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關(guān)鍵詞：新聞傳播規(guī)律人民日報

《新聞與寫作》發(fā)表

同志2008年6月20日在人民日報發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話，是他2002年1月在全國宣傳部長會議上講話、2003年12月在全國宣傳思想工作會議上的講話、2006年1月在解放軍報的講話以來，又一次集中對黨的新聞和宣傳工作的理論闡發(fā)。他在新的環(huán)境條件下，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義新聞觀，有很多新提法、新措施。

尊重新聞傳播的規(guī)律

在2002年的那次會議上就指出：“要尊重輿論宣傳的規(guī)律，講究輿論宣傳的藝術(shù)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和效果”。[1]這是中國共產(chǎn)黨歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人首次談到“尊重輿論宣傳的規(guī)律”。

這一次，他進一步明確為“按照新聞傳播規(guī)律辦事”。他關(guān)于新聞工作的論述，再現(xiàn)了馬克思165年前表達的思想。1843年馬克思寫道：“要使報刊完成自己的使命，首先必須……承認它具有自己的內(nèi)在規(guī)律?！保ā恶R克思恩格斯全集》2版1卷397頁）馬克思后來關(guān)于黨的報刊工作的論述，都是首先建立在尊重報刊規(guī)律的基礎(chǔ)上的。

把堅持新聞工作黨性原則的要求，建立在尊重新聞傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，這是他的“科學(xué)發(fā)展觀”思想在黨的新聞工作方面的體現(xiàn)。

五方面的“創(chuàng)新”要求

在提出按照新聞傳播規(guī)律辦事之后，緊接著提出五方面的創(chuàng)新要求：“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”，以此，造成這樣一種整體情形：“使新聞宣傳體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。

創(chuàng)新觀念。這個問題首先涉及我們以往關(guān)于“新聞、舊聞、不聞”思維定勢。這是在“以階級斗爭為綱”時期的做法，當(dāng)時有一定道理，但在中國納入世界交往體系的當(dāng)代信息社會，這種思維方式已經(jīng)多次使得我方在與國際社會交往時處于被動局面，例如2003年SARS流行初期。以同志為總書記的黨中央，及時調(diào)整政策，信息公開，帶領(lǐng)全國人民取得了抗擊SARS的勝利。觀念創(chuàng)新，首要解決的是“信息公開”這個新聞報道的基本前提。

創(chuàng)新內(nèi)容。新聞是新近發(fā)生的有新聞價值的事實的敘述，但是我們的一些傳媒，所報事實不具有新聞價值是普遍現(xiàn)象，大家不愛看，如何談及正確的導(dǎo)向？在歷次關(guān)于新聞工作的論述中，一再強調(diào)“三貼近”，其實就是為了改變我們的報道內(nèi)容，要求內(nèi)容的新鮮和與公眾心理的貼近。這不是個簡單的方法問題，而是新聞工作的指導(dǎo)思想是否真正轉(zhuǎn)向為社會主義服務(wù)、人民服務(wù)的問題?！叭N近”的要求，為傳媒找準新聞源頭指示了方向，提供了豐富的源泉。

創(chuàng)新形式。新聞的表現(xiàn)形式應(yīng)是多樣的，生動的和富有創(chuàng)造性的。但是我們現(xiàn)在的報道形式，特別是會議和領(lǐng)導(dǎo)人活動的新聞報道，長期以來模式化，既體現(xiàn)不出事實的新聞價值，又面目可憎。2003年，在主持下，中央政治局會議通過了《關(guān)于進一步改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》，《意見》要求：報道不應(yīng)把中央領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席作為報道與否和報道規(guī)格的惟一標準，不應(yīng)完全依照職務(wù)安排報紙版面和電視時段。但是，這個文件至今沒有得到很好地貫徹。

創(chuàng)新方法。報道方法的單一和簡單化，也是我們現(xiàn)在新聞工作遭到公眾批評的方面之一。以前多次做過指示。其一，善于用事實說話。他要求：“緊密結(jié)合干部群眾的思想實際和生產(chǎn)生活實際，善于用事實說話、用典型說話、用群眾熟悉的語言和群眾喜聞樂見的方式搞好宣傳教育”。[2]其二，提高新聞的感召力。在視察解放軍報時，他要求：“提高新聞宣傳的吸引力、感召力、戰(zhàn)斗力?！盵3]其三，注重改進文風(fēng)。他要求“切實改進文風(fēng)，寫文章、搞報道都要言之有物、生動鮮活、言簡意賅，切忌八股習(xí)氣?！盵1]

創(chuàng)新手段。這是關(guān)于新聞工作論述中最具吸引力的地方，各大眾化報紙關(guān)于視察人民日報的報道，主題都在這個方面。當(dāng)代的傳媒已經(jīng)呈現(xiàn)融合趨勢，我們宣傳方面的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，有些思路依然是管理傳統(tǒng)媒體的那一套。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，以及相應(yīng)的宣傳部門，思想沒有適應(yīng)新的環(huán)境，不會利用網(wǎng)絡(luò)與公眾溝通，甚至把網(wǎng)絡(luò)視為“添亂”的源頭而加以整肅。我們必須跟上形勢，善于采用最新的傳播方式與群眾建立密切的信息互動。同志在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的對話，帶頭上網(wǎng)，他說：我是網(wǎng)民?？淳W(wǎng)。這體現(xiàn)了黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人對新聞和宣傳手段創(chuàng)新的高度重視。

信息的權(quán)威、時效和透明度

基于創(chuàng)新觀念這個首要的創(chuàng)新要求，在考察人民日報時強調(diào)：“第一時間權(quán)威信息，提高時效性，增強透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權(quán)。”這是總結(jié)這次汶川地震報道得出的經(jīng)驗。早在2002年1月的那次講話中，他就提到“要密切關(guān)注國內(nèi)外大事，善于捕捉信息，進一步增強宣傳報道的敏銳性和時效性”。現(xiàn)在他更加明確地再次談到這個問題。在黨的歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人中，是首位正面強調(diào)新聞宣傳時效性的人。時效，是新聞報道的基本特征，尊重新聞傳播的時效，一定程度也就是尊重新聞規(guī)律的表現(xiàn)。

這方面，我們有過教訓(xùn)，例如1994年3月31日的“千島湖事件”。這是一起惡性刑事案件，三個歹徒劫持了浙江千島湖的一艘游船，洗劫了船上的32人（24位臺灣游客，2位導(dǎo)游和6位船員）后，把他們?nèi)繍炈涝谂摰住Ｓ捎谖曳搅?xí)慣性地封鎖消息，認為事情沒有弄清楚前不能對外傳播，不接受任何記者的采訪（包括中國記者），因而臺灣和香港媒體的報道均為猜測。正式渠道沒有消息沒有，小道消息橫生。臺灣當(dāng)局因此宣布中斷兩岸的一切聯(lián)系，演變成政治性質(zhì)的臺海危機。大約20天后新華社了關(guān)于事實真相的消息，的是真實情況，但是此前臺灣和香港媒體關(guān)于這個事件的報道已經(jīng)形成一種認識定勢，許多人寧肯相信這些媒體的猜測，也不相信公布的真相，總認為中國官方隱瞞了什么，兩岸關(guān)系因此緊張。此事件成了臺灣統(tǒng)獨消長的轉(zhuǎn)折點，影響到后來很多年大陸的對臺關(guān)系。

2000年9月8日烏魯木齊廢舊彈藥爆炸事件，由于報道及時，取得較好的傳播效果。那天傍晚19時，一隊運送廢舊彈藥的軍車途經(jīng)烏魯木齊市區(qū)時發(fā)生意外連鎖爆炸，死79人，傷369人，37輛車被毀。新華社于第二天清晨5時就了關(guān)于事故的消息，公布了初步的死傷數(shù)字，說明這是一次事故，沒有“疆獨”的政治背景。先聲奪人，世界各地的媒體關(guān)于這件事情的報道，基調(diào)與我們的報道差不多。盡管事故慘重，但是它畢竟是偶然事故，沒有影響外商和旅游者到新疆的計劃。事后王樂泉接見駐新疆的六家中央級傳媒記者，感謝他們及時報道了新疆發(fā)生的這個事件。因為以前新疆發(fā)生的一些突發(fā)事件都不讓報道，傳聞很多而得不到證實，外界誤認為新疆是個恐怖的地方，不敢來投資，不敢來旅游，使得新疆的經(jīng)濟難以發(fā)展起來。

我們經(jīng)歷了多次正反兩面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，由于多是局部的，處理這類突發(fā)事件信息的傳統(tǒng)做法依然占據(jù)主導(dǎo)，直到2003年才開始從整體上意識到信息公開的意義。這次由黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人出面，以剛才發(fā)生的汶川地震報道來總結(jié)經(jīng)驗，意義重大。

當(dāng)代信息社會中，信息與物質(zhì)、能量同格?？刂普搫?chuàng)始人維納和哲學(xué)家波普爾在20世紀奠定了物質(zhì)、能量、信息三位一體的理論，徹底改變了原有世界的圖景。物質(zhì)描述了世界的實在性；能量描述了世界的運動性；信息描述了世界從反應(yīng)、感覺到反應(yīng)的特征。信息不是物質(zhì)，不是能量，而是一種新的運動形式，它具有很大的左右世界的力量。因而，信息的及時、者的權(quán)威、信息的透明度，都會影響信息的運動方向，如何掌握信息的主動權(quán)，當(dāng)今已經(jīng)成為一種科學(xué)，不能再靠封閉環(huán)境中獲得的那些局部的、手工業(yè)條件下的“經(jīng)驗”來管理現(xiàn)代信息傳播了。

所以，“科學(xué)發(fā)展觀”同樣要在新聞傳播領(lǐng)域中貫徹，按照傳播規(guī)律辦事才可能取勝。這是與時俱進的新思維，應(yīng)當(dāng)認真領(lǐng)會和貫徹。

按照新聞傳播規(guī)律辦事的三個步驟

如何按照新聞傳播規(guī)律辦事呢？除了信息的權(quán)威、及時和透明等可以直接看到的做法外，進一步論證了以下三個步驟：“認真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習(xí)慣，加強輿情分析，主動設(shè)置議題，善于因勢利導(dǎo)?！庇H自提出研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢、研究受眾，這對于我國傳播學(xué)的研究也是一種鼓舞。

這三個步驟依的講話邏輯，即第一，對新聞傳播的總體方向把握，需要建立在了解對內(nèi)對外的傳播環(huán)境、傳媒媒介和社會發(fā)展的基礎(chǔ)上。這種宏觀的把握，不能依靠簡單的個人感覺，必須要有常年科學(xué)調(diào)查的機制，分析各種力量之間的變化，及時調(diào)整傳播的重心和基調(diào)。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人單獨提出“研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢”這樣的問題，尚是首次。這說明，新聞傳播這個領(lǐng)域已經(jīng)成為世界格局變化的重要法碼，我們不能掉以輕心了。

第二，把握了新聞傳播的現(xiàn)狀和發(fā)展趨之后，具體的操作就要考慮傳播的對象了。因而，研究各類受眾群體的心里特點和對信息的接受習(xí)慣，自然就提上了日程。提出研究受眾，在黨的歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人中，也是首次。此前只有黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一劉少奇在1956年提出過研究讀者的問題。

第三，傳媒的議題，特別是排在前面的幾個議題，往往對受眾有較大的影響力。因而，在了解傳播態(tài)勢、受眾心理的前提下，傳媒主動研究、設(shè)置公眾關(guān)注同時又是黨和國家的重大事項的議題，對于正確引導(dǎo)公眾意見，甚為重要。當(dāng)然，這種設(shè)置不能只是傳媒一方的主觀意志，而要建立在對輿情充分了解的基礎(chǔ)上。在這個問題上，同樣得體現(xiàn)說得“把堅持正確導(dǎo)向和通達社情民意統(tǒng)一起來，尊重人民的自主地位”。

鑒于以往傳媒在某些情形下不能全面、真實地報告事實，早在2002年指出：“要堅持講真話、報實情，實事求是地反映情況，堅決反對弄虛作假。要切實改進文風(fēng)，寫文章、搞報道都要言之有物、生動鮮活、言簡意賅，切忌八股習(xí)氣?！盵1]這次他強調(diào)要用事實說話，用數(shù)字說話，這些，都是傳媒主動設(shè)置議題時要注意的問題，即保證真實是設(shè)置議題的前提。議題本身帶有濃重的主觀成分，會影響傳媒的公信力。

[注釋]

[1]在全國宣傳部長會議上的講話，2002年1月11日。

[2]全國宣傳思想工作會議上的講話，2003年12月5日。

[3]視察解放軍報時的講話，2006年1月3日。