實(shí)時(shí)推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化

時(shí)間:2022-05-13 04:58:00

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實(shí)時(shí)推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化

受多重因素影響,我國(guó)上市銀行的估值水平并未體現(xiàn)出銀行業(yè)的盈利能力。2007年銀行業(yè)估值水平最高時(shí),行業(yè)平均市盈率可達(dá)40倍,而2011年11月,銀行業(yè)的平均市盈率僅為6.7倍,2012年動(dòng)態(tài)市凈率已經(jīng)迫近1倍。股價(jià)表現(xiàn)偏低,必將直接影響到再融資,因此,我國(guó)商業(yè)銀行必須尋找資本補(bǔ)充的新機(jī)制。最近,央行副行長(zhǎng)劉士余在第一屆信用增進(jìn)行業(yè)高端論壇上表示,銀行可通過(guò)資產(chǎn)證券化將風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到表外,降低核心資本需求,這樣資本市場(chǎng)就有空間用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遵循這一思路,我們有必要重新審視資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展。

一、資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展情況

資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性、但具有可預(yù)期現(xiàn)金收入的資產(chǎn)(即所謂的基礎(chǔ)資產(chǎn),通常包括但不限于住房抵押貸款、信用卡貸款等),通過(guò)在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的方式予以出售,以獲取融資,并最大化提高資產(chǎn)的流動(dòng)性。中國(guó)的資產(chǎn)證券化實(shí)踐先于理論的探索。早期的資產(chǎn)證券化實(shí)踐可以追溯到1992年三亞市丹洲小區(qū)將800土地作為發(fā)行標(biāo)的物,以地產(chǎn)銷售和存款利息收入作為投資者收益來(lái)源而發(fā)行的2億元地產(chǎn)投資券。之后,資產(chǎn)證券化的實(shí)踐工作雖在中國(guó)偶有閃現(xiàn),但并不成系統(tǒng),尤其是資產(chǎn)證券化是否會(huì)放大金融風(fēng)險(xiǎn)一直也是監(jiān)管層、學(xué)界以及業(yè)界不斷爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。直至2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出“積極探索并開(kāi)發(fā)資產(chǎn)證券化品種”,資產(chǎn)證券化的體系化和規(guī)范化工作才開(kāi)始了具體進(jìn)展。

2005年3月,國(guó)務(wù)院成立了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作組,并由多家部委參與相關(guān)工作。該工作組的任務(wù)是為阻礙資產(chǎn)證券化的法律和管理問(wèn)題找到綜合的解決方案。2005年4月20日央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合公布了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法試點(diǎn)管理辦法》,我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化的基本交易結(jié)構(gòu)得以確定。經(jīng)過(guò)一系列的籌備工作,并在相關(guān)法律法規(guī)公布后,作為試點(diǎn),2005年12月,中國(guó)建設(shè)銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行分別發(fā)行了建元2005-1(住房抵押貸款證券化產(chǎn)品)和開(kāi)元2005-1(信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品),總計(jì)融資72億元人民幣。2005年因此也被稱為“資產(chǎn)證券化元年”。2007年~2008年,浦發(fā)銀行,工商銀行和興業(yè)銀行等也紛紛加入了試點(diǎn),發(fā)行了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2008年11月,浙江銀行發(fā)行了浙元信貸資產(chǎn)支持證券,這是本輪試點(diǎn)中發(fā)行的最后一支資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。由于美國(guó)次貸危機(jī)的愈演愈烈,國(guó)內(nèi)對(duì)于資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)屬性以及資產(chǎn)證券化對(duì)金融危機(jī)的“貢獻(xiàn)”的爭(zhēng)議不絕于耳。資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)也因此戛然而止。整個(gè)試點(diǎn)期間,各家商業(yè)銀行總計(jì)發(fā)行了541.4億元的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

二、資產(chǎn)證券化并不是美國(guó)次貸危機(jī)的直接原因

重新審視美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)和演變,我們可以發(fā)現(xiàn),資產(chǎn)證券化的確在次貸危機(jī)中扮演了重要角色,但并不是美國(guó)次貸危機(jī)的直接以及最主要的原因。

(一)美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)有其特殊的歷史背景上世紀(jì)90年代,以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)在美國(guó)興起,并有力地推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為新經(jīng)濟(jì)直接反映的納斯達(dá)克指數(shù)也從1998年10月起的1500點(diǎn)飆升至2000年3月10日5048.62點(diǎn),1年半時(shí)間內(nèi),股指漲幅超過(guò)了200%。受美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)高利率及微軟遭地方法院拆分這兩大事件的影響,幾大高科技股被機(jī)構(gòu)投資者大量拋售,并引發(fā)連鎖反應(yīng)。僅僅6天時(shí)間,納斯達(dá)克就損失了將近20%。至2002年9月21日,納股指數(shù)跌至1088點(diǎn),創(chuàng)下了3年來(lái)的最低紀(jì)錄。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫就此破滅,并在相當(dāng)程度上影響了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),美國(guó)政府采取了寬松的貨幣政策。從2001年1月至2003年6月間,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次下調(diào)利率,聯(lián)邦基金利率由6.5%降至1%的歷史最低水平,并且在此后的1年時(shí)間內(nèi)維持該低水平利率。低利率無(wú)可避免的刺激了美國(guó)民眾的投資熱情,并推升了包括房產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲。金融業(yè)在此期間也推波助瀾,向原本不具有貸款能力和信用評(píng)級(jí)較低的人提供貸款,這些貸款就是所謂的次級(jí)貸。據(jù)統(tǒng)計(jì),在次貸危機(jī)爆發(fā)前,次級(jí)貸款在住房抵押貸款市場(chǎng)中的比例達(dá)到了12%左右,共計(jì)775萬(wàn)宗,約為12000億美元,這些次級(jí)貸款猶如定時(shí)炸彈般的時(shí)時(shí)危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)。2004年6月起,美國(guó)開(kāi)始擠出泡沫的過(guò)程,并在此后的2年內(nèi)美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次提高利率,房屋作為投資品的吸引力開(kāi)始下降,并導(dǎo)致價(jià)格調(diào)整。同時(shí),由于利率的高企,使得貸款人的還款壓力不斷上升,斷供現(xiàn)象不斷顯現(xiàn),喪失抵押房產(chǎn)贖回權(quán)者數(shù)不斷創(chuàng)出新高,危機(jī)開(kāi)始來(lái)臨。

(二)過(guò)度金融創(chuàng)新導(dǎo)致了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)積累最初的資產(chǎn)證券化,一般都是直接以信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),如美國(guó)在上世紀(jì)70年代初,即是以住房抵押貸款的證券化拉開(kāi)了資產(chǎn)證券化的大幕。我國(guó)的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)也將基礎(chǔ)資產(chǎn)限定在了銀行業(yè)的信貸資產(chǎn)。根據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)共同的《信貸資產(chǎn)2012年第3期中旬刊(總第474期)時(shí)代金融TimesFinanceNO.03,2012(CumulativetyNO.474)證券化試點(diǎn)管理辦法》的規(guī)定,資產(chǎn)證券化局限于:“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng)”。然而,對(duì)于金融業(yè)高度繁榮和金融創(chuàng)新層出不窮的美國(guó)來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券化的“潘多拉魔盒”一經(jīng)打開(kāi),基礎(chǔ)資產(chǎn)就不會(huì)局限于信貸資產(chǎn)。20世紀(jì)90年代起,擔(dān)保債務(wù)憑證(CollateralizedDebtObligation,簡(jiǎn)稱CDOs)開(kāi)始興起。所謂CDOs,即是購(gòu)買某種證券池,并以該證券池內(nèi)的資產(chǎn)和未來(lái)現(xiàn)金流為抵押品而發(fā)行的一種權(quán)益產(chǎn)品,而這個(gè)證券池可以是任何一種債權(quán)性的證券,包括企業(yè)債,貸款以及已經(jīng)經(jīng)過(guò)證券化的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。運(yùn)用CDOs和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化技術(shù),金融機(jī)構(gòu)可以將投資級(jí)(通常為BBB級(jí))的貸款再次切割成優(yōu)先級(jí)和夾層級(jí)的產(chǎn)品,優(yōu)先級(jí)產(chǎn)品的評(píng)級(jí)可以達(dá)到A級(jí)以上,夾層級(jí)則基本維持為投資級(jí)。這樣的切分和組合可以反復(fù)進(jìn)行,并創(chuàng)造出CDOs的n次方。由于一般情況下,CDOs產(chǎn)品的收益率高于同級(jí)別的其他債券,因此獲得了投資者的青睞,同時(shí),較高的評(píng)級(jí)也使得投資者完全忘卻了去仔細(xì)分析所持債券的基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量;投資者在持有A級(jí)以上CDOs產(chǎn)品時(shí),也許根本未意識(shí)到僅僅是從B級(jí)投資產(chǎn)品切出的一層。復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和金融技術(shù)大大增加了監(jiān)管的難度,也使得評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的工作變得更為復(fù)雜,同時(shí)也不可避免的導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的積累。

(三)資產(chǎn)證券化在次貸危機(jī)中起到的作用在這樣的“金融創(chuàng)新”推動(dòng)下,資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能和提升流動(dòng)性的功能反而會(huì)助推危機(jī)的發(fā)生。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)李佳、王曉的研究,資產(chǎn)證券化造成了貸款抵押機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn),推升了資產(chǎn)泡沫,并積聚了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此,資產(chǎn)證券化在次貸危機(jī)中扮演了無(wú)可否認(rèn)的重要角色。但是,如果我們從歷史的角度去看待這場(chǎng)危機(jī),可以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)證券化本身并不是引發(fā)危機(jī)的直接原因。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的大規(guī)模運(yùn)用已經(jīng)有40多年的歷史,在次貸危機(jī)之前的幾十年時(shí)間內(nèi),也并沒(méi)有引發(fā)金融危機(jī)。美國(guó)次貸危機(jī),是特殊的歷史背景下,資產(chǎn)證券化這一工具被無(wú)限的濫用,而監(jiān)管部門由于種種原因,對(duì)這一金融創(chuàng)新未引起足夠的重視,最終導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)??梢哉f(shuō),資產(chǎn)證券化是一把雙刃劍,運(yùn)用得當(dāng),可以優(yōu)化資產(chǎn)配置的效率,提升金融機(jī)構(gòu)的資本充足率,并使得流動(dòng)性增強(qiáng),而一旦監(jiān)管不嚴(yán),信息不透明,則可能積聚金融風(fēng)險(xiǎn)甚至引發(fā)金融危機(jī)。

三、開(kāi)展資產(chǎn)證券化正當(dāng)其時(shí)

在分析清美國(guó)次貸危機(jī)的成因,認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)證券化并非次貸危機(jī)主因的同時(shí),結(jié)合我國(guó)目前實(shí)際情況,筆者認(rèn)為我國(guó)開(kāi)展資產(chǎn)證券化正當(dāng)其時(shí):首先,銀行開(kāi)展了各種以突破貸款規(guī)模監(jiān)管限制為目的的創(chuàng)新,不斷推出理財(cái)產(chǎn)品對(duì)接貸款(通過(guò)信托渠道)、票據(jù)交易、同業(yè)代付等手段消減貸款總量,使得銀行表外業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在監(jiān)管部門意識(shí)到上述創(chuàng)新的本質(zhì)后,就以行政命令限制銀行開(kāi)展類似業(yè)務(wù),然后商業(yè)銀行又開(kāi)始尋求新的途徑。筆者認(rèn)為,與其讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行間“貓抓老鼠的游戲”不斷上演,不如建立有序、規(guī)范、透明的資產(chǎn)證券化市場(chǎng),將信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓納入到統(tǒng)一監(jiān)管下。其次,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)按照《巴塞爾協(xié)議III》的有關(guān)思想,制定了資本充足率、撥備率、杠桿率、流動(dòng)性四大監(jiān)管新工具,并已于2011年初獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō),撥貸比的要求使得銀行信貸成本提高,對(duì)銀行的利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,一定程度上損害了銀行內(nèi)生補(bǔ)充資本的能力;資本充足率要求的提高又使得銀行對(duì)于資本的需求不斷增大,但估值水平的持續(xù)降低使得外部融資困難重重。在此情形下,推進(jìn)資產(chǎn)證券化有利于銀行業(yè)擴(kuò)展融資渠道,改善銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債久期錯(cuò)配的情況,有利于銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。再次,推進(jìn)資產(chǎn)證券化,有利于信貸資產(chǎn)和資本市場(chǎng)的對(duì)接,從某種意義上也是提高了社會(huì)直接融資的比例。同時(shí),資產(chǎn)證券化的發(fā)展,豐富了固定收益產(chǎn)品的種類,給予投資者更多的投資選擇。

四、對(duì)推進(jìn)資產(chǎn)證券化的幾點(diǎn)建議

當(dāng)然,我們也應(yīng)該從美國(guó)次貸危機(jī)中接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,筆者對(duì)我國(guó)開(kāi)展資產(chǎn)證券化提出如下幾點(diǎn)建議:一是加強(qiáng)監(jiān)管,限制基礎(chǔ)資產(chǎn)的種類。如前文所述,資產(chǎn)證券化本身并不必然帶來(lái)金融危機(jī),而對(duì)資產(chǎn)證券化的監(jiān)管缺位以及過(guò)度的金融創(chuàng)新才是危機(jī)的主要成因。因此,我國(guó)在繼續(xù)開(kāi)展資產(chǎn)證券化試點(diǎn)時(shí),應(yīng)對(duì)資產(chǎn)證券化中各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,并且嚴(yán)格限制基礎(chǔ)資產(chǎn)的種類,不允許將已經(jīng)證券化的產(chǎn)品再次證券化。二是加強(qiáng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的職業(yè)能力和職業(yè)道德,為投資者把好關(guān)。由于通常資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)是一個(gè)信貸資產(chǎn)包,資產(chǎn)構(gòu)成較為復(fù)雜,普通投資者缺乏有效工具對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,因此需要引入第三方機(jī)構(gòu)———評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。投資人也依賴于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)和交易。因此,加強(qiáng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的職業(yè)能力,防范道德風(fēng)險(xiǎn)就尤為重要。三是銀行自身需正確運(yùn)用資產(chǎn)證券化的工具。由于資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)掌握在銀行手中,銀行有很大的自主權(quán)決定將哪部分資產(chǎn)拿出進(jìn)行證券化。這就需要銀行進(jìn)行自律,將資產(chǎn)證券化作為信貸資產(chǎn)與資本市場(chǎng)對(duì)接的工具,并用以拓寬自身融資途徑,而非是將其視為甩包袱的通途,將現(xiàn)金產(chǎn)生不良的平臺(tái)類貸款等資產(chǎn)進(jìn)行證券化。四是增加投資者范圍。前兩次的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)中,遇到的1個(gè)較大問(wèn)題就是投資者的缺失,導(dǎo)致資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的交投非常清淡。缺乏流動(dòng)性的產(chǎn)品很難收到資本市場(chǎng)的青睞,也因此無(wú)法發(fā)揮其功能。近年來(lái),我國(guó)投資者的投資熱情高漲,從銀行理財(cái)產(chǎn)品的熱銷即可見(jiàn)一斑。如果能資產(chǎn)證券化產(chǎn)品能夠在銀行間市場(chǎng)與證券交易所市場(chǎng)中打通,可大大拓展投資者范圍,這將有利于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流動(dòng)性提高。