導(dǎo)語：論提高稅務(wù)稽查質(zhì)量一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深化，各地相繼創(chuàng)新稽查模式，加大了人力物力投入，同時(shí)對如何規(guī)范執(zhí)法行為，提高稽查質(zhì)量也作了一些有益的嘗試和探索。但是，由于缺乏完善的模式作指導(dǎo)，各地的作法各不相同，效果也不盡相同，至今仍缺少一個制度化、規(guī)范化的可賴以規(guī)范和提高的基本方法。在此，筆者結(jié)合多年的稽查工作經(jīng)驗(yàn)，對如何提高稽查質(zhì)量談一些個人的看法。

關(guān)鍵字：提高稅務(wù)稽查質(zhì)量途徑

一、提高稽查質(zhì)量，必須以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)楦荆鰪?qiáng)稅收執(zhí)法意識，力戒執(zhí)法違法。首先，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《稽查工作規(guī)程》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，通過講解、提問、討論、測驗(yàn)等形式，從而弄懂弄清稅務(wù)稽查的一般程序、基本步驟、方法要求、處理權(quán)限等，并把上述方面的執(zhí)行情況列入稽查考核的重要內(nèi)容，確保落到實(shí)處。其次，為指導(dǎo)實(shí)際操作，規(guī)范執(zhí)法行為，應(yīng)設(shè)計(jì)稽查工作基本流程圖，明確實(shí)施稅務(wù)稽查前期、中期、后期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、手續(xù)程序等，從而增強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，修改和完善納稅檢查記錄底稿，力求通過靜態(tài)資料來反映稅務(wù)稽查的執(zhí)法動態(tài)過程。如入戶時(shí)填寫稅務(wù)檢查證核對回證，由被查對象核對簽字，證明稅務(wù)檢查的合法性；結(jié)案前核對所查的事實(shí)，對確認(rèn)的事實(shí)簽字蓋章，證明稅務(wù)檢查的真實(shí)性；事后發(fā)出征求意見書，請納稅人從執(zhí)法程序、工作作風(fēng)、廉政表現(xiàn)等方面反饋稽查人員的工作情況。此外，在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，要臨陣不亂，果斷處理，堅(jiān)持按法定程序辦事，避免粗暴執(zhí)法，越權(quán)行事。既要維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，又要保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

二、提高稽查質(zhì)量，必須以嚴(yán)格執(zhí)行政策為重點(diǎn)，促進(jìn)依法治稅，維護(hù)新稅制的嚴(yán)肅性。一方面，要提高自身政策水平。選配文化高、業(yè)務(wù)精、好鉆研、原則性強(qiáng)的年輕同志，把他們充實(shí)到稽查隊(duì)伍中去，為稽查隊(duì)伍注入新鮮血液和活力。除采取形式多樣的以崗代訓(xùn)、崗位練兵活動外，鼓勵自學(xué)成才，提高自身政策業(yè)務(wù)水平。另一方面，提高稽查質(zhì)量，還體現(xiàn)在通過稽查促進(jìn)企業(yè)辦稅質(zhì)量的提高上。要把宣傳輔導(dǎo)稅收政策滲透到稽查工作中的各環(huán)節(jié)、全過程，以增強(qiáng)企業(yè)的政策觀念，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為、核算行為、納稅行為?；槿藛T既當(dāng)稽查員，又當(dāng)宣傳員，在稽查中做好稅收政策咨詢服務(wù)工作，把稅務(wù)檢查處理的過程變成稅法宣傳的過程、政策輔導(dǎo)的過程、企業(yè)接受教育的過程、促進(jìn)企業(yè)依法納稅的過程。再一方面，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，對檢查中暴露的各種問題，堅(jiān)決按規(guī)定糾正、處理，決不姑息遷就。

三、提高稽查質(zhì)量，必須以強(qiáng)化內(nèi)部制約為關(guān)鍵，防止形式主義，促使稽查向規(guī)范化、法制化方面發(fā)展。一是制定切實(shí)可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要對檢查質(zhì)量具體化，提出一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如檢查底稿的記錄要工整、齊全，使人一看就懂；企業(yè)稅負(fù)要達(dá)到規(guī)定的行業(yè)最低負(fù)擔(dān)水平，低于標(biāo)準(zhǔn)的要深入剖析其原因，并列為重點(diǎn)復(fù)查對象；科目之間的勾稽關(guān)系要保持對應(yīng)，關(guān)系異常的要在底稿中注明原因；重點(diǎn)科目（費(fèi)用類、收入類、存貨類）的審核情況要作文字說明等等。這樣，既從正面指導(dǎo)了稽查人員的具體操作，又增加了檢查工作的透明度，大大地規(guī)范了納稅檢查工作。二是建立內(nèi)部制約機(jī)制。按照規(guī)程的要求，建立專業(yè)審理機(jī)構(gòu)，實(shí)行選案、稽查、審理、執(zhí)行四分離的外分制模式，為稽查質(zhì)量的全面提高提供強(qiáng)有力的制度保障。三是實(shí)行集體審議制度，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對所有案件實(shí)行分級集體審議辦法，嚴(yán)把案件的質(zhì)量關(guān)、定案關(guān)，防止檢查工作中的"走過場"和"人情案"的發(fā)生，確保稽查工作的力度。四是為檢查人員順利檢查創(chuàng)作良好的工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)不但要對稽查人員的檢查工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，而且要自覺置身于群眾的監(jiān)督之下，幫助稽查人員排除干擾，支持稽查人員依法檢查，從而確保檢查質(zhì)量的提高。