都市農(nóng)業(yè)研究論文
時(shí)間:2022-12-30 04:08:00
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一、都市農(nóng)業(yè):具有特殊內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)
對(duì)許多人來說,都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)很陌生的概念,但它確是一個(gè)具有現(xiàn)代意味的可持續(xù)發(fā)展意義的重要概念。聯(lián)合國(guó)開發(fā)遍地開花署把它定義為:以滿足城市消費(fèi)者需求為主要目的,采取信約的方式,利用自然資源和城市廢棄物(垃圾和污水),在分散于城市或郊區(qū)各個(gè)角落的土地上和水體里,種養(yǎng)各種家用作物包括食品、花卉、草皮、藥材、木材和燃料等,可進(jìn)行加工和銷售的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這個(gè)定義,我們認(rèn)為,都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要包括:種植業(yè)(蔬菜、瓜類、食用菌、藥材、花卉和草地等),林來(水果、堅(jiān)果、生態(tài)林、用材林和薪炭林等),畜牧業(yè)(生豬、肉牛、乳牛、羊、肉雞、鴨和特種畜禽等)和水產(chǎn)業(yè)(淡水魚蝦等)。
都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品由有形和無形兩部分構(gòu)成。從有形部分看,除食品外,用來觀賞休閑的花卉、草坪和林木,用來改善生態(tài)環(huán)境的防風(fēng)林和綠色隔離帶,用作悅情的觀賞魚、觀賞鳥,供人玩耍的寵物,供科學(xué)試驗(yàn)的動(dòng)物,用作燃料的木材、堅(jiān)果殼和牛糞,有作皮件原料的豬皮、牛皮、羊皮和特種動(dòng)物皮毛,用作羽絨的禽類羽毛,用作絲綢原料的蠶繭等都屬都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無形部分是附著于這些可以觸摸的有形產(chǎn)品之上的精神性因素,比如,它們的生產(chǎn)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)以及給人的美感。
都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域要小于城市轄區(qū)的郊縣的范圍,不能把城市轄區(qū)的全部農(nóng)業(yè)都看作都市農(nóng)業(yè),因?yàn)?,現(xiàn)在許多城市的行政轄縣的農(nóng)業(yè)完全或基本上是農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè),尤其是一些山區(qū)偏遠(yuǎn)雖然歸屬一個(gè)城市管轄,但它根本不具有城市特性,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并無二致。因此,我認(rèn)為,都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該限定在一個(gè)特定的范圍。即城區(qū)屋緣農(nóng)業(yè)、城區(qū)零星土地上的農(nóng)業(yè)、以及最接近城市的近郊農(nóng)業(yè)。所謂屋緣農(nóng)業(yè)就是利用屋頂、陽臺(tái)、向陽墻壁及屋周庭院進(jìn)行的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。這種農(nóng)業(yè)潛力很大,它具有供應(yīng)鮮魚、蔬菜、水果、綠化視野,凈化空氣,運(yùn)動(dòng)休閑,防熱降溫等作用。城區(qū)星地農(nóng)業(yè),為城市保留了一定的綠化空間,可用作農(nóng)業(yè)公園或生態(tài)公園;可提供高品質(zhì)的副食品和花卉等,能為城市居民提供休閑和從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育的場(chǎng)所。近郊農(nóng)業(yè)在城市農(nóng)業(yè)中所占份額最大,它是指與城市建設(shè)用地毗鄰的農(nóng)業(yè),它除了具有為城市居民提供鮮活的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)建設(shè)的意義之外,尤其重要的是觀賞旅游價(jià)值。以湖南西部中心城市懷化為例,該市正在建設(shè)中的“一線一圈”,即以市區(qū)為中心、以5公里為內(nèi)圓半徑(城市建城區(qū))、以16公里為外圓半徑的方圓區(qū)域?yàn)椤耙蝗Α?,以城區(qū)到洪江市(縣級(jí)市)70公里的高等級(jí)公路為“一線”,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),就是都市農(nóng)業(yè)的有益探索。
都市農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展以及人和自大環(huán)境諸方面的和諧。它充分利用和依托都市圈,運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件,對(duì)土地、森林等延期環(huán)境資源和社會(huì)文化資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用,摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,重點(diǎn)發(fā)展高效、集約的商品農(nóng)業(yè),并致力于延伸產(chǎn)業(yè)鏈,錄求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化架構(gòu)中的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
二、都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代性特征
雖然都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)一樣都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),生產(chǎn)對(duì)象都是有生命活力的生物有機(jī)體,生產(chǎn)過程都是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的相互交織,二者具有一此共同的屬性,但是,從消費(fèi)主體、經(jīng)營(yíng)方式以及農(nóng)業(yè)與城市的關(guān)系上看,都市農(nóng)業(yè)與一般鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)又有諸多的不同,從而顯現(xiàn)出自身的特征:
服務(wù)性(或叫“適城性”)。從地理空間上講,都市農(nóng)業(yè)處于內(nèi)靠城、外連農(nóng)區(qū)的連接地帶,是城鄉(xiāng)邊界模糊的“灰色區(qū)域”。所以,都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展與延伸,是城市色彩很濃的農(nóng)業(yè)。本著“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的宗旨,都市農(nóng)業(yè)適時(shí)為城市提供大量“鮮”、“活”、“嫩”的蔬菜,禽、畜、魚等農(nóng)產(chǎn)品,滿足城市人民的日常生活需要。從懷化市的情況看,以“一線一圈”為主要載體的都市農(nóng)業(yè)較好地體現(xiàn)了服務(wù)城市的特點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在這個(gè)區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),目前形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。它變“灰色區(qū)域”為“綠色區(qū)域”,不僅豐富了城市綠色食品,改善了城市重慶,而且由于特殊的交通位置,對(duì)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了示范作用。
集約性。都市農(nóng)業(yè)特別是城市近郊的都市農(nóng)業(yè),集約性城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)、工農(nóng)優(yōu)勢(shì)于一體,與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)相比,有利于獲得各種反唇相譏、信息、良種和儲(chǔ)藏運(yùn)輸設(shè)備,促進(jìn)技術(shù)普及和更新,而從事都市農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者,相對(duì)而方具有較高的文化科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平,能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地、設(shè)備利用率。都市農(nóng)業(yè)大多由于地處城郊,交通便利,經(jīng)濟(jì)活躍,資金充裕,有利于集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合治理。因此,都市農(nóng)業(yè)能較快的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。并且,由于都市農(nóng)業(yè)位于城市與鄉(xiāng)村的結(jié)合部,能接納來自城鄉(xiāng)的雙向輻射,特別是可獲得城市工業(yè)的支持與反哺,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平、設(shè)施水平與經(jīng)營(yíng)管理水平,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率、投資收益率和土地產(chǎn)出率,有利于提高經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益。
開放性。都市農(nóng)業(yè)不僅上下貫通,能夠較好地進(jìn)行縱向聯(lián)系,而且內(nèi)外連接,能夠進(jìn)行廣泛的橫向聯(lián)系。因此,在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域具有較大的開放性。尤其是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,通過調(diào)整和轉(zhuǎn)換,已由封閉的自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)走向地盡其利、貨暢其流的商品經(jīng)濟(jì),有利于變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),由利于筑巢引鳳,招商引資,利用國(guó)內(nèi)處先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資金,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展。
互動(dòng)性。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程,是一個(gè)工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展過程。一方面都市農(nóng)業(yè)以城市工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等為依托,以城市技術(shù)和人才為支撐。城市工商業(yè)資本和科技成果,對(duì)都市農(nóng)業(yè)不斷注入,使其資本密集度、技術(shù)含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。另一方面,城市需要都市農(nóng)業(yè)為其提供服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)不僅為城市提供豐富的、多樣化的、高質(zhì)量的鮮綠食品,刺激了城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)口的需求,而且,它為城市提供充足的工業(yè)原料、廉價(jià)的勞動(dòng)力,連接廣闊的市場(chǎng),對(duì)城市工業(yè)發(fā)展起到基礎(chǔ)和支撐的作用。此外,都市農(nóng)業(yè)由于區(qū)位優(yōu)越,在資金、設(shè)備、技術(shù)、信息等方面占有優(yōu)勢(shì),集約化程度高,它對(duì)遠(yuǎn)離城市的一般鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)具有引領(lǐng)作用??梢哉f,現(xiàn)在實(shí)行管縣和城市管理體制,其目的就在于促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)攜手、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。
三、都市農(nóng)業(yè)不可忽視的作用
發(fā)展都市農(nóng)業(yè),對(duì)于優(yōu)化城市生存空間,提高城市的現(xiàn)代化水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,具有十分重要的意義。都市農(nóng)業(yè)的地位和作用不可低估,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、都市農(nóng)業(yè)是維系穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。馬克思說過,食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要條件。都市農(nóng)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)居民的食品供應(yīng)起保障作用。近年來,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,物質(zhì)資料日益豐富,人民生活水平逐步提高,特別是各級(jí)黨委、政府重視老百姓的“米袋子”、“菜籃子”,都市農(nóng)業(yè)在保障供給方面的作用不斷加大。目前,我國(guó)城市居民的食品消費(fèi)不斷增加,膳食結(jié)構(gòu)不斷改善,應(yīng)歸功于農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。可以說沒有都市農(nóng)業(yè)的支持與支撐,城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以發(fā)展,城市的社會(huì)生活就難以安定。如懷化市近年來在“一線一圈”都市農(nóng)業(yè)區(qū),著力扶持的近效毛利溪大棚蔬菜基地、盈口蔬菜基地、城區(qū)的市奶牛場(chǎng)及畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地、楊村和石門優(yōu)質(zhì)水果基地等都取得了顯著成效,為繁榮懷化市區(qū)市場(chǎng),保障城市居民供給起到了較好的作用。
2、都市農(nóng)業(yè)是工業(yè)要素的重要來源。城市除了要求農(nóng)業(yè)保證食品供應(yīng)外,還要求農(nóng)村提供發(fā)展工業(yè)的各種要素。一是原料要素。作為輕業(yè)的發(fā)展和效益。二是資金要素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)剩余資金一方面通過工粗產(chǎn)品“剪刀差”流向城市,一方面通過金融渠道流向城市。據(jù)《大江網(wǎng)》(江西日?qǐng)?bào)主辦)2002年11月6日載文:1995年以來,山東僅日照市農(nóng)村資金流向城市和非農(nóng)領(lǐng)域數(shù)額就高達(dá)20億元。至于全國(guó)農(nóng)村,保守估計(jì)數(shù)字可能上千億。農(nóng)村資金通過郵政儲(chǔ)蓄、商業(yè)銀行等渠道外流,許多農(nóng)村地區(qū)60—70%的資金流向城市和工業(yè)區(qū)。三是勞動(dòng)力要素。農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)村為工業(yè)提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。沿海城市之所以能吸引大量外資,除了其地理位置和政策條件外,一個(gè)重要的原因,就是勞動(dòng)力資源極具優(yōu)勢(shì)。近年來許多城市的發(fā)展與繁榮,在一定的程度上得益于農(nóng)村低成本勞動(dòng)力的大量流入。
3、都市農(nóng)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品提供廣闊市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)是工業(yè)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素,而農(nóng)民的消費(fèi)增長(zhǎng)在全部消費(fèi)增長(zhǎng)中亦占有極其重要的地位。改革開放以來,由于農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)民的工業(yè)品消費(fèi)額年增長(zhǎng)速度高于城市居民。據(jù)有關(guān)專家分析,農(nóng)民購(gòu)買力每年提高1個(gè)百分點(diǎn),可促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)前的消費(fèi)品市場(chǎng)看,城市非發(fā)票品普及率已相當(dāng)高,開拓城市市場(chǎng)取決于消費(fèi)品向更高檔次發(fā)展。而農(nóng)村人口基數(shù)大,消費(fèi)層次低,農(nóng)民購(gòu)買的主要是中低檔的工業(yè)品,擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)能刺激生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品的企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)貢獻(xiàn),不僅體現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)品的購(gòu)買上下班,還體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品的購(gòu)買上。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)領(lǐng)域的拓寬,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量也逐年上升。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售提供了廣闊的市場(chǎng)。
4、都市農(nóng)業(yè)是城市環(huán)境的生態(tài)屏障。隨著環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),目前,很多城市十分重視植樹造林,擴(kuò)大綠色植被,建立環(huán)城綠化帶,這對(duì)改善城市自然環(huán)境極為有利。都市農(nóng)業(yè)在建立城市生態(tài)屏障,美化城市環(huán)境,交貨城市空氣,減輕污染、降低噪音等方面具有十分重要的作用。另外,由于國(guó)家法定假日的增多和人們生活水平的提高,城市居民把較充裕的時(shí)間和精力放在休閑活動(dòng)上,而城郊的自然風(fēng)光和休閑農(nóng)莊、果園則可成為新的娛樂場(chǎng)所。這也是未來都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大經(jīng)濟(jì)潛力。
5、都市農(nóng)業(yè)是城市輻射的有納載體。城市的工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè),蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的向外輻射的原動(dòng)力。城郊農(nóng)村可吸納城市輻射源,中轉(zhuǎn)輻射至整個(gè)農(nóng)村。城郊農(nóng)村通過吸納城市先進(jìn)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù),可以加快自己的發(fā)展步伐,依靠逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、從而達(dá)到工農(nóng)結(jié)合,城鄉(xiāng)融合,縮小城鄉(xiāng)差距的目的。
四、提高都市農(nóng)業(yè)的綜合效益
21世紀(jì)是城市化的世紀(jì),也是全世界都市農(nóng)業(yè)得以充分發(fā)展的世紀(jì)。在21世紀(jì)初葉,我國(guó)城市將進(jìn)入快速發(fā)展階段,我們要避免一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化過程中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)萎縮、衰敗的現(xiàn)象,把都市農(nóng)業(yè)作為加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓。有條件的地方,應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn),借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),確定發(fā)展具有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。
發(fā)展都市農(nóng)業(yè),當(dāng)前值得采取以下對(duì)策:一是要把經(jīng)濟(jì)功能確定為都市農(nóng)業(yè)的主體功能,堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,把發(fā)展集約化、設(shè)施化、工廠化農(nóng)業(yè)作為建設(shè)都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。我國(guó)的土地資源十分稀缺,不能機(jī)械地模仿有些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的都市農(nóng)業(yè),走生態(tài)和文化功能為主的道路。我們必須充分利用強(qiáng)大的物質(zhì)、科技、信息和區(qū)位的優(yōu)勢(shì),作為超前生產(chǎn)聚集空是,以此彌補(bǔ)相對(duì)短缺的自然資源劣勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工廠化是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是集約化的基本載體,必須扎扎實(shí)產(chǎn)邁好這一步。二是以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的突破口。都市農(nóng)業(yè)的高效率和高效益,只有通過產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化才能實(shí)現(xiàn),因此必須加快培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通體系,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)化組織。三是建設(shè)和完善都市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。要大力發(fā)展以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加速轉(zhuǎn)基因植物、生物肥料、動(dòng)植物高效疫苗、生物農(nóng)藥技術(shù)的研究與開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和抗逆性,減少環(huán)境污染;要發(fā)展好設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),通過這一技術(shù)在一定程度上克服自然條件的限制,抵卸或減少自然災(zāi)害造成的損失,并大大提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量;發(fā)展農(nóng)作物化學(xué)控制栽培技術(shù),即采用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和控制肥來調(diào)節(jié)作物的生長(zhǎng)發(fā)育,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工工藝與技術(shù)等。四是合理布局,把都市農(nóng)業(yè)作為城市中具有生態(tài)功能的重要基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市綠地和都市農(nóng)業(yè)一體化,構(gòu)筑都市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。五是注重農(nóng)產(chǎn)品“安全性”,制訂地方法規(guī),規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的各種成分的安全標(biāo)準(zhǔn),采取強(qiáng)腫務(wù)的措施,防止環(huán)境污染,為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須加快發(fā)展健康養(yǎng)殖、無公害種植、藥物殘留防治等技術(shù)的研究與開發(fā)。六是有計(jì)劃地發(fā)展觀光、教育、旅游農(nóng)業(yè),把都市農(nóng)業(yè)與城市文化結(jié)合起來。但限于現(xiàn)階段的條件,生態(tài)、觀光及休閑等功能,目前不宜強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>
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