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淺析縣級供電企業(yè)的電力需求電力需求側(cè)管理（DSM）是指通過采取有效的激勵措施，引導電力用戶改變和優(yōu)化用電方式，提高用戶的終端用電效率，使電力資源得到優(yōu)化配置，達到節(jié)約能源和保護環(huán)境，促進電力系統(tǒng)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)低成本電力服務所進行的用電管理活動。其目的是合理配置和使用電力資源，促進電力供需平衡，改善能源消費結(jié)構(gòu)，提高電能使用效率，保障國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、縣級供電企業(yè)應如何開展需求側(cè)管理工作

1、改進措施，提高技術(shù)手段

縣級供電企業(yè)應建立有利于推動需求側(cè)管理的營銷管理機制，一方面要提高企業(yè)內(nèi)部員工的認識，健全組織機構(gòu)建設，把開展需求側(cè)管理納入工作日程；另一方面要逐步完善需求側(cè)信息網(wǎng)絡，引導用戶采用科學的用電方式，先進技術(shù)和設備合理用電；再有就是發(fā)揮典型的示范和引導作用，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)能源節(jié)約與資源綜合利用的先進經(jīng)驗，及時進行宣傳和推廣；同時要不斷提高技術(shù)手段，完善負荷綜合管理系統(tǒng)，安裝負控終端，實現(xiàn)對終端用戶的數(shù)據(jù)采集、遠方監(jiān)視和控制、負荷分析、線損分析、信息共享等實用化功能，充分挖掘系統(tǒng)潛能，把系統(tǒng)功能運用好，達到信息資源共享。

2、發(fā)揮價格杠桿作用，加強需求側(cè)管理

需求側(cè)管理，是市場供求機制下一種用電管理方式，并且必然受到價值規(guī)律的制約。隨著電力體制改革的逐步深入，煤電價格聯(lián)動機制的形成，新的電價機制將使電價彈性空間下降，在縣級供電企業(yè)的市場份額中，農(nóng)村供電普遍存在著點多，面廣，線長，負荷分散的狀況，這種形勢下，應加強需求側(cè)管理，減少電能損耗，降低供電企業(yè)成本，推廣峰谷電價，充分利用價格杠桿作用來引導用戶合理用電，促進用戶合理使用電能，進一步增加用電需求，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。

推進農(nóng)村電氣化村和電氣化小區(qū)的試點，擴大居民用電消費比重，加大電采暖、蓄熱式電鍋爐及蓄冷空調(diào)技術(shù)的推廣力度，進而實現(xiàn)電力市場營銷新的增長點，增加電力消費在能源消費市場中的占有率。

3、積極開拓農(nóng)村電力市場

農(nóng)村在縣域的用電構(gòu)成中占有半壁江山，市場潛力巨大，特別是農(nóng)網(wǎng)改造工程，為釋放農(nóng)村用電創(chuàng)造了條件，要認真研究農(nóng)村用電市場特點，加大用電需求分析和負荷預測，分析農(nóng)村居民的生活發(fā)展狀況和電力消費水平，為決策提供參考依據(jù)。結(jié)合當前開展的“新農(nóng)村、新電力、新服務”活動，將工作重心轉(zhuǎn)移到培育農(nóng)村用電市場上來，促進社會主義新農(nóng)村建設。

二、實施需求側(cè)管理需要解決的問題

1、行政主管部門對需求側(cè)管理的領(lǐng)導、指導和監(jiān)督職能相對薄弱

泗水縣的電力行政主管部門是縣經(jīng)貿(mào)局，執(zhí)行中的電力資源意識和需求側(cè)管理的政策法規(guī)不夠銜接，對需求側(cè)管理重要性的認識不夠，有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員比較少，宏觀調(diào)控和監(jiān)督指導作用不大。

2、縣級供電企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的常態(tài)機制

在供電企業(yè)的日常工作中，往往重視供電企業(yè)自身的基建生產(chǎn)、經(jīng)營指標、成本核算以及安全等方面，而在需求側(cè)管理工作中的組織機構(gòu)、工作制度，以及系統(tǒng)性、科學性、規(guī)范性等方面，還存在著一定問題，工作人員對電力需求側(cè)管理基本理論、基本知識的學習和了解程度還不高，缺少業(yè)務技能的培訓，對用戶的激勵措施和懲戒措施還不到位。

3、用戶對需求側(cè)管理的內(nèi)涵和作用認識不足

用戶的認知、認識和認同程度存在差距，表現(xiàn)在對電力需求側(cè)管理的措施、辦法不夠理解、不夠重視，往往只注重本企業(yè)短期利益，不愿加大節(jié)能技術(shù)改造資金的投入，對推廣使用的高新技術(shù)和產(chǎn)品設備還缺乏足夠的認識和了解。

三、大力實施電力需求側(cè)管理的意見和建議

1、政府部門要加強領(lǐng)導、指導和監(jiān)督檢查，推動建設節(jié)約型社會

宣傳需求側(cè)管理的知識、技術(shù)和產(chǎn)品，引導電力客戶采用科學合理用電，把需求側(cè)管理作為一種電力資源來開發(fā)利用，經(jīng)貿(mào)部門要會同供電企業(yè)做好需求側(cè)管理的規(guī)劃與實施計劃，搞好組織與協(xié)調(diào)，并對實施情況進行指導、監(jiān)督與檢查，逐步建立專項資金制度。

2、供電企業(yè)要切實組織實施，抓好專業(yè)知識普及和培訓工作

供電企業(yè)是實施需求側(cè)管理的主體，作為企業(yè)經(jīng)營管理的一項常規(guī)工作來抓，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，協(xié)助政府制訂或參與制訂相應的政策措施、規(guī)劃、標準，建立健全對用戶的激勵和獎懲措施，實現(xiàn)電網(wǎng)安全、合理經(jīng)濟運行以及社會資源綜合利用的多重效益。

3、用戶要提高認識，自覺執(zhí)行相關(guān)政策

高耗能企業(yè)，要增強節(jié)能和環(huán)保意識，自覺執(zhí)行有關(guān)政策，積極采用先進技術(shù)和設備，優(yōu)化用電方式，削峰填谷，提高設備利用率。

電力需求側(cè)管理關(guān)系到發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)以及用戶的經(jīng)濟效益和社會效益，關(guān)系到資源的優(yōu)化配置，應引起各級各部門的高度關(guān)注，形成社會共識，只有全社會共同努力，才能使電能發(fā)揮最大的作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。