導(dǎo)語：略論城市交通發(fā)展問題與策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

交通是引導(dǎo)和支撐城市健康、快速發(fā)展的重要載體，為使百萬人口的德陽城市能夠有序高效運(yùn)行，有必要超前謀劃德陽城市未來交通發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建內(nèi)外一體、城鄉(xiāng)一體，能夠提供綠色、和諧、開放、公平、可持續(xù)的城市綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國家發(fā)展規(guī)劃，德陽城市發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，城市交通發(fā)展也正面臨著關(guān)鍵選擇，需要進(jìn)一步加強(qiáng)剖析城市交通現(xiàn)狀、在深入分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，立足于城市發(fā)展與交通發(fā)展雙贏、對(duì)外交通與市內(nèi)交通雙贏、設(shè)施建設(shè)與功能提升雙贏三個(gè)雙贏和均衡發(fā)展前提下，加強(qiáng)德陽城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和策略研究，提出在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和空間布局背景下對(duì)城市交通系統(tǒng)發(fā)展的總體部署，不僅滿足居民的出行需求，更重要的是滿足居民的出行選擇需求，給居民營造安全、高效、方便、舒適、公平、可靠的交通環(huán)境，為構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化的德陽和諧交通體系指明方向。成都是西部地區(qū)的主要中心城市，人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，開發(fā)強(qiáng)度高，未來中心城區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展金融、商業(yè)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。北部新都、青白江是成都城市主要功能區(qū)及城市綜合性次中心，以冶金、化工、建材、汽車零部件等為主，將建設(shè)由國際集裝箱中心站、國際集裝箱物流園區(qū)、國際散裝物流園區(qū)、新都物流中心等組成的國際物流中心。德陽處在成都市遠(yuǎn)期主要拓展方向上，工業(yè)與成都北部工業(yè)具有一定的相關(guān)性，需要加強(qiáng)與成都新都～青白江在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等方面的協(xié)作，立足本地產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)地位，城市向南擴(kuò)展的動(dòng)力非常明顯。為此，德陽需要主動(dòng)承接成都的輻射和拉動(dòng)，積極融入成渝區(qū)域交通體系網(wǎng)絡(luò)，在加快建設(shè)綿成樂城際鐵路、成綿第二高速、成德大道、旌江路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃預(yù)留對(duì)接區(qū)域重要鐵路、機(jī)場、城市主干道等其它方式通道用地，提高成德通道服務(wù)能力。未來德陽南部的小漢鎮(zhèn)和北部的黃許鎮(zhèn)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將會(huì)迎來率先快速發(fā)展的機(jī)遇，需要預(yù)留中心城區(qū)與這兩個(gè)城鎮(zhèn)的聯(lián)系通道。[1]如何外移或轉(zhuǎn)移過境車輛，從城市和區(qū)域交通兩方面綜合考慮，需要妥善解決好三個(gè)方面的問題，第一方面是要滿足區(qū)域交通的連續(xù)和暢通，避免過長的繞行距離；第二方面是要盡量減少過境走廊對(duì)城區(qū)的干擾；第三是兼顧近期與長遠(yuǎn)，避免隨建設(shè)用地?cái)U(kuò)張，未來再次出現(xiàn)城市交通與過境交通相互干擾的情況。根據(jù)德陽城市總體規(guī)劃，規(guī)劃形成兩縱兩橫共4條過境通道，通道縱橫交錯(cuò)，圍繞中心城區(qū)形成過境通路保護(hù)環(huán)，解決南北、東西方向過境交通問題。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及交通量逐步增加，德陽過境交通壓力將會(huì)越來越大，迫切要求加快推進(jìn)城區(qū)環(huán)路建設(shè)，盡早開展各項(xiàng)前期工作，實(shí)現(xiàn)城市交通縱暢橫通。德陽市域范圍內(nèi)以旌陽區(qū)為核心，向周邊縣市進(jìn)行輻射的結(jié)構(gòu)基本形成。隨著打造區(qū)域中心城市目標(biāo)的實(shí)施，德陽市中心城區(qū)對(duì)周邊縣市的拉動(dòng)和輻射能力逐步增強(qiáng)，主城區(qū)與各縣市城區(qū)的交通聯(lián)系將進(jìn)一步緊密，形成同城發(fā)展的效應(yīng)，依賴于建立起快捷、高效、可靠的中心城區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)。

目前中心城區(qū)與綿竹、什邡、中江三縣市之間聯(lián)系通道嚴(yán)重不足，需加快推進(jìn)建設(shè)凱江路東延、城南東西過境通道東延和城北東西過境通道東延等工程，提高城市東西向出入通道能力?，F(xiàn)狀跨越綿遠(yuǎn)河已經(jīng)建成青衣江路大橋、黃河路大橋、凱江路大橋、長江路大橋（彩虹橋）、岷江路大橋、珠江路大橋、嘉陵江路大橋和金沙江路大橋共8座通道，基本和現(xiàn)狀的出行需求相吻合，尚未出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?，綿遠(yuǎn)河并未成為阻礙交通的障礙。但是跨寶成鐵路連接西部片區(qū)的主要道路還是僅僅依靠德什路和長江路西延線（尚未通車），顯然不能滿足西部片區(qū)持續(xù)發(fā)展需要，還需要構(gòu)筑多條東西方向的通道，連通鐵路兩側(cè)，帶動(dòng)西部快速發(fā)展。德陽中心城區(qū)建成區(qū)道路網(wǎng)密度均低于國標(biāo)要求，應(yīng)加強(qiáng)道路建設(shè)，加大道路供給可以從舊路挖潛和擴(kuò)建新路兩個(gè)方面著手來完善路網(wǎng)布局。同時(shí)完善道路等級(jí)的合理配比，從主次支道路的級(jí)配關(guān)系上來看，大致是主干道：次干道：支路為1.0：1.3：3.5。在未來建設(shè)和完善城市道路網(wǎng)絡(luò)方面，我市需有階段地考慮建設(shè)城市快速路網(wǎng)；完善主干路和次干路，使快速路、主干道和次干道比例協(xié)調(diào)；調(diào)整道路網(wǎng)上不同道路的功能，建立合理的道路功能結(jié)構(gòu)。以快速路為骨架，構(gòu)筑中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車快速走廊，適應(yīng)城市空間拓展、用地調(diào)整和功能疏散對(duì)機(jī)動(dòng)車中長距離出行的需求，保護(hù)城市中心健康有序發(fā)展，加強(qiáng)各片區(qū)及功能區(qū)的交通聯(lián)系。綜合客運(yùn)樞紐是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合部系統(tǒng)，承擔(dān)著運(yùn)輸生產(chǎn)組織、中轉(zhuǎn)換乘、多式聯(lián)運(yùn)、信息流通和輔助服務(wù)等多種功能，對(duì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重大作用，其效率的高低直接影響著運(yùn)輸?shù)目傂省＞C合客運(yùn)樞紐建設(shè)也是目前東部發(fā)達(dá)省份在“十二五”期間交通建設(shè)方面的重點(diǎn)工作之一。成綿樂城際鐵路是為適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，提升區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，滿足人們快速出行的需求而新建的一條城際間具有系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立性、快速化、公交化的新型鐵路客運(yùn)專線，主要連接中小城市，解決中短途客運(yùn)問題，即將在2012年建成通車。德陽境內(nèi)長度63公里，沿線規(guī)劃布設(shè)羅江、黃許、德陽北、德陽南、廣漢5個(gè)城際鐵路客運(yùn)站。成綿樂城際鐵路的建設(shè)為德陽打造綜合客運(yùn)樞紐，提升現(xiàn)代客運(yùn)的發(fā)展水平提供了良好的契機(jī)，應(yīng)當(dāng)抓住這一發(fā)展契機(jī)，積極打造客運(yùn)零換乘的綜合客運(yùn)樞紐，提升城際軌道對(duì)德陽的服務(wù)功能，加強(qiáng)鐵路與其他交通方式，特別是城市公交體系有效銜接，以提高客運(yùn)綜合效率，方便乘客出行，同時(shí)也可以作為城市窗口和名片，提升城市品位，并帶動(dòng)樞紐場站周邊地區(qū)的城市發(fā)展。[2]德陽中心城區(qū)現(xiàn)有燈控路口近百個(gè)，均采用單點(diǎn)控制，不具備聯(lián)網(wǎng)功能，路口彼此之間紅綠燈配時(shí)互不協(xié)調(diào)，造成車輛無序滯留，形成擁堵。市區(qū)大部分路口未實(shí)施物理隔離方法進(jìn)行科學(xué)渠化，人力客運(yùn)三輪車量較大，導(dǎo)致一些非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛等，嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車的順暢通行，導(dǎo)致市區(qū)高峰時(shí)段局部周期性交通擁堵，對(duì)道路交通影響較大。需要切實(shí)加強(qiáng)城市現(xiàn)有道路渠化設(shè)計(jì)，增加城市道路供給能力。隨著德陽市中心城區(qū)快速發(fā)展，現(xiàn)有相對(duì)單一和扁平化的公交線網(wǎng)組織形式很難適應(yīng)未來的城市客運(yùn)需求，需加大對(duì)公共交通發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，我國大、中城市目前都將公交優(yōu)先作為城市交通發(fā)展的首要戰(zhàn)略，德陽城市公交發(fā)展較慢，需要進(jìn)一步加快發(fā)展。一是明確公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，二是優(yōu)化調(diào)整公交線路，三是提高公交服務(wù)質(zhì)量，保障發(fā)車頻率，提高市民對(duì)公交的滿意度，四，最重要的是，政府要加大對(duì)公交的投入補(bǔ)助。此外，在重要的公交客流走廊上要考慮布設(shè)BRT等大容量公交方式。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，私人機(jī)動(dòng)車飽和量呈加速增長趨勢(shì)，道路建設(shè)速度已經(jīng)跟不上交通需求的增長，市區(qū)主要道路和交通節(jié)點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，并有逐步擴(kuò)散的趨勢(shì)，停車難的問題也日益突出，交通問題已成為德陽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。德陽市應(yīng)大力發(fā)展路外停車場，特別要明確停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)停車場管理，減少地面停車，開發(fā)地下停車場和立體停車場。在停車場應(yīng)逐步引入智能化停車管理系統(tǒng)，如停車引導(dǎo)系統(tǒng)，既能方便出行者，減少車主找尋車位時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間，緩解道路交通壓力，又能提高車位的利用率。在停車位供給充足的條件下，利用價(jià)格杠桿機(jī)制等手段緩解供需矛盾。

本文作者：汪國華工作單位：德陽市交通運(yùn)輸局