天津新城交通分析與對策

時間:2022-06-19 10:54:00

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天津新城交通分析與對策

1北部新城規(guī)劃概況

天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》調(diào)整提升了天津的城市定位,拓展了城市發(fā)展空間。其中對中心城區(qū)的發(fā)展定位為順應(yīng)京津同城化的趨勢,未來中心城區(qū)將承擔北京部分區(qū)域服務(wù)職能,成為京津世界(全球)城市的重要組成,見圖1。為支撐空間發(fā)展戰(zhàn)略,天津市市域綜合交通規(guī)劃確定了中心城區(qū)二環(huán)十四射加聯(lián)絡(luò)線的快速路骨架路網(wǎng)。其中外環(huán)線東北部調(diào)線與現(xiàn)狀外環(huán)線的西路、南路和東路共同構(gòu)成天津市新的快速外環(huán)線,新外環(huán)較老外環(huán)將增加約90km2的城區(qū)范圍,這一區(qū)域就是天津市即將大力開發(fā)的北部新城,其建成后將與中心城區(qū)成為不可分割的整體。北部新城地區(qū)位于現(xiàn)狀外環(huán)以外,屬于“邊緣區(qū)位”,隨著新的環(huán)線的建設(shè),北部新城將調(diào)整為天津市的“門戶地區(qū)”。北部新城開發(fā)建設(shè)可能撬動中心城區(qū)密集功能的松動與外溢,推動中心城區(qū)相關(guān)城市問題的緩解。

2北部新城交通規(guī)劃

天津市市域綜合交通規(guī)劃中對快速路系統(tǒng)規(guī)劃為二環(huán)十四射的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu),其中“二環(huán)”分別為快速內(nèi)環(huán)和快速外環(huán),快速內(nèi)環(huán)由快速路東南半環(huán)、西北半環(huán)和現(xiàn)狀外環(huán)線的北外環(huán)共同組成??焖偻猸h(huán)即現(xiàn)狀外環(huán)線升級改造后與東北部調(diào)線所構(gòu)成的快速環(huán)線?!笆纳洹敝械慕蛩E快速、志成道延長線、津圍快速均位于北部新城區(qū)域,見圖2。

3交通存在的問題

目前,北部新城與中心城區(qū)的聯(lián)系通道4條,包括津榆公路、津圍公路、津薊路、北倉道延長線;京津塘高速公路出入口2處(宜興埠與金鐘河收費站);地鐵M3線。北部新城緊鄰中心城區(qū)、位于京濱產(chǎn)業(yè)帶中段,兼有京津塘高速和濱海國際機場等交通優(yōu)勢條件,但京津塘高速公路是其與中心城區(qū)一體化發(fā)展的巨大阻礙,京津塘高速在天津市市域范圍的路線長17.2km,其間設(shè)置有兩處互通式立交,即宜興埠互通、金鐘路互通,同時緊鄰東北部調(diào)線東側(cè)設(shè)有機場互通;全線設(shè)有高架橋一處,即金鐘路高架橋,橋梁全長3.8km。宜興埠互通原設(shè)計為被交路津圍公路上跨京津塘高速的半苜蓿葉,隨著天津市外環(huán)線的建設(shè),津圍公路與外環(huán)線交叉處增設(shè)外環(huán)線下穿津圍路的全苜蓿葉型互通,同時在京津塘高速半苜蓿上增設(shè)喇叭,共同構(gòu)成互通群。被交路現(xiàn)為城市主干路,人車混行,互通匝道間交織嚴重,造成宜興埠互通區(qū)交通混羅,通行能力較低。金鐘路高架橋為京津塘上跨北環(huán)鐵路、金鐘河大街而設(shè)置的特大橋。金鐘路互通被交路為金鐘河大街,橫貫天津市南北,其向北延伸與津薊高速公路相接(津薊高速公路市區(qū)段為快速路,規(guī)劃新線為改移至津薊快速),其與京津塘交叉處設(shè)雙喇叭互通,與外環(huán)線上跨金鐘河大街處設(shè)置的全苜蓿葉互通組成互通群。京津塘高速公路在天津市區(qū)段互通交通流主要通過外環(huán)線進行集散,從而造成了外環(huán)線客貨混雜,功能不明確,事故頻發(fā),交通壓力大。其他路段路基填土較低,局部設(shè)置相交路下挖的機耕通道,凈空多為2.5m。必須打通京津塘高速公路屏障,才能解決北部新城與中心城區(qū)之間的阻礙,加強與京濱產(chǎn)業(yè)帶和周邊地區(qū)之間的交通聯(lián)系。緊鄰京津塘高速為現(xiàn)狀外環(huán)線,該段外環(huán)線遠期規(guī)劃為快速路并且是快速內(nèi)環(huán)的組成部分。作為全部控制出入的快速路系統(tǒng),同樣會對中心城區(qū)與北部新城之間的聯(lián)系造成不便。因此必須對該段外環(huán)線的功能定位進行重新研究,結(jié)合京津塘高速改造方案,打通與北部新城的通道,真正做到中心城區(qū)與北部新城之間的無障礙溝通。

4交通對策

4.1京津塘高速解決方案

京津塘高速公路原為京津間的唯一一條城際快速通道,承擔著津京地區(qū)的交通轉(zhuǎn)換以及過境交通轉(zhuǎn)換功能。根據(jù)京津高速公路通道擴能運輸需求研究及京津高速公路通道建設(shè)方案研究的初步結(jié)論,京津間交通以后將由3條高速公路通道承擔,即南、中、北3條高速公路。北通道主要承擔港口貨物運輸?shù)墓δ埽瑫r兼顧北京至華東方向的過境交通功能,目前已建成通車;南通道主要解決北京至華東方向的過境交通問題,同時兼顧京津之間的聯(lián)系功能,目前該項目國家發(fā)改委已批復(fù),開始進入設(shè)計階段;中通道即京津塘高速公路,隨著以后南北通道的建成,小型車比例逐年增加,貨車比例逐年減少,主要功能將轉(zhuǎn)換為承擔京津間的城際客運交通。尤其在天津市東北部調(diào)線段,將禁止貨運交通通行,過境交通將通過天津市高速外環(huán)分流,京津塘高速將成為京津間的客運通道。為最大限度減小京津塘高速對東北部地區(qū)的交通阻礙,結(jié)合東北部地區(qū)的用地規(guī)劃、規(guī)劃路網(wǎng)布局以及京津塘高速公路的拓寬改建,提出3個方案。

1)保持現(xiàn)狀,通過完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通管制措施解決。維持現(xiàn)有京津塘高速現(xiàn)狀,在東北外環(huán)與京津塘高速交叉西側(cè)的津榆路處增設(shè)雙喇叭互通,同時將京津塘高速東側(cè)與津漢路交叉處設(shè)置的單喇叭改為雙喇叭,通過外環(huán)線實現(xiàn)京津塘高速至天津市交通流的快速集散功能;市區(qū)內(nèi)的宜興埠互通和金鐘路互通禁止貨車通行,完善與東北連接的路網(wǎng),減緩京津塘高速貨運交通對外環(huán)線的干擾。該方案對京津塘高速公路干擾小,能減緩對外環(huán)線交通干擾,但中心城區(qū)與東北部地區(qū)連接的路網(wǎng)均需上跨京津塘高速公路,不利于中心城區(qū)與東北部地區(qū)的連接。京津塘高速公路仍將為中心城區(qū)與東北部地區(qū)的交通屏障,不利于帶動?xùn)|北部地區(qū)的發(fā)展和土地開發(fā)。

2)京津塘高架橋方案。東北部調(diào)線與京津塘高速交叉西側(cè)受外環(huán)線北延線、鐵東路樞紐群及京津塘跨永定新河橋的的限制,不宜上跨;東側(cè)東北部調(diào)線順接外環(huán)線津漢橋后,繼續(xù)上跨外環(huán)線與現(xiàn)狀東北外環(huán)連接的匝道,無下穿京津塘高速條件,因此,東北部調(diào)線與京津塘高速交叉處維持上跨方案;津薊快速至老津圍路東側(cè)的金鐘路高架橋之間,老津圍路現(xiàn)狀為上跨京津塘高速的城市主干道,與外環(huán)交叉處設(shè)置了上跨外環(huán)線的全苜蓿葉互通。如采用京津塘設(shè)高架橋上跨的方案,需上跨老津圍路,設(shè)3層橋,橋梁較高且與現(xiàn)狀金鐘路高架橋連接困難,需拆除部分現(xiàn)狀高架橋,投資規(guī)模較大,同時對京津塘高速公路干擾大。根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃,該區(qū)域無規(guī)劃路連接中心城區(qū)和東北部地區(qū)。因此,采用京津塘上跨的意義不大。綜上所述,通過設(shè)置兩段高架橋方案,最大限度減小京津塘高速對東北部地區(qū)的交通屏障,即第一段為京津塘跨越北倉道至津薊快速段,設(shè)置3.54km高架橋;第二段為津圍路至登州路段,設(shè)置2.91km高架橋。該方案能夠最大限度減小京津塘對東北部地區(qū)的交通屏障,但與京津塘高速毗鄰的外環(huán)線規(guī)劃為快速路,相應(yīng)路段亦需高架,投資規(guī)模大,施工期間京津塘高速交通組織困難。

3)京津塘局部高架方案。連接中心城區(qū)和東北部地區(qū)的11條道路與外環(huán)線、京津塘高速交叉分別采用東北部調(diào)線分別上跨京津塘高速;北倉道上跨京津塘高速、外環(huán)線;龍門東道下穿京津塘高速,與外環(huán)線燈控平交;津薊快速路上跨京津塘高速、外環(huán)線,與京津塘交叉處增設(shè)雙喇叭互通;老津圍路上跨外環(huán)線、京津塘高速,與京津塘交叉處取消原宜興埠互通;志成道快速路、思遠道、金鐘河大街利用京津塘高速跨線橋下穿京津塘高速,同時下穿外環(huán)線,保留原金鐘路互通;津圍快速路下穿外環(huán)線、京津塘高速;登州路下穿京津塘高速,與外環(huán)線燈控平交的方案。

4)方案比選。方案一僅緩解市區(qū)內(nèi)的交通壓力,不能解決對東北部的交通屏障,方案三基本解決了對東北部的交通屏障,方案二最大限度地解決了對東北部的交通屏障。

4.2東北部外環(huán)線的重新定位

東北部外環(huán)線從津漢公路橋至津榆公路橋,路線穿過的行政區(qū)域為北辰區(qū)、東麗區(qū),長度約20km。路線平行京津塘高速走向,最近距離只有80m,現(xiàn)狀橫斷面為50m紅線,機非混行。為方便研究,將東北外環(huán)分為3段,津榆公路—南倉道、昆侖北路—津漢快速、南倉道—昆侖北路。

1)從路網(wǎng)格局分析。天津市市域綜合交通規(guī)劃中的快速外環(huán)即現(xiàn)狀外環(huán)線升級改造后與東北部調(diào)線所構(gòu)成的快速環(huán)線?!笆纳洹狈謩e為京津路、津薊快速、志成道延長線、津圍快速、津漢快速、津濱快速、津塘二線、天津大道、津港快速路、津汕快速路、津滄快速、團泊快速、西青道、津??焖?。津圍快速是與快速內(nèi)環(huán)連接最為順暢的射線之一,自昆侖北路快速路直接向北延伸,與規(guī)劃中的津薊快速路相交,津薊快速路是自快速內(nèi)環(huán)的南倉道快速路向東放射的一條射線,兩條與快速內(nèi)環(huán)主方向相連的快速路相交。從路網(wǎng)格局來看,原來快速環(huán)線與快速外環(huán)之間的平均距離為1~5km,東北外環(huán)線與快速外環(huán)的平均距離為9km,而利用津圍和津薊快速路形成的快速內(nèi)環(huán)與快速外環(huán)之間的平均距離為5km,其輻射范圍將更具優(yōu)勢。從路網(wǎng)格局分析,東外環(huán)可以取消快速環(huán)線的功能,定位為城市主干道即可。對于津榆—南倉道和昆侖北路—津漢快速兩段,規(guī)劃均為快速聯(lián)絡(luò)線標準。其中津榆—南倉道長度約6km,對外接主干道外環(huán)線北延工程,接到武清外環(huán)線,從路網(wǎng)上分析,這一段定位也可以降級為主干道。對于昆侖北路—津漢快速外環(huán)線,長度約5km,從快速路內(nèi)環(huán)線接到快速外環(huán)線,與衛(wèi)國道快速路平行布置,距離很近,對外與津漢快速路通道合并,其快速連接的作用不明顯,因此,建議也降級為主干道。

2)從路網(wǎng)密度分析。按照天津市規(guī)劃的快速路總體布局,目前,天津市環(huán)放式路網(wǎng)骨架已近基本形成且北密南稀。但是天津的政治文化和城市重心仍偏西南,現(xiàn)狀行政、文化、體育、娛樂、高教等市級公共設(shè)施主要位于中心城區(qū)西南,規(guī)劃“一主三副”公共中心強化中心城區(qū)西南方向的吸引力,而快速路及輔道系統(tǒng)是為沿線快速出行服務(wù)的,為經(jīng)濟政治快速發(fā)展服務(wù)的,因此快速路網(wǎng)的密度和中心城區(qū)的功能布局是不匹配的。與城市用地布局相匹配的快速路路網(wǎng)需要降低東北部快速路密度,建議取消東北部外環(huán)線的快速路功能,使中心城區(qū)的路網(wǎng)密度更加合理。

3)從北部新城發(fā)展分析。北部新城要發(fā)展,增加發(fā)展動力,就需要加強與京濱產(chǎn)業(yè)帶和周邊地區(qū)之間的交通聯(lián)系,需要加強與中心城區(qū)之間的連接,而東北部外環(huán)快速路的交通阻隔作用很明顯,不利于北部新城的快速發(fā)展。因此,建議東北部外環(huán)線由快速路降為主干道,以方便北部新城主干道和次干道的直接銜接,方便慢行交通和非機動車流的溝通。同時,北部新城道路與東北外環(huán)相交的節(jié)點立交規(guī)模均可以降低,根據(jù)交通流向分析,解決主流向的交通,次要流向可以通過與外環(huán)線的地面平交口來解決。

5建設(shè)時序

根據(jù)北部新城的開發(fā)次序,初步擬定新城內(nèi)主干路網(wǎng)建設(shè)時序。

1)第1階段。北部新城外圍的外環(huán)線東北部調(diào)線必須首先實施,為北部新城的開發(fā)提供便捷的外部交通條件,同時也能夠緩解現(xiàn)狀外環(huán)的交通壓力。

2)第2階段。天津樂園由于文化中心的建設(shè)搬遷至南淀風(fēng)景區(qū),位于津圍快速路東側(cè)??紤]到新樂園建成后與市區(qū)之間的聯(lián)系不便,必須盡快實施津圍快速路從外環(huán)線至北環(huán)鐵路段,先保證樂園與市區(qū)的溝通。津薊快速路南側(cè)的北辰科技園區(qū)目前已初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)基本建成。由于其位于豐產(chǎn)河與新開河之間,東側(cè)為津薊高速,對外交通只能依靠園區(qū)西側(cè)津圍公路,因此津薊快速路的建設(shè)也是較為急迫的。

3)第3階段。隨著新外環(huán)內(nèi)快速路網(wǎng)的建設(shè)完善,區(qū)域內(nèi)地塊開發(fā)的規(guī)模,實施京津塘高架方案,徹底解決主次干路進出北部新城的交通屏障。

6結(jié)語

本文從北部新城規(guī)劃定位出發(fā),通過分析新城內(nèi)部交通問題并結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)提出了限制北部新城發(fā)展的交通屏障解決方法并根據(jù)北部新城的開發(fā)進度,提出了骨架路網(wǎng)的建設(shè)時序。隨著天津新一輪的發(fā)展建設(shè),北部新城必將成為繼濱海新區(qū)之后天津市的又一經(jīng)濟增長極。