導(dǎo)語：淺談信息化建設(shè)與工商登記一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工商登記與監(jiān)督管理是我國工商行政管理系統(tǒng)的兩項重要職能，實行工商信息化建設(shè)，可以有效地促進(jìn)工商電子政務(wù)的開展，提高辦公效率，可使政務(wù)創(chuàng)新有新的依托。同時在信息技術(shù)的支持下，工商登記與監(jiān)管模式也在不斷實現(xiàn)著創(chuàng)新與發(fā)展，工商體制改革和職能的轉(zhuǎn)換，使登記工作由繁重走向簡便，由雜亂走向規(guī)范程序化，監(jiān)管由駐場管理制向轄區(qū)巡查制轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗型管理向科學(xué)規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

隨著工商信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，電子政務(wù)步伐也將進(jìn)一步加快，將逐步推行網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)審批，在信息技術(shù)上支持和拓寬了工商監(jiān)管領(lǐng)域，對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等新興領(lǐng)域可以進(jìn)行深入的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)上的不正當(dāng)競爭行為。

加強信息化建設(shè)，可以改變政府的工作方式，沖刷沉積已久的僵化體制?，F(xiàn)在，普通大眾已經(jīng)能夠感受到這種變化，信息化建設(shè)的推進(jìn)，使電子政務(wù)正在人們的日常生活中發(fā)揮作用，它所涉及的范圍越來越廣。相信大家對公安部門的“全國網(wǎng)上追逃”印象深刻，通過信息全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全公安系統(tǒng)上下聯(lián)動，針對目標(biāo)實施全國布控，使罪犯難逃法網(wǎng)。因此，建立“數(shù)字工商”模式的資源共享系統(tǒng)，供全國各級工商系統(tǒng)電子政務(wù)使用，真正實現(xiàn)“互通互聯(lián)，資源共享”的意義就顯得十分重要。如與各行政執(zhí)法部門共同建立企業(yè)不良信譽的記錄庫與法定代表人不良行為記錄庫、通過身份證號碼輸入識別自然人身份的真假（由公安系統(tǒng)信息支持）等，可以在進(jìn)行企業(yè)登記注冊時通過以上手段檢查相應(yīng)資料是否真實有效，可以減少不必要的審查錯誤，避免核發(fā)營業(yè)執(zhí)照錯誤，保證進(jìn)入市場競爭的主體的合法性。因而，必須加快工商信息建設(shè)的進(jìn)程。

首先，工商信息化建設(shè)必須是實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，運用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。這需要有一個智能化程度高、方便、快捷的辦公系統(tǒng)，用以支持日常工作和管理。如系統(tǒng)內(nèi)部辦公信息網(wǎng)的建立，實現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、上下文傳遞，做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享，提高機關(guān)的辦事效率和應(yīng)變能力；建立工商全系統(tǒng)“紅盾信息網(wǎng)站”的改造，建立網(wǎng)上企業(yè)不良行為記錄管理系統(tǒng)和企業(yè)良好行為記錄管理系統(tǒng)；加速建設(shè)工商電子政務(wù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢，建成政府部門互通的“網(wǎng)上并聯(lián)審批”系統(tǒng)；積極開展與有關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，形成一個縱向互通、橫向互聯(lián)、立體的工商行政管理執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

其次是信息安全體系。信息系統(tǒng)的安全體系建設(shè)是電子政務(wù)及信息化建設(shè)發(fā)展的重中之重，必須保證數(shù)據(jù)和資料的完整性。因此，除了建立防火墻防病毒、進(jìn)行入侵檢測、漏洞掃描等基本手段之外，基于數(shù)據(jù)安全考慮，更要建設(shè)一套數(shù)據(jù)存儲與備份系統(tǒng)；同時要配備足夠的專門人員對系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全維護(hù)工作，保證工作的連續(xù)與穩(wěn)定。就目前南京市正在使用的“江蘇省工商行政管理信息系統(tǒng)”而言，出現(xiàn)的問題就較多，系統(tǒng)不穩(wěn)定，有硬件方面的，也有軟件方面的，由于專門維護(hù)人員不夠，對信息系統(tǒng)的操作使用沒有定期的培訓(xùn)計劃，維護(hù)者對系統(tǒng)使用及安全維護(hù)的知識不夠全面，使用者更是對不斷更新的信息系統(tǒng)難以及時掌握運用，出現(xiàn)問題往往不能迅速解決，延誤工作，不能及時兌現(xiàn)對外承諾，容易引起群眾誤解。

再者，為了防止重復(fù)建設(shè)，整個信息化建設(shè)過程必須在資源利用方面下功夫，實現(xiàn)政府各部門之間的資源共享，達(dá)到利用同一領(lǐng)域、不同部門的信息資源建立一套資源共享體系，實現(xiàn)真正的網(wǎng)上并聯(lián)審批、辦公，管理到位。目前，政府各部門都各自有不同的信息系統(tǒng)，但是大多沒有做到信息互通共享，仍是各自為政。在工商登記上反映最大，投資者辦一個有前置審批手續(xù)的執(zhí)照，仍要到多個部門辦理，各部門之間的辦理信息傳遞速度太慢，部門之間溝通不暢，使投資人增加時間負(fù)擔(dān)，影響投資環(huán)境的改善。目前有的市、區(qū)政府實行集中化辦公的行政審批服務(wù)中心，讓投資者進(jìn)一個門辦多件事，初衷是好的，但是仍未能實行行政審批部門間的網(wǎng)上信息互通并聯(lián)審批信息反饋，各部門仍是各自為政，投資者仍按原要求到各部門等待審批結(jié)果，工作效率的提高難見好效果。公務(wù)員之家版權(quán)所有

加強工商信息化建設(shè)，促進(jìn)工商登記工作還需要從以下幾方面做起：

一、加強工商登記部門人員關(guān)于網(wǎng)絡(luò)知識和技能的培訓(xùn)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的需要。工商登記部門要想通過信息化電子政務(wù)對市場主體進(jìn)行監(jiān)督和管理就必須對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方面的知識有較深的了解，并能熟練運用這些知識操作程序進(jìn)行管理。目前，就我們工商登記部門的人員來講，多數(shù)對電腦及網(wǎng)絡(luò)知識還是一知半解，知之甚少，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代對我們的要求。所以，建議對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)方面知識的培訓(xùn)。

二、以經(jīng)濟(jì)戶口管理為核心，圍繞市場準(zhǔn)入和市場行為監(jiān)管，建立總局、省級局、市(地)局三級數(shù)據(jù)，實現(xiàn)管理電腦化、檔案數(shù)字化、信息網(wǎng)絡(luò)化和辦公自動化，為整頓和規(guī)范市場秩序、建立社會“誠信”環(huán)境提供可靠的公共信息資源。

三、重點抓好信息資源建設(shè)。建立、健全和開發(fā)利用各類經(jīng)濟(jì)戶口信息資源是信息化建設(shè)的核心工作。按照分級管理的原則，各級數(shù)據(jù)中心應(yīng)依據(jù)各類經(jīng)濟(jì)主體信息和相關(guān)數(shù)據(jù)資源物理分布存儲，邏輯集中建庫和信息整合的建設(shè)思路，建立全系統(tǒng)共建共享的信息資源庫，實現(xiàn)內(nèi)資、外資、私營企業(yè)登記等重要數(shù)據(jù)全部入庫：第二，加強數(shù)據(jù)資源質(zhì)量控制與開發(fā)管理，確保數(shù)據(jù)信息全面、完整、準(zhǔn)確、實時、開放、安全，要能夠提供具有統(tǒng)計和分析功能的數(shù)據(jù)信息，滿足不同層次和領(lǐng)域的需求。

四、大力推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)和各級數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)戶口管理為主線，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為原則，以信息互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動、優(yōu)化處理流程為目標(biāo)，改進(jìn)和提高業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件功能，促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用：

1、經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)應(yīng)用。改進(jìn)現(xiàn)有的企業(yè)登記管理系統(tǒng)，建立工商所動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，建立登記機關(guān)與監(jiān)管工商所和監(jiān)管部門之間的信息反饋渠道，從而建立一個跨地域、跨部門聯(lián)動的“經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)”；

2、數(shù)字檔案系統(tǒng)應(yīng)用。從企業(yè)登記檔案入手，將各類業(yè)務(wù)檔案、政務(wù)檔案整理、掃描、數(shù)字化存儲，建立檔案原件影印系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)互查系統(tǒng)，向政府部門及社會提供查詢服務(wù)；

3、辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，加快建立辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、信息傳遞、內(nèi)部事務(wù)管理的電腦化與網(wǎng)絡(luò)化。

4、依法行政支持系統(tǒng)應(yīng)用。要實現(xiàn)法律法規(guī)查詢電子化、網(wǎng)絡(luò)化，同時，將法律法規(guī)融入工商行政管理業(yè)務(wù)處理軟件系統(tǒng)之中。

xx市xx區(qū)工商分局：xx

2004年6月