導語：剖析孕前優(yōu)生項目提高計生公共服務質(zhì)量一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，重慶市堅持把實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作作為提高出生人口素質(zhì)、建設人力資源強市的有力抓手，深入探索，不斷完善，初步形成了“黨政重視到位、群眾參與到位、職能建設到位、規(guī)范服務到位、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到位”的工作格局。

1加強組織領導。著力構建統(tǒng)一高效的領導機制

我們從以人為本、關注民生的高度，將實施國家孕前優(yōu)生項目作為一項重要的民生工程，作為落實市委、市政府關于建設“健康重慶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，確保領導重視到位。一是組織保障。市委常委就試點工作提出了“強力推進、務求實效”的明確要求。成立了由市政府副秘書長任組長的工作領導小組，市人口計生委、市財政局聯(lián)合出臺文件，全面安排部署，明確職責任務。試點區(qū)縣也分別成立了由黨政分管領導任組長的領導機構，以黨委政府名義出臺實施方案。二是制度保障。建立領導小組定期會商和相關部門聯(lián)席會議制度，及時通報試點工作推進情況，協(xié)調(diào)解決試點中的重點、難點問題，建立考核評估制度，將試點工作納入年終目標責任制，把目標人群參檢率作為重要考核指標，嚴格考核獎懲。三是經(jīng)費保障。將國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務經(jīng)費納入市和試點區(qū)縣財政預算，設立專項資金并制定管理辦法，確保資金安全有效，確保試點工作順利推進。

2加強宣傳引導，著力構建群眾參與的工作

機制我們堅持群眾自愿原則，牢固樹立一切為了服務對象的理念，通過加強宣傳，努力找到行政要求與群眾需求的切合點，確保群眾參與到位。一是充分利用廣播、電臺、報刊、網(wǎng)絡、手機短信、計生趕場等形式，廣泛宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查的目的、意義、服務內(nèi)容和免費政策，普及預防出生缺陷科普知識；二是制作各類掛圖、海報6000余套，印制宣傳折頁、手冊15余萬份，向5萬個家庭發(fā)放公開信，舉辦孕前優(yōu)生健康講座，在“院壩電影”時播放知識短片，使免費孕前優(yōu)生健康檢查服務深入人心；三是為參檢夫婦開設綠色通道，提供免費早餐等熱情周到的服務，極大提高了群眾參與的積極性。試點區(qū)縣宣傳覆蓋率達98．8％，優(yōu)生知識知曉率達97．5％，優(yōu)生咨詢指導率達100％。

3加強職能建設。著力構建優(yōu)質(zhì)便捷的服務機制

我們將國家孕前優(yōu)生項目試點工作作為推動技術服務提質(zhì)提速的重大機遇，不斷加強服務體系公共服務職能建設，努力提升公共服務能力和水平，確保職能建設到位。一是健全網(wǎng)絡。加強服務陣地建設，健全覆蓋全市城鄉(xiāng)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級服務網(wǎng)絡，采用“村居摸底、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總、區(qū)縣審核”方式，準確掌握計劃妊娠夫婦底數(shù)，建立縣鄉(xiāng)共同服務模式，成立服務小組，深人鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供孕前優(yōu)生健康檢查服務，提高服務的可及性。二是加大投入。投人1620萬元為試點區(qū)縣服務機構配備先進儀器，全面加強優(yōu)生檢驗室規(guī)范化建設。三是強化培訓。先后對180余名專業(yè)人員開展臨床和檢驗技術培訓，對全市所有區(qū)縣325名管理人員和技術骨干進行優(yōu)生服務能力培訓。四是建立機制。將孕前優(yōu)生健康檢查服務分解為宣傳教育、醫(yī)學檢查、咨詢指導、隨訪服務、信息化管理等具體工作任務，逐一落實到人，利用國家孕前優(yōu)生項目和市全員人口信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作量，作為服務人員績效考核和服務機構年度考核依據(jù)，逐步建立起“以人為本、服務為先，責任到人、獎懲到位”的精細化管理機制，為項目實施奠定了堅實的基礎。

4加強規(guī)范運作，著力構建科學嚴謹?shù)墓芾頇C制

嚴格按照國家要求加強免費孕前優(yōu)生健康檢查服務的規(guī)范化管理，努力提高服務質(zhì)量，確保服務科學規(guī)范。一是組織知名專家成立市級專家組，成立孕前優(yōu)生技術指導中心，負責技術指導、人員培訓、質(zhì)量控制和信息管理，提供技術支撐。二是建立市級孕前優(yōu)生檢驗質(zhì)量控制和人員培訓基地，全面建成占地約500平方米、完全達到國家二級臨床醫(yī)學實驗室和生物安全要求的標準檢驗室，指導區(qū)縣健全室內(nèi)、室間質(zhì)控制度，完善實驗室質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制。三是建立一年兩次的現(xiàn)場質(zhì)量檢查和專項督導制度，按一定比例抽檢孕前優(yōu)生技術服務家庭檔案，逐一核查風險評估結(jié)果，加強督導檢查。四是組織專家組編寫《高危人群風險評分指南》，統(tǒng)一高危人群評估標準，試點區(qū)縣服務機構成立風險評估小組，建立集體討論制度，提高風險評估的科學性，全市5個試點區(qū)縣對篩查出的6623名高風險人群開展了個性化的咨詢指導和跟蹤服務。

5加強服務延伸。著力構建城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌機制

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求不斷拓展服務領域，深化服務內(nèi)涵，推進孕前優(yōu)生項目城鄉(xiāng)一體化，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到位。一是目標人群統(tǒng)籌。將目標人群由農(nóng)村戶籍人口和流動人口擴大到城鎮(zhèn)人口，服務對象由41408對增加到70859對。渝中區(qū)等區(qū)縣自主開展試點并取得較好成效，年內(nèi)可望實現(xiàn)全市孕前城鄉(xiāng)優(yōu)生項目全覆蓋。二是服務內(nèi)容統(tǒng)籌。嚴格按照國家要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌19項免費基本服務項目，部分區(qū)縣增加了檢查項目。三是檢查經(jīng)費統(tǒng)籌。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的標準結(jié)算檢查經(jīng)費。試點區(qū)縣根據(jù)本地實際，將結(jié)算標準提高到每對夫婦290至500元不等，累計新增檢查經(jīng)費1360萬元，全部由地方財政承擔。