新聞?shì)浾摫O(jiān)督定位管理論文
時(shí)間:2022-07-27 05:44:00
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[論文內(nèi)容提要]新聞輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分,新聞?shì)浾摫O(jiān)督在揭示事件真相、呼喚社會(huì)公正和推進(jìn)民主法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。新聞媒體正確處理輿論監(jiān)督的原則是:不缺位,也不越位;恪守媒體角色,公正介入監(jiān)督事件,在一些特殊領(lǐng)域遵從特殊的監(jiān)督規(guī)律,講究新聞?shì)浾摫O(jiān)督的時(shí)機(jī)和形式。
隨著大眾媒介的普及和社會(huì)民主素質(zhì)的全面提高,大眾媒介已經(jīng)成為聯(lián)系政府和民眾的重要紐帶和橋梁。與世界許多國(guó)家一樣,我國(guó)實(shí)行的是間接民主制度,人民不直接行使權(quán)力,而是由人民選舉出來(lái)的人民代表及其各級(jí)人民代表大會(huì)行使權(quán)力。這樣,人民作為國(guó)家主人,一方面通過(guò)人民代表表達(dá)自己的參政議政意愿,另一方面通過(guò)大眾媒介監(jiān)督國(guó)家事務(wù)和選舉的人民代表,行使自己當(dāng)家作主的權(quán)利。所以,自由地、充分地行使新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán),不僅是憲法賦予公民的基本權(quán)利,還是公民關(guān)心國(guó)家建設(shè)、參與國(guó)家建設(shè)的重要義務(wù)。
新聞?shì)浾摫O(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分,它通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介,發(fā)表自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)和建議、批評(píng),對(duì)國(guó)家事物和社會(huì)生活中違反法律規(guī)定和社會(huì)道德的現(xiàn)象進(jìn)行揭露和批評(píng),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤乃至瀆職、貪污受賄、官僚主義作風(fēng)等進(jìn)行抨擊和譴責(zé),達(dá)到監(jiān)視和矯正社會(huì)秩序的目的。我國(guó)的新聞媒體是黨和政府的喉舌,在廣大受眾中享有很高的威信,代表民意的新聞?shì)浾摫O(jiān)督往往能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)效果,促使問(wèn)題在法律框架下得到解決。從20世紀(jì)80年代的“渤海二號(hào)”事件,到最近幾年的“南丹礦難”、“孫志剛事件”和“劉涌案”,新聞?shì)浾摫O(jiān)督在揭示事件真相、呼喚社會(huì)公正和推進(jìn)民主法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。由此可見(jiàn),正常的新聞?shì)浾摫O(jiān)督是民主社會(huì)不可缺少的社會(huì)構(gòu)成因素,其作用發(fā)揮得越充分,越有利于和諧社會(huì)建設(shè)。
但是,新聞?shì)浾摫O(jiān)督在民主社會(huì)里又不能越位,特別是不能包打天下,去代替行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督,那樣的話,非但不能充分發(fā)揚(yáng)民主,反而會(huì)破壞社會(huì)監(jiān)督體系,破壞正常的社會(huì)秩序,不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。新聞媒體正確處理輿論監(jiān)督的原則是:不缺位,也不越位。
一、放棄監(jiān)督,放棄批評(píng),就是放棄新聞媒體的職責(zé),放棄了廣大受眾的重托。媒體工作者似乎可以決定報(bào)道什么事件,不報(bào)道什么事件,可以批評(píng)某些不良社會(huì)現(xiàn)象,也可以對(duì)這些現(xiàn)象置若罔聞,但是,媒體的監(jiān)督最終決定于受眾的意志、觀點(diǎn)、態(tài)度。媒體如果不關(guān)心民眾疾苦,不直面社會(huì)矛盾和問(wèn)題,它必將被受眾拋棄。我們可以這樣認(rèn)為,是受眾授權(quán)新聞工作者監(jiān)督社會(huì)問(wèn)題,提出批評(píng),提出建議,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。2003年4月25日,《南方都市報(bào)》登載《一大學(xué)畢業(yè)生因無(wú)暫住證被收容并遭毒打致死》的報(bào)道,首次披露孫志剛事件真相,隨后,《中國(guó)青年報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等主流媒體以及新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)等著名網(wǎng)站先后介入孫志剛事件,并最終導(dǎo)致《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止。這個(gè)新聞?shì)浾摫O(jiān)督事件,從表面上看是媒體的新聞報(bào)道和評(píng)論形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論,最終促使有關(guān)部門查清事件真相,把不法之徒繩之以法,其實(shí),推動(dòng)媒體開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督的真正動(dòng)因是廣大民眾不滿意沿用多年的收容遣送制度,以及要求社會(huì)平等對(duì)待城市困難群體的訴求。所以,當(dāng)孫志剛事件出現(xiàn)后,媒體如果依然保持沉默,不能及時(shí)傾訴廣大老百姓的心聲,那么,就意味著媒體對(duì)廣大受眾意愿的漠視,也違背了媒體應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,自然不會(huì)得到受眾的認(rèn)可。
德國(guó)傳播學(xué)家諾依曼認(rèn)為,輿論是雙重意義上的“我們的皮膚”:個(gè)人通過(guò)輿論感知社會(huì)“意見(jiàn)氣候”的變化,從而調(diào)整自己的行為以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要;同時(shí),輿論又像“容器”的皮膚一樣,防止社會(huì)意見(jiàn)過(guò)分分裂而導(dǎo)致社會(huì)解體,所以,它具有整合和調(diào)節(jié)社會(huì)的作用。社會(huì)監(jiān)督是一個(gè)完整的、有機(jī)的系統(tǒng),行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督都是民主社會(huì)不可或缺的重要監(jiān)督方式,在成熟的民主社會(huì)中,新聞?shì)浾摫O(jiān)督與行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督之間是相輔相成、相互補(bǔ)充的關(guān)系,它們各有自己的監(jiān)督方式和意見(jiàn)渠道。一般來(lái)說(shuō),行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督屬于社會(huì)硬性監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將按照有關(guān)規(guī)定予以制止和徹底糾正,但是,行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督又各有分工,各自側(cè)重在自己權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督。分工是現(xiàn)代社會(huì)的顯著特征之一,它意味著社會(huì)各個(gè)部門按照某種協(xié)議,相互協(xié)作,共同維持正常的社會(huì)秩序,但分工也意味著局限性,對(duì)社會(huì)監(jiān)督來(lái)說(shuō),分工越細(xì)越容易在各種監(jiān)督權(quán)限的結(jié)合部出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)。從我國(guó)情況來(lái)看,行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督分別適用和側(cè)重一定的范圍,任何一種監(jiān)督都不能對(duì)社會(huì)每個(gè)角落實(shí)施監(jiān)督,比如,黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象只能是黨員,對(duì)非黨員就不發(fā)揮作用。
新聞?shì)浾摫O(jiān)督屬于軟監(jiān)督,可以有效地彌補(bǔ)社會(huì)硬性監(jiān)督的不足,因?yàn)樗趶V大受眾的信息互動(dòng)之中,輿論觸角伸向了社會(huì)的各個(gè)角落,能夠?qū)ι鐣?huì)各種矛盾和問(wèn)題進(jìn)行預(yù)先式、全程式監(jiān)督,把行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督可能存在的監(jiān)督盲區(qū)暴露在陽(yáng)光下,發(fā)揮社會(huì)硬性監(jiān)督難以發(fā)揮的監(jiān)督作用。所以,決不能因?yàn)榻∪图訌?qiáng)了行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和法制監(jiān)督,就漠視和排斥新聞?shì)浾摫O(jiān)督。社會(huì)硬性監(jiān)督和軟監(jiān)督的發(fā)生機(jī)制和社會(huì)作用具有明顯區(qū)別:一是新聞?shì)浾摫O(jiān)督比社會(huì)硬性監(jiān)督更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。許多重大社會(huì)問(wèn)題都是被媒體首先披露,然后才引起相關(guān)責(zé)任部門的注意和重視的,并形成了中國(guó)特有的問(wèn)題解決流程:媒體披露—社會(huì)輿論—政府部門注意和重視—解決問(wèn)題。問(wèn)題之所以首先被媒體發(fā)現(xiàn)和披露,并不代表政府的失職和不作為,而是大眾傳播的性質(zhì)和特點(diǎn)使然。報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系千家萬(wàn)戶,千萬(wàn)受眾又聯(lián)系社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和角落;大眾傳播的互動(dòng)機(jī)制,又使廣大受眾的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋到媒體,這樣,新聞?shì)浾摫O(jiān)督比社會(huì)硬性監(jiān)督更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是發(fā)現(xiàn)那些尚處于萌芽狀態(tài)的問(wèn)題,因?yàn)?,新聞?shì)浾摫O(jiān)督是真正意義上的多數(shù)人監(jiān)督。二是新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)硬性監(jiān)督的作用機(jī)制不同。新聞?shì)浾摫O(jiān)督通過(guò)全程監(jiān)督防患于未然,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越早,監(jiān)督越充分,問(wèn)題和矛盾越容易化解,給社會(huì)造成的損失也越?。簧鐣?huì)硬性監(jiān)督主要采用紀(jì)律處分和法律處分進(jìn)行事后矯正和糾偏,達(dá)到懲一戒百的目的,它更強(qiáng)調(diào)維護(hù)法律法紀(jì)的尊嚴(yán)。最近幾年,出現(xiàn)了幾起引起爭(zhēng)議的新聞?shì)浾摫O(jiān)督事件,如2000年湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)拍攝嘉禾縣高考舞弊事件,2001年中央電視臺(tái)報(bào)道南京冠生園使用陳年霉變的冷藏餡做月餅等,節(jié)目播出后在社會(huì)和業(yè)界引起了廣泛的討論和爭(zhēng)議,質(zhì)疑之聲不絕于耳。我覺(jué)得大家之所以質(zhì)疑這兩個(gè)新聞?shì)浾摫O(jiān)督事件,根本原因不是記者和媒體是否擁有隱性采訪權(quán)問(wèn)題,更不是這些事件該不該曝光的問(wèn)題,而是新聞?shì)浾摫O(jiān)督是否應(yīng)該如同社會(huì)硬性監(jiān)督那樣,實(shí)施事后監(jiān)督。具體地說(shuō),嘉禾縣僅僅有高考舞弊苗頭,暫時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)舞弊事實(shí)時(shí),南京冠生園僅僅把用剩的變質(zhì)的月餅餡仍進(jìn)行冷藏,暫時(shí)還沒(méi)有用它做月餅時(shí),如果媒體通過(guò)調(diào)查后及時(shí)曝光,新聞的社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)也許不像后來(lái)已成事實(shí)那么大,但是,媒體的曝光及時(shí)地防止事件性質(zhì)發(fā)生變化,糾正了可能出現(xiàn)的違法行為,肯定會(huì)得到全社會(huì)的贊同,因?yàn)檫@樣的監(jiān)督是防患于未然,較好地履行了媒體作為社會(huì)公器的職責(zé)。
強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摫O(jiān)督不缺位,還要講究監(jiān)督的方式方法。新聞報(bào)道強(qiáng)調(diào)預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,新聞?shì)浾摫O(jiān)督也同樣強(qiáng)調(diào)對(duì)所監(jiān)督事件發(fā)展及其結(jié)局的預(yù)見(jiàn)和前瞻,但是,新聞?shì)浾摫O(jiān)督的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性要根據(jù)所監(jiān)督事件的性質(zhì)、發(fā)展程度采用不同的表達(dá)方式。一般來(lái)說(shuō),對(duì)那些觸犯法律、危及社會(huì)安全的事件,新聞媒體主要通過(guò)對(duì)客觀事實(shí)的充分報(bào)道,讓受眾自己做出合乎事件發(fā)展規(guī)律的判斷,期待社會(huì)和政府按照法律法規(guī)為事件定性;對(duì)那些屬于法律法規(guī)“盲區(qū)”問(wèn)題或者社會(huì)和政府已經(jīng)按照法律法規(guī)做出處理的事件,新聞?shì)浾摫O(jiān)督可以更為直接、明晰地表達(dá)自己的態(tài)度和意見(jiàn)。無(wú)論是哪種情形,新聞?shì)浾摫O(jiān)督切忌利用手里的話語(yǔ)權(quán),主觀地、武斷地為事件定性,以免混淆黑白,擾亂視聽(tīng)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性是基于對(duì)事實(shí)的把握,以及對(duì)事件可能的發(fā)展結(jié)局的判斷而采用的相應(yīng)的傳播手段,在成功的新聞?shì)浾摫O(jiān)督事件中,媒體主要發(fā)揮大眾傳播的功能與特點(diǎn),采用設(shè)置議程方式引導(dǎo)社會(huì)輿論,促使或推動(dòng)社會(huì)、政府關(guān)注問(wèn)題和解決問(wèn)題。比如,劉涌二審被改判死緩后,一些網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙發(fā)貼、發(fā)文,質(zhì)疑遼寧省高院的判決。網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的介入,可以認(rèn)為是媒體為受眾設(shè)置了議題,把大家的目光和注意力吸引到了“劉涌二審被改判死緩”這一事件上。在新聞?shì)浾摫O(jiān)督中,媒體雖然表達(dá)了鮮明的觀點(diǎn),但它們的觀點(diǎn)只有在得到受眾認(rèn)可的情況下,才能變成全社會(huì)的態(tài)度和意見(jiàn)。從這個(gè)角度說(shuō),媒體把受眾的眼光和注意力吸引到議題上面來(lái),新聞媒體就完成了發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督必須就事論事。要防止越位監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)生活中,新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象是復(fù)雜多樣的,決不能采用統(tǒng)一的尺度、模式和方法監(jiān)督所有的事件,比如,災(zāi)難事件中既有人玩忽職守,也有人恪盡職守;一個(gè)淪為人民罪人的人,有令人唾棄的方面,也有人格權(quán)應(yīng)該受到尊重和保護(hù)的方面。所以,在新聞?shì)浾摫O(jiān)督中,一定要圍繞欲監(jiān)督事件的基本事實(shí)展開(kāi)輿論引導(dǎo)與交鋒,切勿擴(kuò)大監(jiān)督范圍,旁及當(dāng)事人的其他權(quán)利。從我國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督現(xiàn)狀看,傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)越位監(jiān)督現(xiàn)象比較少,網(wǎng)絡(luò)媒體因?yàn)闆](méi)有傳統(tǒng)意義的“把關(guān)人”,比較容易出現(xiàn)越位監(jiān)督現(xiàn)象,經(jīng)常從對(duì)當(dāng)事人以權(quán)謀私、貪贓枉法的監(jiān)督延伸到個(gè)人私生活領(lǐng)域,把很嚴(yán)肅的新聞?shì)浾摫O(jiān)督變成了八卦新聞?wù)褂[。比如,2003年哈爾濱發(fā)生寶馬車撞人案后,網(wǎng)民發(fā)出的貼子中有些情緒化色彩非常濃厚,硬把當(dāng)事人說(shuō)成是黑龍江省某領(lǐng)導(dǎo)人的親屬,造成了不好的社會(huì)傳播效果。正如《新民晚報(bào)》所評(píng)述的那樣:“千百年來(lái),中國(guó)人從來(lái)都按捺不住內(nèi)心的疑問(wèn)——王子犯法,能否與庶民同罪?尤其在少數(shù)富豪為富不仁、權(quán)錢交易而形成民怨、少數(shù)干部子女和親威給中國(guó)百姓心里投下陰影的時(shí)候;大量討伐聲就順著‘寶馬車撞人案’這一決口噴薄而出,而夾雜其中的,還有種種難以描摹的不平衡心理。流傳甚廣的網(wǎng)上謠言已傷害到案件中許多無(wú)辜的人,已給司法獨(dú)立造成了巨大壓力,它的沖動(dòng)和盲目使它背離了理性的知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)?!痹谶@個(gè)事件中,新聞?shì)浾摫O(jiān)督在討伐富豪和對(duì)“王子犯法,能否與庶民同罪”的質(zhì)疑情緒推動(dòng)下,變成了對(duì)當(dāng)事者的審判和對(duì)社會(huì)公共權(quán)力的審判,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了新聞?shì)浾撟鳛樯鐣?huì)軟監(jiān)督的職責(zé)和監(jiān)督范圍。事實(shí)證明,這樣的監(jiān)督不但不利于公正地解決問(wèn)題,反而擾亂了正常的社會(huì)輿論生態(tài),給徹底弄清事件真相和解決問(wèn)題設(shè)置了障礙。
新聞?shì)浾摫O(jiān)督的威力不是來(lái)自新聞報(bào)道本身,它來(lái)自新聞?shì)浾摫澈蟮拿癖娐曇艉土α?。所以,新聞媒體必須具有高度的社會(huì)責(zé)任感,對(duì)人民負(fù)責(zé);必須恪守媒體角色。公正介入監(jiān)督事件。2002年8月18日,延安寶塔區(qū)萬(wàn)花村某診所主人張某夫婦在家里播放黃碟,被警方帶回派出所接受處理。8月20日開(kāi)始,《華商報(bào)》連續(xù)報(bào)道事件的進(jìn)展情況,引起了公眾、新聞界和法律界的廣泛關(guān)注。該報(bào)后來(lái)在回顧報(bào)道過(guò)程時(shí)說(shuō):“在張某被捕后,為了避免給檢察院辦案造成不必要的干擾,我們暫停報(bào)道。直到11月4日,傳來(lái)寶塔區(qū)人民檢察院做出不批捕的決定的消息,我們才將結(jié)果報(bào)道出來(lái)。”《華商報(bào)》在監(jiān)督“黃碟”事件中,既充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,又比較好地處理了與法律監(jiān)督的關(guān)系?!包S碟”事件剛剛發(fā)生時(shí),法律監(jiān)督還沒(méi)有介入這個(gè)事件,《華商報(bào)》通過(guò)系列報(bào)道,引起公眾、新聞界和法律界的關(guān)注,推動(dòng)司法介入;當(dāng)司法介入“黃碟”事件后,新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重點(diǎn)轉(zhuǎn)入了對(duì)司法是否公正的監(jiān)督,而不是對(duì)事件進(jìn)行越位審判。這說(shuō)明,媒體只有恪守媒體角色,謹(jǐn)守自己行使新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)與尊重司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使裁量權(quán)的界限,才能真正發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用。
防止越位監(jiān)督,還要在一些特殊領(lǐng)域遵從特殊的監(jiān)督規(guī)律,講究新聞?shì)浾摫O(jiān)督的時(shí)機(jī)和形式,不是對(duì)所有應(yīng)該監(jiān)督的事件都在新聞媒體上大張旗鼓地予以曝光。在我國(guó)現(xiàn)行體制下,新聞媒體尤其要處理好對(duì)涉及到國(guó)防、外交和司法等特殊領(lǐng)域的新聞?shì)浾摫O(jiān)督問(wèn)題。
(一)媒體對(duì)涉及國(guó)防、外交等國(guó)家安全領(lǐng)域的問(wèn)題主要以內(nèi)參等形式開(kāi)展輿論監(jiān)督,不宜采用公開(kāi)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督。國(guó)家安全直接關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,是關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安和國(guó)計(jì)民生的頭等大事,世界各國(guó)都根據(jù)本國(guó)情況立法保護(hù)國(guó)家秘密,所以,有些涉及到國(guó)防、外交和經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)密的信息是不能公開(kāi)的,嚴(yán)守這些信息的秘密受到法律的保護(hù)。如此以來(lái),新聞?shì)浾摫O(jiān)督追求信息公開(kāi)性與保守國(guó)家秘密,豈不是形成尖銳的對(duì)立和沖突嗎?誠(chéng)然,新聞?shì)浾摫O(jiān)督追求信息公開(kāi),最大限度地滿足受眾的知曉欲望,把全社會(huì)的注意力吸引到輿論上來(lái),但是,媒體開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督是為了解決問(wèn)題和矛盾,讓社會(huì)更加健康地發(fā)展,國(guó)家更加繁榮強(qiáng)盛。從這個(gè)意義上說(shuō),新聞?shì)浾摫O(jiān)督是手段,不是目的。通過(guò)內(nèi)參等形式開(kāi)展對(duì)涉及國(guó)家秘密問(wèn)題的新聞?shì)浾摫O(jiān)督,同樣能夠起到溝通民意與政府的聯(lián)系,反映人民意見(jiàn)、態(tài)度的目的。如果對(duì)涉及國(guó)家安全、秘密的事件公開(kāi)曝光,危害國(guó)家的安全和聲望,非但不是正常的新聞?shì)浾摫O(jiān)督,反而會(huì)危及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),是要受到法律嚴(yán)懲的。
(二)對(duì)司法的新聞?shì)浾摫O(jiān)督要把握“度”。在我國(guó)現(xiàn)階段司法不公、司法腐敗現(xiàn)象還存在的情況下,保持新聞媒體對(duì)司法的輿論監(jiān)督,確保司法公正,是非常必要的。由于我國(guó)沒(méi)有實(shí)行陪審團(tuán)制度,由法官直接判決,而法官都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練和選拔,又經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐的磨礪,排除外界輿論干擾獨(dú)立審判,理應(yīng)成為他們專業(yè)素養(yǎng)的重要組成部分。但是,新聞媒體也應(yīng)該盡量不干擾司法獨(dú)立,防止越位審判:一是把握評(píng)論案件的時(shí)機(jī)。一般來(lái)說(shuō),對(duì)立案前和結(jié)案后的案件,新聞媒體可以報(bào)道和評(píng)論,對(duì)正在審理中的案件,則不宜作定性、量刑的評(píng)論,以免用新聞?shì)浾摳蓴_審判工作。二是對(duì)正在審理的案件發(fā)表評(píng)論時(shí),評(píng)論應(yīng)該集中于審判程序是否違法和司法人員辦案作風(fēng)上,確保審判工作在法制軌道中進(jìn)行。三是在刑事案件判決前,不作定性、定罪報(bào)道。從我國(guó)當(dāng)前的司法實(shí)踐看,行政機(jī)關(guān)對(duì)司法干預(yù)的影響更大、直接,更容易造成審判不公。因此,加強(qiáng)新聞媒體對(duì)司法的監(jiān)督,特別是監(jiān)督案件辦理機(jī)關(guān)是否依法辦案,是否依法審判,是非常必要的。
當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及法制不健全等所導(dǎo)致的各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題,嚴(yán)重地干擾和影響了和諧社會(huì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè),新聞媒體只有恪守不缺位也不越位的媒體角色,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督功能,才能贏得民眾的歡迎,成為積極的、不可替代的社會(huì)力量。
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