試議財政稅收完善投資的方式

時間:2022-11-30 04:15:55

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試議財政稅收完善投資的方式

一、投資結(jié)構(gòu)方面存在的問題與不足

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題,經(jīng)過多年的努力,我國投資結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,在促進經(jīng)濟發(fā)展,平衡地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異等方面發(fā)揮著重要的作用。然而,由于受到原來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政府調(diào)控等方面的影響,當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)方面仍然存在著不足之處,具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)濟的增長不僅需要依靠資本、勞動力的投入,還需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,因為只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能更好的對資源進行配置。投資結(jié)構(gòu)合理,就會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,進而對經(jīng)濟資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效的配置,促進經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)存在著不合理的地方,主要表現(xiàn)為:第一產(chǎn)業(yè)勞動力過剩,第二產(chǎn)業(yè)比重過大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不僅影響投資的合理流向,還制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。以第二產(chǎn)業(yè)為例,工人的平均水平不高,制造出來的產(chǎn)品質(zhì)量較低,不能很好的滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們的實際需要。大多數(shù)產(chǎn)品是供大于求,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中沒有充分發(fā)揮潛力。

2.經(jīng)濟體制改革阻礙投資結(jié)構(gòu)升級

近些年來,我國經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長趨勢,在這種情況下,國民經(jīng)濟更多的是關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。然而,經(jīng)濟體制改革滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品過?,F(xiàn)象,第三產(chǎn)業(yè)的開放力度不夠,價格出現(xiàn)一再上漲的情況,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性過剩特征明顯,影響了產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

3.第二產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)存在不平衡現(xiàn)象

第二產(chǎn)業(yè)自身投資結(jié)構(gòu)就存在著不明顯現(xiàn)象,一些部門的價格存在著不合理情況,在很大程度上必須依賴于財政的支持。但國家財政在其它方面需要支出,而在原材料建設(shè),大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算支出不足。資金投入的不足,加劇了第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象。

二、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財政稅收政策的建議與展望

為了應(yīng)對當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)方面存在的問題,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),更好的發(fā)揮財政稅收政策的作用,筆者認為將來在實際工作中可以采取以下策略。

1.合理利用財政直接投資并加大對基礎(chǔ)部門的投資力度

一方面,應(yīng)該加大對基礎(chǔ)部門投入的力度,推動相關(guān)機構(gòu)的深化改革,優(yōu)化財政支持力度,合理運用補貼、稅收、價格等手段支持基礎(chǔ)部門的發(fā)展,同時政府應(yīng)該加強引導(dǎo),促使財政稅收在基礎(chǔ)部門發(fā)揮更大的作用。另一方面,制定節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)的改造,并給與稅收方面的優(yōu)惠,推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,還應(yīng)該優(yōu)化政府的投資結(jié)構(gòu),政府投資需要全面關(guān)注,重點突出,對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)都應(yīng)該支持,重點關(guān)注西部開發(fā)投資項目,支持在建項目盡快投產(chǎn),推動技術(shù)升級,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.促進地區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的有效協(xié)調(diào)

由于受到地區(qū)差異,原來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素影響,各地經(jīng)濟發(fā)展水平不可能完全一致。所以,在完善投資結(jié)構(gòu)的時候,應(yīng)該應(yīng)該考慮各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有效協(xié)調(diào)。應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府的作用,優(yōu)化地區(qū)投資結(jié)構(gòu),更好的發(fā)揮財政稅收政策的作用。東部地區(qū)應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展外向型經(jīng)濟,充分發(fā)揮自己的科技、經(jīng)濟、區(qū)位優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,拓展國外市場,提高產(chǎn)品的國際競爭力。中部地區(qū)應(yīng)該加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,注重培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮該地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè),提升工業(yè)的科技含量。西部地區(qū)應(yīng)該充分利用國家在財政、稅收等方面的優(yōu)惠,把握好發(fā)展的機遇,不斷完善產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3.建立科學(xué)的稅收優(yōu)惠運行機制并加強稅收管理

由政府根據(jù)實際情況,制定合理的稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮市場的引導(dǎo)和企業(yè)的選擇作用,使得企業(yè)在享受這些優(yōu)惠政策的同時也提升自己的規(guī)模和效益。同時,還應(yīng)該加強對稅收的管理力度,避免偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生,以充分發(fā)揮稅收的作用。

4.完善相關(guān)稅收政策并嚴格投資的使用方向

在完善投資結(jié)構(gòu)和財政稅收政策方面,應(yīng)該考慮我國創(chuàng)業(yè)投資的實際情況,對創(chuàng)業(yè)投資在機構(gòu)和稅收上提供支持,對參與投資活動的主體進行稅收激勵,逐漸減輕和避免投資企業(yè)雙重納稅問題,以更好的促進這些企業(yè)發(fā)展和進步,優(yōu)化這些企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)。同時,還應(yīng)該嚴格投資的使用方向,對于技術(shù)優(yōu)化升級、高新技術(shù)部門、公共產(chǎn)品服務(wù)部門等,應(yīng)該給與投資上的傾斜,促進投資在這些行業(yè)發(fā)揮更大的作用,達到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)升級的目的。

三、結(jié)束語

總之,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財政稅收政策具有重要的作用。今后在實際工作中,我們需要認識當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)存在的問題,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的策略,加強財政稅收的管理,嚴格投資的使用方向,使其在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

作者:徐莎莉單位:武漢新區(qū)建設(shè)開發(fā)投資有限公司