752萬元，實(shí)際投入資金755.35萬元，整個(gè)公共文化服務(wù)項(xiàng)目資金到位率已超過100%。（2）人均公共文化服務(wù)費(fèi)用逐年增加。目前西山區(qū)常住人口68萬人，人均公共文化服務(wù)費(fèi)用14元，昆明市規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)人均經(jīng)費(fèi)20元。2017年之前，市級承擔(dān)公共文化服務(wù)費(fèi)用的10%，區(qū)級承擔(dān)90%；但自2017年起，4個(gè)主城區(qū)（包括西山區(qū)）將不再享受市級10%的公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)政府承擔(dān)全額經(jīng)費(fèi)。（3）對公共文化服務(wù)資金進(jìn)行合理分配。公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)直接劃撥到區(qū)文體局，共計(jì)700萬/年，其中300萬經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政直接劃撥給街道辦事處，每個(gè)街道辦事處30萬，由文化站和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自主分配，區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)是5萬/街道，2萬/社區(qū)。此外，剩余400萬經(jīng)費(fèi)中的20%作為區(qū)里大型文化活動經(jīng)費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)都落實(shí)到街道辦事處，主要用于兩方面。第一，用于特色文化申報(bào)。每年各街道辦事處和社區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕O(shè)計(jì)活動，將活動方案做成一個(gè)系統(tǒng)材料進(jìn)行申請，審核通過的項(xiàng)目會得到一定的補(bǔ)貼；第二，用于普通活動的開展。每年西山區(qū)、街道辦事處會舉辦一些文化活動，這一部分經(jīng)費(fèi)作為開展文化活動的經(jīng)費(fèi)，主要包括服裝、器材、場地費(fèi)等。2.4西山區(qū)公共文化服務(wù)監(jiān)管考核情況?！叭松偈露唷笔菣C(jī)關(guān)單位面臨的最大問題，西山區(qū)文體局采用購買第三方服務(wù)方式對街道辦事處和社區(qū)進(jìn)行考核。第三方屬于企業(yè)性質(zhì)，有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，根據(jù)區(qū)政府年初對資金落實(shí)率100%和項(xiàng)目完成率80%制定的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)對街道辦事處和社區(qū)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括兩部分。①第三方根據(jù)區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)對基層公共文化經(jīng)費(fèi)使用流程進(jìn)行考核，檢查經(jīng)費(fèi)是否按照第一季度25%，第二季度50%，第三季度75%，第四季度100%的使用流程，并將存在的問題及時(shí)反饋給區(qū)文體局。②對文化站和綜合文化活動中心是否免費(fèi)開放以及每天開門情況進(jìn)行考察。第三方工作人員定期到文化站或綜合文化活動中心進(jìn)行考察并反饋給文體局。西山區(qū)文體局根據(jù)第三方反饋的信息進(jìn)行半年一次考核，結(jié)合季度考核對資金進(jìn)行重新分配。

1.繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)

以中遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)街為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)我區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)每一鄉(xiāng)街都建有不少于800平方米的文化活動中心，每一村屯、社區(qū)都建有不少于200平方米的文化活動室，并配齊活動中心及活動室內(nèi)部所需設(shè)備，使全區(qū)所有鄉(xiāng)街、村屯、社區(qū)文化設(shè)施的軟硬件建設(shè)達(dá)到國家先進(jìn)文化區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新打造*文化新品牌

在鞏固“*文化大篷車”品牌的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持創(chuàng)新打造新的*文化品牌。

一是以和諧廣場為平臺，充分利用我區(qū)廣場文化資源，精心扶持建設(shè)具有*特色的廣場文化，力爭在全國特色文化廣場評比活動中成為全國特色文化廣場。二是充分利用丁香湖公園這一特色資源，以生態(tài)文化為主題，在丁香湖開展具有*地域特色的系列文化活動，打造人與自然和諧共生的生態(tài)文化品牌。三是創(chuàng)辦*文化講壇。以文化大樓多功能廳為載體，以*豐厚的文化底蘊(yùn)為基石，以服務(wù)百姓大眾為理念，創(chuàng)辦*文化講壇。利用文化講壇進(jìn)行各種文化講學(xué)及交流，提高全區(qū)人民的綜合素質(zhì)和文化品位，并將其打造成一定區(qū)域內(nèi)具有一定影響的文化品牌。

3.以建國六十周年為背景，全方位開展群眾性文化活動

要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增長。認(rèn)真落實(shí)《中共大區(qū)委大區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)文化建設(shè)的意見》大委發(fā)[]8號）文件精神，各級財(cái)政要加大對文化事業(yè)的投入。建立大區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金，用于精品創(chuàng)作獎勵(lì)、基層文化設(shè)施建設(shè)、地區(qū)特色文化項(xiàng)目培育等，努力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化人才培養(yǎng)和文化知識普及，切實(shí)把大區(qū)文化事業(yè)推上新臺階。

不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，為進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

一）圍繞社會主義和諧社會建設(shè)的基本內(nèi)涵，指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以打造“文化功能休閑區(qū)”為目標(biāo)，著力提升公共服務(wù)和城鄉(xiāng)文明，全面推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，努力為富民強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的精神動力和良好的文化條件，使文化建設(shè)在構(gòu)建“和諧大”中發(fā)揮重要作用。

二）提升文化、新聞出版、廣播電視綜合實(shí)力；豐富各類文化產(chǎn)品，目標(biāo)任務(wù)：從增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力入手。打造文化精品，提高文化對外交流水平；建立、健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和管理體系，增強(qiáng)競爭力，提高生產(chǎn)和服務(wù)能力；推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成一批全市先進(jìn)、具有地方特色的現(xiàn)代化、標(biāo)志性文化設(shè)施；優(yōu)化文化環(huán)境，完善管理體制，提高管理水平，強(qiáng)化市場監(jiān)管。力爭通過510年的努力，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，文化事業(yè)與城市建設(shè)、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，建成獨(dú)具特色的市主城“文化功能休閑區(qū)”為我區(qū)創(chuàng)建全國文化先進(jìn)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、打牢和諧文化的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層社區(qū)、居民群眾的力量，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步營造社區(qū)宣傳輿論環(huán)境，豐富社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)涵，提高居民素質(zhì)，讓樓道文化成為社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我展示的活動陣地。

二、成立樓道文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

成立*街道樓道文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由于素華擔(dān)任，各社區(qū)也要成立樓道文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

縣宣傳思想工作依照“夯實(shí)基礎(chǔ)，年上半年。彰顯活力，創(chuàng)立品牌，構(gòu)建大宣傳格局，樹立大縣宣傳形象”工作定位，扎扎實(shí)實(shí)抓工作，轟轟烈烈搞活動，解放思想促發(fā)展，凝心聚力創(chuàng)品牌，達(dá)到科學(xué)理論三入腦，新聞宣傳三圍繞，精神文明創(chuàng)建三到位，公共文化建設(shè)三推進(jìn)，特色文化三提升”五個(gè)三”工作效果，推動了社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為深入實(shí)施“對接長珠閩，建設(shè)新”戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的精神動力和良好的輿論氛圍。

一、緊扣學(xué)習(xí)黨的十七大精神，做到“科學(xué)理論三入腦”

1、抓好中心組“5+1”理論學(xué)習(xí)，促科學(xué)理論進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)頭腦。每月安排一個(gè)課題集中學(xué)習(xí)一次，每月編印一份領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱，每季推薦一批讀書書目，中心組成員每季撰寫一篇調(diào)研文章，每年精心準(zhǔn)備好一個(gè)專題講座；此外，各成員每半年下基層宣講一次。我縣把中國特色主義理論體系作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握黨的基本理論，運(yùn)用黨的基本理論，自覺用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。

2、抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，促科學(xué)理論進(jìn)干部頭腦。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，以基層黨校為載體，抓好廣大黨員干部的理論學(xué)習(xí)。全縣廣泛推行“站

三分鐘講臺”活動，各單位每周組織一次集中學(xué)習(xí)，每次安排一位干部上臺講三分鐘課。圍繞回答和解決“問題”，舉辦全縣“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)追趕與跨越”“金點(diǎn)子”主題調(diào)研活動和“看成就、議發(fā)展”征文活動。

3、抓實(shí)理論常下鄉(xiāng)活動，促科學(xué)理論進(jìn)群眾頭腦。在縣電視臺開設(shè)“社科講堂”，邀請縣內(nèi)黨史、社科專家講課。圍繞科學(xué)發(fā)展觀主題，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)深入基層宣講，把科學(xué)理論送到田間地頭和干部群眾之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組建立理論宣講員隊(duì)伍，針對群眾提出的難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)問題及時(shí)解答，釋疑解惑，理清情緒。