導(dǎo)語：獨家原創(chuàng):淺談新農(nóng)村建設(shè)中的女性參與及作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，再一次將中國的目光聚集農(nóng)村改革發(fā)展。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，大量男性外出務(wù)工，婦女已成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，就蘇錫常地區(qū)而言，農(nóng)村女勞動力占在家勞動力的一半以上，如何把這些婦女組織起來，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去，成為當(dāng)前基層婦聯(lián)組織面臨的一個重要課題。為此，筆者在本文中分析了當(dāng)前蘇錫常地區(qū)農(nóng)村女性參與新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，并就如何抓住機遇，加快農(nóng)村婦女發(fā)展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)提出了對策和建議。

【關(guān)鍵詞】婦女發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)作用問題對策

新農(nóng)村建設(shè)既為農(nóng)村婦女開辟了廣闊空間，也給婦聯(lián)工作提供了平臺，創(chuàng)造了機遇，婦聯(lián)組織要看到農(nóng)村新形勢下的新機遇，不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的20字要求，不斷探索團(tuán)結(jié)和動員婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，切實在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。

一、農(nóng)村婦女發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）女性已成為當(dāng)前農(nóng)村的主要勞動力資源。

目前，多數(shù)農(nóng)村婦女因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會角色分工，決定她們不能走出家門，只能留在家里務(wù)農(nóng)，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子。從蘇錫常地區(qū)的情況來看，目前，農(nóng)村婦女大約占農(nóng)業(yè)勞動力的65%以上，農(nóng)村婦女已成為新農(nóng)村建設(shè)的一支主要力量。如本地區(qū)的無公害蔬菜、特色種植、畜禽養(yǎng)殖等特色支柱產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)村婦女活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以婦女為主要勞動力的種養(yǎng)業(yè)已經(jīng)成為這些鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要來源，農(nóng)村婦女地位正逐步提高。

（二）女性參與新農(nóng)村建設(shè)的作用日漸突出。

一方面，她們積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利用自身優(yōu)勢，在種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等行業(yè)大顯身手，婦女致富能手日漸增多。另一方面，她們積極參與精神文明建設(shè)，是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的重要承擔(dān)者。農(nóng)村老人的贍養(yǎng)、兒童的撫養(yǎng)、家庭的整潔主要靠婦女，鄰里關(guān)系的協(xié)調(diào)程度直接取決于婦女，農(nóng)村文化宣傳活動對象也主要是婦女。

（三）農(nóng)村女性綜合素質(zhì)不斷增強。

一方面，在校接受教育程度不斷提高。許多婦女具有了初中、高中文化程度，不少婦女還具有了中專、大專甚至本科文化程度，綜合素質(zhì)不斷增強提高，為她們參與新農(nóng)村建設(shè)提供了智力支撐。另一方面，新型女農(nóng)民隊伍不斷擴大。近年來各級婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門舉辦各類培訓(xùn)班，組織婦女群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，為她們走現(xiàn)代化致富道路打開了思路，增強了她們的機遇意識、市場意識、效益意識和競爭意識，轉(zhuǎn)換了她們的思維模式。許多農(nóng)村婦女走出家門闖市場，成為當(dāng)?shù)厣踔粮浇h市遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人，讓人們看到了農(nóng)村婦女發(fā)展存在的巨大潛力。

（四）農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性不斷提高。

隨著農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”程度的不斷提升，以及黨和國家關(guān)愛女性一系列優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)村婦女生活方式不斷更新，廣大農(nóng)村女性享受到了更多的發(fā)展成果。同時，婦女已逐步地參與到農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、村民自治和多方面的村務(wù)管理之中，參政比例逐年提高。以蘇錫常地區(qū)為例，現(xiàn)有村干部中女干部占到了35%以上，農(nóng)村人大代表中女性占到了30%以上，農(nóng)村黨代表中婦女代表占到了25%以上，所占比例均比往屆高出數(shù)個百分點，且呈逐漸上升的趨勢。

二、農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的主要問題

新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村婦女帶來了前所未有的發(fā)展機遇，農(nóng)村婦女發(fā)展的腳步在放開，但阻礙婦女發(fā)展的問題依然存在，這些問題同樣也制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（一）進(jìn)取意識不強，導(dǎo)致發(fā)展的內(nèi)在動力不足。

一方面，受根深蒂固的小農(nóng)意識的影響，在如今黨的惠農(nóng)政策的實施，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有了一定改善的形勢下，“小富即安”的心理有所抬頭，一些地方打麻將、打牌等歪風(fēng)盛行，部分農(nóng)村婦女農(nóng)閑之余，樂在其中。二是認(rèn)為“女不如男”，低估自身能力。農(nóng)村婦女依賴心理較重，參與發(fā)展的要求不高，投入精力有限，制約她們的發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)村婦女滿足于自家經(jīng)營和操持家務(wù)的小視野，嚴(yán)重制約自身的發(fā)展?jié)撃堋．?dāng)前農(nóng)村“農(nóng)業(yè)女性化”、農(nóng)村留守婦女增多的現(xiàn)象，就是這種傳統(tǒng)分工的直接表現(xiàn)。

（二）整體素質(zhì)偏低，制約了她們發(fā)展的上限。

由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費負(fù)擔(dān)過重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，農(nóng)村女性相對農(nóng)村男性，在受教育程度、技術(shù)水平等方面都相對偏低，也使得她們對自身的期望值也較低。同時接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的機會都相對男性少，具有一技之長的人還比較少。由于受教育程度低、技術(shù)水平低，使很多女性只能從事常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有些難度的工作無法勝任，更影響了婦女創(chuàng)業(yè)。

（三）組織化程度不高，使農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹窄。

近年來，蘇錫常地區(qū)農(nóng)村婦女新經(jīng)濟(jì)組織雖然有了一定的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入都發(fā)生了明顯變化，但還處于起始階段，組織規(guī)模較小，發(fā)展不夠完善，功能較弱，個別質(zhì)量不高，使新經(jīng)濟(jì)組織缺乏凝聚力和生命力。婦女參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織的比例還不到20%，與占農(nóng)村勞動力65%的農(nóng)村婦女勞動力相比，婦女經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

（四）發(fā)展資源短缺，影響婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“造血功能”。

農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高，一旦涉及到發(fā)展項目，資金問題便成了絆腳石。一方面，由于農(nóng)村男性主導(dǎo)的傳統(tǒng)和婦女自身知識和能力的限制，農(nóng)村婦女無法獲得對家庭的土地、財產(chǎn)的支配權(quán)力，無法決定家庭生產(chǎn)、投資等重大事項。另一方面，由于城鄉(xiāng)二元的體制分割，專門針對農(nóng)村婦女發(fā)展的扶持政策短腿，農(nóng)村婦女難以得到必要的資金、技術(shù)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，這些都形成了強大的阻止農(nóng)村婦女發(fā)展制度性障礙。

（五）缺乏社會廣泛支持，女性參與村務(wù)管理程度低。

受幾千年封建陋習(xí)的影響，在社會上還存在著歧視女性現(xiàn)象,女性參政或創(chuàng)業(yè)常常受到打擊和嘲諷。造成村兩委換屆過程中，女性進(jìn)兩委的比例很低。在蘇錫常地區(qū)廣大農(nóng)村中，村兩委班子中女性所占仍偏低，而且基本上是村婦代會主任兼支委，女性村支書、村主任更是鳳毛麟角，屈指可數(shù)。

三、充分發(fā)揮女性作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對策及建議

建設(shè)社會主義新農(nóng)村將帶來農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的重大變革，廣大農(nóng)村婦女只有置身這場變革之中，成為新時代的主體，成為新農(nóng)村建設(shè)的主人，才能從根本上解決自身發(fā)展問題。對此，建議從以下幾個方面努力，進(jìn)一步加快農(nóng)村婦女發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變陳舊觀念，激發(fā)女性建設(shè)新農(nóng)村的熱情

當(dāng)前鄉(xiāng)村婦女所處的時代是一個經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化強烈變革的時代，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢對于農(nóng)村婦女來說是一個重要的機遇，誰抓住了機遇誰就有收獲。作為農(nóng)村婦女要想走出小天地，必須要適應(yīng)變化萬千的社會形勢。改變她們，需要社會各界的宣傳和鼓動。同時，還要打破傳統(tǒng)觀念對婦女的束縛，積極參與村莊的民主管理，擴大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。

（二）加強教育培訓(xùn)，提高女性建設(shè)新農(nóng)村的能力

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民。要對不同層次、不同發(fā)展需求的婦女實施分層培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)及建設(shè)新農(nóng)村的能力。一是對有能力走出家門的農(nóng)村剩余婦女勞動力，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)競爭能力。二是對留在農(nóng)村從業(yè)婦女以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用為目標(biāo)，進(jìn)行糧食增產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。三要對那些具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不甘于小打小鬧的婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵她們進(jìn)一步開創(chuàng)自己的事業(yè)。

（三）積極組織引導(dǎo)，拓寬農(nóng)村女性增收致富的空間

就蘇錫常地區(qū)而言，農(nóng)村婦女參加合作經(jīng)濟(jì)組織比例仍偏低，建議大力推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，實施“婦代會+協(xié)會對接計劃”，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“能手+農(nóng)戶”等合作模式，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會”、“女能人+協(xié)會”等工作形式，引領(lǐng)婦女參加各類專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)戶發(fā)展項目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路，使她們在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正撐起“半邊天”，促進(jìn)婦女邁上市場經(jīng)濟(jì)軌道，向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，有利于拓展婦女參與經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)域。

（四）強化女性參與，促進(jìn)新農(nóng)村“管理民主”

要加強宣傳、教育和引導(dǎo)，支持和鼓勵婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。一是引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，參與村務(wù)公開和民主管理；二是引導(dǎo)和動員農(nóng)村婦女關(guān)心政治，正確行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極參與村干部的競選；三是充分發(fā)揮村支“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，推動將事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護(hù)的共性問題納入“一事一議”的內(nèi)容，解決婦女發(fā)展中的困難和問題。

（五）改善生存環(huán)境，提升新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”

改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。一是繁榮群眾文化。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營造健康向上的文化環(huán)境，用社會主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。二是建設(shè)和諧家庭。大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實踐活動，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。三是保護(hù)生態(tài)家園。村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠化、美化、凈化庭院與村莊是婦女的優(yōu)勢，以創(chuàng)建綠色生態(tài)家園活動為載體，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走出家庭，參與改水、改廁、改路、改溝、改圈的“五改”和飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居室干凈的“四凈”生態(tài)活動，改善和美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)環(huán)境的過程中走科學(xué)、和諧發(fā)展之路。

三十年前，隨著了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任到戶，農(nóng)村迎來了發(fā)展的第一個春天。三十年后的今天，黨中央發(fā)出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召，廣大農(nóng)村婦女將再次用自己的辛勤和智慧，迎接農(nóng)村發(fā)展第二個姹紫嫣紅的春天。