獨家原創(chuàng):城鄉(xiāng)一體化建設研究論文

時間:2022-09-22 09:20:00

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獨家原創(chuàng):城鄉(xiāng)一體化建設研究論文

摘要:長期以來,盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化,實際上城市和農村發(fā)展極不平衡,首要原因是城鄉(xiāng)二元結構的客觀存在。為了要從傳統的鄉(xiāng)土社會向現代社會過渡,就必須要打破傳統的二元結構束縛。隨著二元結構的轉換,城鄉(xiāng)間的要素流動和商品交換就構成了城鄉(xiāng)間最重要的聯系機制。城市離不開鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村也離不開城市。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”,只是隨著社會分工及生產力發(fā)展的需要,才逐漸從空間上分離,并由此產生了社會、經濟、環(huán)境等方面一系列的差別。歷史上的城鄉(xiāng)關系經歷了混沌—對立—隔離的過程,然而,隨著社會經濟的進一步發(fā)展,經濟的重心將逐漸由城市轉向了城市—鄉(xiāng)村地域,城鄉(xiāng)系統也將趨向統一融合。

關鍵詞:城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村二元結構經濟

生態(tài)學家馬世駿曾強調,對城鄉(xiāng)這樣的社會經濟自然復合系統,不應將各亞系統分別對待,必須重視整體綜合。在城鄉(xiāng)系統中,各子系統的發(fā)展是相互依賴的,都要求其他系統的配合與支持。人口與就業(yè)問題,特別是農村剩余勞動力的安置問題,是我國城市化和農村發(fā)展要解決的核心問題所在。剩余勞動力不可能全部涌入城市,也不可能全部滯留農村。目前,城鄉(xiāng)一體化建設在緊鑼密鼓的展開,遇到了不少頑疾,筆者認為可以從以下三點著手:

1、農村莊園化

莊園立足于自然村落,沒有人口聚居就難以成為莊園。而在一個村莊中,房屋、土地、人口是主要的構成因素。莊園結構的最基本的要素是土地和人口的結合。沒有土地,人民無以為生;沒有人民,土地不得耕種。土地又分為領主自營地和農民份地。

要增加農民的收入就要在推進工業(yè)化的過程中穩(wěn)步推進城市化,減少農民數量,增加農民人均占有資源量,這是增加農民收入的根本出路。同時,莊園經濟有助于保護區(qū)域農產品的經濟優(yōu)勢,能夠統籌人力、科技、政策等資源,讓農民們樹立“依山靠山富于山,依水靠水富于水”的意識。切實的保護好環(huán)境,避免農村盲目發(fā)展其他產業(yè)帶來的巨大污染的問題。自營地中的果園、菜圃之類可能為籬笆或柵欄所圈圍,但耕地多以條田的形式散布于村莊的幾塊大田之中,而很少連成一片。雖然,自營地所占耕地多數是較為肥沃的土地,但集體共耕的原則使之與農民的份地交錯分布。

莊園經濟有助于農業(yè)產業(yè)鏈的構建,以前的農民都是單純的出售農產品,有附加值的很少,更別說全球眼光了。莊園經濟通過嚴密的組織,通過宣傳、策劃、加工、營銷,把簡單的農產品變成具有高附加值的具有強大競爭力的品牌產品,有效地遏制了“谷賤傷農”。

2、城市園林化

城市園林化或稱城鎮(zhèn)園林化,即要在城鎮(zhèn)所轄范圍內實現園林化的任務。怎樣有效解決好城市的環(huán)境惡化是一個長期問題,城市郊區(qū)的科學規(guī)劃已經成為了重要的環(huán)節(jié)。這里應該成為一個緩沖帶,城市的設計上就應該以園林化為主,對入駐企業(yè)實行嚴格要求。主要以低污染低能耗勞動密集型工業(yè)企業(yè),高科技農林生產企業(yè),各大職業(yè)學校和科研機構為主。

2.1、城市人口集中、產業(yè)發(fā)達、污染嚴重、無生命設施過多導致熱島效應嚴重

市民生活、工作于“水泥鋼鐵牢籠”中,環(huán)境嘈雜紊亂,失去生態(tài)平衡。在文態(tài)方面,既缺乏高品位民族文化內涵,又日益感受庸俗低劣文化之壓力。

2.2、開放園林景觀

國內皇家園林、風景名勝區(qū)、森林公園、廣場綠地與絕大多數寺廟和文人園林,早已開放,游人如鯽。故城鎮(zhèn)園林綠化仍亟待大發(fā)展,并達到美化、香化、彩化。

2.3、在城市園林化中,既要解決城市生態(tài)問題,又要提高文態(tài)建設質量

城市大園林要發(fā)揮環(huán)境效益、社會效益、游憩效益、經濟效益、文化效益等綜合的效益,使城鄉(xiāng)居民在物質和精神上兼得其利,獲取雙豐收。

3、統一的勞動力市場,統一政策制度

解決城鄉(xiāng)收入差距問題,當務之急是應該從體制上解決城鄉(xiāng)居民機會不均等和勞動力市場的地區(qū)分割問題。我國需要創(chuàng)造條件盡快取消對農村居民的各種非國民待遇的政策規(guī)定,取消現存的城鄉(xiāng)分割的勞動力市場,逐步建立全國統一的勞動力市場,使得農民有與城鎮(zhèn)居民均等的就業(yè)機會和公平競爭的市場和法律環(huán)境。還需要健全農業(yè)社會化的服務體系,逐步建立起比較完善的農產品流通體系;積極支持發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作組織,鼓勵龍頭工商企業(yè)與農戶合作經營;大力發(fā)展農產品加工業(yè),促進農村第二、三產業(yè)的發(fā)展。資金短缺和農村金融服務體系不健全一直是制約農村經濟發(fā)展的重要因素之一。要繁榮農村經濟,首先需要深化農村金融體制改革。在繼續(xù)深化農村信用社改革的同時,需要探索發(fā)展新的農村合作金融組織,以支持農村經濟的發(fā)展。推進城市化的重要前提條件是,改變我國的二元戶籍管理制度,為農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移創(chuàng)造條件。農民向城鎮(zhèn)轉移主要靠市場的力量,但是也需要政府加強引導。在工業(yè)化和城市化過程中,特別需要保護失地農民的合法權益。

要保持城鄉(xiāng)這一復雜巨系統的高效率運轉,必須要強調和重視系統內部各子系統及外部系統間要素的自由、合理流動。正所謂“流水不腐,戶樞不蠹”,城鄉(xiāng)間人口的合理流動,將會促進城鄉(xiāng)間人才、科技、信息、文化等的交流,從而繁榮城鄉(xiāng)經濟。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市—鄉(xiāng)村協調發(fā)展的指導思想,作為城鄉(xiāng)復合系統發(fā)展的需要,作為農村剩余勞動力轉移的需要成為了一個具有現實意義的系統工程。

結束語

通過兩化一統的建設,城鄉(xiāng)結合更加緊密,唇齒相依。經濟、社會、文化、生態(tài)上全面協調,也促進了城鄉(xiāng)一體化建設長期、和諧、健康的發(fā)展,最終創(chuàng)造出高度發(fā)達,鳥語花香的美好生存環(huán)境。

參考文獻

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