1農(nóng)機工程管理存在的問題

1.1農(nóng)機工程結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。隨著國家對農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的改革和調(diào)整，永吉縣在響應(yīng)號召的基礎(chǔ)上對農(nóng)機管理工程管理機構(gòu)與其他機構(gòu)進行整合，在整合和調(diào)整過程中，難免對農(nóng)機工程整體帶來一定影響。再加上永吉縣部分地區(qū)的農(nóng)機工程發(fā)展不平衡，也給農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展帶來影響。1.2機械化水平不高。在永吉縣，由于地塊原因，小型農(nóng)用機械數(shù)量較多，中型和大型農(nóng)機數(shù)量少；運動型機械數(shù)量多，配套機械設(shè)備少；城市機械化裝備運用較多，農(nóng)村山區(qū)機構(gòu)化使用范圍小，水平也較低。1.3農(nóng)機裝備有待更新。我國一直非常重視農(nóng)機的發(fā)展，對于其投入也比較大，為了保證農(nóng)機工程可以為農(nóng)民所用，創(chuàng)造最大價值，老舊設(shè)備建議更新，以保證其效益最大化。農(nóng)機裝備水平的高低也給我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展帶來一定的影響，務(wù)必引起農(nóng)業(yè)機械化部門的重視。

2加強農(nóng)機工程管理對策

2.1對農(nóng)機結(jié)構(gòu)管理進行戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)機械化水平高低是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，農(nóng)機工程管理是農(nóng)業(yè)機械化水平的保障。在永吉縣要加強農(nóng)機工程管理，要對農(nóng)機工程管理進行戰(zhàn)略性調(diào)整，通過科技創(chuàng)新因地制宜地實現(xiàn)區(qū)域機械化發(fā)展特色，針對特色進行特色管理方案的制定。要推進大型農(nóng)業(yè)機械器具的引進，以促進永吉縣農(nóng)機管理從低性能向高性能轉(zhuǎn)變。2.2加強區(qū)域特色農(nóng)機工程管理。永吉縣屬于北方，其農(nóng)作物符合北方的氣候條件。要根據(jù)北方氣候條件和耕作方式來進行機械選擇，在此基礎(chǔ)上進行農(nóng)機工程管理。使農(nóng)機工程管理結(jié)合實際使用器具，避免管理過程勞民傷財，在農(nóng)機工程管理過程中始終要以農(nóng)民利益為首要目的，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，使農(nóng)機工程管理工作效果更加。2.3使農(nóng)機工程管理促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)機工程可以實現(xiàn)永吉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化和規(guī)?；瑸檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連片作業(yè)創(chuàng)造有利條件。在這一背景下，政府要通過宏觀政策的調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域內(nèi)利用農(nóng)機器具進行產(chǎn)業(yè)，形成有永吉特色的農(nóng)業(yè)工程產(chǎn)業(yè)，再形成特色農(nóng)業(yè)工程管理。2.4培養(yǎng)專業(yè)化人才。隨著永吉縣農(nóng)機工程的發(fā)展，管理人才在機械化發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。為了使永吉縣的農(nóng)機工程管理得到提升，要更新目前農(nóng)機工程管理人才的知識體系，使其專業(yè)技能與農(nóng)機工程發(fā)展及管理相適應(yīng)。儲備專業(yè)化人才。先要引進專業(yè)人才，以充實農(nóng)機工程管理隊伍；要對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn)，使其與農(nóng)機工程發(fā)展相適應(yīng)，保證人才力量的充足。只有農(nóng)機工程管理人才符合時代及科技發(fā)展需求，才能使管理能力得到提升。2.5增加資金投入。永吉縣的農(nóng)機工程管理已經(jīng)取得了一定成就，農(nóng)機廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，管理也跟上了時代和科技的發(fā)展要求，使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都得到了提升。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備需求量的增加，要加強機械資金的投入和管理資金的投入，由縣政府向上級政府申請財政扶持，使農(nóng)機管理的薄弱環(huán)節(jié)得到發(fā)展和完善。對于管理部門的管理設(shè)備和軟技術(shù)也要進行相應(yīng)資金投入，以使農(nóng)機工程管理得到全面提升。

隨著農(nóng)機在永吉縣的廣泛應(yīng)用，農(nóng)機工程管理就要跟上機器及技術(shù)的要求。筆者在實際工作中參加過一些農(nóng)機具體技術(shù)的項目，只有加強農(nóng)機工程管理，才能提升這些項目的實施水平，使項目研究更有意義，結(jié)項后可以服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要通過戰(zhàn)略性調(diào)整、人才培養(yǎng)、服務(wù)體系的建立、資金投入等多方面來加強農(nóng)機工程管理，最終實現(xiàn)永吉縣機械化項目的水平，最終促進永吉縣農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

摘要：介紹了農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，分析了小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；可持續(xù)發(fā)展；運行；機制

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以快速發(fā)展，很多地區(qū)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大助推力。高度重視工程管理，可有效激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。在新時代下，農(nóng)村小型水利工程管理模式及手段往往被賦予了新的要求，必須朝著穩(wěn)定增效、安全、可靠的可持續(xù)化方向發(fā)展。

1農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是對目前社會發(fā)展需求及規(guī)律進行全面把握，在迎合現(xiàn)階段社會建設(shè)需求的同時，積極保障后輩利益的統(tǒng)籌發(fā)展模式。水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展根本出發(fā)點在于高效管控與利用水資源。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)也應(yīng)貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展理念，確保環(huán)境穩(wěn)定與健康，采取多樣化、針對性的管理技術(shù)來迎合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村建設(shè)過程中的水資源需求，有力地保障水利工程可持續(xù)健康發(fā)展。在采取這些管理及技術(shù)手段時，應(yīng)嚴(yán)格按照自然與社會等環(huán)境規(guī)律，巧妙利用先進技術(shù)，積極建設(shè)與維護水利工程，科學(xué)調(diào)動，確保水利工程穩(wěn)定運行。同時，借助各種經(jīng)濟手段科學(xué)投放資金，保障水利工程科學(xué)運營，并利用法律手段有效約束與規(guī)范水利工程。綜上所述，在可持續(xù)發(fā)展理論引導(dǎo)下，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理過程中應(yīng)以環(huán)境為著落點，采取綜合治理方式來落實可持續(xù)發(fā)展機制。

2小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制

《北方農(nóng)業(yè)學(xué)報》是由內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院主管、主辦，是國家新聞出版廣電總局首批認(rèn)定的學(xué)術(shù)期刊。

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審稿專家應(yīng)滿足以下條件：1.具有副教授（副研究員）及以上職稱，或獲得博士學(xué)位，并且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的科研或教學(xué)工作，并在核心期刊上三篇以上；2.具有較高的專業(yè)英語閱讀及寫作水平；3.愿意參與本刊審稿工作，有一定的時間和精力，能在規(guī)定時間內(nèi)完成審稿任務(wù)。經(jīng)編輯部遴選、編委會同意后，將給審稿專家頒發(fā)正式聘書。本刊將按審稿量向?qū)徃鍖＜野l(fā)放薪酬，100元/篇，并贈送全年《北方農(nóng)業(yè)學(xué)報》期刊。

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摘要：小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)可以保障農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，減少水旱災(zāi)害，提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量，但是由于小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)管理過程中還存在許多管理方面的問題，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的效果發(fā)揮不理想，為此必須要采取一定的解決對策，提高小型農(nóng)田水利工程管理的整體水平。文章從小型農(nóng)田水利工程管理的必要性入手，分析了其不足，并詳細(xì)闡述小型農(nóng)田水利工程管理的主要策略。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；解決對策

由于我國的水資源分布不均衡，所以很容易導(dǎo)致水旱災(zāi)害頻發(fā)，為了能夠保證水資源的利用效率，可以通過小型農(nóng)田水利工程來調(diào)節(jié)水資源的分布，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。但是由于小型農(nóng)田水利工程管理不到位，所以導(dǎo)致無法發(fā)揮出應(yīng)有的功能，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也沒有起到應(yīng)有的作用。

1加強小型農(nóng)田水利工程管理的必要性

1.1農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的基礎(chǔ)。人類在生產(chǎn)、生活的過程中必須要通過攝取食物的方式來維持生命活動，農(nóng)業(yè)活動可以幫助人們解決吃飯穿衣的問題。我國作為人口大國，糧食供應(yīng)能否滿足人民的需求至關(guān)重要，如果沒有大量的生活消費資料尤其是糧食或者蔬菜的供應(yīng)，那么社會的發(fā)展就會停頓不前，國家的政治會動蕩不安。無論是古代的“重農(nóng)抑商”或者是現(xiàn)代的“三農(nóng)發(fā)展”，主要的目的就是為了保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見農(nóng)業(yè)是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，才能夠保證國民經(jīng)濟水平不斷提高。三農(nóng)問題包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個問題，也是我國社會改革與建設(shè)的根本問題，只有加強對于農(nóng)業(yè)形勢的穩(wěn)定發(fā)展，才能夠促進其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要重視農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實認(rèn)識到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把握農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，不斷促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠保障國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。加大對于農(nóng)產(chǎn)品的正常供給，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理開展，推動工業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也要進一步提高農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)民朋友感受到改革開放、民族富強所帶來的福利，形成和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會氛圍。1.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過程中，能夠為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障。首先農(nóng)作物的生長發(fā)育離不開水資源的灌溉，長期以來我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展處于靠天吃飯的狀態(tài)，人們往往寄希望于風(fēng)調(diào)雨順來保證糧食的豐收。隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，人們可以通過水利工程的建設(shè)來保證農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平的提升。通過小型農(nóng)田水利工程能夠在豐水期蓄水、在枯水期放水，合理的調(diào)節(jié)水資源分布，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，保證糧食作物得到合理的灌溉，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1.3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎到水資源安全。在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過程中，由于城市化進程不斷加快，對于水資源的消耗和污染非常嚴(yán)峻，為了避免水資源危機，保證水資源的可持續(xù)利用，穩(wěn)定國民經(jīng)濟的發(fā)展，必須要加強對于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠保證水資源不被污染。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中必須要加強對于灌溉用水量的管理，通過將新增水源全部用于非灌溉面積來保證灌溉的效率，所以要加強對于小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，促進水資源的高效利用。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的不足

摘要：回顧了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的發(fā)展歷程，展現(xiàn)了海峽兩岸近20年交流的豐碩成果，展望了今后海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的美好前景。

關(guān)鍵詞：海峽兩岸；農(nóng)田水利；技術(shù)交流

1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧

1996年，中國水利學(xué)會農(nóng)村水利專業(yè)委員會和臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會首次會面，共同達成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向，開啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今，海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會，組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動，兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展，提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解，更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。

1．1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會

近20年來，海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富，涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運營，以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利組織及營運、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察，同時對臺灣臺東農(nóng)田水利會、苗栗農(nóng)田水利會、嘉南農(nóng)田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠，云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項目，石林縣黑龍?zhí)端畮?、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察，同時對臺灣高雄農(nóng)田水利會、屏東農(nóng)田水利會、嘉南農(nóng)田水利會、桃園農(nóng)田水利會、新竹農(nóng)田水利會、臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè)，赴新疆兵團對石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察；赴甘肅省對景電灌區(qū)信息化建設(shè)進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利管理體制、運行機制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進行了考察，同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農(nóng)田水利會、農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運行機制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團一行對臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農(nóng)業(yè)工程研究中心，及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以楊明風(fēng)為團長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪，對茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農(nóng)田水利會和臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及相關(guān)水利會下屬的基層工作站，實地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動?？疾靾F參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農(nóng)田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農(nóng)田水利會、七星農(nóng)田水利會、石門農(nóng)田水利會－干線工作站等9個機構(gòu)，實地考察了多處農(nóng)田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會，與農(nóng)民用水者協(xié)會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會。

我國水力資源總量在逐漸較少，且分布不均，洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)出現(xiàn)等嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)活動與農(nóng)民經(jīng)濟收入，為降低自然災(zāi)害的影響，農(nóng)田水利工程應(yīng)運而生。雖然防汛抗旱成效顯著，但仍有比較大的完善空間，應(yīng)積極改善農(nóng)田水利工程防汛抗旱現(xiàn)狀，加大政府扶持力度，與農(nóng)田水利工程的維護、保養(yǎng)力度，最大程度發(fā)揮農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟與社會效益。

1農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1減少自然災(zāi)害影響。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)活動涉及廣泛。鑒于不同地區(qū)的自然條件不同，整體在時間與空間上，導(dǎo)致水資源分布不均引發(fā)自然災(zāi)害，其中洪澇災(zāi)害、干旱等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)活動的影響最大，同時也影響著人們的日常生活。為降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，農(nóng)田水利工程建設(shè)不斷推進。農(nóng)田水利設(shè)施在洪澇情況下，可蓄水并疏導(dǎo)洪水，在干旱情況下，蓄水灌溉農(nóng)作物，可有效緩解旱情[1]。1.2調(diào)節(jié)水量分布?；诳臻g層面分析，我國降雨量分布嚴(yán)重不均，水庫、河道等水利設(shè)施修建，調(diào)動水資源對旱情緩解有著非常重要的意義，確保農(nóng)業(yè)活動正常展開?？绲貐^(qū)調(diào)動水資源，如南水北調(diào)活動，對北方嚴(yán)重干旱地區(qū)的正常用水提供了保障，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1.3節(jié)水灌溉。農(nóng)田水利工程的修建，極大地改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的被動局面，天氣影響對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量影響顯著降低。通過對水資源的調(diào)度，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)灌溉，以及水資源的節(jié)約使用，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2強化農(nóng)田水利工程防汛抗旱能力的措施

當(dāng)前農(nóng)田水利工程防汛抗旱方面的問題，主要體現(xiàn)在工程管理不規(guī)范、工程設(shè)施陳舊、農(nóng)田水利管理薄弱等方面，對農(nóng)田水力工程的現(xiàn)代化發(fā)展起到了抑制作用，同時防汛抗旱作用得不到最大程度發(fā)揮。對此采取以下措施來完善農(nóng)田水力工程防汛抗旱作用尤為關(guān)鍵。2.1實現(xiàn)工程多元化建設(shè)。堅持以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)社會力量參與到農(nóng)田水利工程建設(shè)中。不斷調(diào)整、完善工程建設(shè)的投資體系，設(shè)立公益水利項目，實現(xiàn)水利工程投資系統(tǒng)化、多元化。在建設(shè)農(nóng)田水利工程時，應(yīng)當(dāng)積極采取所有制形式，通過資金籌集實現(xiàn)農(nóng)田水利工程規(guī)模化發(fā)展。鼓勵開展水利工程自我發(fā)展投入機制，最大程度發(fā)揮水利工程經(jīng)濟效益，確保農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展[2]。2.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是規(guī)避農(nóng)村勞動力外出，農(nóng)田水利設(shè)施閑置等問題影響程度的有力解決措施。同時完善土地流轉(zhuǎn)體制，實現(xiàn)閑置土地資源的高效利用，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)了土地種植規(guī)模拓展，隨著農(nóng)田灌溉需求的增加，農(nóng)田水利工程的灌溉作用得以有效發(fā)揮，應(yīng)用價值不斷提升。2.3強化政府扶持力度。政府應(yīng)加強重視對工程作用的完善與發(fā)揮，拓展其農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、防汛抗旱等功能，實現(xiàn)對水利工程的科學(xué)管理。首先，指定并完善各項工程相關(guān)政策，以政策、制度引導(dǎo)與約束水利工程建設(shè)與應(yīng)用，不斷提高其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位，科學(xué)構(gòu)建、完善工程應(yīng)用收費體系，推動農(nóng)田水利工程深入改革。其次，加大資金投入，資金投向至小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面，避免農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理的邊緣化。水利工程設(shè)施配置齊全的同時，增加其技術(shù)含量，最大程度發(fā)揮其性能。同時加大農(nóng)田灌溉補貼力度，減少農(nóng)民工程灌溉等農(nóng)業(yè)活動的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，最大程度發(fā)揮工程農(nóng)田灌溉作用。最后，加強工程的技術(shù)保障，提高水利工程科技含量，最大程度確保工程防汛抗旱成效。與此同時，在政府的帶動下，積極引進農(nóng)業(yè)工程新設(shè)備、新技術(shù)、新管理方法等，提高農(nóng)田水利工程的節(jié)能環(huán)保、規(guī)避自然災(zāi)害等價值。2.4強化水利工程的管理。農(nóng)田水利工程的管理，直接關(guān)乎農(nóng)田水利工程作用發(fā)揮成效，對此應(yīng)當(dāng)不斷提升我國農(nóng)田水利工程管理水平。首先，農(nóng)田水利工程部門、基層農(nóng)業(yè)部門等應(yīng)當(dāng)加強對工程檢修、保養(yǎng)力度，確保農(nóng)田水利工程功能正常發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)故障問題及時處理，尤其是年久失修、超負(fù)荷運行的農(nóng)田水利工程，更應(yīng)當(dāng)加大管理力度，使其滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，不斷提高其灌溉水平、自然災(zāi)害防御能力，延長農(nóng)田水利工程使用年限。其次，各部門加強對工程灌溉泵站等人力資源的管理，強化管理人員的責(zé)任意識，通過定期培訓(xùn)，提升其專業(yè)管理知識、技能與素養(yǎng)，確保農(nóng)田灌溉作業(yè)有序、規(guī)范展開。最后加強對農(nóng)田灌溉的質(zhì)量、安全管理，減少灌溉過程中的安全風(fēng)險。針對于農(nóng)田水利工程的管理，應(yīng)當(dāng)注重對各項規(guī)章制度的完善，利用規(guī)章制度約束對農(nóng)田水利工程的管理行為。同時輔以獎懲制度，根據(jù)工程管理實際情況，將責(zé)任落實到每個管理人員，加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)老化、破損設(shè)施及時更換。加強對易損、易耗零部件的維護與保養(yǎng)，確保水利工程設(shè)施正常運行，充分發(fā)揮其經(jīng)濟、社會效益。圍繞當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境，應(yīng)及時完善水利工程的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確劃分管理權(quán)、所有權(quán)，充分挖掘工程價值[3]。

3總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》文件精神，根據(jù)市高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，2012年度重點開工建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、露地蔬菜、設(shè)施栽培、水生蔬菜、伏缺蔬菜、種子種苗工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、國債項目等八大類74項重點工程（具體見附表）。項目總投資33167萬元，拉動社會投資10多億元。為抓緊實施新增在建農(nóng)業(yè)重點投資項目，確?！翱臁⒅?、穩(wěn)、準(zhǔn)、實”，完成投資建成任務(wù)并盡快發(fā)揮效益，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下建設(shè)意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實工程建設(shè)責(zé)任

1、市成立農(nóng)業(yè)重點工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)局，總體協(xié)調(diào)推進重點工程建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)部門相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，承擔(dān)項目實施總體協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、建立農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對全市農(nóng)業(yè)工程進行責(zé)任分解，確定各重點工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，作為推進重點工程建設(shè)的第一責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要按照工程建設(shè)的總體要求，經(jīng)常深入現(xiàn)場督促檢查指導(dǎo)，及時幫助解決各種困難和實際問題，保證工程順利實施。

3、實行項目首位責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各項目實施主體主要負(fù)責(zé)人為項目首位責(zé)任人，要對重點工程前期工作、施工進度、安全、質(zhì)量、投資效益等全過程負(fù)責(zé)，科學(xué)安排好工作進度，嚴(yán)格執(zhí)行項目業(yè)主制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等相關(guān)制度，落實建設(shè)計劃。

二、強化調(diào)度，協(xié)調(diào)推進工程建設(shè)

為規(guī)范農(nóng)村機電提灌專項資金管理，加快我縣農(nóng)村機電提灌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力，按照機電提灌項目建設(shè)和專項資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定如下實施意見：

一、總體目標(biāo)

通過項目建設(shè)，不斷提高我縣農(nóng)村機電提灌建設(shè)水平，提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，保障全縣糧食生產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

2014年，我縣將新建農(nóng)村機電提灌站3處3座40.5千瓦，新增灌溉面積1440畝；技術(shù)改造4處4座（含節(jié)水灌溉設(shè)施一處）66千瓦，恢復(fù)灌溉面積730畝、新增灌溉面積900畝?？偼顿Y130.68萬元，其中：申請省級財政農(nóng)村機電提灌建設(shè)項目補助資金100萬元，受益群眾籌資籌勞30.68萬元。

三、項目管理規(guī)定

[摘要]清代珠江三角洲的沖積加快，大規(guī)模的圍墾工程相當(dāng)密集且處于無序化狀態(tài)。雖然增加了耕地，卻使珠江水系的水利形勢惡化；廣東地方當(dāng)局為此不得不加強對珠江三角洲重要水利工程的管理；在南海、順德的低洼地因水患加劇，采用了具有防澇作用的基塘工程。清代珠江三角洲的圍墾工程、基塘工程與水利工程和珠三角的水患有密切關(guān)聯(lián);并對今后珠江三角洲農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍有重大影響。

[關(guān)鍵詞]圍墾工程；水利工程；基塘工程；生態(tài)平衡

一、前言

珠江三角洲不象長江、黃河三角洲那樣是單一河流沖積而成，而是由西、北、東江三條河流沖積形成的復(fù)合狀態(tài)的三角洲。平原原為漏斗狀的古海灣，珠江水系夾帶著上游大量的泥沙，由于潮水的頂托作用在珠江口沉積下來，逐漸形成沙洲或沙坦。沉積方式有海灣回流處的淤積發(fā)育，沿河岸發(fā)育，沿島嶼臺地發(fā)育，以及兩主流之間發(fā)育等類型。最后形成平原上河水縱橫交錯、糾纏復(fù)雜的狀態(tài)。清代珠江三角洲沙田開發(fā)的歷史，就是當(dāng)?shù)厝嗣衽c水爭地的歷史。他們運用圍海工程改變了珠江平原自然沖積的狀態(tài)，使滄海變成良田；為了與洪水、潮水作斗爭，他們不斷地修筑水利工程，捍衛(wèi)民居田土；他們在長期的勞動實踐中，創(chuàng)造了富有地方特色的基塘生產(chǎn)系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)工程是對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)與對農(nóng)業(yè)環(huán)境的改變，它不是單家獨戶的農(nóng)戶行為，而是

有目的、有規(guī)模、有計劃、有組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。清代珠江三角洲的圍墾活動，水利設(shè)施的興建與維護，連片基塘區(qū)的出現(xiàn)都有這樣的特征，可稱之為三大類型的農(nóng)業(yè)工程。

為規(guī)范我省公務(wù)員考試錄用工作中招考機關(guān)設(shè)置專業(yè)條件，方便報考，經(jīng)研究，試行本專業(yè)分類指導(dǎo)目錄。凡招考職位有專業(yè)要求的，均按照下列專業(yè)分類設(shè)置，超出本專業(yè)分類指導(dǎo)目錄以外的，可經(jīng)過公務(wù)員主管部門同意后另行設(shè)置專業(yè)分類要求，或在相關(guān)專業(yè)要求中予以注明。報考者在報考過程中對專業(yè)資格審核結(jié)果有異議的，可向招錄機關(guān)、公務(wù)員主管部門申請復(fù)核，或在報名網(wǎng)絡(luò)中通過“申訴通道”申請復(fù)核。本目錄由省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。

1.哲學(xué)、政治學(xué)和馬克思主義理論類：哲學(xué)、邏輯學(xué)、倫理學(xué)、宗教學(xué)、科學(xué)社會主義、國際共產(chǎn)主義運動、中國革命史、中國共產(chǎn)黨黨史、政治學(xué)、國際政治、行政學(xué)（管理）、外交學(xué)、國際文化交流、政治經(jīng)濟學(xué)、國際事務(wù)、思想政治教育、黨政管理、政治學(xué)與行政學(xué)。

2.公共（行政）管理類：衛(wèi)生管理類、行政管理、公共管理、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理、公共關(guān)系、土地資源管理、國防教育與管理、勞動關(guān)系、勞動與社會保障、公共安全管理、城市管理（監(jiān)察）、社區(qū)管理、村（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)管理、農(nóng)村行政管理、社會福利事業(yè)管理、涉外事務(wù)管理、行政管理辦公自動化、教育（行政）管理等各專業(yè)公共行政管理、文化產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)管理、航運管理等各類交通運輸管理、自然保護區(qū)等各類保護區(qū)和開發(fā)區(qū)管理。

3.衛(wèi)生管理類：衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生信息管理、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)學(xué)文秘、醫(yī)院管理。

4.社會學(xué)類：社會學(xué)、應(yīng)用社會學(xué)、經(jīng)濟社會學(xué)、社會心理學(xué)、女性學(xué)、倫理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)（工作）、社會工作（含司法社會工作方向等）、社會管理、社區(qū)服務(wù)（管理）、社區(qū)康復(fù)、家政學(xué)（服務(wù)）、老年服務(wù)（管理）、青少年工作（管理）。

5.經(jīng)濟管理類：經(jīng)濟學(xué)類、財政稅收類、金融類、會計與審計類、管理科學(xué)、管理科學(xué)與工程、工商管理、工業(yè)經(jīng)濟、工程管理、項目管理、土地管理、企業(yè)管理、（市場）營銷、市場開發(fā)、市場營銷教育、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷、投資（學(xué)）、（企業(yè)）人力資源（人事）管理、旅游管理、旅游管理與服務(wù)教育、涉外旅游、導(dǎo)游、旅行社經(jīng)營管理、景區(qū)開發(fā)與管理、物流管理、國際貿(mào)易、貿(mào)易經(jīng)濟、工業(yè)外貿(mào)、國際商務(wù)、商務(wù)策劃管理、國有資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、特許經(jīng)營管理、連鎖經(jīng)營管理、資產(chǎn)評估、商品學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量工程、國際企業(yè)管理、飯店（賓館、酒店）管理、（企業(yè)）理財、林業(yè)信息管理、管理工程、國際工程管理、國際市場營銷、商務(wù)管理、醫(yī)藥營銷等各種專業(yè)營銷、工商企業(yè)管理、工商行政管理、證券投資與管理、會展經(jīng)濟與管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟信息管理、經(jīng)濟管理（學(xué)）、勞動經(jīng)濟、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)林經(jīng)濟管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、建筑工程營造與管理、國際文化貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟（學(xué)）、體育經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟、勞動經(jīng)濟、投資經(jīng)濟（管理）、房地產(chǎn)（開發(fā)）經(jīng)營（或管理）、信息管理與信息系統(tǒng)。