獨(dú)家原創(chuàng):項(xiàng)目的開(kāi)展與落實(shí)研究論文

時(shí)間:2022-06-10 11:27:00

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獨(dú)家原創(chuàng):項(xiàng)目的開(kāi)展與落實(shí)研究論文

一用開(kāi)放的理念引進(jìn)項(xiàng)目

1、面向海外引項(xiàng)目

引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)促進(jìn)一個(gè)國(guó)家科技水平的提高,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得到迅速發(fā)展,技術(shù)引進(jìn)的數(shù)量和規(guī)模顯著增加,而且朝著大型化、規(guī)?;F(xiàn)代化及技術(shù)含量高的方向逐漸發(fā)展。這就意味著,對(duì)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的管理將提出更高的要求。由于技術(shù)引進(jìn)本身的特殊性,其所涉及的問(wèn)題十分復(fù)雜。

密切聯(lián)系項(xiàng)目業(yè)主,熱情為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù),努力做好項(xiàng)目前期工作;需會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作的,要積極溝通、協(xié)調(diào),提高項(xiàng)目成功率。

大力爭(zhēng)取國(guó)債資金及中央各專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)國(guó)債及中央各專(zhuān)項(xiàng)資金投向和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)條件,編制申報(bào)方案,加強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取國(guó)債及國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)資金對(duì)項(xiàng)目建設(shè)更大的支持。

2、走廳跑局爭(zhēng)項(xiàng)目

積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項(xiàng)目工作的工作力度,爭(zhēng)取上級(jí)更多的傾斜扶持。一是要主動(dòng)服務(wù)業(yè)主。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項(xiàng)目的前期工作,精心抓好申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目的策劃、包裝,推動(dòng)業(yè)主單位把各項(xiàng)前期工作做深做細(xì),確實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目可行、材料齊全,內(nèi)容豐富詳實(shí);二是要突出重大項(xiàng)目跟進(jìn):全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作;同時(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。而是繼續(xù)抓好2009年項(xiàng)目立項(xiàng)、可研編制、評(píng)審等項(xiàng)目前期工作。

3、整合優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目

建立項(xiàng)目工作責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目工作前期經(jīng)費(fèi),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)項(xiàng)目編制申報(bào)工作,力爭(zhēng)在新興工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、交通運(yùn)輸、資源開(kāi)發(fā)、能源基地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等涉及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。

對(duì)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,為其創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的、在周期內(nèi)可調(diào)控的環(huán)境,以確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這對(duì)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目成功建設(shè)、建設(shè)后的低成本消化吸收利用、提高生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論指導(dǎo)意義。本文就技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的研究進(jìn)行了深入探討。應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的分析方法,系統(tǒng)地介紹了技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策和建議;按照項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程結(jié)合具體實(shí)踐,重點(diǎn)分析了技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中可能發(fā)生的,有共性的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié),提出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施;著重分析了在技術(shù)引進(jìn)合同的談判及簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素,為技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目管理者提供風(fēng)險(xiǎn)防范的思路和方法;本文對(duì)無(wú)錫廠技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析總結(jié),力圖從理論上、方法上為技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理者提供風(fēng)險(xiǎn)管理的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、利用優(yōu)勢(shì),是各縣(市)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要選擇;戰(zhàn)略投資者在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用更加突出;著力改善政策、服務(wù)等環(huán)境,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了重要條件;強(qiáng)化推進(jìn)措施,為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。從部門(mén)角度看,項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還不夠?qū)捤?,有的部門(mén)在項(xiàng)目的服務(wù)環(huán)節(jié)上辦事拖沓,甚至在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上糾纏不休,對(duì)事業(yè)和發(fā)展不負(fù)責(zé)任,人為設(shè)置障礙;有的部門(mén)對(duì)市委、市政府確定的工作措施和優(yōu)惠政策視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞,不作為、慢作為、勉強(qiáng)作為等等。

二用開(kāi)明的觀點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目

1、樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的觀念

項(xiàng)目意味資源的集聚,意味著發(fā)展的后勁,是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,挖掘有發(fā)展?jié)摿Α⒋硇詮?qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,如同啟動(dòng)了發(fā)展的“動(dòng)力機(jī)”,抓項(xiàng)目,就是發(fā)展的總抓手!

當(dāng)前,全國(guó)正處在科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展是壓倒一切的硬任務(wù),要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展、重民生促和諧的責(zé)任感和緊迫感,著力推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展。更要進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),把項(xiàng)目發(fā)展作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成全黨、全民、全社會(huì)、各部門(mén)齊抓項(xiàng)目的良好氛圍;要進(jìn)一步開(kāi)動(dòng)腦筋,拓寬思路,創(chuàng)新招商引資方法,解決好土地、資等瓶頸問(wèn)題;要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,轉(zhuǎn)變作風(fēng),重點(diǎn)解決好行政效率和作風(fēng)問(wèn)題;要善于調(diào)查研究,解決問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題,并找到切實(shí)可行的解決途徑和方法;要保持良好的精神狀態(tài),形成正確的用人導(dǎo)向,把想干事、能干事、能成事、不整事的同志放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,通過(guò)合力上項(xiàng)目、引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。必須切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展、重民生促和諧的責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),把項(xiàng)目發(fā)展作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成全黨、全民、全社會(huì)、各部門(mén)齊抓項(xiàng)目的良好氛圍。

抓項(xiàng)目,就是抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán);抓項(xiàng)目,就是找到了發(fā)展的載體、就業(yè)的平臺(tái)、財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ),就是找到了工作的抓手和切入點(diǎn),能夠集中人力、財(cái)力、物力、精力,實(shí)現(xiàn)一舉多得。要放大項(xiàng)目?jī)?nèi)涵,抓項(xiàng)目絕不是單純抓工業(yè)項(xiàng)目,而是以工業(yè)項(xiàng)目為主體,包括一、二、三產(chǎn)業(yè),以及社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各類(lèi)項(xiàng)目。要發(fā)展大項(xiàng)目,不僅要看投資,更要看產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和回報(bào)率。要盯住拉動(dòng)力強(qiáng)、潛力足的大項(xiàng)目。抓項(xiàng)目必須統(tǒng)籌兼顧,既要發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目,更要發(fā)展品牌項(xiàng)目。品牌意味著巨大的市場(chǎng)、客戶(hù)群體和社會(huì)影響力,既要培育自主品牌,更要引進(jìn)知名品牌。

2、樹(shù)立抓服務(wù)就是抓管理的觀念

簡(jiǎn)化程序、注重效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平等途徑,全面推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)制度,徹底改變政府職能錯(cuò)位、越位和缺位行為,加快由“權(quán)力政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)目是發(fā)展的載體,有項(xiàng)目才會(huì)有發(fā)展,有投資才會(huì)有發(fā)展,有發(fā)展才會(huì)有就業(yè),有就業(yè)才會(huì)有和諧。政府相關(guān)部門(mén)要本著親商、富商、幫商的原則,竭盡全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三用開(kāi)拓的精神建設(shè)項(xiàng)目

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把精兵強(qiáng)將派到第一線

明確的工作標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)力的最好印證。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的核心之舉,是富民、強(qiáng)市、和諧的重要標(biāo)志,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的務(wù)盡之責(zé),體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)遼源發(fā)展的責(zé)任心和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng),體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。因此,抓項(xiàng)目不是簡(jiǎn)單地匯匯總、作作樣子、擺擺姿態(tài),不是走馬觀花、指手劃腳,而是在落實(shí)資金、進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效等項(xiàng)目建設(shè)條件方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,做實(shí)實(shí)在在的爭(zhēng)取工作。有沒(méi)有這個(gè)實(shí)力,就看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是包扶項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),能否立足解決實(shí)際問(wèn)題,最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,采取相應(yīng)的方式,與職能部門(mén)、商業(yè)銀行進(jìn)行有效對(duì)接,深入到項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)破解資金、人才、技術(shù)等瓶頸制約,幫助投產(chǎn)后的項(xiàng)目解決好流動(dòng)資金和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等實(shí)際問(wèn)題,力促達(dá)產(chǎn)達(dá)效。當(dāng)然,有實(shí)力不等于成功,還需有勇氣和韌性相佐,才能走向成功的路上。

要克服等、靠思想,迅速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。各相關(guān)部門(mén)要以人招商,以項(xiàng)目招商,痛下決心,真抓實(shí)干,秉公執(zhí)法,完善制度,努力推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),把握原則,明確任務(wù),吃透政策,制定出科學(xué)合理的、切實(shí)可行的統(tǒng)籌方案。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保國(guó)際金融貿(mào)易中心建設(shè)順利推進(jìn)。

2、完善機(jī)制,把糾紛矛盾化解在第一線

社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,改革的不斷演化,利益格局的不斷調(diào)整,生產(chǎn)、生活方式的不斷改變,引發(fā)和產(chǎn)生了一系列新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾紛一旦激化,影響社會(huì)穩(wěn)定、影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣一來(lái),調(diào)解將成為一項(xiàng)化解矛盾糾紛的重要手段。

運(yùn)用調(diào)解手段能處理好新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)解只要在兼顧社會(huì)公益和正義的前提下,尊重雙方當(dāng)事人對(duì)自有權(quán)利的自由處分,就能高效地解決糾紛,可以減少雙方當(dāng)事人因涉訴而造成訴累,方法靈活、程序簡(jiǎn)便,有利于提高效率。調(diào)解也有利于徹底解決糾紛。當(dāng)事人一般都能自愿履行協(xié)議,避免了因訴訟而強(qiáng)制執(zhí)行可能造成社會(huì)矛盾的激化。調(diào)解的過(guò)程,是使當(dāng)事人和參聽(tīng)群眾受到具體、生動(dòng)的法制教育的過(guò)程,從而增強(qiáng)其法制觀念,預(yù)防糾紛。

3、深入群眾,把思想感情建立在第一線

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從內(nèi)心深處進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,工作上依靠群眾。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)工作思路怎么確定,工作重點(diǎn)怎么擺布,工作局面怎么打開(kāi),這些都是要認(rèn)真思考、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真做好的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層去,到群眾中去,有一項(xiàng)很重要的工作,那就是要給農(nóng)牧民宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)的政策,讓他們知曉、貫徹。給農(nóng)牧民介紹縣委、縣政府的決策,讓他們支持、落實(shí)。必須懂得政策,用好政策。如果你說(shuō)話與上級(jí)政策有出入,別人就會(huì)看輕你,就會(huì)影響形象,就會(huì)“失格”;如果你開(kāi)展工作、處理問(wèn)題不依照政策,就會(huì)引發(fā)矛盾,就會(huì)“出事”。