導(dǎo)語：鄧小平對應(yīng)對我國三農(nóng)問題的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，歷來是關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本問題。農(nóng)業(yè)興旺，才能百業(yè)興旺;農(nóng)民富裕，才能共同富裕;農(nóng)村穩(wěn)定，才能社會穩(wěn)定。因此，我們黨和國家的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視“三農(nóng)”問題。特別是從1978年農(nóng)村改革以來，中央先后制定了6個“一號文件”，為我們解決“三農(nóng)”問題提供了堅實的政策基礎(chǔ)。今天，全黨、全社會都在“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)”，此時此刻，我們重溫鄧小平關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的重要論述，對于進一步深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、全面發(fā)展，推動我國廣大農(nóng)民早日步人小康社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、“三農(nóng)”問題的歷史地位

鄧小平同志始終將“三農(nóng)”問題作為關(guān)系黨和國家全局的根本問題來對待，從國家自立、民族自強、經(jīng)濟自主的高度，從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)戰(zhàn)略的高度，來認識農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)。鄧小平認為，實現(xiàn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的良性運轉(zhuǎn)，必須首先解決好“三農(nóng)”問題。他指出:“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”他又說:“中國社會是不是安定.中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！辈浑y看出，鄧小平非常重視“三農(nóng)”問題的解決。實踐證明，改革開放二十多年來，我們之所以能夠在國際國內(nèi)風(fēng)波中站穩(wěn)腳跟，原因是多方面的，但從根本上講是黨的十一屆三中全會以后，我們搞了發(fā)端于農(nóng)村改革的全方位的改革開放，經(jīng)濟得到較快發(fā)展。尤其是農(nóng)村改革，使占全國人口百分之八十的農(nóng)民改善了生活條件，奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

解決溫飽問題，實現(xiàn)小康，達到中等發(fā)達國家水平，是鄧小平同志提出的我國社會主義現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標。而要達到這一目標，關(guān)鍵是占全國人口百分之八十的農(nóng)民能否達到。我國的現(xiàn)代化在某種意義上也就是農(nóng)民的現(xiàn)代化，農(nóng)民是現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵因素和主要依靠力量。鄧小平同志對此有清醒的認識。他指出:“翻兩番，很重要的是這百分之八十的人口能不能達到。”我國已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)民生活從溫飽到小康的歷史性跨越。實踐充分表明，只有農(nóng)民達到小康水平，我國第二步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)才成為可能，或者說，我國第二步戰(zhàn)略目標是建立在百分之八十的農(nóng)民達到小康的基礎(chǔ)之上。

二、解決“三農(nóng)”問題的基本政策

鄧小平同志認為，解決“三農(nóng)”問題，我們要首先在農(nóng)村實行搞活經(jīng)濟和開放政策，調(diào)動全國百分之八十的人的積極性。因此，在鄧小平同志的倡導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會深人討論了農(nóng)業(yè)問題，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列政策措施。其中最重要的是:改革農(nóng)村經(jīng)濟體制，廢除制度，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這是迄今為止我國農(nóng)村最具實質(zhì)意義的一次重大變革。其實質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)營形式的變革，即由原來高度集中統(tǒng)一的經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛赊r(nóng)戶相對獨立的自主經(jīng)營，使農(nóng)民擺脫原先體制的束縛，從根本上再造了農(nóng)村經(jīng)濟的微觀組織結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相統(tǒng)一的過程，其生產(chǎn)周期和勞動周期的不一致，決定了農(nóng)業(yè)是一個勞動計量和監(jiān)督十分困難的產(chǎn)業(yè)，在集中勞動的情況下，也就很難做到準確地按勞動量來分配勞動成果。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，有效地解決了這個問題，讓勞動與經(jīng)營成果直接掛鉤，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激勵機制，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。黨的十六大報告指出，要“長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。這是對鄧小平同志關(guān)于農(nóng)村改革思想的繼承和發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的有效途徑

一是因地制宜，綜合經(jīng)營，全面發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入。鄧小平同志認為，農(nóng)民收入問題作為“三農(nóng)”問題的核心，它不僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映和落腳點，而且是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)因素。鄧小平同志突破傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)觀念，站在社會主義大農(nóng)業(yè)的高度，系統(tǒng)地提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要因地制宜、綜合經(jīng)營、全面發(fā)展的新思想。他強調(diào)，農(nóng)業(yè)翻兩番主要靠多種經(jīng)營，最直接的措施有兩條:一是飼養(yǎng)業(yè)，二是林果業(yè)。大中城市郊區(qū)要大力發(fā)展牛、羊、雞、魚飼養(yǎng)業(yè)，國家給予幫助，要供給優(yōu)良品種，供給飼料。全國都要注意搞飼料加工，要搞幾百個現(xiàn)代化的飼料工廠。鄧小平同志的這個重要思想，糾正了人們長期形成的單一農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思想，確立了農(nóng)、林、牧、漁、工、商、建、運、服各業(yè)相互促進、全面發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)思想。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄧小平同志對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展給與了極大的關(guān)注和支持。他說:“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了?！碑?dāng)他在實踐中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民這一偉大創(chuàng)舉后，以極其敏銳的戰(zhàn)略眼光，熱情地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對增加農(nóng)民收人，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，關(guān)系極大。首先，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資額也逐年增加，這樣既改善了農(nóng)民生活，又增加了兼業(yè)大戶的生產(chǎn)資金投人;其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民沖破了自給自足的框框，改變了過去以種植業(yè)為內(nèi)容的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化和合理化的方向發(fā)展;再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，更好地落實了以工補農(nóng)、以工建農(nóng)的方針，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤中提取一定的比例支持了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，使廣大農(nóng)民普遍受益。

三是提高農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，解決農(nóng)民富余問題。目前，我國農(nóng)村有1.5億左右的富余農(nóng)民。農(nóng)民富余過多，使得農(nóng)民很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動生產(chǎn)率的提高。鄧小平同志指出:“大量的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)，這恐怕是必由之路?？偛荒芾习艳r(nóng)民束縛在小塊土地上，那樣有什么希望?”但是，大量農(nóng)民涌向大中城市，并非解決農(nóng)民富余問題的良策，相反，卻帶來了諸多弊端，如城市就業(yè)壓力、交通問題、治安問題等等。鄧小平同志創(chuàng)造性地提出了解決農(nóng)民富余問題應(yīng)走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的重要思想。我國的現(xiàn)代化在某種意義上也就是農(nóng)民的現(xiàn)代化，而這樣的現(xiàn)代化至少有兩個戰(zhàn)略指向:其一，變農(nóng)民為非農(nóng)民，提高城鎮(zhèn)人口和非農(nóng)業(yè)人口的比重，這是現(xiàn)代化的重要標志;其二，不斷地將傳統(tǒng)農(nóng)民改造成現(xiàn)代農(nóng)民，即不斷地提高有市場頭腦、有知識技能、崇尚文明、摒棄愚昧的農(nóng)民的比重。近年來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐表明，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不僅解決了一部分富余農(nóng)民問題，使農(nóng)村經(jīng)濟變得日新月異、豐富多彩，而且漸露農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的雛形。

四是全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。鄧小平同志認為，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)至關(guān)重要。他說:“科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的”，我們要花大力氣全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。鄧小平同志指出:“將來農(nóng)業(yè)問題的出紀套鄧小平同志誕辰100周年路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)。對科學(xué)技術(shù)的重要性要充分認識?！薄艾F(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。他們從親身的實踐中，懂得了科學(xué)技術(shù)能夠使生產(chǎn)發(fā)展起來，使生活富裕起來?！彼J為.要使農(nóng)民的生活富裕起來，農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，必須依靠科技進步，必須依靠科技成果的推廣和應(yīng)用，而推廣和應(yīng)用的首要前提是樹立農(nóng)民的科技意識。要積極推進農(nóng)科教一體化，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民掌握一至兩門先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要堅持用科學(xué)文化武裝農(nóng)民改造農(nóng)業(yè)，努力改變農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的狀況。

實踐證明，鄧小平在“三農(nóng)”問題的歷史地位、解決“三農(nóng)”問題的基本政策和有效途徑等方面的重要論述，對于推動農(nóng)村發(fā)展和整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要作用，并具有長遠的指導(dǎo)意義。我們黨的現(xiàn)行政策，特別是黨的十六大報告、十六屆三中全會的《決定》以及今年的“一號文件”關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的精神，都是對鄧小平上述思想的進一步豐富和發(fā)展。.大家知道，貧困問題是一個世界性難題，而在我國，農(nóng)民的貧困問題又尤為突出。但是，由于我們有了鄧小平理論的正確指導(dǎo)，在解決“三農(nóng)”問題上，我們?nèi)〉玫某尚н€是很顯著的。實踐已經(jīng)充分證明了這一點。比如，我國通過以家庭承包制為主的農(nóng)村改革使億萬農(nóng)民在較短時間內(nèi)脫貧致富，引起了世界的關(guān)注和贊賞。實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制已成為我國農(nóng)村一項必須長期穩(wěn)定、不斷完善的基本經(jīng)營制度。在農(nóng)村第一步改革取得成功后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，又有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，也是中國農(nóng)民的一個偉大創(chuàng)造。通過走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，為大量農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了一條有效途徑。用科學(xué)文化武裝農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)民更加崇尚社會主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，為最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。