導(dǎo)語(yǔ)：網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的互動(dòng)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)展，逐漸催生了網(wǎng)絡(luò)民意的形成。相比傳統(tǒng)民意，網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)方式也有著其獨(dú)有的正面特征和負(fù)面特征。為了提高公共決策的科學(xué)化與民主化，讓公共決策發(fā)揮其應(yīng)用的公共管理效應(yīng)，本文在良好互動(dòng)模式分析的基礎(chǔ)上，提出網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策互動(dòng)的對(duì)策建議，希望能夠完善網(wǎng)絡(luò)民意，幫助網(wǎng)民樹(shù)立正確的導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民意；公共政策；互動(dòng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，在網(wǎng)民數(shù)量大幅度得到增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了前所未有的優(yōu)化?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新渠道，讓網(wǎng)絡(luò)事件層出不窮，但是在機(jī)制與態(tài)度方面，政府的表現(xiàn)卻略有欠缺。如此，研究網(wǎng)絡(luò)民意和公共政策之間的互動(dòng)，就擁有理論與現(xiàn)實(shí)研究?jī)r(jià)值。

一、網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的良性互動(dòng)模式及分析

（一）協(xié)商決策模式

從網(wǎng)絡(luò)民意的驅(qū)動(dòng)模式以及政府主動(dòng)-網(wǎng)民內(nèi)諫的模式來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)民意驅(qū)動(dòng)主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)利用，以此來(lái)形成輿論方面的壓力，這樣就可以在政治系統(tǒng)中進(jìn)行利用，然后再利用系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行被動(dòng)方面的回應(yīng)，這種互動(dòng)的作用在于針對(duì)雙方制定出均能妥協(xié)的公共政策。這種政府主動(dòng)與網(wǎng)民內(nèi)諫的模式主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民表達(dá)自己的權(quán)力訴求和利益訴求，接下來(lái)由政府部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)民意渠道對(duì)相關(guān)的建議進(jìn)行吸納，但能進(jìn)入公共政策之中的民意只是一部分，且由政府主導(dǎo)對(duì)整個(gè)公共政策進(jìn)行制定[1]。所以不管是哪種模式都會(huì)有缺陷存在。公共政策跟網(wǎng)絡(luò)民意之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的必要前提條件就是政府吸納網(wǎng)絡(luò)民意，網(wǎng)民接下來(lái)就將自己的訴求表達(dá)出來(lái)，然后參與到公共政策之中，同政府部門(mén)一起，來(lái)成為制定公共政策的主體，擁有相對(duì)對(duì)等的地位。網(wǎng)民與政府之間實(shí)現(xiàn)良性的互信，從而達(dá)到兩者的互動(dòng)，這樣的模式就稱之為協(xié)商決策模式。

（二）協(xié)商決策模式分析

第一，政府跟網(wǎng)民之間的地位是相互平等的。協(xié)商模式要求網(wǎng)民和政府保持相互對(duì)等的地位，這樣才能滿足協(xié)商的要求。在制定公共政策時(shí)，可以利用優(yōu)勢(shì)與專長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)互通。第二，網(wǎng)民要充分的參與。網(wǎng)民作為公共政策意向的保障，其本身?yè)碛泻戏ㄐ浴Ｋ?，利用渠道?lái)表現(xiàn)權(quán)力、利益訴求表達(dá)出來(lái)，能夠真正參與到制定環(huán)節(jié)之中。另外，參與政策的制定還應(yīng)該保持其理性。只有這兩點(diǎn)得到保障，才能滿足公眾的根本需求。第三，政府代表的是公共的利益，所以應(yīng)該做到廣開(kāi)言路。政府部門(mén)應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)民意體系的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)法律化與制度化的網(wǎng)絡(luò)民意通道，這樣才能滿足真實(shí)性、獨(dú)立性以及代表性的要求。作為政府，就應(yīng)該在公共政策制定的時(shí)候，不僅要獲得政策本身的合法性，同時(shí)還要促進(jìn)政府合法性與公信力的存在。想要滿足協(xié)商模式的具體要求并不簡(jiǎn)單，不僅需要相互的努力，同時(shí)還需要信任體系和環(huán)境的支持，這樣才能在繼續(xù)發(fā)展中應(yīng)該重點(diǎn)考慮的[2]。

二、網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策互動(dòng)溝通的建議

（一）樹(shù)立正確導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置政策議程

網(wǎng)絡(luò)民意本身屬于一種政治參與形式，它可以科學(xué)設(shè)置政策議程，要求政府信息的主動(dòng)、快速與準(zhǔn)確，讓民眾能在第一時(shí)間了解政策的最新進(jìn)展，并以掌握的信息來(lái)正確的判斷政策的制定。網(wǎng)絡(luò)的興起，讓越來(lái)越多的民眾開(kāi)始使用網(wǎng)絡(luò)工具，這樣可以隨時(shí)接收與信息。但是虛假信息的傳播也在飛速增大，很容易出現(xiàn)以訛傳訛的問(wèn)題。作為政府部門(mén)，就應(yīng)該保證信息的主動(dòng)、快速與準(zhǔn)備，才能將虛假信息扼殺于搖籃，幫助網(wǎng)民樹(shù)立正確的導(dǎo)向。

（二）提高網(wǎng)民素質(zhì)，注重法律道德規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)民意的低準(zhǔn)入性和自由行，使得越來(lái)越多的民眾利用網(wǎng)絡(luò)參與到制定公共政策之中，但是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)民意非理性和隱匿性的特點(diǎn)，使得自我控制能力薄弱、法律道德意識(shí)單薄的網(wǎng)民很容易出現(xiàn)情緒化甚至是言論過(guò)激的表達(dá)。有專家提出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的建議，認(rèn)為解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)非理性、情緒化表達(dá)的最佳途徑就是實(shí)名制。但是這樣的方式與現(xiàn)階段的實(shí)際情況和我國(guó)的國(guó)情有所出入?，F(xiàn)階段，因?yàn)槲覈?guó)處于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段，如果實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，很容易影響網(wǎng)民的表達(dá)欲望，降低網(wǎng)民的增長(zhǎng)率。這樣就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來(lái)限制，制約輿論監(jiān)督，最終影響網(wǎng)絡(luò)民意的發(fā)展。所以，注重法律道德規(guī)范，合理的提高網(wǎng)民素質(zhì)，懂得從容處之，才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的互動(dòng)[3]。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)民意吸收機(jī)制，注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新

隨著黑客、網(wǎng)絡(luò)病毒的增多，許多不法分子通過(guò)盜用賬號(hào)，控制賬號(hào)，然后利用賬號(hào)來(lái)虛假信息和惡意言論，甚至利用賬號(hào)進(jìn)行惡意炒作，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定安全產(chǎn)生威脅。正是因?yàn)榧夹g(shù)的限制和不完善，為虛假信息的滋生和發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。這樣的模式對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的真實(shí)性產(chǎn)生了極大的削弱作用，同時(shí)也影響政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的吸收和參考。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與快速發(fā)展，政府部門(mén)就應(yīng)該利用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，確保網(wǎng)絡(luò)民意能夠順暢的表達(dá)，最終滿足網(wǎng)絡(luò)民意吸收機(jī)制完善的要求。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著網(wǎng)絡(luò)民意的飛速發(fā)展，已經(jīng)讓政府部門(mén)認(rèn)識(shí)其重要性。但是面對(duì)這一機(jī)遇和挑戰(zhàn)，究竟應(yīng)該怎么去處理，就值得政府去思考。雖然從網(wǎng)絡(luò)民意的本身來(lái)看，其還存在一定的缺陷，但是如果因?yàn)檫@一些缺陷，就抹殺了網(wǎng)絡(luò)民意價(jià)值，就很難形成網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的互動(dòng)?，F(xiàn)今社會(huì)，只有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策之間的互動(dòng)，才是兩者共同促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)鍵。

作者:依帕爾古麗·買(mǎi)買(mǎi)提艾力 單位:新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]倪春納.網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策[J].黑龍江史志,2010(03):106-107.

[2]蘇舒.網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共政策影響研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015(08):289.

[3]李暉.網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)公共政策制定的影響[D].西北大學(xué),2013.