導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):淺議衛(wèi)生安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大事故接連不斷，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，帶來(lái)不良的社會(huì)影響。預(yù)防各類事故的發(fā)生，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱患和消除隱患，應(yīng)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生局實(shí)際簡(jiǎn)述衛(wèi)生安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及對(duì)策。做好關(guān)愛(ài)生命，構(gòu)建和諧的衛(wèi)生安全生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生安全安全生產(chǎn)構(gòu)建和諧的服務(wù)環(huán)境

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實(shí)施，如何將安全工作的重點(diǎn)放在一線，將安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，是當(dāng)前亟待我們認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。安全生產(chǎn)的衛(wèi)生安全不容忽視。

1、目前安全生產(chǎn)存在的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)已加入了WTO，“全球經(jīng)濟(jì)一體化”的大環(huán)境要求我國(guó)的企業(yè)必須加強(qiáng)勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感及自我約束意識(shí)。在這一點(diǎn)上，我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。據(jù)有關(guān)資料介紹，國(guó)內(nèi)的外企十分注重在安全衛(wèi)生、環(huán)境方面花費(fèi)資金，表現(xiàn)出尋求持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)大眼光，而我國(guó)不少企業(yè)，卻不重視安全衛(wèi)生及環(huán)境工作，常常在工程建設(shè)中留下事故隱患，項(xiàng)目運(yùn)行后發(fā)生意想不到的事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

2、衛(wèi)生安全的意義

安全是人類最重要、最基本的需求，是人民生命與健康的基本保證，一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就無(wú)從談起，生活也就失去了意義。

美國(guó)著名的心理學(xué)家馬斯羅形象地描述了人類的生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)中，各種需要所占的地位和相互之間的關(guān)系。生理需求是第一位的，其次就是安全上的保障，人們只有滿足生理和安全上的需求后，才能有積極參加生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的需求，并從中獲得社會(huì)的承認(rèn)以及取得較大的成就，人類社會(huì)因此才能不斷向前進(jìn)步的發(fā)展。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展反過(guò)來(lái)又更加廣泛地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

衛(wèi)生安全培訓(xùn)教育是預(yù)防人的不注重衛(wèi)生安全行為的一項(xiàng)根本措施。為了保障生產(chǎn)衛(wèi)生安全，減少或避免事故的發(fā)生，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作方針：堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”。“安全第一”是指如何處理安全和生產(chǎn)，以及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的前提條件，是安全管理工作中最為重要的原則，只有認(rèn)真做到預(yù)防為主，從人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面消除隱患，才能把事故和職業(yè)危害消滅在發(fā)生之前，防患于未然?！熬C合管理”工作其主要任務(wù)是：起草和組織實(shí)施綜合性衛(wèi)生安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章；把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、實(shí)現(xiàn)以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營(yíng)方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。

3、安全生產(chǎn)存在的衛(wèi)生問(wèn)題

（1）監(jiān)管弱防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在一個(gè)粉塵嚴(yán)重超標(biāo)的環(huán)境下，工人們竟然沒(méi)有采取任何防護(hù)措施就開始工作。工人防護(hù)意識(shí)差是造成塵肺成為我省比例最大的職業(yè)病的主要原因之一。

國(guó)外一些大型企業(yè)不僅積極為工人們營(yíng)造良好的工作環(huán)境，在對(duì)工人采取防護(hù)措施工作方面的監(jiān)管力度也很大。

如果工人不按照防護(hù)規(guī)定實(shí)施作業(yè)，企業(yè)會(huì)對(duì)工人予以經(jīng)濟(jì)處罰。而我國(guó)的小型企業(yè)較多，過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益，不要說(shuō)對(duì)工人是否按防護(hù)規(guī)定實(shí)施作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管了，企業(yè)為工人營(yíng)造的工作環(huán)境都缺乏必要的通風(fēng)、防護(hù)措施，這也對(duì)工人們患?jí)m肺起到了不良影響。

現(xiàn)在的安監(jiān)部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。因?yàn)樗戎苯颖O(jiān)管工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)，又綜合兼管其他行業(yè)如交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等。如果自己的安全管理工作做不好，有沒(méi)有資格監(jiān)督別人；自己的安全管理工作由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督。

（2）法律和政策打架。《安全生產(chǎn)法》第53條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查......”而國(guó)務(wù)院辦公廳文件規(guī)定中央企業(yè)的子（分）公司由市級(jí)以上部門監(jiān)管?！栋踩a(chǎn)許可證條例》規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以下的罰款。而政策要求未取得安全生產(chǎn)許可證的依法關(guān)閉，而依法關(guān)閉又無(wú)法可依?！栋踩a(chǎn)法》第9條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理”，而政策要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門大包大攬，事事牽頭，如監(jiān)管學(xué)校安全，實(shí)行交通安全四長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，牽頭負(fù)責(zé)?；愤\(yùn)輸安全等等。學(xué)生安全是不是生產(chǎn)安全？值得疑問(wèn)！

（3）法制不完備。《衛(wèi)生安全法》早已不適應(yīng)形勢(shì)的需要成了廢紙，可是遲遲不修改出臺(tái)新的版本。上級(jí)要求在企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化，但安全標(biāo)準(zhǔn)很不完善。執(zhí)法文書不科學(xué)，行政處罰告知書沒(méi)有法定時(shí)限。

（4）監(jiān)管力量不足。安全生產(chǎn)衛(wèi)生檢查是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。安監(jiān)部門人手少，缺乏專業(yè)知識(shí)，難以承擔(dān)繁重的檢查任務(wù)，以危化品監(jiān)管為例，?；贩N類成千上萬(wàn)，特性各不相同，安監(jiān)部門幾個(gè)工作人員要掌握這么多的?；分R(shí)是不可能的。

（5）責(zé)權(quán)不對(duì)等。在實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制中，層層都簽責(zé)任書，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組并無(wú)行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)待安全生產(chǎn)違法行為無(wú)能為力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管站，而沒(méi)有任何一部法律法規(guī)授予他行政執(zhí)法權(quán)，這樣的機(jī)構(gòu)究竟能起什么作用是個(gè)未知數(shù)。

（6）控制指標(biāo)年年下降。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，車輛的大量增長(zhǎng)，生產(chǎn)安全事故和交通事故死亡人數(shù)都會(huì)隨之上升，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。而我們的控制指標(biāo)年年下降，缺乏科學(xué)依據(jù)?？刂浦笜?biāo)年年下降，必然導(dǎo)致瞞報(bào)事故。無(wú)論是死亡人數(shù)超標(biāo)還是瞞報(bào)事故，都沒(méi)有好下場(chǎng)。如果控制指標(biāo)年年下降，有一天就會(huì)變成零。

4、衛(wèi)生安全生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)策

4.1事前預(yù)防

“安全第一、預(yù)防為主”一直是安全生產(chǎn)工作原則，在安全生產(chǎn)管理中，事前預(yù)防措施到位，可以極大地減小事故的發(fā)生率。而如何將預(yù)防工作落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。有章可循是管理的基礎(chǔ)，制度的完善健全程度直接影響安全生產(chǎn)工作的效果，這就要求各單位應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)建立健全衛(wèi)生安全生產(chǎn)制度，在實(shí)踐中將制度不斷完善。同時(shí)注重制度的貫徹落實(shí)。安全規(guī)章制度是前人用血的教訓(xùn)換來(lái)的，因此，每一名職工必須清醒地認(rèn)識(shí)到，違章違紀(jì)早晚會(huì)鑄成大錯(cuò)。有制度不嚴(yán)格執(zhí)行，或者執(zhí)行不了會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題更多。要制訂科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。大力提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，堅(jiān)決杜絕“有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章不究”的行為，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。

（2）注重安全知識(shí)的培訓(xùn)。在安全生產(chǎn)衛(wèi)生管理工作中，人是最主要的因素，制度執(zhí)行力度如何、安全生產(chǎn)衛(wèi)生工作是否到位皆取決于人。加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全教育包括：安全態(tài)度教育、安全知識(shí)教育和安全技能教育，全面武裝職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，真正做到懂安全也懂技術(shù)，避免在工作中。特別是加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的安全培訓(xùn)。新進(jìn)人員是事故易發(fā)人群，安全思想淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)中的相關(guān)技術(shù)不懂，避免事故技能較差，對(duì)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)程度不夠重視等因素，都是最大的安全生產(chǎn)隱患。加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)于更好地推進(jìn)安全生產(chǎn)的衛(wèi)生管理工作有很大影響。

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)衛(wèi)生檢查，及時(shí)整改安全隱患。在日常的安全管理工作中要注意兩種情況，一是當(dāng)觀察到生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)生不足發(fā)生變化時(shí)，探求這種變化產(chǎn)生不良后果，尋找產(chǎn)生這些變化的原因，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施，另外一種是當(dāng)觀察到一些不良后果后，先探求是哪些變化導(dǎo)致了這種后果的產(chǎn)生，進(jìn)而尋找產(chǎn)生這種變化的原因，采取相應(yīng)的措施。應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決消除安全隱患。在安全生產(chǎn)活動(dòng)中要做到“防患于未然”，要加大安全檢查力度。全檢查是一項(xiàng)經(jīng)常性、制度化的工作，容不得半點(diǎn)敷衍或湊合。避免“出了事故搞突擊檢查，暫時(shí)無(wú)事就放松檢查”、“上級(jí)有要求就抓，上級(jí)沒(méi)過(guò)問(wèn)就丟”、“安全月查一次，活動(dòng)后就沒(méi)事”、“生產(chǎn)任務(wù)松時(shí)就檢查，生產(chǎn)任務(wù)緊時(shí)就不查”等等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮安全職能人員的作用，按安全生產(chǎn)規(guī)定做好定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查工作。每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其實(shí)不出事不等于沒(méi)問(wèn)題，有問(wèn)題并不可怕，怕就怕長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。必須承認(rèn)，在安全管理上，無(wú)論哪個(gè)單位、哪個(gè)階段都會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題，才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰(shuí)對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的早、解決的快，誰(shuí)就能取得安全管理的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就算有成績(jī)應(yīng)。

4.2事中應(yīng)急處理

事故的發(fā)生具有突然性，若沒(méi)有較好的反應(yīng)能力與準(zhǔn)備，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)必將被動(dòng)，不利于將事故損失降低。各單位應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際，及時(shí)建立與修改反事故預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的演練，建立安全生產(chǎn)小組，并明確各組分工，使隊(duì)伍能拉得出，打得響，在事故發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)救。

4.3事后補(bǔ)救措施

事故發(fā)生后，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，做到：

（1）事故原因不查清不放過(guò)。深根究底地查出事故發(fā)生的直接原因，為什么會(huì)發(fā)生這個(gè)事故，究竟是誰(shuí)的責(zé)任，是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，為什么會(huì)這樣麻痹大意，這樣一層一層地追究下去，直到查明查清事故發(fā)生的真正原因，使人們明白，之所以發(fā)生這個(gè)事故，人的原因是第一方面的，什么事故都是由人引起的。這樣查明事故發(fā)生的原因，會(huì)使人們知道，在安全生產(chǎn)中，應(yīng)該怎樣、不應(yīng)該怎樣，注重衛(wèi)生防范，從而避免類似事故再次發(fā)生。

（2）整改措施未落實(shí)不放過(guò)。查清事故的目的，并不是和某些人過(guò)不去，乃是為了更好地預(yù)防各類事故的發(fā)生。沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，就是在查清事故原因后一個(gè)最明智的舉措，采取必要的防范措施，有效地避免事故的發(fā)生。這是提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的另一著重點(diǎn)，絕不可等閑視之。

（3）責(zé)任人員未處理不放過(guò)。事故發(fā)生后，堅(jiān)決抓住事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者這一環(huán)節(jié)不放，讓他們受到教育，在思想深處深挖事故發(fā)生時(shí)自己的所思所想，哪些方面違反了規(guī)程，當(dāng)時(shí)為什么有違反規(guī)程的行為，以后在施工中應(yīng)以怎樣的姿態(tài)對(duì)待安全生產(chǎn)。這樣深挖思想根源，觸動(dòng)靈魂深處，使方方面面的人員受到教育，從而提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（4）有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。事故的發(fā)生可以使事故責(zé)任者感受到一次切膚之痛，在以后的工作中兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)格遵守規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度。對(duì)事故責(zé)任者采取必要的處罰措施，只是一種手段，目的是想達(dá)到維護(hù)規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。對(duì)事故責(zé)任者嚴(yán)肅處理，只是想告誡他人，規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)寫成的，任何人只有無(wú)條件地服從，觸犯了必將受到嚴(yán)肅處理。這樣使事故責(zé)任者和他人受到教育，從而進(jìn)一步提高員工的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生自覺(jué)性。

安全生產(chǎn)的衛(wèi)生工作往往被認(rèn)為是安全員一個(gè)人的職責(zé)，而許多職工不知道在安全體系方面對(duì)他們的要求與期望。只有全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作的建設(shè)，在管理所范圍內(nèi)建立“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的機(jī)制，培養(yǎng)職工良好的衛(wèi)生安全生產(chǎn)習(xí)慣，使每一名職工對(duì)安全生產(chǎn)都有責(zé)任，使職工都要參與到安全生產(chǎn)管理體系中去，安全生產(chǎn)就不會(huì)成為一句空話，也才能最終實(shí)現(xiàn)“綜合治理、保障平安”的目的。

結(jié)論：做好衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作，保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康，是我們共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的，是我們國(guó)家社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，它體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和社會(huì)的文明程度，這是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的重要組成部分。