導語：研究企業(yè)年金稅收優(yōu)惠策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

企業(yè)年金，一般又稱職業(yè)年金計劃或者私人養(yǎng)老金計劃，是指企業(yè)及其職工在依法參加國家基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，另行參加建立的補充性養(yǎng)老保險計劃。我國在補充養(yǎng)老方面的企業(yè)參與率僅為1%。企業(yè)年金發(fā)展的滯后，使基本養(yǎng)老獨立支撐整個社會的養(yǎng)老風險，不利于建立老百姓的消費信心和擴大內(nèi)需，而導致我國企業(yè)年金發(fā)展滯后的一個關(guān)鍵問題就是我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。

一、現(xiàn)行我國企業(yè)年金的稅收政策

(一)個人所得稅方面

在個人繳費方面，國家原有政策一直沒有明確規(guī)定。但在2009年12月佚于企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關(guān)問題的通鋤(國稅函〔2009]694號)出臺后，事實上明確了企業(yè)年金對于個人沒有稅收優(yōu)惠，對職工為未來養(yǎng)老而繳納的企業(yè)年金須稅后支付，且明確要求對過往未扣繳的個人所得稅必須補繳。

(二)企業(yè)所得稅方面

按照鋇才政部國家稅務(wù)總局關(guān)于補充養(yǎng)老保險費補充醫(yī)療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通瓣(財稅(2009]27號)的規(guī)定:自2008年1月1日起，企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，分別在不超過職工工資總額5%標準內(nèi)的部分，在計算應(yīng)納稅所得額時準予扣除;超過的部分，不予扣除。此比例遠低于加拿大(18%)和法國(22%)等發(fā)達國家的水平，從而制約企業(yè)設(shè)立年金的積極性。

由于前后政策落差相當大，在很大程度上抑制了企業(yè)和職工參與企業(yè)年金的積極性，事實上，目前不少企業(yè)已經(jīng)選擇觀望并減少企業(yè)繳費;個人繳費選擇象征性的1元繳納，企業(yè)年金個人繳費機制名存實亡，導致企業(yè)年金發(fā)展動力嚴重不足，制度發(fā)展的基礎(chǔ)面臨動搖。

二、發(fā)達國家企業(yè)年金的稅收政策

(一)美國

美國作為最早推行企業(yè)年金的發(fā)達國家之一，在企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策有以下特點:

繳費階段:雇主在規(guī)定的限度內(nèi)(通常為工資的15%)，為企業(yè)年金計劃所繳納的分擔額視為經(jīng)營費用，可以從當期企業(yè)所得稅稅前扣除;同時不計人雇員當期個人應(yīng)納稅收人所得。投資階段:不論雇主繳費額還是雇員繳費額，他們的投資收益都可以免交所得稅。領(lǐng)取階段:退休時養(yǎng)老金的一次性給付在稅收上已經(jīng)被賦予了特殊的收人平均規(guī)定，而對于養(yǎng)老金的年金給付需要交納聯(lián)邦和州的個人所得稅，但是無需交納社會保障工資稅。

由此可見，美國政府采取的是在養(yǎng)老金繳費和收益環(huán)節(jié)免稅，在領(lǐng)取環(huán)節(jié)上征稅。這種模式首要的一點是政府要放棄一部分即期的稅收，以使得企業(yè)和個人在加人退休金計劃的過程中可以享受到優(yōu)惠稅收和延遲納稅的好處，從而促進企業(yè)年金的發(fā)展。

(二)日本

在日本，日本的企業(yè)年金是企業(yè)對雇員勞動的補償，是對國民年金和厚生年金的補充，是由企業(yè)根據(jù)各自的需要和承受能力制定的優(yōu)稅待遇退休金制度。如果企業(yè)年金計劃符合《法人稅收法》的規(guī)定，得到稅務(wù)局的認可后，企業(yè)年金繳費可以全額進人成本，投資收益也可以列人免稅科目。在日本，絕大多數(shù)的企業(yè)年金基金計劃都有一次性給付選擇，而更多的人會選擇這種方式而不是年金給付方式，就是因為它有稅收優(yōu)惠。日本退休者可以將他們的一次性給付在一定的金額內(nèi)稅前列支。稅前列支的金額隨著雇員的工作年限而增長。一旦工作年限超過20年，其增長的速度就會更快。

三、加大我國養(yǎng)老金稅惠政策，大力發(fā)展企業(yè)年金

首先，從表面上看，稅收優(yōu)惠政策會減少國家財政的即期收人，但實際上，隨著企業(yè)年金基金規(guī)模的不斷擴大，對國家財政收支平衡應(yīng)具有積極作用。因為各國社會基本養(yǎng)老保險普遍存在嚴重赤字，而這其中很大一部分是由國家財政來承擔的，如果企業(yè)年金計劃能夠大力發(fā)展，那么它作為基本養(yǎng)老保險的替代品，就能有效緩解國家財政壓力。企業(yè)年金的發(fā)展還能降低基本養(yǎng)老保險的收人替代率，進而對完善養(yǎng)老的整個保障體系具有重要意義。

其次，從經(jīng)濟學上分析，稅惠政策的實施能夠鼓勵和刺激企業(yè)投資員工福利項目，增強其人力資本的安全性和競爭力。同時，它還能夠引導個人一生的合理理財和風險管理，達到儲蓄行為和消費行為的最優(yōu)化，有利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展和社會安定。

此外，企業(yè)年金基金的不斷積累和市場化運營，必將為資本市場提供源源不斷的長期資金來源，從而增強資本市場資金供給能力和運行效率，促進資本市場的發(fā)展與產(chǎn)品創(chuàng)新。同時，企業(yè)年金作為一種長期的強制性儲蓄，屬于非流動性資產(chǎn)，通過它的不斷積累可以將一部分銀行存款和現(xiàn)金引人資本市場，減少銀行超額信貸和個人短期消費行為，在一定程度上緩解流動性剩余問題，并通過貨幣乘數(shù)作用的放大，最終會對中長期經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響。

正因為此，我們極有必要在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分考慮我國國情，盡快推出適合我國企業(yè)年金市場發(fā)展的稅收政策。首先，應(yīng)該明確作為企業(yè)年金稅收優(yōu)惠基數(shù)的是基本工資而不包括獎金與福利;其次，考慮到實際征收過程中的復雜性與不可控性，對于年金基金的投資收益應(yīng)當適當給予減免;最后，在個人領(lǐng)取企業(yè)年金時，可分為一次性支付與年金支付兩種情況區(qū)別對待征稅。