導(dǎo)語：“入世”與中國國家安全的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：加入WTO是中國在更深層次上融入全球化進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措，不僅體現(xiàn)了中國積極參與國際事務(wù)的能力，也體現(xiàn)了積極應(yīng)對(duì)國際政治新秩序的決心。但在以國家實(shí)力為核心的國際政治角逐中,隨著“入世”后生存環(huán)境的新變化，中國的國家利益及國家安全將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“入世”不僅是經(jīng)濟(jì)體制的接軌，也是政治體制的適應(yīng)過程，防止新一輪的“和平演變”將成為維護(hù)中國政治安全首要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)?！叭胧馈币彩墙?jīng)濟(jì)權(quán)益的重新整合和資源的再分配過程，轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)世界的強(qiáng)勢(shì)沖擊，將成為制約中國未來國家安全重中之重的問題?！叭胧馈蓖瑫r(shí)也加速了東西方文化之間的交融，保持民族文化的生命力，預(yù)防“文化的迷失”將直接關(guān)系到民族的獨(dú)立與生存。當(dāng)“入世”將中國的問題暴露無遺的時(shí)候，也正是我們清醒認(rèn)識(shí)自我的最好時(shí)機(jī)，提高自身的“抗病”能力，才是真正維護(hù)國家安全不得不作出的歷史選擇。建設(shè)民主政治是社會(huì)主義政治制度所追求的終極目標(biāo)，也是維護(hù)中國政治安全的根本保障。經(jīng)濟(jì)是力國之本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，是維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全的固本之策。文化上民族的象征，重塑中國傳統(tǒng)文化的生命力，以包容與自新實(shí)現(xiàn)文化的現(xiàn)代化，是真正維護(hù)中國文化安全的歷史選擇?！叭胧馈北貙韲野踩^念的轉(zhuǎn)變，也就是在研究世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制及重新認(rèn)識(shí)以聯(lián)合國為基本框架的國際政治和經(jīng)濟(jì)組織的作用的基礎(chǔ)上，以自力更生為根本，通過積極參與和執(zhí)行多邊協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)作，以積極的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)維護(hù)中國國家安全的需要。

加入世界貿(mào)易組織（WTO），是自1972年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位以來，中國在更深層次上融入全球化進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措。中國“入世”之所以導(dǎo)致全球矚目，一方面是因?yàn)閃TO為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間，人們拭目以待作為新興經(jīng)濟(jì)力量的中國將如何利用WTO機(jī)制實(shí)現(xiàn)未來的可持續(xù)發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長作出更大的貢獻(xiàn)；另一方面，作為現(xiàn)代資本主義高度發(fā)展結(jié)晶的WTO，從組織體系和運(yùn)行規(guī)則等各個(gè)方面將對(duì)社會(huì)主義中國現(xiàn)行的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制提出巨大的挑戰(zhàn)，世人對(duì)中國將如何在適應(yīng)WTO機(jī)制的前提下，維護(hù)國家主權(quán)和國內(nèi)政治的穩(wěn)定，并進(jìn)一步推動(dòng)民主政治的發(fā)展也報(bào)有濃厚的興趣。

從本質(zhì)上說，WTO不僅是一個(gè)國際性的經(jīng)濟(jì)組織，也是一個(gè)國際性的政治組織，其根本目的是以WTO的運(yùn)行機(jī)制和基本原則來規(guī)范成員政府的行為，減少政府的干預(yù)，并為自由貿(mào)易的發(fā)展提供有效的動(dòng)力。同時(shí)，WTO也是一種推動(dòng)全球化發(fā)展的有效途徑，“……全球化反映了一種廣泛的認(rèn)識(shí)：在經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)力量的推動(dòng)下，世界正被塑造成一個(gè)共同分享的社會(huì)空間；在全球一個(gè)地區(qū)的發(fā)展能夠?qū)α硪粋€(gè)地方的個(gè)人和社群的生活機(jī)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！盵①]全球化進(jìn)程的不斷深入，也使得WTO的基本原則和運(yùn)行機(jī)制得以穩(wěn)固和提升，并成為一種普適性的規(guī)范性體系。如作為WTO基本原則的“非歧視”和“國民待遇”對(duì)所有成員國或地區(qū)都有普遍的約束力，這種約束力是建立在成員的一致同意的基礎(chǔ)之上的，這正如《WTO協(xié)定》第9條第1款所規(guī)定的那樣：“WTO應(yīng)繼續(xù)實(shí)行GATT1947所遵循的經(jīng)協(xié)商一致作出決定的做法?！盵②]與這種規(guī)范性體系相伴生而來的是一種新的國際政治秩序的生成，“換句話說，全球化有力地揭示了國家政治的限度”，[③]“是對(duì)傳統(tǒng)的國際關(guān)系，對(duì)國家主權(quán)及其他權(quán)利，對(duì)以國界標(biāo)示人群活動(dòng)區(qū)別的規(guī)則的一種深入持久的挑戰(zhàn)?！盵④]

加入WTO，不僅體現(xiàn)了中國政府積極參與國際事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)的能力，同時(shí)也體現(xiàn)了中國積極應(yīng)對(duì)國際政治新秩序的決心。但不可否認(rèn)的是，不論是在歷史上還是在現(xiàn)實(shí)中，國際政治都是以國家實(shí)力為基本后盾的，這正如摩根索指出的，“國際社會(huì)的基礎(chǔ)是兩種因素：一是其多樣性，二是其要素即各個(gè)國家之間的對(duì)抗性”。[⑤]作為一個(gè)發(fā)展中國家，全球化的浪潮曾經(jīng)給中國創(chuàng)造了發(fā)展的良機(jī)，可以說中國目前得以保持經(jīng)濟(jì)的高速增長，除了我們內(nèi)部積極推進(jìn)體制改革所創(chuàng)造的勃勃生機(jī)之外，堅(jiān)定不移地走開放之路，充分利用全球化為我們提供的技術(shù)資源、資金資源和產(chǎn)品市場(chǎng)也是不可忽視的因素?！叭胧馈睂橹袊?jīng)濟(jì)的騰飛提供新的動(dòng)力，加快中國參與全球化進(jìn)程的步伐，但WTO就象一把雙刃劍一樣，在為我們提供機(jī)遇和福祉的同時(shí)，也向我們提出了挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)不僅針對(duì)于中國傳統(tǒng)政府管理體制的變革，也針對(duì)于中國國家利益和國家安全的維護(hù)。如果說自實(shí)行“改革開放”政策以來，中國的國家安全問題在全球化的語境中已經(jīng)成為一個(gè)重要話題的話，那么加入世界貿(mào)易組織將會(huì)對(duì)中國的國家安全提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、“山雨欲來風(fēng)滿樓”：中國“入世”后國家安全的態(tài)勢(shì)分析

國家安全總是與國家利益的實(shí)現(xiàn)聯(lián)系在一起的?！皣依媸且环N無形的客觀存在，從邊界糾紛、市場(chǎng)爭(zhēng)奪、人權(quán)觀念的辯論、國家結(jié)盟與斷交等國際行為中，我們就能體會(huì)到國家利益之所在。”[⑥]從本質(zhì)上來說，維護(hù)國家安全正是最大限度地實(shí)現(xiàn)國家利益的保證，同時(shí)國家利益的滿足也為更好地維護(hù)國家安全提供了必要的物質(zhì)和心理基礎(chǔ)。如果按照內(nèi)容來區(qū)分，國家利益是由政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益構(gòu)成的。與此相對(duì)應(yīng)，維護(hù)國家安全也就是要維護(hù)國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和文化安全。

按照摩根索的觀點(diǎn)，“國際政治的本質(zhì)與國內(nèi)政治的本質(zhì)是完全相同的。這兩種政治都是爭(zhēng)奪權(quán)力的斗爭(zhēng)，它們的不同僅僅在于這種斗爭(zhēng)在國內(nèi)范圍和在國際范圍賴以進(jìn)行的條件不同?！盵⑦]加入WTO，雖然中國的生存環(huán)境發(fā)生了很大的改變，但實(shí)現(xiàn)國家利益的根本目標(biāo)并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。相反，WTO所設(shè)立的新機(jī)制和新規(guī)則，在為實(shí)現(xiàn)國家利益提供更多可能性的同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)國家利益設(shè)置了更多的障礙。民族國家是參與國際政治和經(jīng)濟(jì)生活的主體，維護(hù)必要的國家安全是在“入世”后中國如何在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上獨(dú)立自主地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治建設(shè)所必須要認(rèn)真對(duì)待的歷史性課題。

1、“入世”不僅是經(jīng)濟(jì)體制的接軌，也是政治體制的適應(yīng)過程，防止新一輪的“和平演變”將成為維護(hù)中國政治安全首要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)

世界貿(mào)易組織是資本主義高度發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的集大成者。作為世界上最大社會(huì)主義國家的中國，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，加入WTO，積極投身于全球化的進(jìn)程中，以實(shí)現(xiàn)本國的國家利益是正當(dāng)?shù)暮蜔o可厚非的。中國的“入世”之路之所以要走15年，除了本國的經(jīng)濟(jì)體制一時(shí)難以適應(yīng)有關(guān)WTO的原則和框架之外，更重要的可能還是要從政治體制的方面來尋找原因。

自1978年中國全面推行“改革開放”的基本國策以來，特別在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，中國的經(jīng)濟(jì)體制開始了全面的轉(zhuǎn)軌，盡管步履維艱，但已經(jīng)初步確立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。中國的政治體制改革自20世紀(jì)80年代中期啟動(dòng)以來，雖然幾經(jīng)反復(fù)，但也取得了長足的進(jìn)步，向?qū)崿F(xiàn)真正的民主政治邁出了可喜的步伐。然而，這種政治體制改革與西方資本主義國家所渴望看到的“民主政治”體制依然存在著難以逾越的鴻溝。特別是在20實(shí)際80年代末期、90年代初期，前蘇東地區(qū)的社會(huì)主義政權(quán)在西方“和平演變”的攻勢(shì)下土崩瓦解之后，西方資本主義國家更是將“和平演變”視為對(duì)社會(huì)主義國家“不戰(zhàn)而勝”的法寶。作為最后一塊社會(huì)主義陣營的中國，更是西方資本主義國家在21世紀(jì)夢(mèng)想要實(shí)現(xiàn)“一體化”的最大目標(biāo)。尤其是在“改革開放”后，中國社會(huì)主義的優(yōu)越性得到進(jìn)一步的發(fā)揮，國力有了明顯的提升，西方資本主義陣營更是將社會(huì)主義中國看作最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這也正如布熱津斯基所描述的那樣：“……中國無疑也是一個(gè)主要的地緣戰(zhàn)略棋手?！袊母鞣N選擇已經(jīng)開始影響亞洲的地緣政治力量分布，而它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭必將使它有更強(qiáng)的物質(zhì)實(shí)力和更大雄心?！盵⑧]伴隨著所謂“中國威脅論”的出臺(tái)，西方資本主義陣營及其仆從國利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，以各種借口來壓制中國，諸如人權(quán)問題，申奧問題等，甚至包括在中國“入世”談判的過程中，將意識(shí)形態(tài)及政治體制方面的差異與談判進(jìn)程聯(lián)系在一起，從而為中國的“入世”進(jìn)程設(shè)置重重障礙。

全球化進(jìn)程發(fā)端于經(jīng)濟(jì)的全球化過程，隨后擴(kuò)及到政治全球化與文化全球化。但全球化并不必然導(dǎo)致一體化，全球化只是人類社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展所必然經(jīng)歷的歷史過程，它在尊重人類社會(huì)多樣性的前提下，通過現(xiàn)代技術(shù)和手段改變了以往人與人之間的交流方式，拉近了人與人之間的距離，促進(jìn)了人類不同文明之間的相互融合和共同繁榮。全球化本身并不帶有任何功能，它絕不是一種政治力量消滅另一種政治力量的手段和途徑。但現(xiàn)實(shí)世界往往是殘酷的，以西方國家為首的資本主義陣營固守意識(shí)形態(tài)的偏見，致使全球化逐漸脫離了它應(yīng)有的軌道，成為實(shí)現(xiàn)某種政治目的的手段。全球化的政治化，已成為全球化畸形發(fā)展的一個(gè)重要特征。

脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政治體制，漸進(jìn)于工業(yè)化中期的政治改革步伐，本身就為中國政治體制的穩(wěn)定帶來了諸多不確定的因素，再加上國內(nèi)民主政治的不完善，這些都為“入世”后中國的政治安全帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)?！艾F(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動(dòng)亂。”[⑨]中國加入WTO為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力機(jī)制，由此也催生了范圍更加廣泛的利益分化和利益整合，西方資本主義國家借資本和商品的交換而附加的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)又起著重要的推波助瀾的作用，特別是以資本主義國家意志為主導(dǎo)的WTO“自由、平等、公正”原則的貫徹，不僅是對(duì)中國政府管理體制，也是對(duì)中國基本政治制度提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。將不僅使中國政治的運(yùn)行模式，更重要的也將使中國政治制度的合法性基礎(chǔ)面臨強(qiáng)有力的沖擊。

2、“入世”是經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重新整合和資源的再分配過程，轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，將成為制約中國未來國家安全重中之重的問題

世界貿(mào)易組織首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，它是為提供一種國際經(jīng)濟(jì)交往新秩序而產(chǎn)生的，在這種新秩序的建設(shè)過程中勢(shì)必要涉及到不同國家之間經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重新分配和整合，而對(duì)各種生產(chǎn)要素配置能力的強(qiáng)弱又成為決定性的因素。這種能力的強(qiáng)弱不僅來自于先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，也來自于富有活力的經(jīng)濟(jì)體制以及在此基礎(chǔ)上形成的適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)組織，這正如馬克思所指出的那樣：“……在生產(chǎn)本身中發(fā)生的各種活動(dòng)和各種能力的交換，直接屬于生產(chǎn)，并且從本質(zhì)上組成生產(chǎn)?！盵⑩]

從性質(zhì)上看，中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型是一種“內(nèi)生”性的經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展以“外貿(mào)導(dǎo)向型”為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要推動(dòng)力量，并成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。經(jīng)過20多年的發(fā)展，這一經(jīng)濟(jì)模式可謂取得了輝煌的成就，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國的出口額從1978年的100億美元增長到現(xiàn)在的2660億美元，[11]至2001年末，國家外匯儲(chǔ)備達(dá)到2122億美元，[12]這為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。但必須指出的是，過分依賴“外向型”經(jīng)濟(jì)，一旦世界經(jīng)濟(jì)陷入蕭條局面，又會(huì)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)安全造成重大的風(fēng)險(xiǎn)，東南亞和拉美等發(fā)展中國家的前車之鑒已為我們拉響了警報(bào)。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿φf到底還是取決于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，如果沒有國內(nèi)生產(chǎn)的充足、國民需求的旺盛、投資的多元化和科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，要維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將是難以想象的。而現(xiàn)實(shí)情況是，中國國內(nèi)生產(chǎn)不僅充足而且過剩；需求不旺，要依靠巨額的財(cái)政赤字來提升需求的水平；投資還顯單一；生產(chǎn)技術(shù)落后，依賴性強(qiáng)。尤為突出的是，自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而來的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，一方面造成社會(huì)格局的城—鄉(xiāng)分裂，另一方面造成經(jīng)濟(jì)生活中的“二元化”斷層，“三農(nóng)”問題的積重難返，不僅折射出中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷，也映射出中國經(jīng)濟(jì)體制的脆弱性。

中國“入世”的一個(gè)重要意義在于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足的情況下，有助于從外部創(chuàng)立新的動(dòng)力機(jī)制，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的契機(jī)，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。盡管在WTO《中華人民共和國加入議定書》中為中國規(guī)定了3-5年的調(diào)整和適應(yīng)期，但中國經(jīng)濟(jì)本身所存在的諸多問題絕不可能在短短的3-5年中就得以解決，隨著進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)生活門檻的降低，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國帶來的強(qiáng)勢(shì)沖擊將不可避免。這種沖擊絕不僅僅是對(duì)單一的經(jīng)濟(jì)組織而言的，而是行業(yè)性的或是連鎖性的。面對(duì)著中國巨大的市場(chǎng)和消費(fèi)潛能，“入世”為眾多的跨國巨頭提供了一方樂土，它們完全有理由相信在中國可以實(shí)現(xiàn)巨額利潤和超值的投資回報(bào)?！叭胧馈辈粌H為國人帶來了諸多美好的憧憬，也為那些在全球化進(jìn)程中指點(diǎn)江山的國際性經(jīng)濟(jì)組織提供了續(xù)寫神話的可能，在可預(yù)見的未來，它們的影響力將遍及中國的黃河兩岸和大江南北。如果說，單兵作戰(zhàn)的跨國企業(yè)可以通過政府的保護(hù)來阻擋的話，那么以群體或集團(tuán)登陸的國際性經(jīng)濟(jì)組織可能為眾多的國內(nèi)企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。對(duì)于眾多的國際知名企業(yè)來說，在完成了資本積累之后，全球化意味著更多的利益共享，在它們的商業(yè)鏈條上帶動(dòng)的將是更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這也就是所謂的“跨國公司的群居關(guān)系”。[13]對(duì)于尚未完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的中國企業(yè)來說，僅僅擁有信心是不夠的，更重要的則是自身實(shí)力的較量。無庸諱言，就自身的實(shí)力來說，中國企業(yè)與那些國際性的跨國公司相比，不論是管理水平，還是生產(chǎn)效能，往往都處于劣勢(shì)，這固然有中國企業(yè)自我發(fā)展方面的因素，但與中國企業(yè)長期處于政府羽翼的保護(hù)下所產(chǎn)生的依賴心理和惰性也有很大的關(guān)系?！叭胧馈睘橹袊髽I(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的成長空間，但同樣也孕育著痛苦與風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)挑戰(zhàn)，不僅關(guān)系到中國民族工業(yè)的興與衰，也關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和民族振興的希望。

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)說到底是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，而除了科學(xué)技術(shù)的因素之外，經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式之間的競(jìng)爭(zhēng)也成為事關(guān)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要因素。經(jīng)濟(jì)制度是有關(guān)資源配置的制度性規(guī)定，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式則是直接關(guān)系到資源配置的方式和手段。建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的資本主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式雖然存在著難以彌補(bǔ)的先天性缺陷，但作為資源配置的有效手段，已日趨成熟，其示范效應(yīng)不可小覷。中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立采取的是一種“漸進(jìn)式”的轉(zhuǎn)型模式，這有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也決定了中國經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式不可能一步到位，還難以完全割斷與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的聯(lián)系，而原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)模式勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)轉(zhuǎn)型過程產(chǎn)生長期的影響，從而在一定程度上導(dǎo)致中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的混亂和無序，降低其配置社會(huì)資源的能力。加入WTO，意味著中國經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與國際通行規(guī)則的全面接軌，而建立在西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式之上的世界貿(mào)易組織原則必然對(duì)中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式施加巨大的壓力，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，兩者之間尚存在著巨大的差異，而“適者生存”這一亙古不變的定律也意味著中國將為此付出代價(jià)和承受苦難。從歷史發(fā)展的角度來看，一個(gè)國家的衰落往往始于經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的衰落，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本身就孕含著諸多的不確定因素，這些不確定因素進(jìn)而又削弱了中國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的能力，伴隨著中國全面融入全球化進(jìn)程時(shí)刻的到來，中國經(jīng)濟(jì)將真正面對(duì)暴風(fēng)驟雨的洗禮。

3、“入世”加速了東西方文化之間的交融，保持民族文化的生命力，預(yù)防“文化的迷失”將直接關(guān)系到民族的獨(dú)立與生存盡管對(duì)“文化”這一概念有著多種多樣的解釋和理解，但對(duì)文化所具有的民族性卻得到了廣泛的認(rèn)同；雖然文化的表現(xiàn)形式千差萬別，但是文化本身所承載的民族認(rèn)同感和民族歸屬感卻是唯一的。一個(gè)民族的消亡，并不僅僅是人口的滅絕和控制地域的喪失，更重要的是文化的凋零。從某種意義上來說，全球化是一個(gè)消除差別性的歷史進(jìn)程，依靠其強(qiáng)大的包容性和同化作用，全球化正在以占主導(dǎo)地位的西方強(qiáng)勢(shì)文化形態(tài)蕩滌著世界的每一個(gè)角落，不僅使民族文化的維系處于懸崖的邊緣，也為民族文化的發(fā)揚(yáng)光大鋪墊了布滿荊棘的道路，“文化全球化正在改變民族文化得以生產(chǎn)以及再生產(chǎn)的環(huán)境和手段，但是，文化全球化對(duì)民族文化的性質(zhì)和功效產(chǎn)生的具體影響——對(duì)民族文化的要旨、價(jià)值和內(nèi)容的影響——至今很難得到解釋。”[14]

中國的傳統(tǒng)文化是厚重的，但或許正是由于文化根基的根深蒂固，才導(dǎo)致了中國文化在現(xiàn)代化方面的遲緩，“現(xiàn)代化意味著新文明的確立，它以工業(yè)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)文明形成沖擊?！盵15]近代中國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，往往處于弱者的地位，對(duì)西方文化形態(tài)多是采取仿效的姿態(tài)，從而扼制了自身文化的發(fā)展，再加上一段時(shí)期內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)文化的畸形改造，又進(jìn)一步削弱了中國文化的生命力。改革開放以來的20多年時(shí)間里，伴隨著全球化浪潮的涌動(dòng)，諸多域外的文化符號(hào)正在以前所未有的強(qiáng)勁勢(shì)頭侵蝕著中國文化賴以傳繼的基石。

文化的滲透力往往是與經(jīng)濟(jì)力量的擴(kuò)展相伴始終的。中國“入世”，就如同打開了一座塵封許久的閘門一樣，除了國外經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入之外，眾多西方的文化形態(tài)將以產(chǎn)業(yè)化的形式涌入這塊土地。當(dāng)中國的文化形態(tài)還缺乏產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，還在尋覓現(xiàn)代化途徑的時(shí)候，先進(jìn)的管理理念及發(fā)達(dá)的運(yùn)作模式固然成為一種可資借鑒和利用的資源，但隨之而來的價(jià)值觀念、人文倫理又將中國的傳統(tǒng)文化推到了邊緣化的境地。邊緣化意味著民族認(rèn)同感和歸屬感的喪失，而由此而來的最大危機(jī)莫過于對(duì)民族文化認(rèn)同感的消失甚至否定。文化是一種看不見的財(cái)富，它是民族創(chuàng)造力和生命力的源泉，對(duì)外來文化一味地迎合與仿效將在消除本民族文化獨(dú)特性的同時(shí)，導(dǎo)致民族文化的荒漠化，并進(jìn)而侵蝕民族的創(chuàng)造力，最終造成民族生命力的枯竭。

文化的力量是巨大的，或許我們可以抵制經(jīng)濟(jì)的剝奪和政治的侵略，但強(qiáng)勢(shì)文化通過潛移默化的形式對(duì)人的意識(shí)的控制卻難以抵抗，也正是在這個(gè)意義上，“文化帝國主義”才比“經(jīng)濟(jì)帝國主義”和“政治帝國主義”更可怕。在我們的傳統(tǒng)文化面對(duì)好萊塢、麥當(dāng)勞及阿迪達(dá)斯等眾多西方強(qiáng)勢(shì)文化符號(hào)敗下陣來的時(shí)候，在我們盡情享受西方世界帶來的精神和物質(zhì)滿足的時(shí)候，中國的傳統(tǒng)文化正站在一個(gè)不明方向的十字路口上哀號(hào)?！叭胧馈焙?，中國的文化已經(jīng)沒有任何壁壘可以依賴，當(dāng)更多的好萊塢、麥當(dāng)勞和阿迪達(dá)斯們通過傳媒、商品和網(wǎng)絡(luò)遍布我們周圍的時(shí)候，它們除了吸引中國人更多的注意力，賺取更多的利潤之外，也將生存和發(fā)展的難題留給了中國的文化甚至我們的民族。

二、“公欲善其事，必先利其器”：“入世”與中國國家安全的對(duì)策分析

我們有理由相信，全球化將大大推動(dòng)人類社會(huì)和平與發(fā)展的進(jìn)程；我們也同樣有理由相信，“入世”可以縮短中國最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。但距離的拉近同時(shí)也意味著競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，其激烈程度也許并不亞于充滿刀光血影和戰(zhàn)火硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。如果說一場(chǎng)重大戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)可以影響一個(gè)國家一個(gè)或幾個(gè)時(shí)代的話，那么今天我們所置身于其中的這場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”的成敗將決定一個(gè)國家一個(gè)甚至幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程。“入世”是國家實(shí)力之間的博弈，也是中國國家利益的重新整合過程，通過參與全球化進(jìn)程來最大地實(shí)現(xiàn)國家利益是維系中國現(xiàn)代化過程和平與穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇?！鞍踩呛推脚c穩(wěn)定的同義語?！盵16]全球化進(jìn)程中國家安全所面對(duì)的挑戰(zhàn)是嚴(yán)酷的，中國國家安全的維護(hù)絕不可能由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同情和恩賜來實(shí)現(xiàn)，而更多的卻是要依賴于中國對(duì)自身問題的解決，當(dāng)“入世”將中國的問題暴露無遺的時(shí)候，也正是為我們提供了一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)自我的機(jī)會(huì)，對(duì)自身肌體和行為模式的不斷完善，提高自身的“抗病”能力，或許是痛苦和充滿挫折的，但這才是真正維護(hù)國家安全不得不作出的歷史抉擇。

1、民主政治是社會(huì)主義政治制度所追求的終極目標(biāo)，也是維護(hù)中國政治安全的根本保障。

民主政治是人類政治生活中一個(gè)古老的命題，當(dāng)現(xiàn)代社會(huì)將它從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)要求的時(shí)候，它將不僅意味著一種價(jià)值理念的樹立，更多的則意味著對(duì)政治生活的重新演進(jìn)，必將涉及到政治體制和政治運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)方面。WTO體系所體現(xiàn)的實(shí)實(shí)在在的民主訴求，將對(duì)“入世”后的中國政治生活產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國建設(shè)民主政治提供了物質(zhì)上的可能，但真正從體制的層面上進(jìn)一步貫徹和完善民主制度才是應(yīng)對(duì)政治安全挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。但對(duì)于自古就缺乏“民主”觀念的中國來說，民主政治不可能在一夜之間就降臨在中國廣袤的大地上，這必將是一個(gè)長期的歷史過程，其復(fù)雜和艱難程度將不亞于中國革命的過程，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，通過漸進(jìn)式的改革和完善，才是中國民主政治最終實(shí)現(xiàn)的必由之路。

（1）城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的“一元化”統(tǒng)一，將為民主政治的發(fā)展培育廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。中國特有的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)是歷史的產(chǎn)物，它曾一度被人為地用作政治統(tǒng)治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工具，當(dāng)它的歷史使命結(jié)束之后，又成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一道沉重的壁壘阻隔在中國實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化的道路上。城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的消除是一個(gè)歷史的過程，但通過中國政府積極地推動(dòng)將極大地縮短這一過程。小城鎮(zhèn)建設(shè)以及與此相關(guān)聯(lián)的城市化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)“一元化”統(tǒng)一的有益實(shí)踐，在加快市場(chǎng)機(jī)制形成的同時(shí)，也培育著對(duì)政治生活的民主參與。城市化運(yùn)動(dòng)不僅要在廣大的農(nóng)村地區(qū)塑造現(xiàn)代城市生活的外部形態(tài)，更重要的是要確立現(xiàn)代城市生活的價(jià)值理念，即為現(xiàn)代市民社會(huì)在中國的最終形成奠定充實(shí)的心理基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)的“一元化”統(tǒng)一，城市化固然提供了一種可能的現(xiàn)實(shí)選擇，但僅僅依靠政府的推動(dòng)畢竟效果是有限的，關(guān)鍵還在于農(nóng)民自身民主意識(shí)的培養(yǎng)和復(fù)蘇。從制度和體制上貫徹基層民主自治制度的實(shí)施，維護(hù)農(nóng)村村民自治的正常秩序，為農(nóng)民提供寬松的參與環(huán)境，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民參與政治的主動(dòng)性和積極性或許比大規(guī)模的城市化更能實(shí)現(xiàn)民主政治建設(shè)的目標(biāo)。

（2）政府管理體制的民主改革，為實(shí)現(xiàn)政權(quán)的民主治理提供了現(xiàn)實(shí)可能性。從一定意義上來說，“入世”對(duì)中國政府管理體制所提出的挑戰(zhàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)體制，在WTO的整個(gè)法律框架內(nèi)，甚至每一項(xiàng)條文都規(guī)定或隱含著對(duì)政府管理體制的約束和監(jiān)督。洛克認(rèn)為：“Saluspopulisupremalex[人民的福利是最高的法律]，的確是公正的和根本的原則，誰真誠地加以遵守誰就不會(huì)犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。[17]政府管理的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于社會(huì)公眾的利益滿足程度和價(jià)值認(rèn)同感。政府的管理過程也是一個(gè)政治權(quán)威和利益的社會(huì)分配過程，而實(shí)現(xiàn)分配的手段不外乎集權(quán)和民主兩種模式，最終采取何種分配方式又在很大程度上取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況。中國現(xiàn)有的政府管理體制脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，曾經(jīng)通過高度的集權(quán)有效地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益的整合，并在很長時(shí)期內(nèi)維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，政府管理體制的運(yùn)轉(zhuǎn)越來越難以適應(yīng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，甚至在很大程度上成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的障礙。雖然經(jīng)過多次改革和調(diào)整，卻并未能真正理順政府管理與社會(huì)自我管理之間的關(guān)系，甚至某些方面的矛盾達(dá)到了激化的程度?！叭胧馈睘榻鉀Q中國國內(nèi)現(xiàn)存的問題創(chuàng)造了機(jī)遇，特別是在改革的內(nèi)部動(dòng)力不足的條件下，從外部為加快轉(zhuǎn)型時(shí)期的改革步伐起到了推波助瀾的作用。

WTO作為一種超國家的政府監(jiān)督機(jī)制，將催化民主政府的產(chǎn)生，但在實(shí)現(xiàn)政府民主行政過程中的決定力量還是取決于政府本身?！耙磺姓嬲苋罕姄碜o(hù)的政府，其決定性機(jī)制是自由、公正和公開選舉?！盵18]自由、公正和公開是對(duì)民主政府提出的基本要求，不僅體現(xiàn)在形式上，更重要的是行為上的實(shí)踐與貫徹。作為民主政治的積極實(shí)踐者，民主政府首先是一種建立在民眾治理理念上的公共組織形式，相信民眾與依靠民眾是中國革命取得偉大勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分信任民眾參與政府管理的能力同樣也是建設(shè)民主政府的根基；民主政府同時(shí)也是一個(gè)高度透明的政府，完備的政府信息公開機(jī)制不僅是世界貿(mào)易組織對(duì)政府管理過程提出的要求，也是社會(huì)公眾參與政府管理和對(duì)政府管理活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督的保證；民主政府還是一個(gè)規(guī)范化的政府，民主作為現(xiàn)代社會(huì)的行為規(guī)范是通過法律體系的不斷完善來加以確立的，政府機(jī)關(guān)是國家法律和法規(guī)的執(zhí)行者，同時(shí)也是社會(huì)規(guī)范的履行者，其本身行為的規(guī)范性會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)規(guī)范的形成起到積極的示范作用；民主政府更應(yīng)該是一個(gè)人性化的政府，“以人為本”是WTO“非歧視”和“國民待遇”原則所內(nèi)含的價(jià)值追求，在充分考慮社會(huì)個(gè)體自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的民主管理和決策，通過政府信譽(yù)機(jī)制的構(gòu)建向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，以“公平的正義”來實(shí)現(xiàn)“最大多數(shù)人的最大幸福”，將不僅關(guān)系到轉(zhuǎn)型期中國社會(huì)的穩(wěn)定和國家的安全，更是中國政府切實(shí)履行對(duì)WTO所作鄭重承諾的能力的體現(xiàn)。

（3）深化政治體制改革，推行民主和透明的政治運(yùn)行機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)民主政治的根本途徑。阿爾蒙德認(rèn)為“國內(nèi)活動(dòng)和國際活動(dòng)是高度互相依存的”，[19]國際政治活動(dòng)經(jīng)常成為展示國內(nèi)政治生活的舞臺(tái)，在這里會(huì)體現(xiàn)一個(gè)國家的興衰與榮辱。國際政治活動(dòng)強(qiáng)調(diào)政治力量的主導(dǎo)作用，而任何一種主導(dǎo)力量的產(chǎn)生大都緣于其運(yùn)行體制活力的積蓄與釋放，任何一種政治體制都是人為設(shè)計(jì)的結(jié)果，也必然是與作用于其中的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的。全球化加劇了國內(nèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，它與推動(dòng)轉(zhuǎn)型的內(nèi)發(fā)性經(jīng)濟(jì)力量一起，不僅啟動(dòng)了政治體制改革的車輪，而且還將政治體制改革的進(jìn)程推上了一條向縱深發(fā)展的快車道，向著難以阻擋的歷史方向前進(jìn)。

亨廷頓認(rèn)為，政治不穩(wěn)定和內(nèi)亂是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化與發(fā)展的結(jié)果。[20]中國的現(xiàn)代化進(jìn)程是以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型為起始的，轉(zhuǎn)型導(dǎo)致利益分化與重組，新興利益集團(tuán)的產(chǎn)生成為這一過程的必然結(jié)果。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展又改變了以往的利益表達(dá)方式和渠道，為各種社會(huì)利益的表達(dá)創(chuàng)造了條件。政治體制通過既定的運(yùn)行機(jī)制，從立法、司法和行政等方面來實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的調(diào)整與平衡。中國“入世”必將極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政治體制在面對(duì)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誘發(fā)的利益多元化及利益表達(dá)的多樣性時(shí)，已明顯地表現(xiàn)出了不適應(yīng)。在通過制度化的途徑難以實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的訴求時(shí)，各種利益集團(tuán)就會(huì)轉(zhuǎn)向非制度的、乃至極端的途徑，對(duì)政治體制造成巨大的壓力，甚至引發(fā)大規(guī)模的動(dòng)蕩。中國的政治體制改革不僅是緩解壓力的應(yīng)對(duì)之策，更是清除積習(xí)，積蓄活力，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的自我更新過程，“穩(wěn)定性涉及政治組織和程序的制度化，穩(wěn)定性的程度反映了政治組織機(jī)構(gòu)為那些企圖參與政治的集團(tuán)和個(gè)人提供政治參與的渠道的程度?！盵21]

中國的政治體制改革是內(nèi)部條件和外部環(huán)境相互作用的結(jié)果，“入世”及全球化進(jìn)程的日益深化是推動(dòng)政治體制改革向縱深發(fā)展的重要外部力量，正因?yàn)檎伟踩玛P(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，中國的政治體制改革才顯得如此的緊迫。但中國的政治體制改革是一個(gè)復(fù)雜和煩瑣的過程，絕非一日之功就可以解決所有的問題，因此通過走一條“調(diào)整—適應(yīng)—再調(diào)整—再適應(yīng)”的循序漸進(jìn)的改革之路才是富有理性的選擇。建設(shè)民主政治是維護(hù)中國政治安全的根本保障，但這取決于必要的勇氣和決心。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)民主政治的正確方向，但要正確處理黨與人大、黨與政府及黨自身的建設(shè)問題。完善人民代表大會(huì)制度是建設(shè)民主政治的重要途徑，提升人民代表大會(huì)的法律地位、維護(hù)其獨(dú)立性，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的立法、參政和監(jiān)督功能，以塑造民主政治的中堅(jiān)力量。充分發(fā)揮政治協(xié)商和多黨合作制度的參政議政功能，健全政治監(jiān)督機(jī)制，增加政治運(yùn)行的透明度，塑造民主參與政治的寬松環(huán)境，是建設(shè)民主政治的社會(huì)根基。

2、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，是維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全的固本之策。

經(jīng)濟(jì)是立國之本，“入世”后首先面對(duì)挑戰(zhàn)的是中國的經(jīng)濟(jì)安全，經(jīng)濟(jì)安全又是維系國家安全的根本之所在。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的獲得不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，其核心是合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體制。20多年的“改革開放”使中國釋放出了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ词澜玢y行的統(tǒng)計(jì)資料表明，2000年按匯率法計(jì)算的中國GDP占世界GDP總值的3.4%，已經(jīng)超過意大利，躍居世界第6位。[22]但中國經(jīng)濟(jì)的高速增長在很大程度上是龐大經(jīng)濟(jì)體“規(guī)模發(fā)展”的結(jié)果，并非來自于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新力和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的效率，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，1997年中國人均GNP為860美元，僅相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家24937.14美元的3.45％；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率人均1225.5美元，為中等發(fā)達(dá)國家56220.20美元的2.18%，[23]同時(shí)，綜合考慮中國的自然地理背景、人類活動(dòng)強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展階段等因素，中國平均狀況下的發(fā)展成本是世界平均水平的1.25倍，[24]由此可見，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還尚難說是有效率的，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

經(jīng)濟(jì)安全的獲得，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是必然選擇，但如果按照英克爾斯有關(guān)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)※來看，中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化還有很長的道路要走。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化除了要具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)規(guī)模之外，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量也成為關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量涉及到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、市場(chǎng)機(jī)制的效率、經(jīng)濟(jì)資源的狀況、科學(xué)技術(shù)水平等各個(gè)方面的相互作用，而政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的協(xié)調(diào)與合作又成為主導(dǎo)性的力量。

自1978年實(shí)行“改革開放”政策以來，中國已真正融入到國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌道之中，并為了世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的冷暖變化也深刻地影響著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)國際市場(chǎng)的依賴性明顯增強(qiáng)，2001年中國的對(duì)外貿(mào)易依存度達(dá)44％，超過美國的20.7％和日本的20.1％，[25]尤其是“入世”后隨著關(guān)稅壁壘的消除和政府保護(hù)性措施的日益規(guī)范，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加緊密，這孕育著機(jī)遇，但同樣隱含著風(fēng)險(xiǎn)，難免使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力還沒有強(qiáng)大到足以改變國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的時(shí)候，中國可以作出的最好選擇是依靠國內(nèi)巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，通過推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，來爭(zhēng)取有利于自身發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，“入世”不僅提供了有效的途徑，也創(chuàng)造了可能性。

國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境僅僅是影響經(jīng)濟(jì)安全的外部性因素，中國經(jīng)濟(jì)安全歸根結(jié)底還要依靠內(nèi)部性因素，即通過提高經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力來獲得。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身具有諸多的不確定因素，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益最大化的價(jià)值訴求，容易導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失衡，削弱國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，通過國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效調(diào)控，可以為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確定正確的發(fā)展方向和創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要組成部分，通過制定和執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和積極的產(chǎn)業(yè)政策，成為維持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要推動(dòng)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年中國GDP比2000年又增長7.3%，完成95933億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36898億元，增長12.1%；市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，居民消費(fèi)物價(jià)總水平上升0.7%；金融運(yùn)行平穩(wěn)，現(xiàn)金凈投放1036億元；從1998年到2001年累積發(fā)行長期建設(shè)國債5100億元，有效地帶動(dòng)了地方、部門、企業(yè)配套資金和銀行貸款以及其他方面投資的增加，國債項(xiàng)目投資總規(guī)模近3萬億元；同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)布局不斷優(yōu)化，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的增長速度達(dá)到28%。[26]特別是在東南亞金融危機(jī)的逆境中，正是因?yàn)橹袊畧?jiān)持貫徹穩(wěn)健的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，才使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序得以維護(hù)，沒有給中國的經(jīng)濟(jì)安全帶來重大的損失?！叭胧馈焙竺鎸?duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的更多不穩(wěn)定因素，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全方面將發(fā)揮舉足輕重的作用。

僅僅依靠國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全并非長久之計(jì)，甚至過份依賴宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用將對(duì)國家經(jīng)濟(jì)造成致命的損害，自20世紀(jì)90年代中期以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是由擴(kuò)大中央財(cái)政支出來拉動(dòng)的，2002年中央財(cái)政赤字將達(dá)到3098億元，逼近GDP3%的國際警戒線，因此可以說，中國尚未實(shí)現(xiàn)健康的經(jīng)濟(jì)增長。由此使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了一種兩難境地，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)加劇，財(cái)政赤字居高不下；另一方面經(jīng)濟(jì)體自身缺乏發(fā)展的動(dòng)力，這主要表現(xiàn)在國內(nèi)需求疲軟，供過與求，投資不旺。究其原因，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)配置資源的效率低下成為制約中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本性問題。在尚未完成的轉(zhuǎn)型過程中，中國原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了很大的調(diào)整，但要真正實(shí)現(xiàn)最終向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過渡還需要很長的過程，“入世”將產(chǎn)生一定的催化作用，大大加速這個(gè)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在實(shí)現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化過程中，農(nóng)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要問題。中國的農(nóng)業(yè)問題，不僅僅是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的問題，而且是中國現(xiàn)代化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不平衡所導(dǎo)致的必然結(jié)果。如果說經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的斷裂和重組，進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定和安全的話，那么“三農(nóng)”問題的凸顯已成為中國在全球化背景下實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的“瓶頸”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所代表的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中的生態(tài)系統(tǒng)，其本身通過市場(chǎng)機(jī)制的作用具有自我調(diào)節(jié)功能，但通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的內(nèi)在機(jī)制所實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型畢竟是一個(gè)比較漫長的過程，并且蘊(yùn)涵著脆弱與危機(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是人為設(shè)計(jì)的結(jié)果，在尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，借助于有效的干預(yù)和指引，消除抑制現(xiàn)代化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，對(duì)于中國應(yīng)對(duì)“入世”后日益增加的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將具有重大的戰(zhàn)略意義。

市場(chǎng)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，其配置資源效率的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素?？茖W(xué)技術(shù)手段是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制效率的輪子，而規(guī)則是提高市場(chǎng)機(jī)制效率的路徑。落后的科技手段意味著市場(chǎng)機(jī)制的高投入與低產(chǎn)出，缺乏規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)將加劇市場(chǎng)機(jī)制的扭曲，以巨大的社會(huì)成本支出抵消由效率的提高所帶來的經(jīng)濟(jì)增長。世界貿(mào)易組織是建立在高效和規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)之上的合作機(jī)制，WTO框架下的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是市場(chǎng)機(jī)制效率之間的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)低效和缺乏規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制將很難在日益激烈的國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中承擔(dān)起維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重任，因此，提高市場(chǎng)機(jī)制的科技含量和法制化水平是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)亟待完成的歷史任務(wù)?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，當(dāng)今世界誰擁有和掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就將在國際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，這已是被歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)所證明了的真理。自新中國成立以來，中國的科技水平得到了極大地提高，在某些尖端領(lǐng)域已步入世界先進(jìn)行列。但中國的整體科技水平還比較落后，特別是在工業(yè)和民用領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)還比較少，在科技成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率方面還比較低，中國每年產(chǎn)生大約2萬項(xiàng)科技成果，然而轉(zhuǎn)化率尚不足20％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60-80％的水平；在西方發(fā)達(dá)國家，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60-80％，而中國只有20-30％。[27]在工業(yè)制成品中，仿制和改制產(chǎn)品占有很大的比重，眾多核心技術(shù)掌握在國外競(jìng)爭(zhēng)者的手中，不僅使中國眾多的生產(chǎn)企業(yè)為購買技術(shù)付出巨大的代價(jià)，甚至使自己的命運(yùn)掌控在別人的股掌之間。對(duì)國外技術(shù)過份依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒有前途的，也是危險(xiǎn)的，在大力學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)科技手段的同時(shí)，通過自己的力量實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步才是根本?？萍妓降奶岣叱司哂懈咚刭|(zhì)的人才和大量的資金投入之外，寬松和規(guī)范的創(chuàng)新環(huán)境也是必不可少的，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，從制度和機(jī)制上激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，不僅可以鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展今天所取得的成就，也可以創(chuàng)造明天的輝煌。

投資、需求和出口是維系經(jīng)濟(jì)增長的三大支柱，良性運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制為充分發(fā)揮它們的推動(dòng)作用提供了平臺(tái)。但市場(chǎng)機(jī)制并不是萬能的，逐利性作為其天生的屬性，從一開始就為這種機(jī)制的健康發(fā)展設(shè)置了自然的障礙，特別在轉(zhuǎn)型期內(nèi)，處于起步階段的中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，還缺乏必備的抵御來自內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，因此，借助政府的力量對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和保障就成為促使其健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)范化除了要具有完善的法律體系之外，更重要的是要從機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)法律和法規(guī)的執(zhí)行和貫徹，真正使法律制度走下“圣壇”，讓法制的精神貫穿于市場(chǎng)機(jī)制所觸及的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域。市場(chǎng)的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，尤其是在“入世”后中國市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的進(jìn)一步接軌會(huì)在帶來繁榮的同時(shí)衍生出震蕩，且并不會(huì)因?yàn)槿藗兊拿篮迷竿兴苊?，今天中國市?chǎng)經(jīng)濟(jì)所涉及的范圍是如此的廣泛，以致于每一次或大或小的震蕩都將直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與安全。市場(chǎng)機(jī)制的健全與否，除了提供有效率的資源配置渠道之外，還在于有一套行之有效的市場(chǎng)保障機(jī)制。市場(chǎng)保障機(jī)制是一個(gè)涉及到市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)，除了要提供必要的進(jìn)入機(jī)制和退出機(jī)制之外，其主要的職能是要完善必要的預(yù)警機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，從而使國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和部門在受到損害時(shí)能夠加以必要的保護(hù)，進(jìn)而為維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全鑄造抵抗風(fēng)險(xiǎn)的壁壘。

3、重塑中國傳統(tǒng)文化的生命力，以包容與自新實(shí)現(xiàn)文化的現(xiàn)代化，是真正維護(hù)中國文化安全的歷史選擇

“文化包含人類選擇的所有領(lǐng)域，既涉及其價(jià)值判斷的部分，也涉及其科學(xué)判斷的部分”。[28]雖然長期以來儒家思想在傳統(tǒng)文化中占據(jù)著統(tǒng)治地位，但中國是建立在多民族和多文化基礎(chǔ)上的多民族國家，從來都沒有拒絕過對(duì)先進(jìn)文化形態(tài)和價(jià)值觀念的學(xué)習(xí)和吸收，因此，無論在價(jià)值判斷方面還是在科學(xué)判斷方面，中國傳統(tǒng)文化是一種包容性很強(qiáng)的文化形態(tài)，這也正所謂“海納百川，有容乃大”。羅素在比較中西方文明時(shí)，對(duì)中國文化中所表現(xiàn)出的寬容與禮節(jié)給予了充分的肯定，“依靠這種實(shí)力，中國最終征服了最初用武力征服中國的一切征服者?！盵29]千年的歷史積淀為中國文化奠定了雄厚的基礎(chǔ)，也積蓄了厚積薄發(fā)的力量，在每一個(gè)緊要的歷史關(guān)頭，都是借助于傳統(tǒng)文化所培育的民族情感和民族認(rèn)同而轉(zhuǎn)危為安。但厚重的文化傳統(tǒng)難免帶有一定的腐朽性，成為阻礙民族發(fā)展的羈絆，尤其在面對(duì)外來先進(jìn)科技和生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的價(jià)值沖擊時(shí)，文化傳統(tǒng)往往最先成為詰難的對(duì)象。對(duì)于一個(gè)民族來說，文化本身所承載的東西太多，對(duì)傳統(tǒng)文化弊端的責(zé)難并不能代替對(duì)民族歸屬感和民族情感的認(rèn)同，而只能在更大范圍內(nèi)激發(fā)對(duì)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀及推動(dòng)文化自新的動(dòng)機(jī)。與其說“入世”對(duì)中國傳統(tǒng)文化是一種挑戰(zhàn)的話，毋寧說更多的是一種機(jī)遇。

“五·四”新文化運(yùn)動(dòng)是中國歷史上第一次也是最重要的一次文化自新運(yùn)動(dòng)，它將科學(xué)和民主的價(jià)值觀念植入中國人的意識(shí)和行為之中，開啟了中國的現(xiàn)代化之門，盡管它是被迫作出的民族“求存”之選，但它在中國近代歷史中的地位怎么強(qiáng)調(diào)都不過份。“入世”第一次將中國文化真正展示于世界文化之林，有融合也有沖突，但融合是中西方文化交往的必然趨勢(shì)，究竟是中國文化在保持獨(dú)立性的同時(shí)積極借鑒西方的優(yōu)秀文化成果，還是中國文化最終被強(qiáng)勢(shì)的西方文化所同化，則完全取決于中國文化的自新功能。因此，從某種意義上來說，“入世”也為中國提供了開展新一輪“新文化運(yùn)動(dòng)”的契機(jī)，只不過這次更多的是主動(dòng)作出的民族“求強(qiáng)”之選。

優(yōu)秀的文化不是狹隘的自我禁錮，也不是傲慢的自我標(biāo)榜，而是博大的胸襟和謙遜的態(tài)度。全球化的結(jié)局并不是要消除文化的多樣性，而是為文化注入了新的意義，“文化的舊概念以連續(xù)性為基礎(chǔ)，文化的現(xiàn)代概念則以多樣性為基礎(chǔ)；舊的價(jià)值觀是傳統(tǒng)，當(dāng)代的理想則是不同文化的結(jié)合?！盵30]現(xiàn)代化永無止境，本民族文化的發(fā)揚(yáng)光大與積極吸收國外先進(jìn)的文化成果這兩個(gè)過程將伴隨其始終。中國文化的現(xiàn)代化不僅是剔除積弊的過程，也是日臻完善的過程，當(dāng)傳統(tǒng)文化受到西方強(qiáng)勢(shì)文化以各種形態(tài)的挑戰(zhàn)的時(shí)候，是拋棄還是回歸，這是每一個(gè)中國人都必須要認(rèn)真考慮的問題。當(dāng)傳統(tǒng)文化以她的涓涓細(xì)流注入我們精髓的時(shí)候，當(dāng)傳統(tǒng)文化以她豐腴的乳汁哺育著我們的世世代代的時(shí)候，我們唯一可以做的就是去保護(hù)她和依靠她，對(duì)祖先、對(duì)子孫這都是義不容辭的。但是發(fā)展和維護(hù)中國的傳統(tǒng)文化，僅有情感和決心是不夠的，更重要的是堅(jiān)定有力的措施?！叭胧馈睘橹袊鴤鹘y(tǒng)的文化形態(tài)提供了更多的與世界其他文化形態(tài)交往的機(jī)會(huì)與選擇，多樣性正是中國文化得以成長的土壤。文化的影響是長期的，也是潛移默化的，在域外文化消融著我們的文化根基的時(shí)候，中國的文化也同樣改變著它們，或許正是在這種此消彼長的交往過程中中國文化才可以吸收到更多的養(yǎng)料，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代性的嬗變。普適性并不是中國文化現(xiàn)代化所追求的目標(biāo)，也無意由此而引發(fā)所謂的“文明的沖突”，只是希望通過現(xiàn)代化的手段保有一塊屬于中華民族的精神家園。

三、多邊協(xié)商機(jī)制：一種新的國家安全觀

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，這需要通過國際范圍內(nèi)國家之間的平等對(duì)話與合作來實(shí)現(xiàn)，霸權(quán)主義將日益失去其話語權(quán)，而奉行孤立主義的國家也會(huì)逐漸為歷史發(fā)展的腳步所遺忘，這也正如歷史學(xué)家湯因比所預(yù)言的那樣，“……一系列的文明或文化傳統(tǒng)將不得不學(xué)會(huì)如何在一個(gè)政治體制下和平共處?！盵31]這種政治體制將逐漸以對(duì)話與合作代替殖民與征服，盡管戰(zhàn)亂與饑荒仍舊是人類社會(huì)隱隱的痛，盡管生命的價(jià)值還時(shí)常受到種族紛爭(zhēng)和宗教沖突的摧殘，盡管還經(jīng)常有人在國際舞臺(tái)上頤指氣使，但在人類自身受到來自自然界巨大壓力的時(shí)候，平等發(fā)展已躍升為國際交往中的核心觀念。

自近代以來，中國屈辱和艱辛的生存史在中華民族的心靈深處刻上了難以抹平的烙印，尋求國家的繁榮昌盛，探索民族的復(fù)興之道，維護(hù)國家的安全與統(tǒng)一成為幾代民族志士最壯麗的奮斗軌跡。中華民族性格的內(nèi)斂與不嗜張揚(yáng)使中國走上了一條依靠自力更生來實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛和維護(hù)民族獨(dú)立的道路，盡管這是一條布滿荊棘的道路，但是在這條道路上也曾經(jīng)有過輝煌與榮耀。不可否認(rèn)的是，在任何時(shí)代和任何情況下，自力更生都是維系國家的安全的根基，然而在全球化浪潮風(fēng)起云涌的今天，固守“自力更生”并將之視為實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)大與安全的金科玉律，不僅是孤獨(dú)的，而且是狹隘的，畢竟閉關(guān)鎖國的年代已經(jīng)成為歷史的一頁深埋于人們的記憶之中了。

如果說曾經(jīng)喧囂一時(shí)的“南南合作”與“南北對(duì)話”曾經(jīng)為推動(dòng)國際和平與發(fā)展作出過重大的歷史貢獻(xiàn)的話，那么作為意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的產(chǎn)物，伴隨著多極世界的形成它們將越來越難以適應(yīng)以全球化及區(qū)域一體化為基本特征的國際社會(huì)發(fā)展所提出的挑戰(zhàn)。自改革開放以來，特別是社會(huì)主義陣營的土崩瓦解，迫使一度是“南南合作”與“南北對(duì)話”積極推動(dòng)者的中國逐漸轉(zhuǎn)變了外交政策，“韜光養(yǎng)晦”成為對(duì)外政策的重要策略，為中國的發(fā)展?fàn)幦×讼葯C(jī)。但“入世”和全面融入全球化的進(jìn)程使中國今后的外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化，因而必將帶來國家安全觀念的轉(zhuǎn)變，也就是在研究世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制及重新認(rèn)識(shí)以聯(lián)合國為基本框架的國際政治和經(jīng)濟(jì)組織的作用的基礎(chǔ)上，以自力更生為根本，通過積極參與和執(zhí)行多邊協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)作，以積極的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)維護(hù)中國國家安全的需要。

新的國家安全觀是以多邊協(xié)商機(jī)制為基礎(chǔ)的，也即：“爭(zhēng)端各方均可接受且與適用協(xié)定相一致的解決辦法無疑是首選辦法”，[32]其核心為廣泛參與和平等對(duì)話，因此“多邊”與“協(xié)商”就成為新國家安全觀的兩個(gè)支柱。

所謂“多邊”，就是各方的共同參與。這有兩個(gè)方面的含義：一方面是指參與領(lǐng)域的多樣性，也就是說中國在“入世”后對(duì)國際事務(wù)的參與將會(huì)是全方位的，而在經(jīng)濟(jì)生活中的全身投入僅僅是一種表現(xiàn)，通過積極的經(jīng)濟(jì)參與來帶動(dòng)政治、文化等各個(gè)方面的參與，并通過各種途徑實(shí)現(xiàn)政治立場(chǎng)和文化精神在國際生活中的確立和認(rèn)同，從而減少因不了解和誤解所導(dǎo)致的敵意和仇視。另一方面是指交往國家的多樣性，意識(shí)形態(tài)對(duì)國際交往影響力的降低，使國際交往擁有了更加自由和廣闊的空間。交往國家的多樣性不僅可以多方位實(shí)現(xiàn)政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，而且可以在不同國家之間分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，也就是所謂的“不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里”，通過與交往國家建立廣泛和穩(wěn)固的合作關(guān)系來維系實(shí)現(xiàn)國家安全需要的紐帶。

所謂“協(xié)商”，就是平等主體之間的平等對(duì)話。多樣性的國際社會(huì)必然隱含著沖突，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益的追求，以及宗教和種族的差異都會(huì)成為誘發(fā)沖突的催化劑。盡管流血和暴力還難以在短時(shí)期內(nèi)從人類的記憶中消失，但文明的進(jìn)步正在將爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性變得微乎其微。全球化固然增加了不同國家發(fā)生沖突的概率，但全球化所實(shí)現(xiàn)的共同利益將會(huì)使更多的國家愿意坐到談判桌上以對(duì)話和協(xié)商的方式來解決問題。雖然在今天看來，真正實(shí)現(xiàn)平等主體之間的平等對(duì)話或多或少還帶有一些理想主義和浪漫主義的色彩，畢竟協(xié)商的底氣歸根結(jié)底來自于國家實(shí)力的強(qiáng)弱，但協(xié)商卻是人類到目前為止所能找到的最好的解決沖突的方法和途徑。

協(xié)商也是博弈和爭(zhēng)斗的另一種表現(xiàn)形式，根本的利益沖突可能并不能通過協(xié)商的方式來解決，進(jìn)而還可能發(fā)生更大規(guī)模的沖突，但多邊協(xié)商機(jī)制為避免和降低沖突的烈度提供了現(xiàn)實(shí)可能性。WTO第一次在國際范圍內(nèi)以“法律”的形式提出了一種為各方認(rèn)可的、和平的解決爭(zhēng)端的運(yùn)行機(jī)制，它是通過各方的共同參與實(shí)現(xiàn)制約和監(jiān)督，并以一致性作為最終目標(biāo)，從而為將沖突限定在最小的范圍內(nèi)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。從這種機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的情況來看，雖然一致性的達(dá)成降低了它的可操作性，但它要比聯(lián)合國的爭(zhēng)端解決機(jī)制更加有效，也更加人道，也更容易讓各方接受一些。“入世”不僅意味著中國政府對(duì)相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)，也是對(duì)這種沖突解決機(jī)制的認(rèn)可，盡管這種機(jī)制目前的適用范圍還比較狹窄，但通過對(duì)這一機(jī)制原則的貫徹和執(zhí)行，不僅將為推動(dòng)整個(gè)世界的和平和發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)，也將會(huì)減輕中國為維系國家安全所付出的代價(jià)。

WTO已不在遙遠(yuǎn)，而是作為一個(gè)客觀實(shí)在真真切切地矗立在我們的面前，它除了帶來心跳的感覺之外，我們的國家及至我們的生活也將為此而改變。當(dāng)魏源撰寫《海國圖志》以激勵(lì)國人向西方的科技文明學(xué)習(xí)的時(shí)候，他或許不會(huì)想到今天古老的中華民族能夠站得離世界如此得近?！叭胧馈笔侵袊约鹤鞒龅倪x擇，它不僅是“大道之行，天下為公”的中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想在今天的延續(xù)，也是為明天實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)而繪制的宏偉藍(lán)圖。自1840年以來的一百多年間，中國這個(gè)東方的大國總是在有意和無意之間被隔膜在世界發(fā)展的軌跡之外，在遍嘗了屈辱和辛酸之后，借助于對(duì)全世界作出的莊嚴(yán)承諾從而第一次真正駛上了歷史的快車道，并將民族千年的歷史重?fù)?dān)綁在了國家飛速前進(jìn)的車輪上。

[①][英]戴維·赫爾德等著：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化》（楊雪冬等譯），北京·社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第1頁。

[②]《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（MarrakeshAgreementEstablishingTheWorldTradeOrganization），《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，北京·法律出版社2001年版，第8頁。

[③][英]戴維·赫爾德等著：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化》（楊雪冬等譯），北京·社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第1頁。

[④]王逸舟著：《當(dāng)代國際政治析論》，上?！ど虾Ｈ嗣癯霭嫔?995年版，第5頁。

[⑤][美]漢斯·J·摩根索著：《國家間政治——尋求權(quán)力與和平的斗爭(zhēng)》（徐昕等譯），北京·中國人民公安大學(xué)出版社1990年版，第227頁。

[⑥]閻學(xué)通著：《中國國家利益分析》，天津·天津人民出版社1997年版，第20-21頁。

[⑦][美]漢斯·J·摩根索著：《國家間政治——尋求權(quán)力與和平的斗爭(zhēng)》（徐昕等譯），北京·中國人民公安大學(xué)出版社1990年版，第47頁。

[⑧][美]茲比格紐·布熱津斯基著：《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》（中國國際問題研究所譯），上?！ど虾Ｈ嗣癯霭嫔?998年版，第59-60頁。

[⑨][美]塞繆爾·P·亨廷頓著：《變化社會(huì)中的政治秩序》（王冠華、劉為等譯），北京·生活·讀書·新知三聯(lián)書店1996年版，第28頁。

[⑩]《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京·人民出版社1972年版，第101頁。

[11]謝國忠：《中國企業(yè)為何缺乏全球競(jìng)爭(zhēng)力》，《南方周末》，2002年3月21日。

[12]朱镕基：《政府工作報(bào)告》，第九屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，2002年3月5日。

[13]曾建偉、張鵬：《跨國公司的群居關(guān)系》，《南方周末》，2001年11月8日。

[14][英]戴維·赫爾德等著：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化》（楊雪冬等譯），北京·社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第458頁。

[15]錢乘旦、楊豫、陳曉律著：《世界現(xiàn)代化進(jìn)程》，南京·南京大學(xué)出版社1999年版，第9頁。

[16]王逸舟著：《當(dāng)代國際政治析論》，上?！ど虾Ｈ嗣癯霭嫔?995年版，第313頁。

[17][英]洛克著：《政府論》（下篇），北京·商務(wù)印書館1997年版，第97頁。

[18][美]詹姆斯·M·伯恩斯、杰克·W·佩爾塔森、托馬斯·E·克羅寧著：《民治政府》（陸震綸等譯），北京·中國社會(huì)科學(xué)出版社1996年版，第34頁。

[19][美]加布里埃爾·A·阿爾蒙德、小G·賓厄姆·鮑威爾著：《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》（曹沛霖等譯），上?！ど虾Ｗg文出版社1987年版，第371頁。

[20][美]塞繆爾·P·亨廷頓：《發(fā)展的目標(biāo)》，《現(xiàn)代化——理論與歷史經(jīng)驗(yàn)的再探討》（羅榮渠主編），上?！ど虾Ｗg文出版社1998年版，第342頁。

[21][美]塞繆爾·P·亨廷頓、喬治·I·多明格斯：《政治發(fā)展》，《政治學(xué)手冊(cè)精選》（下卷），格林斯坦、波爾斯比編/儲(chǔ)復(fù)耘譯，北京·商務(wù)印書館1996年版，第156頁。

[22]《我國經(jīng)濟(jì)可望邁入世界前列》，《新華日?qǐng)?bào)》，2002年4月10日。

[23]黃抗生：《現(xiàn)代化離我們有多遠(yuǎn)？》，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版），2001年4月30日。

[24]《我國發(fā)展成本與世界水平有大差距：辦同樣事情多花費(fèi)25%》，《新華日?qǐng)?bào)》，2002年2月28日。

※阿·英克爾斯提出的現(xiàn)代化的10條標(biāo)準(zhǔn)包括：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到3000美元以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中占12%至15%；第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值占45%以上；非農(nóng)業(yè)人口占總就業(yè)人口70%以上；適齡青年受高等教育人數(shù)占10%至15%；城市人口占總?cè)丝诘?0%以上；平均每個(gè)醫(yī)生服務(wù)人口在1000人以下；平均預(yù)期壽命70歲以上；人口自然增長率在1‰以下；識(shí)字人口占80%以上。

[25]蕭灼基：《擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大——談擴(kuò)大內(nèi)需要正確處理五個(gè)關(guān)系》，《文匯報(bào)》，2002年3月11日。

[26]曾培炎：《關(guān)于2001年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，九屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，2002年3月6日。

[27]《中國創(chuàng)業(yè)投資存在11大問題》，《中國經(jīng)營報(bào)》，2001年7月6日。

[28][美]列文森：《儒教中國及其現(xiàn)代命運(yùn)》（鄭大華、任菁譯），北京·中國社會(huì)科學(xué)出版社2000年版，第105頁。

[29][英]伯特蘭·羅素：《中國問題》（秦悅譯），上?！W(xué)林出版社1997年版，第150頁。

[30][美]丹尼爾·貝爾：《后工業(yè)社會(huì)的來臨——對(duì)社會(huì)預(yù)測(cè)的一項(xiàng)探索》（高铦、王宏周、魏章玲譯），北京·新華出版社1997年版，第207頁。

[31][英]阿諾德·湯因比：《歷史研究》（劉北成、郭小凌譯），上?！ど虾Ｈ嗣癯霭嫔?000年版，第289頁。

[32]《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（SettlementofDisputes），《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，北京·法律出版社2001年版，第356頁。