義莊社會保障模式的變遷及意義

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義莊社會保障模式的變遷及意義

一、早期義莊社會保障模式:宗族福利

早期義莊的典型代表是北宋范仲淹創(chuàng)立的范氏義莊,其首創(chuàng)的義田-義學(xué)-義宅社會保障模式和《義莊規(guī)矩》對同時代及后來繼起的其他宗族義莊保障都具有示范意義。因此,北宋時期范氏義莊的保障模式可作為早期義莊社會保障模式的典范。北宋皇佑元年(1049年),時為尚書、資政殿學(xué)士、禮部侍郎、杭州知州的范仲淹以其俸祿于蘇州置良田十余頃,將田租捐于范氏宗族,旨在為族人生活提供福利,這即是義田。錢公輔的《范文正公集•義田記》稱范仲淹是一個樂善好施的人,在發(fā)達(dá)之后更是買了千畝良田作為義田,為其族人提供幫助,在族人吃、穿、嫁娶方面都有補助,從而保證了族人能夠有飯食、有衣穿、有錢使。為了使義莊能夠繼續(xù)健康運行,范仲淹制定了《義莊規(guī)矩》作為范氏義莊的管理制度。其內(nèi)容大體分為四個方面:第一,向族人發(fā)放義米、布匹等生活必需品。第二、族人如有嫁娶喪葬之事,皆給予相應(yīng)資助。第三,豐年留三年糧作為儲備,以御兇年。第四,鄉(xiāng)里、外姻、親戚中有貧困、急難不能度日者,諸房商議核實,酌量濟助。明末清初學(xué)者顧炎武就指出范家沒有窮人的很大一部分原因是范家子孫一直都遵守義莊的規(guī)矩。從以上行動與規(guī)范之中可以發(fā)現(xiàn),早期義莊的保障模式大體是對全體族人進行普遍施惠,而僅在有限的程度上對貧困族人酌情加以救助。同時,嫁娶喪葬之事用錢多在于操辦禮節(jié)儀式,與族人基本生活保障并無太多聯(lián)系。因此,早期義莊社會保障模式的目的不是為了維持部分貧困宗族族人的基本生活,而著眼于為全體族人提供額外的收入。因此,與其將早期義莊的社會保障模式視為一種社會救濟,不如將之定性為一種以義田田租收入為基礎(chǔ)的宗族福利制度。

二、義莊的社會保障模式的發(fā)展

(一)義莊社會保障模式的轉(zhuǎn)向

義莊的存在為宗族的發(fā)展壯大提供了一定的經(jīng)濟保障,然而隨著明清社會的發(fā)展,宗族人口逐漸增加,均攤到每個人身上的宗族福利也就日益減少,早期義莊以宗族福利為原則的社會保障制度已經(jīng)難以為繼。同時,由于同等價值的財物對于貧戶和富戶的效用存在差異,宗族內(nèi)部也逐漸認(rèn)識到平均主義的社會保障規(guī)則往往并不意味著公平。因此,明清時期義莊的社會保障模式就從宗族福利的原則逐漸轉(zhuǎn)向了救貧濟窮。以范氏義莊為例,在范氏義莊于清康熙十七年(1678年)所定的《續(xù)申義莊規(guī)矩》中就說:“體貧勸學(xué)以示教養(yǎng)。祖澤本以周急不以濟富,嗣后子孫寡婦貧無子老至六十,貧有子老至七十者,俱計年遞加優(yōu)給;其家殷者,雖老無子,例不加給?!痹陔S后的《增定廣義莊規(guī)矩》中又進一步細(xì)化與補充??梢钥闯?,隨著時代的發(fā)展,明清義莊越來越注重對貧困者的救助,而非對全體成員的福利發(fā)放。

(二)義莊社會保障模式的完善

宗族義莊設(shè)立的目的是為了永葆宗族繁榮興旺,這在消極的層面表現(xiàn)為對族人基本生活的保障;而在積極的層面,則表現(xiàn)為對宗族的發(fā)展作出貢獻。以義田經(jīng)濟收入為基礎(chǔ)而創(chuàng)辦的義學(xué)正是為了宗族的長遠(yuǎn)發(fā)展而提供教育保障。宗族內(nèi)部創(chuàng)辦的教育機構(gòu)(即族塾)早已有之,其出現(xiàn)甚至在義莊之前,然而這種教育是有費用要求的,因此對于貧困族人來說,他們并不能享受到與富戶同等的受教育機會。而義學(xué)的出現(xiàn)正是為了給族人提供教育保障,以解決這種教育的不平等。范氏義學(xué)是最早出現(xiàn)的義學(xué),它由范氏后人在宋代創(chuàng)建,以范氏義田的收入為經(jīng)濟來源,為族人提供免費的教育并鼓勵義學(xué)中學(xué)而優(yōu)者參加科舉考試。例如在熙寧六年(1073年)范氏義莊《續(xù)定規(guī)矩》中就有對獲得參加科舉考試資格的族人學(xué)子進行獎勵的規(guī)定。隨著明清兩學(xué)在政府支持下的大力推廣,義莊對教育以及科舉日益重視,在范氏義莊《續(xù)申義莊規(guī)矩》中規(guī)定:“嗣后會文書院舉業(yè)成篇者,諒給紙筆五斗;文理略通者給一石;文理清精通與游庠貢監(jiān)并給三石;得與大比試者,每次給科舉米五石,稍示勸勵,以存教族遺意?!倍婆e及第者根據(jù)參加考試級別的不同也有相應(yīng)的額外獎勵。其后范氏義莊更是訂立了《廣義莊勸學(xué)規(guī)矩》,對宗族子弟的教育、科舉等事宜確定了更加細(xì)化的獎懲措施。理學(xué)的盛行與道德的深入民心也使得義莊更加重視道德教化,義莊在為族人提供生活。養(yǎng)老和教育保障的同時,也對族人提出了相應(yīng)的道德要求。如范氏義莊《義莊規(guī)矩》中就將族人的道德素養(yǎng)與享受保障的權(quán)利聯(lián)系起來,若違反相關(guān)規(guī)定,不僅有不再收到補助的危險,更會被開除族籍、驅(qū)逐出鄉(xiāng)。在我國古代以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法家族社會中,除籍、移鄉(xiāng)無疑是非常嚴(yán)厲的懲罰。明清兩代,義莊制度中重視道德教化的傾向在政府的支持下更加明顯。例如蘇州王鎏《義田記》要求:“當(dāng)周其恂獨者,厚其有志務(wù)本業(yè)者,而游墮者不與,寓勸懲于周恤之中?!边@種以族人的道德素養(yǎng)為前提的社會保障傾向在同時期其他義莊中都有所體現(xiàn)。

(三)義莊的興盛

明清義莊的社會保障制度,相對于早期義莊來說已十分成熟,這一時期的義莊,既重視族內(nèi)鰥寡孤獨、無依無靠者的基本生活與養(yǎng)老保障;又為貧困家庭子女提供教育保障;同時還注重對全體族人的道德教化,自覺維護國家和社會的和諧、有序和穩(wěn)定。也正因于此,明清義莊相對于宋代有了很大發(fā)展。主要表現(xiàn)如下:第一,明清兩代義莊數(shù)目大大增加。政治上,由于宗族義莊能夠為族人生活提供便利,使宗族得以綿延長存,并有助于提升社會的穩(wěn)定性,因此得到了政府的提倡與扶持;經(jīng)濟上,明代資本主義萌芽使得土地兼并和資本兼并日趨明顯,而日益集中的土地和資本為義田的興盛提供了客觀便利;文化上,以“敬宗收族”為特征的宗族制度在明清繼續(xù)下行,宗族觀念逐漸庶民化。同時,理學(xué)的興起使得社會風(fēng)氣普遍崇尚儒學(xué),而儒家以“仁”為核心的人文關(guān)懷的普及也為民間善舉的興盛提供了價值觀土壤,義莊自然也受惠其中。第二,義莊的形式更加多樣化。明清時期資本的流動使社會的流動性有所增加,以往聚居一處的宗族出現(xiàn)了在多地開枝散葉的趨勢,這在一定程度上阻礙了宗族義莊行使其社會保障功能。因此,明清義莊的社會關(guān)系基礎(chǔ)不再僅僅是基于血緣姻親的宗法家族形式,還出現(xiàn)了以鄉(xiāng)鄰、會社等地緣親近關(guān)系為基礎(chǔ)的義莊。這種義莊既有同處一地的居民聯(lián)合置辦義田,形成擬制宗族義莊的形式,如福建詔安一些小姓人家聯(lián)合起來創(chuàng)辦“萬氏義莊”、“仝氏義莊”等;也有同鄉(xiāng)人在客地置辦義田以幫助其他同鄉(xiāng)的會館義莊的形式,例如安徽徽州商人“足跡所至,會館、義莊遍及各行省”。在明清時期十分興旺的會社組織也大多購置義田作為內(nèi)部保障,例如安徽徽州的忠義會、涼傘會等會社,均以義田為其經(jīng)濟基礎(chǔ)。

三、義莊保障模式的意義

(一)義莊社會保障模式在古代的現(xiàn)實意義

從宋至清代,由于宗族義莊有助于宗法血緣社會的穩(wěn)定,義莊一直得到了政府的提倡與支持。而義莊社會保障模式也為政府社會保障模式提供了補充,二者互動產(chǎn)生了較好的保障效果。在宋代,官方的保障形式主要有:應(yīng)對天災(zāi)兇年饑荒的常平倉、義倉;為貧者、老無所依者、殘疾人、嬰兒提供救濟的孤獨園、六疾館、福田院、慈幼局等等。另外,由于數(shù)量、規(guī)模的限制,孤獨園、福田院、慈幼局等官方社會保障機構(gòu)并不能提供常態(tài)化的救助,而具有一定的季節(jié)波動性。而義莊的出現(xiàn)則較好地彌補了官方社會保障模式的不足。義莊可以向宗族內(nèi)貧窮、孤寡殘疾的族人主動提供生活保障,而且這種保障是持久而非間歇性的,同時,義莊還可以為族人提供教育保障,給族內(nèi)貧戶富戶同等的發(fā)展機會。這說明,相對于官方社會保障的被動性與季節(jié)性而言,宗族義莊可以為族人提供更加主動的、常態(tài)化的、較全面的社會保障。然而,作為非正式保障模式的義莊具有不穩(wěn)定性,比如在連年自然災(zāi)害頻發(fā)的年景里其保障功能就顯然弱化了。但是,義莊在古代社會為社會服務(wù)、為國家減負(fù)的舉措深受國家與族人的支持。

(二)義莊社會保障模式的當(dāng)代啟示

1.構(gòu)建以鄰里互助為主、以民間力量參與為輔的養(yǎng)老模式

人口老齡化與家庭小型化使養(yǎng)老問題成為一個新的社會難題,尤其在農(nóng)村,由于年輕人的外出務(wù)工,導(dǎo)致留守兒童、空巢老人數(shù)量日益增加。而古代義莊的以血緣關(guān)系、親情支持為紐帶的保障模式對農(nóng)村養(yǎng)老問題仍具有借鑒意義。無論是現(xiàn)代倡導(dǎo)的機構(gòu)養(yǎng)老還是社區(qū)養(yǎng)老,在農(nóng)村這樣一個經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、鄰里關(guān)系濃厚的地方開展仍具有一定的困難性。另外由于農(nóng)村的聚居性強、家族互助形式多樣、宗族活動的長期開展等原因使鄰里互助、族人幫扶的養(yǎng)老模式具有很強的可行性。因此充分調(diào)動農(nóng)村小戶、家族親人的積極性,采取給予定期定時彈性化的經(jīng)濟幫助與生活服務(wù)的養(yǎng)老模式仍具有現(xiàn)實意義。另外,民間組織廣泛參與到農(nóng)村養(yǎng)老模式的探索與實踐中,一方面可以很好地減輕政府負(fù)擔(dān)、服務(wù)人民群眾,另一方面也使農(nóng)村養(yǎng)老模式更加靈活與多樣。

2.支持慈善事業(yè)發(fā)展,充分調(diào)動社會資源

義莊作為古代民間的慈善事業(yè),其長盛不衰的途徑之一在于政府的支持。范式義莊在發(fā)展的過程中出現(xiàn)管理問題時,范仲淹曾上書朝廷請求支援,得到了朝廷的支持,朝廷下詔申將對違反義莊規(guī)矩的人進行審理。子孫后代也以此為借鑒尋求官方的支持。當(dāng)然,義莊的普遍福利、救貧濟窮、穩(wěn)定社會的功能對于維護政府的統(tǒng)治也具有積極的示范效應(yīng)。現(xiàn)代社會,慈善事業(yè)是民間力量的重要組成部分,是社會保障體系的重要補充。政府應(yīng)該鼓勵慈善事業(yè)的發(fā)展,激發(fā)社會活力,形成民間、官方社會保障互動補充,從而緩和社會矛盾,促進社會進步。

3.嚴(yán)格依法管理社會經(jīng)濟事務(wù),構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會

義莊持續(xù)不斷發(fā)展的原因之一是有一套嚴(yán)密的運行機制和明確的管理條例與內(nèi)部規(guī)范,并叮囑后代子孫嚴(yán)格遵守,如《義莊規(guī)矩》、《續(xù)申義莊規(guī)矩》、《增定廣義莊規(guī)矩》等。此外,設(shè)立管理人職位,負(fù)責(zé)專門的經(jīng)營管理,管理人報酬的領(lǐng)取額取決于他工作的好壞,族人為其提供績效證明,可見,義莊的監(jiān)督體系也是相對合理完善的。在當(dāng)代社會,依法管理更顯得尤為重要?!坝蟹梢?、有法必依”才能維護憲法權(quán)威,保證管理的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、有效性,維護人民的切身利益,進而實現(xiàn)社會的公平正義,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會。義莊作為古代民間自發(fā)性社會保障組織,雖然在經(jīng)濟上具有不穩(wěn)定性及發(fā)展到后來的福利功能弱化等不足,但在一定程度上已經(jīng)具備了現(xiàn)代社會福利組織的雛形,相對于當(dāng)時的社會保障水平而言已經(jīng)十分進步,正因如此,義莊才會得到政府的大力倡導(dǎo)與扶持。而對于今日之中國而言,義莊這種以血緣關(guān)系、親情支持為基礎(chǔ)的社會保障模式依然具有豐富的當(dāng)代意義。

作者:張亞玲 單位:河南大學(xué)