導(dǎo)語：淺談產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中，正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的作用是準(zhǔn)確開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的前提要求，也關(guān)系到其正確實(shí)施。而《試論產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系》（刊登在《輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量》2020年第3期，以下簡(jiǎn)稱《相互關(guān)系》）認(rèn)為“通過分析產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系，不僅可以大力推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也可以使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的水平得到大幅提高”，拔高了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的作用，未能準(zhǔn)確把握質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)。

1與《相互關(guān)系》商榷的問題

1.1《相互關(guān)系》說“企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定的過程中，都是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行控制”眾所周知，現(xiàn)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所代表的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)參數(shù)并非是該行業(yè)最高也非最低的要求，它是經(jīng)過眾多生產(chǎn)企業(yè)與相關(guān)部門協(xié)商一致后的結(jié)果。其目的是力求維護(hù)高效率的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)秩序，達(dá)到社會(huì)公共利益最大化的要求，其作用是規(guī)定生產(chǎn)該產(chǎn)品的統(tǒng)一要求，用于判定產(chǎn)品合格與否的準(zhǔn)則與標(biāo)尺，并指導(dǎo)各生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)與控制質(zhì)量。生產(chǎn)企業(yè)不能根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量來制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行控制，除非自己制定的標(biāo)準(zhǔn)要求高于現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。否則，其行為必定會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。1.2《相互關(guān)系》認(rèn)為“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供可靠的參考數(shù)據(jù)，對(duì)參考數(shù)據(jù)的范圍進(jìn)行明確，有利于不斷執(zhí)行提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的準(zhǔn)確性和可信度”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的考核指標(biāo)是來自于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但是，質(zhì)量監(jiān)督的準(zhǔn)確性和可信度與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是通過對(duì)抽取樣本的檢驗(yàn)來反映或判定被監(jiān)督產(chǎn)品總體（術(shù)語稱“核查總體”）是不是不合格總體。比如，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品的出廠合格品率為97.5%，那么相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督抽查方案為（2；0），如果想提高其質(zhì)量監(jiān)督抽查判定的準(zhǔn)確性和可信度，根據(jù)監(jiān)督抽查控制理論可以選用（13；1）、（32；2）等抽查方案。質(zhì)量監(jiān)督抽查方案的調(diào)整與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考數(shù)據(jù)沒有關(guān)系，還是按照出廠產(chǎn)品的合格品率為97.5%要求，只是抽查方案（32；2）比（2；0）的漏判要小，其準(zhǔn)確性和可信度要好，這一點(diǎn)在監(jiān)督抽查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[1]中已給予證明。換言之，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案的準(zhǔn)確性和可信度與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)參數(shù)高低無關(guān)，它與監(jiān)督成本高低、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)大小以及監(jiān)督難易程度有關(guān)。

2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的作用

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[2]的定義，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是指“規(guī)定產(chǎn)品需要滿足的要求以保證其適用性的標(biāo)準(zhǔn)”；標(biāo)準(zhǔn)是指“通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件”。其定義告訴大家，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是各方都必須遵循的規(guī)范性技術(shù)文件，它是經(jīng)協(xié)商一致判定產(chǎn)品是否合格的規(guī)則。2.1為社會(huì)各方提供判定準(zhǔn)則。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的公布實(shí)施：為生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)最終產(chǎn)品、判定產(chǎn)品的符合性提供依據(jù)；讓購買方能夠依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)購買到合格產(chǎn)品；使認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證活動(dòng)有了明確的條件要求，從而建立起良好的經(jīng)濟(jì)秩序。2.2為購買方提供技術(shù)規(guī)范。購買方按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的產(chǎn)品特性指標(biāo)、試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則對(duì)提供方的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，判斷產(chǎn)品是否合格。為產(chǎn)品的采購活動(dòng)提供了技術(shù)規(guī)范，使采購活動(dòng)有據(jù)可依。2.3為簽訂合同提供技術(shù)基礎(chǔ)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以為供需雙方提供一個(gè)商洽的技術(shù)基礎(chǔ)，尤其是相對(duì)弱勢(shì)的需方顯得更加重要。以此達(dá)成雙方認(rèn)可的合同，不僅大大節(jié)約了人力和時(shí)間成本，而且確保供需雙方的共同效益。

3產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的目的

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用抽查控制理論、檢測(cè)手段、質(zhì)量分析等技術(shù)與方法，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督的活動(dòng)過程。然而，在實(shí)際中它是通過抽查監(jiān)督的方式，來判定被監(jiān)督產(chǎn)品總體的質(zhì)量水平有沒有達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平（術(shù)語稱“聲稱質(zhì)量水平”，一般用不合格品率表示），或有沒有存在危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量問題。3.1建立懲戒制度的基礎(chǔ)。質(zhì)量監(jiān)管部門的質(zhì)量監(jiān)督，不僅是為了尋找出不符合規(guī)定質(zhì)量水平的不合格總體，也是為懲戒制度得到應(yīng)用提供證據(jù)與手段。它為責(zé)成生產(chǎn)企業(yè)的改正與提高產(chǎn)品質(zhì)量有一種威懾，以此來達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)自覺地履行自己應(yīng)負(fù)質(zhì)量責(zé)任的目的。如果沒有質(zhì)量監(jiān)督，再完善的懲戒制度也只是一種擺設(shè)而已。3.2完善質(zhì)量監(jiān)管體系的保障。質(zhì)量監(jiān)督給廣大生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，給消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)放心滿意的購物環(huán)境，它通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督分析會(huì)、新聞會(huì)等方式對(duì)偽劣產(chǎn)品，或不合格產(chǎn)品進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和點(diǎn)名曝光，從而形成一個(gè)立體質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)。質(zhì)量監(jiān)督就是這個(gè)立體質(zhì)量網(wǎng)的技術(shù)支撐與有效運(yùn)行的保障。3.3保護(hù)消費(fèi)者的利益。質(zhì)量監(jiān)督可以提高人們的質(zhì)量意識(shí)，督促質(zhì)量設(shè)計(jì)人員、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量行為。它不僅為政府及有關(guān)職能部門對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、政策制定提供科學(xué)依據(jù)，而且是遏制與打擊劣質(zhì)產(chǎn)品的重要手段。同時(shí)，也為廣大用戶和消費(fèi)者選購產(chǎn)品提供了科學(xué)的購物指南，起到了引導(dǎo)消費(fèi)的重要作用，最大限度地維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。3.4促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理眾所周知，高質(zhì)量產(chǎn)品是生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真制造出來的，也是監(jiān)管部門“監(jiān)督”出來的，生產(chǎn)企業(yè)通過內(nèi)部管理來保證產(chǎn)品合格與質(zhì)量穩(wěn)定。質(zhì)量監(jiān)督從表面上來看只是尋找不合格產(chǎn)品總體，而實(shí)際上也是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理體系進(jìn)行監(jiān)管，用懲罰等監(jiān)管手段來督促企業(yè)提高內(nèi)部管理水平，使生產(chǎn)企業(yè)不敢降低產(chǎn)品的質(zhì)量水平與要求。

4質(zhì)量監(jiān)督汲取產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)原則

質(zhì)量監(jiān)督既要符合監(jiān)督抽查控制理論，也要參照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。但是，質(zhì)量監(jiān)督是應(yīng)用概率論的小概率事件原理來判定被監(jiān)督產(chǎn)品總體是不是不合格總體[3]，而不是像產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)那樣采用概率統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制。所以，質(zhì)量監(jiān)督的抽查方案是不能直接抄錄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，而是根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)參數(shù)或質(zhì)量水平值要求來制定出質(zhì)量監(jiān)督抽查方案。4.1質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)部分。質(zhì)量監(jiān)督抽查方案對(duì)樣品合格與否或合格品率大小的要求，應(yīng)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)參數(shù)一樣，但不能嚴(yán)于（即小于）其規(guī)定，否則有故意為難生產(chǎn)企業(yè)之嫌；也不能過松（即太大），起不到監(jiān)督的作用，失去了質(zhì)量監(jiān)督的意義。4.2質(zhì)量監(jiān)督的抽查方案確定。監(jiān)督抽查方案是根據(jù)監(jiān)督質(zhì)量水平值大小、監(jiān)督成本高低以及判定精確程度來確定，與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系，不能直接引用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽查方案。否則，不是要求過嚴(yán)，就是盲目判定，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤結(jié)果，失去了質(zhì)量監(jiān)督的作用。

5結(jié)束語

質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，它既與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系又與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系[4]。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的目的是統(tǒng)一產(chǎn)品的技術(shù)性能與指標(biāo)，并指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)與控制質(zhì)量。對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管部門來說，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只能作為判定產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)合格與否的依據(jù)，不能作為判定（或控制）被監(jiān)督產(chǎn)品總體質(zhì)量水平所需抽查方案的檢索標(biāo)準(zhǔn)，更不能把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽查方案用于質(zhì)量監(jiān)督。否則，很容易把質(zhì)量監(jiān)督工作引入誤區(qū)，甚至成為產(chǎn)品質(zhì)量水平低下的保護(hù)傘。

參考文獻(xiàn)

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[2]GB/T20000.1-2014,標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語[S]．

[3]張玉柱.質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的策劃與實(shí)施[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2007（03）:36-44．

[4]葉永和.產(chǎn)品技術(shù)監(jiān)督實(shí)踐問題與思考[M].北京:中國(guó)工商出版社,2018（01）:85-89．

作者:葉永和 單位:溫州市質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)科學(xué)研究院/溫州市標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究院