導(dǎo)語(yǔ)：綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的困難及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

綠色電力是指由可再生能源生產(chǎn)的電力。它主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、小水電、海洋能等非化石能源生產(chǎn)的電力。它在生產(chǎn)電力時(shí)不消耗化石燃料,不排放或很少排放廢氣、廢水、廢渣,有利于優(yōu)化人類(lèi)生存環(huán)境與可持續(xù)利用能源,故稱(chēng)為綠色電力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色電力生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)早已開(kāi)始,我國(guó)綠色電力雖加入發(fā)電大家庭已有多年,但綠色電力營(yíng)銷(xiāo)剛起步,探討這一問(wèn)題很有必要。

一、綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的意義

1•它是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論與實(shí)踐的新發(fā)展。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論誕生于20世紀(jì)初,它是西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。近100年以來(lái),它經(jīng)歷傳統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)發(fā)展階段。傳統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳以企業(yè)為中心的生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念與推銷(xiāo)觀念,現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳以市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向,以顧客為中心的整體市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念,包括產(chǎn)前營(yíng)銷(xiāo)、過(guò)渡營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)后營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的重要組成部分;社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)在現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)顧客、企業(yè)、社會(huì)三者利益應(yīng)相互協(xié)調(diào),實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)顧客的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益應(yīng)相統(tǒng)一,企業(yè)利益代表顧客的集體利益,社會(huì)利益代表顧客和企業(yè)的整體利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,正確處理三者利益的一致性與矛盾性,促使三者利益的緊密結(jié)合,這是社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的核心部分。人們?cè)谘芯窟@一核心理論的同時(shí),提出了顧客是企業(yè)合作伙伴與綠色市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的新觀念。前者是指企業(yè)在重視顧客利益的同時(shí),應(yīng)使顧客理解自身利益與企業(yè)利益的一致性,應(yīng)成為企業(yè)的合作伙伴;后者是指企業(yè)在重視顧客與自身利益的同時(shí),不能損害社會(huì)利益,不能帶來(lái)環(huán)境污染的社會(huì)公害。所謂綠色市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是指維護(hù)人、企業(yè)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化人類(lèi)生存環(huán)境的營(yíng)銷(xiāo)。隨著綠色市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論與實(shí)踐的新發(fā)展,產(chǎn)生了綠色電力,提出了綠色電力營(yíng)銷(xiāo)?？梢?jiàn),綠色電力營(yíng)銷(xiāo)來(lái)源于綠色市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),它是綠色市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重要組成部分及現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)新的發(fā)展趨勢(shì)。

2•它對(duì)優(yōu)化電力資源配置,促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。傳統(tǒng)電力工業(yè)是由“資源———產(chǎn)品———廢物”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的發(fā)、輸、配電過(guò)程。它是一種通過(guò)把化石電能資源變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)數(shù)量型增長(zhǎng)的不可持續(xù)發(fā)展的模式。其主要特點(diǎn)是以化石能源發(fā)電為主,形成高開(kāi)采、低利用、高排放、低效益的生產(chǎn)格局,嚴(yán)重制約電力工業(yè)的發(fā)展。與此相反,電力工業(yè)實(shí)施綠色市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,開(kāi)展綠色電力營(yíng)銷(xiāo),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由“資源———產(chǎn)品———再生資源”所構(gòu)成的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)與綜合利用的發(fā)、輸、配電過(guò)程。其主要特點(diǎn)是可再生能源逐漸代替化石能源發(fā)電,并與化石能源并存,形成低開(kāi)采、高利用、低排放、高效益的生產(chǎn)格局,有利于電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)為:一是可調(diào)整電源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)化石能源的低開(kāi)采。傳統(tǒng)電力工業(yè)的發(fā)展,形成以火電為主的較為單一的電源結(jié)構(gòu),造成對(duì)電媒、石油、天然氣等化石能源的高開(kāi)采,帶來(lái)電能資源短缺,制約電力工業(yè)的發(fā)展。實(shí)施綠色電力營(yíng)銷(xiāo),逐步提高可再生能源發(fā)電比重,降低以燃媒為主的化石能源的發(fā)電比重,逐漸形成以非化石能源為主發(fā)電的多種電源的協(xié)調(diào)發(fā)展,變過(guò)去對(duì)化石能源的高開(kāi)采為低開(kāi)采;二是反復(fù)利用非化石能源發(fā)電的同時(shí),對(duì)化石能源發(fā)電的廢舊物及公共場(chǎng)所的垃圾進(jìn)行回收處理,實(shí)現(xiàn)高利用;三是采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除電力生產(chǎn)中有害廢棄物的排放,實(shí)現(xiàn)低污染;四是實(shí)現(xiàn)低消耗與高效益。無(wú)論電源與電網(wǎng),在建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中都需要占用或消耗包括土地、水資源、各種原材料等資源及煤炭、石油、天然氣等各類(lèi)能源。綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)質(zhì),就是不斷追求用最少的資源成本與環(huán)境成本獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3•它對(duì)優(yōu)化人類(lèi)生存環(huán)境,保持人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)今人類(lèi)面臨四大環(huán)境問(wèn)題:大氣煙塵、酸雨、溫室效應(yīng)和臭氧層破壞[1]。傳統(tǒng)電力工業(yè)的發(fā)展,污染物排放與上述環(huán)境問(wèn)題密切相關(guān),是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。傳統(tǒng)電力工業(yè)發(fā)展以煤電為主。目前,煤電裝機(jī)約占全國(guó)總裝機(jī)容量的71%,其發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的79%。發(fā)電供熱消耗原煤量約占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的53•7%,產(chǎn)生灰渣約占全國(guó)的70%,二氧化硫排放約占工業(yè)排放量的63%,煙塵排放占工業(yè)排放的33%[2]。常規(guī)燃煤發(fā)電排放大量的氣體(二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等)、固體(灰渣、粉塵、重金屬等)和液體(工業(yè)污水等)污染物,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染;由溫室氣體引起的全球氣候變暖是當(dāng)前能源和環(huán)境問(wèn)題中最引人關(guān)注的熱點(diǎn)及難點(diǎn)。我國(guó)是世界上第二溫室氣體的排放大國(guó),如果沒(méi)有有效的控制措施,預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)的二氧化硫和氮氧化物的排放量將分別達(dá)到4000萬(wàn)噸和3500萬(wàn)噸,比環(huán)境容量分別超出1600萬(wàn)噸和1900萬(wàn)噸。實(shí)施綠色電力營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,逐步提高綠色電力產(chǎn)品的比重,降低煤電產(chǎn)品比重,減少?gòu)U氣、廢水、廢渣的排放,有利于優(yōu)化人類(lèi)生存環(huán)境,保持人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的障礙

隨著人們對(duì)資源與環(huán)境的關(guān)注,綠色電力生產(chǎn)與銷(xiāo)售已得到許多國(guó)家的高度重視。在丹麥,僅風(fēng)電已占其發(fā)電總量的13%,而在中國(guó),仍以煤電為主,風(fēng)電的比例尚不到1%,各種可再生能源技術(shù)所提供的綠色電能也僅占全國(guó)發(fā)電總量的5•8%。我國(guó)綠色電力營(yíng)銷(xiāo)為何步履蹣跚?其主要障礙如下:

1•資源大都分布在邊遠(yuǎn)的落后地區(qū),市場(chǎng)需求與開(kāi)發(fā)能力不足。我國(guó)綠色電力資源豐富,可開(kāi)發(fā)的風(fēng)電裝機(jī)容量約為10億KW,水電資源3•9億KW,其中小水電資源約1•25億KW,太陽(yáng)能光伏發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、生物質(zhì)能汽化發(fā)電等資源均很豐富。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),這些資源的80%至90%均分布在經(jīng)濟(jì)落后、交通與通訊不方便的西部省份[3],如內(nèi)蒙古、新疆、西藏等省的綠電資料很豐富,但由于當(dāng)?shù)剌^低的市場(chǎng)需求與支付能力,當(dāng)?shù)仉娏镜拈_(kāi)發(fā)能力不足,招商引資的力度不大,缺乏有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的開(kāi)發(fā)商和供應(yīng)商,限制了綠色電力資源的開(kāi)發(fā)和利用,目前綠色電力資源開(kāi)發(fā)率低,綠色電力在整個(gè)電力中的比重還很低。

2•相對(duì)統(tǒng)一的綠色電力市場(chǎng)尚未形成,行政分割依然存在。由于綠色電力資源地區(qū)分布不平衡,較貧困、落后地區(qū)生產(chǎn)的綠色電力產(chǎn)品很難在本地市場(chǎng)完全消化,這就需要建立跨省交易的相對(duì)統(tǒng)一的綠色電力市場(chǎng),但當(dāng)前這一市場(chǎng)尚未形成。例如,內(nèi)蒙古的風(fēng)電資源很豐富,目前已建成五個(gè)風(fēng)電場(chǎng),即輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)、朱日河風(fēng)電場(chǎng)、商都風(fēng)電場(chǎng)、錫林風(fēng)電場(chǎng)和達(dá)里風(fēng)電場(chǎng),年發(fā)電總量已達(dá)到1億KWH,這些電量全是在內(nèi)蒙電網(wǎng)內(nèi)消化,內(nèi)蒙風(fēng)電市場(chǎng)需求已飽和,但內(nèi)蒙地區(qū)的風(fēng)電仍有很大的發(fā)展?jié)摿?需要更大的市場(chǎng)。內(nèi)蒙古是電力輸出省區(qū),也是風(fēng)電大省,完全有能力向北京及東北地區(qū)輸送風(fēng)電,但由于目前風(fēng)電價(jià)格偏高,北京與東北地區(qū)受該區(qū)利益驅(qū)動(dòng)的影響,只愿接受內(nèi)蒙輸入的價(jià)低的煤電,而不愿接受風(fēng)電。這種市場(chǎng)的局限性制約了內(nèi)蒙古風(fēng)電的進(jìn)一步發(fā)展。

3•缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與規(guī)模效益,價(jià)格偏高。目前,綠色電力價(jià)格偏高的主要原因有:一是缺乏平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由于電力市場(chǎng)是一個(gè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善。國(guó)家雖開(kāi)始有了一些向綠色電力產(chǎn)業(yè)傾斜的政策,但還不完善,尚未真正實(shí)施。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,綠色電力與煤電的比價(jià)仍不合理。煤電實(shí)際享受的優(yōu)惠待遇更多,如煤電造成環(huán)境污染的治理費(fèi)用未計(jì)入煤電本身成本;煤電站需使用大量的水去生產(chǎn)蒸氣,用來(lái)洗煤和冷卻,就中國(guó)面臨嚴(yán)重缺水而言,無(wú)疑存在較大的機(jī)會(huì)成本,這也未計(jì)入煤電成本;在西歐諸國(guó),都要對(duì)煤電等礦物能源發(fā)電廠征收能源稅或生態(tài)稅,而我國(guó)目前暫未征收能源稅或生態(tài)稅,這也未計(jì)入煤電成本之中。綠色電力并未享受到這么多的優(yōu)惠,而且目前交納的增值稅仍然偏高,因此,在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不平等條件下,綠色電價(jià)相對(duì)煤電等傳統(tǒng)礦物能源來(lái)說(shuō),其成本與價(jià)格偏高。二是綠色電力開(kāi)發(fā)剛起步,缺乏規(guī)模效益。一些分散的規(guī)模較小的地方性綠色電廠,不僅生產(chǎn)與交易成本較高,而且造價(jià)成本也較高,所需要的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備大部分不能本地化,從西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口,增加了成本費(fèi)用,造成上網(wǎng)電價(jià)、購(gòu)網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)均偏高,制約了市場(chǎng)需求,這是綠色電力發(fā)展的又一障礙。

4•營(yíng)銷(xiāo)方式單一,績(jī)效尚不顯著。由于綠色電力營(yíng)銷(xiāo)剛起步,其營(yíng)銷(xiāo)方式還在探討過(guò)程中?，F(xiàn)有的一般做法,吸引客戶(hù)參與綠色電力項(xiàng)目,由開(kāi)發(fā)商或供應(yīng)商與輸電公司、供電公司或最終客戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,實(shí)現(xiàn)綠色電力的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。它允許那些愿意為綠色電力多支付一些費(fèi)用的客戶(hù)自愿選擇購(gòu)買(mǎi)綠色電力,并有相應(yīng)的制度保證用戶(hù)多支付的費(fèi)用真正用于綠色電能的發(fā)展。這一方式雖有效,但營(yíng)銷(xiāo)方式單一,客戶(hù)自愿參與綠色電力項(xiàng)目與自愿選購(gòu)綠色電力的人數(shù)增長(zhǎng)并不快,就全國(guó)來(lái)說(shuō),綠色電力需求增長(zhǎng)緩慢,制約了綠色電力生產(chǎn)與銷(xiāo)售的發(fā)展。

5•電網(wǎng)建設(shè)滯后,綠色電力上網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)困難。電網(wǎng)是綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。目前,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的格局雖已初步形成,但電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)的狀況,在一些邊遠(yuǎn)落后的地區(qū)仍然存在,綠色電力開(kāi)發(fā)后,仍然面臨著有電送不出,或有電不能送的格局。有電送不出是指電網(wǎng)延伸不到的地方,有電不能送是指電網(wǎng)行政分割嚴(yán)重,不屬于我這一電網(wǎng)管轄范圍,就不能通過(guò)我這一電網(wǎng)輸送。

6•政府支持力度不夠,綠色電力營(yíng)銷(xiāo)制度不完善。西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,與各國(guó)政府加大力度扶植是分不開(kāi)的,盡管各國(guó)采取的措施不盡相同,但大多數(shù)國(guó)家大致相同的作法有:一是明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。澳大利亞早在1999年底宣布國(guó)家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),到2010年可再生能源發(fā)電量將增加到255億KWH,相當(dāng)于全國(guó)總發(fā)電量的12%;二是加大力度投入研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用。德國(guó)是世界上可再生能源發(fā)展最快的國(guó)家,成為世界規(guī)模最大的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)之一,2005年,德國(guó)可再生能源發(fā)電量已占總發(fā)電量10%左右,德國(guó)風(fēng)電裝機(jī)居世界第一,政府投入約20億美元的風(fēng)能技術(shù)研發(fā)費(fèi)用,使德國(guó)風(fēng)電研發(fā)技術(shù)居世界先進(jìn)行列;三是實(shí)施激勵(lì)與優(yōu)惠政策。許多國(guó)家在土地占用、財(cái)政稅收等方面為綠色電力發(fā)展提供優(yōu)惠的政策措施,同時(shí)向投資開(kāi)發(fā)商進(jìn)行低息貸款,激勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)入綠色電力及綠色電力生產(chǎn)有關(guān)的行業(yè);四是完善綠色電力營(yíng)銷(xiāo)制度。各國(guó)政府通常采用的有固定電價(jià)制度、強(qiáng)制配額制度、綠色電價(jià)項(xiàng)目與認(rèn)證制度、招投標(biāo)制度等。固定電價(jià)制度偏重于政府作用。強(qiáng)制配額制度是將政府推動(dòng)與市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合。綠色電價(jià)項(xiàng)目與認(rèn)證制度偏重于為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高信譽(yù)度,樹(shù)立良好形象,發(fā)揮社會(huì)公眾參與意識(shí)的作用。招投標(biāo)制度適用于可再生能源發(fā)展初期,以較低的成本推動(dòng)大規(guī)模的可再生能源發(fā)電。各國(guó)政策的變化,體現(xiàn)與各國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化相適應(yīng),也體現(xiàn)與國(guó)際接軌的趨勢(shì)。我國(guó)政府雖也將綠色電力發(fā)展提到議事日程,2005年,全國(guó)人大通過(guò)了《可再生能源法》,將可再生能源的開(kāi)發(fā)利用作為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,要求通過(guò)制定總量目標(biāo),采取相應(yīng)措施推動(dòng)其發(fā)展。但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái),我國(guó)政府扶植的力度還不夠大,政策、法規(guī)還不夠健全、完善,或還不夠配套,諸如綠色電力產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模效益,相對(duì)統(tǒng)一的綠色電力市場(chǎng)還未形成之前,如何增強(qiáng)綠色電力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,如何實(shí)施綠色電力的跨省交易或西電東送,政府應(yīng)采取何種措施扶植其發(fā)展,還不夠明確,或已明確的優(yōu)惠政策,優(yōu)惠的力度還不夠大。這些均是制約綠色電力營(yíng)銷(xiāo)與發(fā)展的障礙。

三、綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的對(duì)策

現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不等同于推銷(xiāo),現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)包括產(chǎn)前營(yíng)銷(xiāo)、過(guò)渡營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)后營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程。探討綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的對(duì)策,從整體市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的角度出發(fā),其主要措施如下:

(一)因地制宜,大力發(fā)展綠色電力產(chǎn)品

1•調(diào)整政策思路,明確綠色電力發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前,電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的基本思路應(yīng)是:大力發(fā)展水電,積極優(yōu)化煤電,推進(jìn)核電建設(shè),協(xié)調(diào)氣電發(fā)展,依法加快可再生能源發(fā)電步伐。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)這一基本思路,明確該地區(qū)可再生能源發(fā)電的戰(zhàn)略目標(biāo),將過(guò)去開(kāi)發(fā)可再生能源發(fā)電只是解決邊緣地方缺電的政策思路轉(zhuǎn)變到作為國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)大力開(kāi)發(fā)綠色電力產(chǎn)品的政策思路上來(lái)。

2•做好基礎(chǔ)工作,積極開(kāi)發(fā)綠色電力產(chǎn)品。完善各地市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的運(yùn)行機(jī)制,真正摸清各地可再生能源分布狀況與市場(chǎng)需求狀況的基礎(chǔ)上,作出因地制宜開(kāi)發(fā)的科學(xué)決策。同時(shí),采取多渠道、多種營(yíng)銷(xiāo)手段籌集開(kāi)發(fā)資金。還要做好選址、可行性論證、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程建設(shè)中的監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作,做到多、快、好、省、因地制宜開(kāi)發(fā)可再生能源發(fā)電。選址、可行性論證、確定建設(shè)規(guī)模與設(shè)計(jì)均要以顧客利益為中心來(lái)進(jìn)行,可采取管理干部、工程技術(shù)人員、工人與客戶(hù)代表相結(jié)合來(lái)落實(shí)科學(xué)決策,積極開(kāi)發(fā)新能源發(fā)電。

(二)培育相對(duì)統(tǒng)一的綠色電力市場(chǎng),逐步消除行政壁壘

1•進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),做到已開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出來(lái)的綠色電力能輸送出。這主要指綠色電力資源豐富、電網(wǎng)建設(shè)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū),電源開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,做到綠色電力產(chǎn)品投產(chǎn)后,綠色電力能通過(guò)電網(wǎng)輸送到消費(fèi)者手中,這是形成相對(duì)統(tǒng)一的綠色電力市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

2•進(jìn)一步淡化電網(wǎng)的行政區(qū)劃,為綠色電能上網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)綠燈。各省或大區(qū)電網(wǎng)應(yīng)從國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度,有計(jì)劃地確保綠色電力上網(wǎng)銷(xiāo)售。不管是否我這一行政區(qū)劃的綠色電力,都應(yīng)提供上網(wǎng)的有償服務(wù),為跨省交易提供網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?；蛴蓢?guó)家電網(wǎng)公司全面規(guī)劃,形成綠色電力跨省交易、西電東送的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)格局。

3•強(qiáng)制實(shí)施配額制,拓展綠電市場(chǎng)。根據(jù)各省、各地區(qū)可開(kāi)發(fā)綠電資源的狀況,強(qiáng)行規(guī)定其發(fā)電配額制,即發(fā)電供應(yīng)商應(yīng)確?？稍偕茉窗l(fā)電占一定的比例。資源豐富的省與地區(qū)可再生能源發(fā)電應(yīng)高于資源少的省與地區(qū)的可再生能源發(fā)電比例。同時(shí)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,規(guī)定其銷(xiāo)售的市場(chǎng)配額制,即配售電公司應(yīng)確保電能銷(xiāo)售中可再生能源電量占一定的比例,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),用戶(hù)支付水平高,綠色電力的銷(xiāo)售比例應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。促使資源少的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),向資源豐富的邊遠(yuǎn)地區(qū)購(gòu)買(mǎi)綠色電力,開(kāi)拓綠色電力市場(chǎng),完成或超額完成市場(chǎng)配額。

4•建立綠色證書(shū)交易系統(tǒng),促進(jìn)綠色電力的跨省交易。西方發(fā)達(dá)國(guó)家所建立的綠色證書(shū)交易系統(tǒng),由中央登記數(shù)據(jù)庫(kù)、中央監(jiān)督機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)組成。綠色電力生產(chǎn)商向電網(wǎng)每輸送10兆瓦將獲得一個(gè)綠色證書(shū),綠色證書(shū)可以在電力公司之間以及電力公司與用戶(hù)之間進(jìn)行交易。中央數(shù)據(jù)庫(kù)用于記錄綠色證書(shū)的發(fā)放、轉(zhuǎn)讓、登記及其他用途。綠色證書(shū)使可再生電力的物理屬性與其環(huán)境效益分開(kāi)來(lái)。并使得可再生電力無(wú)須物理連接和交換便可以實(shí)現(xiàn)交易。比如甲省用戶(hù)想要購(gòu)買(mǎi)綠色電力,但甲省電力公司沒(méi)有綠色電力,甲省可向乙省電力公司購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū),轉(zhuǎn)賣(mài)給本省用戶(hù),實(shí)現(xiàn)跨省交易。我國(guó)也可積極創(chuàng)造條件,建立綠色證書(shū)交易系統(tǒng),促進(jìn)跨省交易,拓展綠色電力市場(chǎng)。

(三)實(shí)施綠色電力產(chǎn)業(yè)化,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高規(guī)模效益

1•綠色電力產(chǎn)業(yè)化應(yīng)明確列為國(guó)家5年發(fā)展規(guī)劃或中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家應(yīng)有計(jì)劃扶植其發(fā)展;

2•國(guó)家在綠電資源豐富的地方,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的開(kāi)發(fā)商采用最先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)具有一定規(guī)模與大型裝機(jī)容量的

綠色能源發(fā)電廠,也可多個(gè)開(kāi)發(fā)商聯(lián)合進(jìn)行開(kāi)發(fā),形成一定規(guī)模的綠色發(fā)電廠。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,既要從國(guó)情、省情出發(fā),有利于中小開(kāi)發(fā)商也能開(kāi)發(fā),也要有一定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);3•各地對(duì)生產(chǎn)同一綠電產(chǎn)品的中小型發(fā)電廠,可實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合,形成產(chǎn)業(yè)集群,也可象德國(guó)那樣,可再生能源電力與熱電聯(lián)產(chǎn),形成混合企業(yè),生產(chǎn)綠電的混合產(chǎn)品,也可跨行業(yè)聯(lián)合,構(gòu)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高規(guī)模效益。例如,世界上最有名的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū),其主體企業(yè)是發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠、石膏生產(chǎn)廠。以這四個(gè)企業(yè)為核心,通過(guò)貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品發(fā)電,形成良性循環(huán)的規(guī)模效益。

(四)營(yíng)銷(xiāo)方式與促銷(xiāo)策略多樣化、現(xiàn)代化綠色電力營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)以4P(產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷(xiāo))與4C(消費(fèi)者、成本、便利、溝通)理論相結(jié)合,構(gòu)造現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式與策略促銷(xiāo)。其主要點(diǎn)如下:

1•降價(jià)促銷(xiāo)。價(jià)格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的最有效的營(yíng)銷(xiāo)杠桿。目前,許多西方國(guó)家對(duì)綠電采取固定電價(jià)制度,即由政府規(guī)定高于一般電能價(jià)格的綠色上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià),這對(duì)保障綠色電廠穩(wěn)定的收入,調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商與生產(chǎn)者的積極性是有作用的。但電價(jià)高,動(dòng)員消費(fèi)者作出貢獻(xiàn)來(lái)接受,畢竟只有少部分人能做到。某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取政府轉(zhuǎn)移支付,向用戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)綠色電力。這種方式在短時(shí)間內(nèi)扶植綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必要的,也是有效的。但筆者認(rèn)為,從長(zhǎng)期來(lái)看,綠電的產(chǎn)業(yè)化必須依賴(lài)于市場(chǎng)化來(lái)發(fā)展,必須依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高及規(guī)模與管理效益來(lái)降低成本與電價(jià)。這里所說(shuō)的成本與電價(jià),是相對(duì)于占我國(guó)發(fā)電主體地位的煤電來(lái)說(shuō)的。如果國(guó)家落實(shí)有關(guān)的政策法規(guī),在煤電中加上生態(tài)稅與治理因煤電造成的污染的費(fèi)用,煤電成本可能并不比綠電低,綠電在國(guó)家政策扶植下,完全可以主要利用自身的潛能降低成本與電價(jià),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

2•服務(wù)促銷(xiāo)。服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)是從產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中解脫出來(lái)的全新概念,是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的新發(fā)展與新的營(yíng)銷(xiāo)方式?，F(xiàn)代企業(yè)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)競(jìng)爭(zhēng),并從單純的售后服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w服務(wù)流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),這是21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新格局與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)變革出現(xiàn)的新概念[4]。綠電企業(yè)必須接受這一全新的理念,必須認(rèn)識(shí)到:服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)不僅是本身的職責(zé),而且是電力經(jīng)濟(jì)體制改革與電力市場(chǎng)化的必然要求。在電力技術(shù)進(jìn)步的條件下,電力產(chǎn)品質(zhì)量的差異性將逐步縮小,而電力企業(yè)為客戶(hù)服務(wù)的差異性卻是永恒存在?？蛻?hù)以服務(wù)的優(yōu)劣來(lái)選擇供電企業(yè),將是歷史發(fā)展的必然。因此,服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)將決定綠電企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù),成為綠電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。綠電企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)主要做到:一是樹(shù)立以綠色電力客戶(hù)為中心的全員綠色服務(wù)觀念;二是建立綠色電力客戶(hù)電子檔案庫(kù),追蹤了解每位客戶(hù)的服務(wù)需求。同時(shí),在電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立綠色電力客戶(hù)意見(jiàn)專(zhuān)欄和自我設(shè)計(jì)區(qū),了解客戶(hù)的意見(jiàn)、建議與抱怨;三是對(duì)綠色電力客戶(hù)進(jìn)行細(xì)分,針對(duì)不同客戶(hù)提供有特色的個(gè)性化服務(wù);四是實(shí)施整體服務(wù)流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù),含綠色發(fā)電企業(yè)與輸配售電企業(yè)如何有機(jī)結(jié)合向綠色電力客戶(hù)提供全方位服務(wù),以及如何提供產(chǎn)前、售前、售中、售后的全過(guò)程服務(wù);五是圍繞綠色電力客戶(hù)關(guān)心的核心問(wèn)題,如綠色電力的電壓是否穩(wěn)定、頻率是否合格、供電是否及時(shí)可靠、以及停電事先通知,事故解除、搶修時(shí)限、用電的安全性等方面作出服務(wù)承諾,年底公布承諾兌現(xiàn)的情況;六是完善綠色電力服務(wù)機(jī)構(gòu),含建立與完善綠色電力客戶(hù)服務(wù)中心、110綠色電力事故搶修中心、綠色電力客戶(hù)經(jīng)理制等組織機(jī)構(gòu)。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)綠色電力服務(wù)人員的規(guī)范管理、含招聘、選拔、晉升、約束與激勵(lì)等管理。通過(guò)上述多種措施,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而在綠色電力客戶(hù)中樹(shù)立良好的形象,實(shí)現(xiàn)服務(wù)促銷(xiāo)。

3•品牌促銷(xiāo)。21世紀(jì)人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,面臨資源短缺與環(huán)境惡化兩大問(wèn)題。為解決這兩大問(wèn)題,西方發(fā)達(dá)國(guó)家加大力度發(fā)展可再生能源發(fā)電的綠色電力產(chǎn)品,借以帶動(dòng)其他綠色產(chǎn)品的發(fā)展,并對(duì)綠色電力產(chǎn)品進(jìn)行綠色認(rèn)證。例如,德國(guó)現(xiàn)有3種認(rèn)證模式,即GrunerStrom、Ok-Power和TUV。GrunerStrom標(biāo)志系統(tǒng)只對(duì)100%的可再生能源電力產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。這種認(rèn)證得到了環(huán)境組織和太陽(yáng)能組織的支持。Ok-Power認(rèn)證系統(tǒng)是最近由德國(guó)應(yīng)用生態(tài)研究所、消費(fèi)者組織和BremerEnergie-Konsens論壇聯(lián)合建立的。這一系統(tǒng)認(rèn)證的綠色電力產(chǎn)品至多可以包含50%的可再生能源與熱電聯(lián)產(chǎn)的電力。第三種認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)際上由德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)(TUV)制訂的6種不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)綠色電力產(chǎn)品的認(rèn)證,在消費(fèi)者心目中樹(shù)立綠色品牌的形象,以提高消費(fèi)者對(duì)綠色電力的信譽(yù)度。我國(guó)綠電企業(yè)為適應(yīng)消費(fèi)者綠色心理與綠色消費(fèi)的需求,應(yīng)與國(guó)際接軌,爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綠色認(rèn)證,提供綠色認(rèn)證標(biāo)志,以建立企業(yè)的綠色品牌,實(shí)現(xiàn)品牌促銷(xiāo)。

4•公關(guān)促銷(xiāo)。公關(guān)是一種重要的營(yíng)銷(xiāo)手段,在公關(guān)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的關(guān)系營(yíng)銷(xiāo),是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的新發(fā)展與新的營(yíng)銷(xiāo)方式。綠電企業(yè)應(yīng)接受這一新的理念,采取公關(guān)與關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)。其主要點(diǎn)有:一是充分認(rèn)識(shí)公關(guān)與關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)在穩(wěn)定綠色電力營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境、拓展綠電市場(chǎng)中的重要作用,樹(shù)立全員公關(guān)意識(shí);二是應(yīng)與顧客、其它相關(guān)企業(yè)、媒體、環(huán)保組織、政府職能部門(mén)、社會(huì)公眾等建立并保持長(zhǎng)期的良好合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)關(guān)系促銷(xiāo);三是探討公關(guān)規(guī)律,運(yùn)用公關(guān)技巧,實(shí)現(xiàn)高效率的公關(guān)促銷(xiāo)。

5•廣告宣傳與雙向溝通促銷(xiāo)。廣告促銷(xiāo)、記者的宣傳報(bào)道與4C中主張的雙向信息溝通三者雖有區(qū)別,但三者宣傳的中心內(nèi)容與促銷(xiāo)目的是一致的,因此都可以采用。其主要要點(diǎn)有:一是通過(guò)報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體進(jìn)行廣告宣傳,宣傳綠色電力產(chǎn)品的環(huán)保效益及獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),宣傳綠電企業(yè)服務(wù)的承諾及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型事例,將綠色產(chǎn)品、綠色概念、綠色企業(yè)良好的行為規(guī)范展現(xiàn)在顧客與社會(huì)公眾眼前,樹(shù)立綠電企業(yè)的綠色形象;二是結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)宣傳,效果更好。例如,北京提出2008年的綠色奧運(yùn),上海提出要建設(shè)“天更藍(lán)、水更清、地更綠”的生態(tài)城市。綠電企業(yè)可以緊密配合宣傳,同時(shí)提出我為綠色奧運(yùn)與建設(shè)生態(tài)城市作貢獻(xiàn),突出綠電產(chǎn)品在綠色奧運(yùn)與建設(shè)生態(tài)城市中的重要作用,從而擴(kuò)大綠色電力產(chǎn)品的影響,促進(jìn)銷(xiāo)售;三是利用國(guó)際組織、政府職能部門(mén)、環(huán)保組織、社會(huì)團(tuán)體、民間組織從能源發(fā)展戰(zhàn)略研討、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境研討等角度宣傳綠色電力發(fā)展的重要作用與意義。同時(shí),采用政府職能部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體的示范銷(xiāo)售與宣傳其優(yōu)越性相結(jié)合,可以起到更好的促銷(xiāo)效果;四是在有影響力的媒體上舉辦新聞會(huì)、客戶(hù)座談會(huì)、有獎(jiǎng)問(wèn)答或答客戶(hù)提問(wèn)會(huì)、酬謝客戶(hù)會(huì)、綠色電能研討會(huì)等活動(dòng)與客戶(hù)進(jìn)行雙向溝通。同時(shí),還可開(kāi)展網(wǎng)上對(duì)話、智能議價(jià)、網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)等手段與客戶(hù)溝通,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo),拓展綠色電力市場(chǎng)。

(五)加大政府支持力度,完善綠色電力營(yíng)銷(xiāo)制度及相關(guān)法規(guī)

1•運(yùn)用政府本身的職能加快綠電發(fā)展。政府的主要職能為:一是規(guī)劃。政府應(yīng)從能源發(fā)展的戰(zhàn)略高度規(guī)劃綠電的發(fā)展,明確列為國(guó)家五年計(jì)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;二是協(xié)調(diào)。根據(jù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)與調(diào)整電源結(jié)構(gòu),加快提高綠電在電力工業(yè)中的比例。三是監(jiān)督。主要通過(guò)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證體系的綠色認(rèn)證,給綠電提供綠色標(biāo)志,防止化石能源電力假冒綠電,確保綠電拓展電力市場(chǎng);四是服務(wù)。通過(guò)培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等為綠電的發(fā)展創(chuàng)造宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2•加大投入,完善綠電發(fā)展的優(yōu)惠政策。主要點(diǎn)為:一是加大綠色電力的科學(xué)研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的費(fèi)用。除地方政府應(yīng)加大投入外,中央政府應(yīng)對(duì)重點(diǎn)地方的大型綠電能源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行必要的投入。同時(shí),當(dāng)綠電發(fā)展的初期階段,綠電尚不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展自己時(shí),政府應(yīng)對(duì)綠電價(jià)格高于煤電價(jià)格的那部分進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼;二是完善優(yōu)惠政策。主要包括土地占用、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等方面更加優(yōu)惠的政策,同時(shí),向開(kāi)發(fā)商提供長(zhǎng)期的低息貸款,激勵(lì)綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3•完善綠色電力制度及相關(guān)法規(guī)。國(guó)外可再生能源發(fā)電制度包括固定電價(jià)制度、招投標(biāo)制度、綠色項(xiàng)目與認(rèn)證制度、發(fā)電配額制度、綠色電價(jià)制度等。我們既要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與制度,又要根據(jù)我國(guó)國(guó)情靈活運(yùn)用,不斷完善綠色電力營(yíng)銷(xiāo)的各種制度及相關(guān)法規(guī)。