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任何形式的組織活動(dòng)都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用，如果這種花費(fèi)不能帶來效益或者說不能在生產(chǎn)的其他方面實(shí)現(xiàn)節(jié)約的話，那么這種花費(fèi)便沒有實(shí)際意義。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們越來越重視組織活動(dòng)，原因在于組織活動(dòng)能夠帶來效益。組織活動(dòng)本身是純花費(fèi)，不會(huì)有價(jià)值增值，如果組織有效益的話，它的效益則一定來源于它的外部效用，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中某些方面的節(jié)約。

成本費(fèi)用控制

成本費(fèi)用是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所消耗的各種要素的價(jià)值總和，既包括生產(chǎn)所需要的各種原材料，如機(jī)器設(shè)備、勞動(dòng)力等費(fèi)用；也包括在產(chǎn)品銷售過程中的廣告宣傳費(fèi)用以及尋找市場簽訂合同等產(chǎn)生的費(fèi)用。從生產(chǎn)的投入角度講，以有限的消耗取得最大產(chǎn)出，或在預(yù)定的產(chǎn)出下使消耗最少，是組織、管理的主要任務(wù)，即組織要實(shí)現(xiàn)對成本費(fèi)用的控制。

成本費(fèi)用的分類

以往的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要分析生產(chǎn)成本，以科斯、威廉姆森為代表的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)則側(cè)重交易成本的分析。但是很顯然，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的完整性分析應(yīng)該包括兩部分。

內(nèi)部成本費(fèi)用外部成本也就是生產(chǎn)成本，來自于購買生產(chǎn)所需的各種材料、燃料、設(shè)備等所花費(fèi)的成本，即為產(chǎn)品的制造成本。

外部成本費(fèi)用外部成本是指除制造產(chǎn)品以外但因產(chǎn)品而消耗的那部分費(fèi)用，大部分是為產(chǎn)品的銷售而進(jìn)行的一系列活動(dòng)所花費(fèi)的成本。主要表現(xiàn)在對信息的收集方面，同時(shí)也有一部分來自于交易活動(dòng)的時(shí)間效應(yīng)。也稱為交易成本。

成本費(fèi)用控制的意義

成本費(fèi)用控制對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值，其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

控制成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑不少人把經(jīng)濟(jì)效益與利潤劃等號，其主要觀點(diǎn)是依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加銷售和增加利潤總量來提高經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)效益無論從微觀上還是從宏觀上都是投入與產(chǎn)出的比較體現(xiàn)。投入多消耗大，產(chǎn)出同比例增大是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，而非經(jīng)濟(jì)效益的提高。這種粗放型擴(kuò)張只有在生產(chǎn)不足，產(chǎn)品短缺時(shí)代才具有一定的積極意義。當(dāng)今市場總體供求關(guān)系已轉(zhuǎn)換，簡單的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已失去其社會(huì)意義。因此，科學(xué)地講，擴(kuò)大規(guī)模與提高經(jīng)濟(jì)效益之間沒有必然的聯(lián)系，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本費(fèi)用才是提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。

控制成本費(fèi)用是提高產(chǎn)品競爭力的主要手段控制成本費(fèi)用可以從多個(gè)方面提高產(chǎn)品的競爭力：首先，成本降低后，產(chǎn)品的價(jià)格降低，在市場上的競爭力提高。其次，成本降低了，價(jià)格不變，獲得的利潤增加，可以有更多的資金來改善生產(chǎn)條件，使成本再次降低，從而形成良性循環(huán)。

控制成本費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展開辟了道路從社會(huì)角度講，降低成本就是降低社會(huì)資源的消耗，增加了社會(huì)財(cái)富。在短期內(nèi)，對于提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，滿足人民物資文化需求具有重大意義。從長期發(fā)展角度看，每一個(gè)國家在滿足當(dāng)代人需求時(shí)都應(yīng)以不影響后代人滿足其需求為前提。降低成本意味著節(jié)約社會(huì)資源消耗，對于減少不可再生資源的消耗，確保未來社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

成本費(fèi)用的控制空間

從理論上講，單位產(chǎn)品的價(jià)值與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。隨著科學(xué)技術(shù)的加速進(jìn)步，效率更高的設(shè)備，性能更好的材料不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)效率不斷提高，多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)值和價(jià)格在下降，這使成本費(fèi)用控制成為可能。

從社會(huì)分工角度講，企業(yè)之間分工的發(fā)展促使專業(yè)化技能不斷提高，各種零部件生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也為成本費(fèi)用的控制創(chuàng)造了條件。

從企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐看，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)到試制、采購、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等或多或少都有一定的降低成本的空間。從資本、技術(shù)、勞動(dòng)、土地、信息等多種資源的開發(fā)和利用角度看，也存在許多潛力。就勞動(dòng)力而言，其絕對成本即工資在上升，但相對成本可以控制。后進(jìn)的企業(yè)較先進(jìn)的企業(yè)，成本費(fèi)用控制的空間更大。先進(jìn)的企業(yè)雖然絕對額下降困難，但是，通過提升企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，成本在價(jià)格中的比重同樣可以降低，何況企業(yè)還可以通過資本，技術(shù)輸出借用其它外部資源來降低費(fèi)用。因此只要不斷的改進(jìn)技術(shù)，不斷的改善管理，成本費(fèi)用的控制和降低是無窮盡的。

組織的效益分析

組織的作用是控制成本費(fèi)用，在產(chǎn)出一定的條件下實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用最低，這是組織活動(dòng)的最終目標(biāo)。組織活動(dòng)通過對生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的優(yōu)化安排來實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比最小這一目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的程度就是組織的效益。

組織發(fā)生費(fèi)用

任何形式的組織活動(dòng)都會(huì)引發(fā)一些費(fèi)用，這部分費(fèi)用也必須納入到成本費(fèi)用之中。如果在生產(chǎn)活動(dòng)中，不采取任何形式的組織，也就是說進(jìn)行的是一種放任的生產(chǎn)形式。在此條件下，我們設(shè)生產(chǎn)單位價(jià)值商品所花費(fèi)的內(nèi)部成本費(fèi)用為PC0，外部成本費(fèi)用為TC0，組織發(fā)生費(fèi)用為OC。顯然，此時(shí)的組織發(fā)生費(fèi)用為0，一旦在生產(chǎn)活動(dòng)中采用了組織形式，不管是什么形式的組織，組織發(fā)生費(fèi)用就不再為0，即此時(shí)OC>0。

由于把組織發(fā)生的費(fèi)用納入到了成本費(fèi)用中，因此采取組織在生產(chǎn)過程中的一些環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的節(jié)約在整體上表現(xiàn)在成本費(fèi)用的變化方面。

組織效益的表現(xiàn)

組織效益表現(xiàn)在對成本費(fèi)用的控制上，即降低內(nèi)部和外部費(fèi)用上，由于采取組織同樣會(huì)發(fā)生費(fèi)用，就不得不把這部分費(fèi)用加到成本費(fèi)用中來，因?yàn)榻M織發(fā)生的費(fèi)用很難度量，因此，通過成本費(fèi)用在宏觀上的變化來反映組織節(jié)約的費(fèi)用與發(fā)生的費(fèi)用之比，同時(shí)也能反映組織的效益。

設(shè)采取組織后生產(chǎn)單位價(jià)值商品所花費(fèi)的內(nèi)部成本費(fèi)用變化為PC，外部成本費(fèi)用變化為TC，采取組織后成本費(fèi)用的變化為DC。則有：DC=（PC0+TC0）-（PC+TC）。如果不采取任何組織形式，則DC=0。組織優(yōu)劣的判別

在一般情形下，組織發(fā)生的費(fèi)用較其所節(jié)約的成本費(fèi)用小，在此情形下，組織的效益為正，OP越大表明這種組織形式越優(yōu)。如果組織發(fā)生的費(fèi)用較其所節(jié)約的費(fèi)用不一定小時(shí)，組織效益為負(fù)的情況就會(huì)出現(xiàn)。在理想的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，人人都是經(jīng)濟(jì)人，都從經(jīng)濟(jì)角度考慮，則不會(huì)出現(xiàn)這種情況。但是，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們采取組織的形式多種多樣，同時(shí)又受到不穩(wěn)定和不確定因素的影響，組織效益為負(fù)的情形時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)上稱這種組織為無效組織或劣等組織。顯然，效益為負(fù)的組織形式一旦被采用就會(huì)造成資源的浪費(fèi)，這樣的組織形式是一種純粹的消耗活動(dòng)，極不可取。

因此，對組織優(yōu)劣的判別主要看其組織效益，效益高的組織形式才是優(yōu)等的組織形式。

組織效益的實(shí)現(xiàn)

組織效益主要表現(xiàn)在對成本費(fèi)用的控制方面，成本費(fèi)用控制存在廣闊的空間?？偟膩碇v，組織活動(dòng)是從兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)對成本費(fèi)用控制的。一方面，在生產(chǎn)過程中，通過組織，更合理的分配各種生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動(dòng)，使各種資源都能最大程度的發(fā)揮其作用，不積壓原材料和產(chǎn)品，采用高效的工序，降低生產(chǎn)的時(shí)間復(fù)雜度和空間復(fù)雜度，嚴(yán)格管理生產(chǎn)，少出次品，少返工，這樣就盡量的降低了內(nèi)部費(fèi)用。另一方面，組織通過各種信息的收集，根據(jù)市場情況制訂生產(chǎn)計(jì)劃，安排生產(chǎn)，使產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都能適應(yīng)市場需求，交易活動(dòng)得以順利進(jìn)行，這樣就節(jié)約了大量的交易成本。這樣，如果組織發(fā)生的費(fèi)用較之節(jié)約的費(fèi)用小的話，組織的效益就得以實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)部費(fèi)用控制與價(jià)格優(yōu)勢分析

組織對內(nèi)部費(fèi)用采取控制一旦獲得成功，與沒有采取組織或所采取組織的作用小于該組織的作用的生產(chǎn)者相比，其產(chǎn)品在價(jià)格上就會(huì)有明顯的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢會(huì)影響到外部費(fèi)用，因?yàn)榫哂袃r(jià)格優(yōu)勢的產(chǎn)品在市場上更容易完成交易。可見，內(nèi)部成本費(fèi)用的控制對成本費(fèi)用的控制有重要意義。

設(shè)組織對內(nèi)部費(fèi)用的控制使內(nèi)部費(fèi)用減少了x%，內(nèi)部費(fèi)用的降低所形成的價(jià)格優(yōu)勢使外部費(fèi)用減少了y%。則組織的效益OP為：

OP=｛［（PC0+TC0）—（PC×(1-x%)+TC×(1-y%)）］／（PC0+TC0）｝×100％

=［(PC0×x%+TC0×y%)／（PC0+TC0）］×100％>PC0×x%

內(nèi)部費(fèi)用的控制具有乘法效應(yīng)，這樣就增強(qiáng)了作用。

外部費(fèi)用節(jié)約與內(nèi)部費(fèi)用控制

內(nèi)部費(fèi)用的有效控制能夠影響外部費(fèi)用，同時(shí)，外部費(fèi)用的降低也會(huì)影響到內(nèi)部費(fèi)用控制。更容易實(shí)現(xiàn)的交易使產(chǎn)品的價(jià)值得以迅速的實(shí)現(xiàn)，這樣就產(chǎn)生了一種效果，資金的回籠時(shí)間變短，減少了機(jī)器設(shè)備廠房等生產(chǎn)要素的精神磨損，加快了資本循環(huán)，資本循環(huán)的周期變小，資本的作用得到更充分的發(fā)揮，更利于對內(nèi)部費(fèi)用的控制。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模不經(jīng)濟(jì)

組織活動(dòng)會(huì)發(fā)生費(fèi)用，這使組織的效益有大小正負(fù)之分。簡單的講，組織所發(fā)生的費(fèi)用與組織的規(guī)模有關(guān)，在采取組織的過程中，組織發(fā)生的費(fèi)用納入了成本費(fèi)用之中，這就不得不考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的問題。在解釋規(guī)模經(jīng)濟(jì)之前，必須先明確規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前提條件：

組織對成本費(fèi)用的控制在一定的時(shí)空范圍內(nèi)是有限的，即組織不可能無限制的控制成本費(fèi)用；組織發(fā)生的費(fèi)用隨組織規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大；在組織規(guī)模擴(kuò)大的過程中會(huì)出現(xiàn)一個(gè)均衡，即組織效益最優(yōu)，這一點(diǎn)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的外延，超出這一外延就是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，同時(shí)這一均衡又受各種外在因素的影響，并且會(huì)因各種因素的變化而變化，是一種動(dòng)態(tài)均衡；組織因規(guī)模的擴(kuò)大而增加的費(fèi)用一般情況下是離散的而不是連續(xù)的，這是存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的客觀原因。

在此前提下，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以表示為組織的效益最優(yōu)，也就是說，當(dāng)組織的規(guī)模正好實(shí)現(xiàn)了組織效益最大化的時(shí)候，規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到其外延。

短期效益和長期效益

在不同的時(shí)間尺度上，組織所表現(xiàn)的效益也不同。短期效益是指在較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)組織效益的最優(yōu)均衡。比如，在市場疲軟的狀況下，與其使產(chǎn)品積壓還不如降價(jià)銷售，這種做法便在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了組織的效益。從長期角度考慮，這種實(shí)現(xiàn)短期效益的做法是不可取的，它并沒有真正實(shí)現(xiàn)組織效益的最優(yōu)，成本費(fèi)用控制還存在一定的空間。在考慮長期效益的情況下，多數(shù)人偏向于發(fā)展組織的縱向一體化，縱向一體化在生產(chǎn)的許多環(huán)節(jié)節(jié)約了大量的費(fèi)用。另外，選擇縱向一體化還有其他方面的原因，橫向一體化的外部費(fèi)用高等。

可見，組織效益表現(xiàn)在其對成本費(fèi)用的控制上，組織的效益事實(shí)上就是經(jīng)濟(jì)效益。在相同的外部條件下，經(jīng)濟(jì)效益的高低取決于組織形式的優(yōu)劣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們不斷的對組織形式進(jìn)行選擇，在選擇過程中，劣等的組織形式被拋棄，優(yōu)等的組織形式被保留，這是由人們的趨利性所決定的。組織的效益同時(shí)還受到各種因素的影響，當(dāng)這些因素發(fā)生變化時(shí)，組織效益的均衡被打破，開始對組織形式進(jìn)行新的選擇，建立新的均衡，從而實(shí)現(xiàn)組織最優(yōu)。