每位公民都能享受法律援助
時(shí)間:2022-01-18 03:47:00
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近日,一年一度的全區(qū)十大法治事件評(píng)選再次拉開帷幕,備選的幾十件事件中,法律援助幫農(nóng)民工討薪案名列其中。其實(shí),2005、2007、2008年,都有法援案件被評(píng)為全區(qū)十大法治事件。
一位參與評(píng)選會(huì)的法律工作者說,關(guān)注弱勢群體,關(guān)注社會(huì)公平,是法治永恒的主題,也是社會(huì)永遠(yuǎn)的良心。
我國2003年頒布實(shí)施的《法律援助條例》第一條這樣寫道:“為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù),促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作,制定本條例?!钡拇_,法律援助,讓每一位共和國公民都能有機(jī)會(huì)、有權(quán)利享有法律賦予的保障。如今,就在我們身邊,困難人群在這條越來越暢通的援助通道中維護(hù)著自己的權(quán)利和尊嚴(yán)。
法援通道:
讓他們感受到生活的陽光
家住阿拉善盟的小軍父母離異后跟隨父親生活。因?yàn)榻?jīng)常吃了上頓沒下頓,小軍的身體很不好。爺爺奶奶心疼孫子,就把小軍接到了自己身邊。小軍的父親開始還定期給小軍付學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi),后來就一分錢也不給了。小軍的母親自從離開家起就再也沒有管過小軍。爺爺奶奶失去了勞動(dòng)能力,因沒有學(xué)費(fèi),小軍面臨失學(xué)。為了孫子的將來,奶奶抱著試一試的心態(tài)來到阿拉善盟法律援助中心。該援助中心的楊世林律師多方取證,并找到小軍的父母說服他們?yōu)樾≤娭Ц稉狃B(yǎng)費(fèi)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ褐鞒终{(diào)解,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議:小軍的父親每月為其支付撫養(yǎng)費(fèi)300元,母親每月為其支付撫養(yǎng)費(fèi)100元,自2004年6月1日起給付至小軍高中畢業(yè)。小軍的求學(xué)路得以繼續(xù)。
2005年3月18日,呼和浩特市清水河縣宏河西庫侖圖村學(xué)生、10歲的郭二女被一輛大貨車撞傷致殘。交警隊(duì)做出的責(zé)任認(rèn)定書為貨車司機(jī)負(fù)此次事故全部責(zé)任。但司機(jī)在逃。貧困的郭家由于巨額醫(yī)藥費(fèi)已無力訴訟。他們求助于自治區(qū)法律援助中心。在援助律師的努力下,2006年元月,法院做出一審判決,貨車車主賠償郭二女各項(xiàng)費(fèi)用47094.22元,于判決生效后20日內(nèi)付清,郭二女保留后續(xù)治療的訴權(quán)。
2007年9月24日,家住通遼市開魯縣和平鎮(zhèn)鳳凰嶺村的郝子陽經(jīng)人介紹來到了通遼市污水處理廠改擴(kuò)建工程建筑工地打工。像郝子陽一樣,先后有108名農(nóng)民工來到該工地干活兒。2007年11月,因沒有拿到工錢,這些農(nóng)民工被迫停止施工。由于一名工程分包人李某將工人部分工資拿走后去向不明,建筑公司拒絕支付拖欠的農(nóng)民工工資。108名農(nóng)民工集體向通遼市科爾沁區(qū)法律援助中心申請了法律援助。該援助中心律師組織農(nóng)民工選出了5名申訴代表人和建筑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商。協(xié)商無果后,2007年12月底,援助中心代108名農(nóng)民工向通遼市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出勞動(dòng)爭議仲裁申請。通遼市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)認(rèn)為該建筑公司將工程發(fā)包給自然人的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了國家相關(guān)規(guī)定。另據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡因?yàn)闊o用工資格的個(gè)人、組織及“包工頭”承包建筑工程造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資的,由上一級(jí)具有用工資格的發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。由此裁決建筑公司如數(shù)支付拖欠的農(nóng)民工工資,共計(jì)14.7560萬元。法律援助機(jī)構(gòu)依法維護(hù)了108名農(nóng)
民工的合法權(quán)益。
法援網(wǎng)絡(luò):
像溫暖之手伸向101個(gè)旗縣2009年11月20日,自治區(qū)法律援助中心主任李學(xué)義介紹:“現(xiàn)在,全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣(市區(qū))已經(jīng)全部設(shè)立了專門的法律援助機(jī)構(gòu)。為方便困難群眾申請法律援助,各級(jí)法援機(jī)構(gòu)還分別在工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體、老齡工作部門、法學(xué)院校、部隊(duì)、監(jiān)獄勞教場所及社區(qū)辦事處、嘎查村等設(shè)立了法律援助工作站,目前工作站已達(dá)1600多個(gè)?!?/p>
這1600多個(gè)工作站就像“千手觀音”一般,把溫暖的手伸向了困難群眾,把全社會(huì)的關(guān)懷帶給了那些需要關(guān)心的人。5年來,全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法援案件34055件,其中刑事案件4491件,民事案件29295件,行政案件269件,提供法律咨詢289588人次。
李學(xué)義總結(jié),自治區(qū)法律援助事業(yè)經(jīng)過了三個(gè)階段,第一階段2003年前是機(jī)構(gòu)初建階段。
1997年,全區(qū)首家法律援助機(jī)構(gòu)豐鎮(zhèn)市法律援助中心成立。1998年4月25日,自治區(qū)司法廳轉(zhuǎn)發(fā)《司法部關(guān)于加快法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐的通知》,要求各盟市努力推進(jìn)法律援助工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2003年7月21日,國務(wù)院頒布《法律援助條例》,并自同年9月1日起施行。第二階段2003年到2007年為法律援助事業(yè)的快速發(fā)展期。2004年11月1日,自治區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于貫徹<法律援助條例>加強(qiáng)法律援助工作的意見》,此后,法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度明顯加快。許多地區(qū)把法律援助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。法律援助案件在此期間也大幅增加,平均每年遞增20%。
第三階段從2007年開始,法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)時(shí)期。更加注重細(xì)節(jié)化的服務(wù)?,F(xiàn)在,各地法援機(jī)構(gòu)都要求要有設(shè)在一樓的站點(diǎn),方便群眾進(jìn)出。很多地方都在靠近當(dāng)?shù)卣牡胤皆O(shè)點(diǎn),方便接待信訪后需要詢問法律問題的群眾。而法援機(jī)構(gòu)的無障礙設(shè)施更是為殘疾人專門設(shè)立。
各地的法援機(jī)構(gòu)還設(shè)有私密室,保護(hù)被援助群眾的個(gè)人隱私。無論是遭受家庭暴力的群眾,還是未成年人需要援助,都可以進(jìn)私密室單獨(dú)接待。
人均0.12元到0.54元:
法援的力度讓公平更貼近百姓
2008年,我區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)共獲得法律援助經(jīng)費(fèi)1305.67萬元,比2003年的288.61萬元增長了352%。全區(qū)人均經(jīng)費(fèi)由2003年的0.12元增加到了2008年的0.54元。2008辦理的法律援助案件10418件,比2003年增長了326.27%,提供法律咨詢68749人次,比2003年增長了256.18%。
十多年來,法律援助這項(xiàng)事業(yè)被更多人認(rèn)可。自治區(qū)法律援助中心副主任阿勒騰巴根是法律援助中心的元老,讓他最為感慨的是群眾法律意識(shí)的增強(qiáng):“法援機(jī)構(gòu)最早成立的時(shí)候,好多群眾都不知道這個(gè)機(jī)構(gòu)是干什么的,鬧了好多笑話。有些人只記住了援助兩個(gè)字,竟然找到這里領(lǐng)救濟(jì)金?,F(xiàn)在可不一樣了,人們不僅知道了法律援助機(jī)構(gòu)的作用,好多來尋求幫助的人已經(jīng)走完了去找相關(guān)對口部門的程序,他們非常明白要在這里要尋求什么樣的幫助。我們也盡量在免費(fèi)的同時(shí),爭取法院司法救濟(jì)的對接,為困難群眾減免訴訟費(fèi)?!?/p>
“我是中華人民共和國公民,要為這個(gè)社會(huì)的法制和民主進(jìn)程出自己的一份力?!币怨衩x進(jìn)行“公益訴訟”聞名的郝勁松曾把北京地鐵總公司、國家稅務(wù)總局、鐵道部等國家部委和壟斷企業(yè)告上法庭。他終結(jié)了中國火車不開發(fā)票的歷史,并促成鐵道部宣布停止春運(yùn)漲價(jià)。在他無償?shù)脑?,很多人的?quán)利得到保障,包括在生活中經(jīng)常坐火車的你和我。
在公民意識(shí)日益覺醒的今天,在我區(qū)的廣袤土地上,也奔波著大批像郝勁松這樣有理想有抱負(fù)的法律工作者。除了政府專門機(jī)構(gòu)有編制的幾百名法援工作者外,我區(qū)各級(jí)法援機(jī)構(gòu)的1600多個(gè)工作站全部配備了專兼職工作人員,還有幾千名志愿者也奔波在法律援助的路上。
“您好,這里是法律服務(wù)熱線,有事請講?!碑?dāng)人們聽到這溫馨的話語時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)的人們就開始了又一次忙碌的援助行動(dòng),也意味著又有一位公民在主動(dòng)的拿起法律武器維護(hù)著自己的公民權(quán)利。
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