導(dǎo)語：甲控物資管理工作分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：物資成本在工程成本中占比達(dá)到40%～60%，因此，在工程施工管理中如何科學(xué)合理的規(guī)劃采購、組織物資供應(yīng)，保證工期進(jìn)度，同時節(jié)約采購成本、盤活庫存、將企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化，物資管理在工程項目中發(fā)揮了舉足輕重的作用?？偠灾镔Y管理的最佳效果并不是工程物資儲備的越多越好，而是能夠確保物資供應(yīng)達(dá)到施工所需，即施工所需的物資在施工過程中需要的時候就能及時運送至施工現(xiàn)場，既減少了物資庫存也加速了運營資金的流轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：物資管理；工程成本；科學(xué)；效益

施工企業(yè)物資管理的物資主要是指生產(chǎn)過程中消耗的原料、材料、燃料、工具和設(shè)備等，一般由施工單位依法自行招標(biāo)采購。工程施工物資管理是對工程施工生產(chǎn)活動中所需各類物資采購、運輸、驗收、倉儲、發(fā)放、使用、核銷等一系列開展計劃、組織、控制等管理行為的總稱［1-2］。物資管理是工程項目施工管理的重要組成部分，是企業(yè)運營生產(chǎn)、獲得經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。隨著我國財稅體制的深刻變革，從2016年5月1日起我國全面推行營業(yè)稅改增值稅試點，將建筑行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)等全部納入營改增試點范疇，合理有效的減少重復(fù)征稅，有利于企業(yè)降低稅負(fù)［3］。由于部分工程項目發(fā)包單位與承包單位企業(yè)法人不一致，造成了進(jìn)項稅無法流轉(zhuǎn)抵扣的影響，原本由業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)的工程材料的“甲供”模式，隨之轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)主統(tǒng)籌控制的“甲控”模式，由業(yè)主代表方監(jiān)督構(gòu)成永久性工程的材料采購及使用，從而達(dá)到宏觀把控工程質(zhì)量及降低工程成本的目的。建（個）元高速公路總承包模式下的主要材料采用甲控模式管理，甲控物資管理主要包括物資需求計劃的編制，物資集中招標(biāo)采購，合同簽訂及物資訂貨采購、物資核銷的制定和管理，物資儲備量的控制、倉庫管理、物資節(jié)約和綜合利用等工作。

1工程項目物資管理監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的不足

1.1物資采購程序不規(guī)范，市場行情把握不準(zhǔn)確

由于全球經(jīng)濟多元化發(fā)展，各類建筑材料市場價格波動較大，目前許多工程項目材料定價方式采用浮動定價，即在指定網(wǎng)站的信息價基礎(chǔ)上減去固定浮動額，旨在提高物資供應(yīng)保障，避免因供應(yīng)商利潤壓縮出現(xiàn)供貨中斷的情況，或者材料市場價格走低但項目采購成本未跟著降低的情況。部分施工企業(yè)在開展物資采購的過程中，由于沒有提前編制科學(xué)合理的采購計劃，沒有結(jié)合施工項目的實際情況了解招標(biāo)前標(biāo)的物市場價格行情，沒有對標(biāo)的物生產(chǎn)廠家進(jìn)行實地考察，是否符合工程施工項目的最大需求，對標(biāo)的物的行情背景缺乏了解，市場價格變化趨勢把握不準(zhǔn)確［4］，所以物資招標(biāo)中在選取參考信息價時，選取依據(jù)不夠充分，制定的信息價不符合市場行情，起不到有效的調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致采購成本無法控制。部分物資采購人員由于沒有親自考察市場價格，導(dǎo)致了對當(dāng)?shù)厥袌鲂星榈难芯坎煌福诰幹普袠?biāo)文件過程中，對部分物資采購采用的評標(biāo)辦法不合理，選出的中標(biāo)供應(yīng)商性價比不高，為工程項目所需的物資正常供應(yīng)留下隱患。

1.2內(nèi)部管理制度不健全，監(jiān)管力度不足

施工單位因過于注重現(xiàn)場生產(chǎn)，把主要精力放在工程施工上，往往忽略了對材料監(jiān)管的內(nèi)部控制，或是制度不夠健全、人員配置不到位、分工不明確等原因?qū)е驴刂撇坏轿?。施工生產(chǎn)未能與材料管理緊密連接，對材料核銷管理敷衍了事、流于形式，沒有對材料的超欠耗進(jìn)行原因分析，制定應(yīng)對措施及時控制材料消耗，管理人員沒有盡到管理監(jiān)督職責(zé)。除此之外，還存在由于項目對采購工作不重視，沒有成立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，編制的物資采購計劃未形成逐層審核，采購方案不合理，物資進(jìn)場時間及數(shù)量安排不妥當(dāng)，出現(xiàn)物資庫存積壓或者供應(yīng)不及時的問題，導(dǎo)致倉儲增加、運輸成本增加，增加了大量的成本支出，對工程施工項目進(jìn)度的有序推進(jìn)造成干擾，影響了工期［5］。

1.3管理人員水平較低

近年來我國建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，工程施工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模在短時間急劇增加，從而導(dǎo)致物資管理人員的需求數(shù)量也隨之越來越大，同時隨著現(xiàn)代化水平的提高，施工生產(chǎn)機械化、數(shù)字化的普及，工程建設(shè)速度加快，施工工期進(jìn)一步壓縮，對物資管理人員的管理水平和管理經(jīng)驗也有了更高的要求，物資管理人員的配置數(shù)量和管理水平與企業(yè)發(fā)展速度不相匹配，最終出現(xiàn)物資監(jiān)督管理控制不到位［6］。目前從事物資管理工作的人員學(xué)歷較低，大多是內(nèi)業(yè)管理或者單純的系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，缺乏施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗，對于市場環(huán)境還沒有形成全面性、系統(tǒng)性的認(rèn)識，無法高效率的開展物資采購及監(jiān)管工作，無法快速成為工程項目物資管理工作的中堅力量。

1.4貨款支付情況差

公司資金困難是大多施工企業(yè)都存在的問題，物資款大多不能按合同約定按期支付給供應(yīng)商，有些項目的部分物資款逾期達(dá)1a以上,給公司的信譽帶來負(fù)面影響，使公司面臨訴訟風(fēng)險，也失去了部分優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，在后續(xù)的采購中不愿意再參與公司的招標(biāo)工作。

1.5信息化管理滯后

信息化程度滯后已經(jīng)成為工程項目上物資管理的通病，許多施工企業(yè)故步自封，將管理系統(tǒng)應(yīng)用當(dāng)做日常業(yè)務(wù)以外的“數(shù)據(jù)錄入”，無形中增加基層工作人員的負(fù)擔(dān)，隨之而來的管理流程不規(guī)范，基礎(chǔ)資料缺失嚴(yán)重，物資管理工作效率低。

2甲控物資管理控制措施

基于目前工程項目中物資管理存在的問題，管理者開始尋找合理的應(yīng)對措施，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，采用信息化管理及甲控模式管理。甲控物資主要通過集中在集采網(wǎng)絡(luò)平臺招標(biāo)，招標(biāo)過程監(jiān)督體系健全、流程規(guī)范，招標(biāo)后由業(yè)主代表方監(jiān)督合同履約情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供應(yīng)商與施工單位的供需關(guān)系，不僅有效節(jié)約了工程采購成本、規(guī)范采購流程，同時提高了合同雙方履約能力。

2.1制定科學(xué)的物資采購方案

根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制物資使用計劃，將項目的主要工程物資作為甲控物資進(jìn)行集中招標(biāo)采購，常見的主要有鋼材、水泥、外加劑、錨具、支座、瀝青等重要材料。為提高物資使用計劃的準(zhǔn)確性，應(yīng)組織工程管理、技術(shù)管理人員的參與下進(jìn)行評審，保證計劃數(shù)量、規(guī)格型號準(zhǔn)確。物資招標(biāo)主要通過網(wǎng)上公開招標(biāo)。編制物資招標(biāo)文件時應(yīng)考慮以下問題，一是在開展物資的招標(biāo)采購之前，應(yīng)組織采購人員對招標(biāo)材料進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，提前了解生成工藝、產(chǎn)品成分參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運輸、保管及用途，全面掌握招標(biāo)材料的情況，有必要的情況下成立調(diào)研小組，組織相關(guān)物資采購管理人員至廠家進(jìn)行實地考察，開標(biāo)前先進(jìn)行當(dāng)?shù)厥袌鰞r格行情調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對采購價格進(jìn)行采購預(yù)算并制定合理的采購計劃，采購計劃應(yīng)由工程管理部、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，根據(jù)審核意見不斷完善修改采購計劃，確保采購計劃科學(xué)合理，可實施性強［7］；二是物資供應(yīng)價格一般采取市場行情穩(wěn)定時采用固定價，當(dāng)市場行情較大波動時，采取適當(dāng)調(diào)整結(jié)算價的方式，一般采用市場價格張福波動在10%以外進(jìn)行調(diào)整，保證合同雙方能較好的履行合同義務(wù)；三是近年來國家政策調(diào)整，稅率、運輸?shù)日咦兓貙⒁鹞镔Y成本改變，采購人應(yīng)采取價稅分離的報價方式，明確稅率調(diào)整時的價格計算方式，避免合同糾紛。

2.2購銷合同簽訂及履約能力監(jiān)督

招標(biāo)時應(yīng)根據(jù)材料的類別制定合理的評標(biāo)辦法，常用的有綜合評標(biāo)及低價中標(biāo)法，按照評標(biāo)細(xì)則及程序選擇具有良好的履約能力供應(yīng)商，同時確保供應(yīng)價格平具有同行業(yè)競爭力，有較高的性價比［8］。在確定招標(biāo)單位后，要求供應(yīng)商簽訂合同之前繳納履約保證金，一般為合同金額的3%，同時組織使用單位進(jìn)行合同交底并簽訂購銷合同，合同簽訂后招標(biāo)單位進(jìn)行備案。在后續(xù)物資采購管理中，依據(jù)購銷合同進(jìn)行履約監(jiān)督，要求供應(yīng)商投入充足資源進(jìn)行物資組織供應(yīng)，采購人員在物資采購方案確定之后，及時將采購計劃傳達(dá)至廠家進(jìn)行對接調(diào)整生產(chǎn)、儲存計劃，根據(jù)項目施工的實際進(jìn)展情況分批次供應(yīng)材料，在實施工程中定期進(jìn)行采購計劃的糾偏，避免物資采購時間過早或過晚，同時將工程運轉(zhuǎn)資金合理分配，合理控制施工企業(yè)的成本支出，提高項目資金的使用效率。

2.3定期開展物資管理檢查，規(guī)范施工單位管理

針對甲控物資管理，業(yè)主代表方需要制定切實可行的物資管理辦法，對各施工單位的物資管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，盡量統(tǒng)一相關(guān)表格模板，至少每月開展一次管理檢查，主要對物資的采購記錄、入庫、領(lǐng)用、退庫、庫存盤點、材料核銷、以及現(xiàn)場物資的保管工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。主要把控方面為防止標(biāo)段項目部違規(guī)在指定供應(yīng)商外采購物資，領(lǐng)用發(fā)放記錄需要詳細(xì)記錄且有支撐資料，定期開展材料核銷工作，合理分析材料超欠耗的原因。

2.4適時召開甲控物資協(xié)調(diào)會議，及時解決供應(yīng)問題

購銷合同作為雙方履約的基礎(chǔ)，當(dāng)其中一方未較好的履約時，業(yè)主代表方應(yīng)主動承擔(dān)協(xié)調(diào)解決的責(zé)任，根據(jù)合同條款協(xié)調(diào)解決存在的問題，避免雙方報復(fù)性僵持，防止事態(tài)擴大影響工程正常生產(chǎn)。一般合同雙方出現(xiàn)糾紛的原因是施工單位付款不及時、市場價格波動導(dǎo)致供應(yīng)商利潤空間降低或者出現(xiàn)虧本情況，供應(yīng)商自身資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，與上游廠家溝通出現(xiàn)問題。針對上述問題，業(yè)主代表方應(yīng)定期了解各施工單位的實際進(jìn)貨及需求計劃的偏差原因，督促施工單位及時按合同支付貨款。同時，采購單位應(yīng)統(tǒng)計各材料供應(yīng)商的貨款支付情況表，主要統(tǒng)計累計開具發(fā)票金額、付款金額、欠款金額等主要數(shù)據(jù)，根據(jù)實際付款比例及合同約定應(yīng)付比例進(jìn)行對比，根據(jù)項目資金情況制定所欠貨款的支付計劃,對物資應(yīng)付賬款進(jìn)行上會討論并全面梳理，原則上優(yōu)先處理支付比例低、帳齡較長、欠款金額小的款項，杜絕誰先找上門來就優(yōu)先解決誰的問題、不按照貨款支付計劃進(jìn)行支付的現(xiàn)象。

2.5信息化與精細(xì)化管理結(jié)合

在物資管理的過程中，傳統(tǒng)的物資使用記錄臺賬由管理人員建立并更新，往往存在賬務(wù)不相符的情況，將物資的采購、進(jìn)出庫情況及時錄入信息管理系統(tǒng)，同時上傳管理過程中的一些憑證資料，通過信息系統(tǒng)快速查找物資種類及庫存情況。同時在信息系統(tǒng)中建立物資的檢查盤點記錄，以月度為時間節(jié)點，定期對物資的管理進(jìn)行分析評價，為下一期物資管理提出改善措施。工程施工過程中對物資的采購、使用、庫存情況及時錄入系統(tǒng)并上傳附件，要求數(shù)據(jù)錄入必須準(zhǔn)確、規(guī)范、精細(xì)，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層可通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合快速獲得物資管理大數(shù)據(jù)，在企業(yè)管理中有側(cè)重點的把控物資管理方向［9］。運用信息化管理也可以快速建立物資管理的反饋渠道，極大的縮短信息傳遞流程，降低物資管理信息傳遞出現(xiàn)錯誤的頻率，信息化管理幫助物資采購人員根據(jù)工程實際情況及物資庫存提前進(jìn)行物資調(diào)撥或及時采購。物資管理做到信息化與精細(xì)化管理相結(jié)合，能夠有效提高工程施工進(jìn)度及質(zhì)量控制，提升施工企業(yè)的物資管理水平，強化大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過反饋快速作出相應(yīng)決策，提高了物資管理工作效率。

3結(jié)語

甲控物資的管理需要做到精準(zhǔn)、合理、高效，物資管理人員主要是要做好物資供應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作，規(guī)范采購、入庫、倉儲、回收、核銷等各環(huán)節(jié)的工作，為整個工程項目現(xiàn)場施工保駕護航，避免不必要的成本浪費，保障工程質(zhì)量，杜絕停工待料的現(xiàn)象。甲控物資管理也需要不斷的精細(xì)化、信息化，擺脫傳統(tǒng)的物資管理模式，結(jié)合時代的發(fā)展不斷開拓創(chuàng)新，總結(jié)甲控物資的管理經(jīng)驗。以總承包部甲控物資管理的角度，總結(jié)了甲控物資管理過程中存在的一些共性問題，以及根據(jù)實際管理情況的結(jié)合現(xiàn)狀探討了之后的改進(jìn)措施。

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作者：趙靜平 林曉旺 徐管留 單位：中國水利水電第十四工程局有限公司