小議有關(guān)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想研討

時間:2022-03-11 09:36:00

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小議有關(guān)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想研討

摘要:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略任務(wù),是現(xiàn)代化進(jìn)程的重要?dú)v史使命,也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。**區(qū)深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的時代特征,按照中央、重慶市的部署,堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在城鄉(xiāng)互動中努力建設(shè)富裕文明和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);社會主義;三農(nóng)

一、**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)與重點(diǎn)

在加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的進(jìn)程中,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題為突破口,以突出抓好“千百工程”示范村、推進(jìn)村建設(shè)為切入點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭“十一五”末取得“五個提高”的階段性成果。即到2010年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有顯著提高,全區(qū)建成一批支柱產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高,一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到21億元,糧食產(chǎn)量保持在50萬噸以上;農(nóng)民生活水平有顯著提高,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3970元,趕上全市平均水平;農(nóng)村公共服務(wù)能力有顯著提高,精神文明和社會事業(yè)上的城鄉(xiāng)差別明顯縮??;農(nóng)村形象有顯著提高,農(nóng)村房屋及配套設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)村生活環(huán)境更加舒適;農(nóng)村治理水平有顯著提高,村民自治和依法治理的長效機(jī)制基本建成,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、在新農(nóng)村建設(shè)中,主攻五大重點(diǎn)。

(一)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),走工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化之路,做新做優(yōu)農(nóng)業(yè)。大力培育規(guī)模化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建園(場)的要求,建設(shè)一批一村一品、多村一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地,努力建成30萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、15萬畝優(yōu)質(zhì)榨菜、20萬畝中藥材、50萬頭(只)草食牲畜、60萬畝工業(yè)原料林等重點(diǎn)基地,實現(xiàn)每村有1—2個支撐農(nóng)民增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力培育勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮全區(qū)80萬農(nóng)村勞動力的優(yōu)勢,積極引進(jìn)發(fā)展勞動力密集型企業(yè),讓富余勞動力從田頭走向車間。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),大辦手工加工項目,鼓勵在外能人帶資金、帶技術(shù)、帶管理、帶人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮柑橘、蔬菜、畜禽、中藥材、糧油等資源豐富以及加工、轉(zhuǎn)化、增值潛力較大的優(yōu)勢,積極引進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項目,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

(二)夯牢農(nóng)村基礎(chǔ),努力改善生產(chǎn)條件。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和公路改造,力爭如期實現(xiàn)通村公路100%的油化或硬化,主要出行便道100%實現(xiàn)水泥路或石板路,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)中小微型水利設(shè)施建設(shè),全面整治病險塘庫和渠堰,提高水利設(shè)施蓄水和灌溉保障能力,確保農(nóng)民人均有0.5畝以上旱澇保收的基本農(nóng)田。抓好退耕還林和荒山荒坡、房前屋后以及道路、水渠、塘庫等周邊綠化,全面治理水土流失,不斷提高森林覆蓋率。

(三)變靚村容戶貌,努力改善人居環(huán)境。搞好村落規(guī)劃和建設(shè),重點(diǎn)引導(dǎo)工程拆遷戶、新建戶、改造戶、庫區(qū)移民戶、高山貧困移民戶到居民點(diǎn)集中建房居??;加快消除農(nóng)村危房,改造土木結(jié)構(gòu)房屋,引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶搞好外墻粉飾。加快實施生態(tài)家園富民工程,扶持農(nóng)戶聯(lián)建或自建沼氣池,帶動改廚、改廁、改圈,推廣使用沼氣、液化氣等清潔能源,減少人畜混居。搞好環(huán)境衛(wèi)生治理,落實垃圾、污水集中處理場所和建設(shè)配套設(shè)施,禁止亂搭建亂堆碼、亂倒垃圾污水等行為,做到村容環(huán)境美化、綠化、亮化、凈化。推廣標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)業(yè)技術(shù),推廣豬—沼—糧(果、蔬)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,有效控制農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水、“村村通”工程建設(shè),確保戶戶通電、通自來水、通電視、通電話。

(四)提高農(nóng)民素質(zhì),努力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。建設(shè)農(nóng)民業(yè)余學(xué)校,不定期舉辦科技、政策、法律等各類知識培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。完善村級衛(wèi)生所、文化活動室和村支兩委辦公室,搞好服務(wù)設(shè)施配套,完善服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)方式。開展“三下鄉(xiāng)”活動,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)和法制教育,樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,提高遵紀(jì)守法的自覺性。倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、簡樸的生活方式,抵制賭博、迷信,努力打造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

(五)保障合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步完善村務(wù)公開,讓農(nóng)民群眾真正享有對村級重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷完善“一事一議”制度,充分尊重和吸納群眾意見,民主決策籌資籌勞。完善村規(guī)民約,促進(jìn)依法治村和民主管理。大力開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動,強(qiáng)化群防群治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和邪教活動。妥善處理群眾來信來訪,維護(hù)社會公平和正義。加強(qiáng)農(nóng)村社會保障,力爭農(nóng)民全面參與合作醫(yī)療,五保人員全面集中供養(yǎng),養(yǎng)老保險參保率達(dá)到80%以上。妥善解決農(nóng)村殘疾戶、受災(zāi)戶及其他弱勢群體的生產(chǎn)生活,享受新農(nóng)村建設(shè)的陽光普照。

采取五大措施實現(xiàn)上述全面發(fā)展:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,調(diào)動和協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)力量,形成支持新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是層層落實責(zé)任。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門、龍頭企業(yè)聯(lián)村幫促責(zé)任制,明確工作目標(biāo),嚴(yán)格考核獎懲。三是多渠道籌措資金。農(nóng)業(yè)項目資金打捆投入,加大財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,最大限度地發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民的投資投勞積極性。四是全面落實農(nóng)村政策,深化農(nóng)村體制改革。五是選好配強(qiáng)村級班子,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。