綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時間:2022-03-28 08:46:00
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1發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性
首先,綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,從社會生態(tài)條件出發(fā),所建立的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一,其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對防止單純追求生產(chǎn)增長或強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長向社會效益增長轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
其次,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律,對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,它通過采用具有節(jié)約、清潔、無污染等優(yōu)點的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長聯(lián)系起來,實現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
最后,由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費(fèi)過程中及消費(fèi)后對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響,因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強(qiáng)度,也就是降低了未來清潔環(huán)境的成本,使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價值。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。
2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件
2.1地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所在地的地域環(huán)境體系應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位條件,生產(chǎn)區(qū)空間分布的特性,生產(chǎn)區(qū)的地域、地勢、地帶特點,生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域差異規(guī)律,生產(chǎn)區(qū)所在地的生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境狀況、人文環(huán)境狀態(tài)及地區(qū)環(huán)境容量。
綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚(yáng)長避短,根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè),以逐步達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo);有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時掌握區(qū)域環(huán)境容量,確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點與閥值,進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。
通過提高一個綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障,促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán),以使其足以支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去。所以,地域環(huán)境在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件。
2.2農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的“固有資本”。農(nóng)業(yè)資源承載力是指:一個地區(qū)范圍內(nèi),人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量,對整個社會范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來看,某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高,那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強(qiáng),其支撐作用也隨之增強(qiáng),農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛;從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言,當(dāng)某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足當(dāng)代人口及其后代人口對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求,那么,該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)發(fā)展下去。
綠色農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,雖然依靠綠色技術(shù)提高了資源利用率,以滿足人們對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求欲望,但并沒有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力,只是在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性。
2.3綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是指:綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)勞動力、綠色技術(shù)與農(nóng)業(yè)資本(含物化資本)的總體水平運(yùn)動下,可能轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)產(chǎn)品的能力。
顯然,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會受到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的制約,制約的程度取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的強(qiáng)弱,而其支撐能力的強(qiáng)弱又體現(xiàn)在以下3個方面:在人力上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)水平;在技術(shù)上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)科技含量水平及技術(shù)普及狀況;在資本上表現(xiàn)為資金投入水平及融資渠道的數(shù)量和種類。所以,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r將決定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,它是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件。
此外,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是一種集合生產(chǎn)能力,其中某單一要素生產(chǎn)能力的大小雖對整體生產(chǎn)能力有影響,但不能決定整體生產(chǎn)力水平的高低。同時,不同要素之間的組合方式并不能簡單的疊加,而要巧妙結(jié)合、有機(jī)組裝,以達(dá)到效益最佳的目標(biāo)。所以,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支撐條件,對其支撐能力的改善應(yīng)給以相當(dāng)?shù)闹匾?。?/p>
2.4智力支持是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐條件也可稱為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的管理調(diào)解能力,它需要綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的認(rèn)識能力、決策能力及調(diào)節(jié)應(yīng)變能力能駕馭“農(nóng)業(yè)—自然—社會”這個復(fù)合系統(tǒng),以適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。通常情況下,在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以實現(xiàn)“最小”、“最安全”、“最經(jīng)濟(jì)”、“最合理”、“最協(xié)調(diào)”等目標(biāo)的行為,可統(tǒng)統(tǒng)包含于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策范疇。
綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策可分為2類:一類主要解決綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最優(yōu)化”的一般性決策,另一類是主要解決綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最可能的“安全臨界”的風(fēng)險決策。其中,風(fēng)險決策是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于某種最優(yōu)化前提下,綜合綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些不確定因素,經(jīng)過分析后得出到的以最小風(fēng)險為代價,獲得的某種最佳效益的具體結(jié)論。也就是說,風(fēng)險決策是對一般決策的調(diào)整與修正,其目的在于使決策更利于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要求綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能控制某種或某些變量,還要求綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能評價綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)在這些變量被控制后其反應(yīng)的合理程度,以便由此回溯,再調(diào)整或重新制定相應(yīng)的若干控制措施,直至系統(tǒng)反應(yīng)表現(xiàn)出最佳效應(yīng)或最優(yōu)特性為止。因此,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者智力素質(zhì)的高低也成為支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展重要因素之一。
3加強(qiáng)以上條件對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的政策性建議
3.1法律法規(guī)
國家根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī),出臺國家和省級綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)定,并以此為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格貫徹落實,做好配套細(xì)則工作;各地區(qū)根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī);樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化的觀念,通過農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源綜合管理意識,以確立在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位,并建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理系統(tǒng);各地區(qū)尤其是綠色農(nóng)業(yè)試點區(qū)要積極拓展有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的覆蓋面,并將綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠色技術(shù)推廣、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一起來,共同納入綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)系統(tǒng)中來。
3.2財政政策
國家結(jié)合現(xiàn)有的財政扶持政策,在充分發(fā)揮財政資金杠桿作用的同時,出臺一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財政政策,以積極引導(dǎo)社會資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移;探索建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,對致力于研發(fā)綠色技術(shù)、從事綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的組織給予財政上的重點扶持。
國家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上,制定出相應(yīng)的、專門針對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;各地區(qū)再依照國家規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)自身綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件及實際狀況,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
制定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸扶持政策,對積極從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)業(yè)銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款等方式予以資金上的支持,并拓寬他們的融資渠道,以逐步完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資模式。
通過探索綠色農(nóng)產(chǎn)品的資源價格體系構(gòu)造,理順不同地區(qū)的價格體系間的關(guān)系,出臺綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格調(diào)節(jié)政策,以確保綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3技術(shù)研發(fā)
減量技術(shù):大力普及高效噴灌設(shè)施,推廣高效栽培技術(shù)和集約化養(yǎng)殖禽糞便的資源化利用技術(shù),采用綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綜合防治技術(shù),推動農(nóng)業(yè)資源高效產(chǎn)出技術(shù)和無害化生產(chǎn)。
利用技術(shù):重點研究應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用,在某些相對產(chǎn)出效率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門,積極推廣投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的優(yōu)化技術(shù),以促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更新現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、再造生產(chǎn)工藝流程、調(diào)整綠色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)管理水平。
替代技術(shù):重點研發(fā)再生能源的高效循環(huán)利用技術(shù),積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)能源的應(yīng)用技術(shù),大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉(zhuǎn)化率的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)。
系統(tǒng)化技術(shù):加快建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗區(qū)為載體的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,在整個綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立起“生產(chǎn)資料供應(yīng)商—綠農(nóng)—綠色產(chǎn)品分銷商—綠色產(chǎn)品最終消費(fèi)者”的持續(xù)性物質(zhì)流和資金流途徑,以實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈上各節(jié)點的共生耦合。
3.4教育培訓(xùn)
加大對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者道德文化、市場意識和管理技能的培養(yǎng)力度,以提高他們接受新知識、新觀念的能力,樹立經(jīng)營管理理念和市場競爭意識;在已有的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上增加綠色技術(shù)的培訓(xùn),通過提高生產(chǎn)技術(shù)來充分發(fā)揮資源生產(chǎn)力;采用多層次、多渠道的教育培訓(xùn)模式,不僅要有國家、省級的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu),地、縣、鄉(xiāng)也要積極推動綠色技術(shù)推廣中心、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專的建設(shè)與發(fā)展;各地區(qū)對于開展綠色農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)要給予政策上的鼓勵和財政上的支持,并最大限度的利用各種媒體廣播及網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育;政府要做好普法教育工作,讓農(nóng)民了解與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活有關(guān)的法律法規(guī),明確自己應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)經(jīng)的義務(wù),以提高他們依法辦事的能力。
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