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1基層水管單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建問題分析

1.1思想認識與評審標準問題分析。第一，在實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中，部分水管單位思想認識得不到有效統(tǒng)一，在具體實施過程中，水管單位從業(yè)人員對安全標準化工作認識不清，認為應該由安全監(jiān)管部門來實施，與自身關聯(lián)性不大，導致整個安全生產(chǎn)標準化工作部分環(huán)節(jié)落實存在問題，主要由專職安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施，難以發(fā)揮全體成員力量。第二，在實施安全生產(chǎn)標準化評審標準時，部分從業(yè)人員對評審要素認識不清，具體內(nèi)容理解程度較淺，尤其缺乏對臺賬類參考資料、制度與標準、咨詢機構提供的法律法規(guī)認識，在與咨詢?nèi)藛T進行溝通交流時，難以順暢說明安全標準化咨詢內(nèi)容。1.2臺賬資料與現(xiàn)場作業(yè)管理問題。第一，在整理和收集安全臺賬資料時，并沒有依照對應評審標準來實施，經(jīng)常出現(xiàn)堆積軟件資料等現(xiàn)象，同時對整個作業(yè)現(xiàn)場記錄工作重視度較低，致使大量不符合規(guī)范要求作業(yè)方式出現(xiàn)，其中包括有害因素告知、職業(yè)危害因素監(jiān)測與危險、生產(chǎn)裝置維護保養(yǎng)以及風險管理控制等。第二，在實施管理措施和作業(yè)安全技術時，整體落實程度達不到預期要求，尤其是在臨時用電、起重、進入受限空間以及動火方面，并沒有依照作業(yè)證管理審批手續(xù)來實施，檢驗分析工作敷衍了事，依舊憑借自身經(jīng)驗來實施，導致整個工作缺乏科學性和合理性。

2基層水管單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建實踐具體措施分析

2.1完善制度預案修訂，促進領導分工明確化。首先，在實施基層水管單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中，要高度重視創(chuàng)建初期出現(xiàn)的問題，實施管理的部分要建立資料編制標準化機動小組，從而修訂和完善安全生產(chǎn)應急預案和安全生產(chǎn)管理制度，加強獲取制度、標準規(guī)范識別以及相關法律法規(guī)建設，并依照具體標準與制度要求，對相關標準規(guī)范、法律法規(guī)進行及時補充與更新，從而有效落實評審工作，同時，要依照制度修訂程序對預案評審要素進行準確把控，編制和制定《安全生產(chǎn)應急預案匯編》、《安全標準化管理制度匯編》，從而依照具體規(guī)范流程將相關標準和文件內(nèi)容下發(fā)到相關管理部門從業(yè)人員手中，保障其依照規(guī)范性文件來實施操作，確保管理措施的實用型和合規(guī)性。其次，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建需求來建立工作領導小組，并依照《水利工程管理處安全標準化建設工作實施方案》有效落實各項工作措施，小組成員要加大工作創(chuàng)建監(jiān)督力度，針對其中存在的問題與困難及時進行協(xié)調(diào)并解決，各個小組要依照自身職責，加大整理和收集資料力度，領導小組要對各個分支小組工作情況進行具體落實，同時依照流程編制和創(chuàng)建實施計劃與方案，并對各項資料進行匯編和統(tǒng)稿，從而對基層水管單位標準化創(chuàng)建工作實施科學化指導。2.2規(guī)范臺賬資料收集工作，加大安全教育培訓力度。首先，在實施臺賬資料梳理與收集工作時，要嚴格依照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》來實施，并有效落實作業(yè)行為、設備實施、控制運用、水閘和泵站等工程檢查等信息表格填寫工作。同時，相關工程單位要準確落實總結、定期檢查報告編寫以及檢查記錄填寫事項，從而對整個工程實施過程中存在的問題、施工現(xiàn)狀以及處理策略進行反應，并向相關職能部門準確上報，在記錄檢查時，要保障相關內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)精確、記錄標準等，在梳理歸檔時要依照工程技術檔案管理要求嚴格落實。其次，要加大安全教育培訓管理制度健全與完善，在管理機構教育培訓當中融入安全教育培訓內(nèi)容，其中主要包括特種作業(yè)人員培訓、消防知識培訓、應急預案培訓、轉崗培訓、新員工崗前培訓以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓，對培訓時間與期限進行明確規(guī)定，例如安全管理從業(yè)者要保障培訓時間大于24學時，普通職工培訓時間要大于12學時，同時不同部門要根據(jù)自身條件與需求實施安全運行規(guī)程、安全管理制度、應急預案等培訓工作，并針對培訓情況進行考試，檢驗培訓效果。2.3現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標準進行統(tǒng)一。第一，在工程建設具體實施過程中，要依照工程具體管理事項與實際情況來規(guī)范相關技術圖標和上墻制度，并對圖標張貼位置、圖標樣式以及制作標準進行統(tǒng)一。第二，根據(jù)需求可以實施《水利工程管理處設備編號手冊》從而對各項工程機電設備實施統(tǒng)計與編碼。針對一些重要機電設備，要設立設備專項二維碼，并籌建二維碼查詢制度與查詢系統(tǒng)，在設備關鍵部位進行張貼，從而利用手機掃描來對設備信息進行查詢。第三，依照安全制度要求配備安全設施，并對安全標識和標志進行統(tǒng)一，同時要配備專業(yè)滅火設施，設置設施管理卡片，并對滅火器材進行登記，確保其質(zhì)量和應用效果，依照滅火設施布置位置繪制圖紙，從而對其進行定期檢查，增設二維碼，及時查詢設施使用年限及應用情況。第四，在工程管理范圍內(nèi)進行標牌和安全警示標志設備，其中主要包括施工現(xiàn)場警示、工程臨水臨邊警示、機電設備危險區(qū)域警示以及道路交通警示等，并配備相應參觀通道引導和巡視通道引導，要對其進行統(tǒng)一標準要求和統(tǒng)一規(guī)劃，從而保障整體管理標準統(tǒng)一化。2.4加強危險源、隱患的排查監(jiān)控力度。第一，在具體實施過程中，要對安全生產(chǎn)責任進行具體落實，并加強對隱患排查的重視，實施基層自主檢查和管理層集中排查雙保障。在實施特別檢查、專項檢查、定期檢查以及日常檢查過程中計入隱患排查內(nèi)容，并將具體排查情況寫入水利安全生產(chǎn)信心上報系統(tǒng)當中。由管理部門進行匯總與收集，從而有效落實監(jiān)控、治理人員、治理資金、治理責任以及治理措施和應急預案，并根據(jù)隱患情況，對隱患治理效果進行總結，并進行效果評價制度的建設，安全評估考核要具體落實和強化，從而根據(jù)從業(yè)技術人員為主線，有效落實隱患治理效果評價機制。第二，依照行業(yè)和相關部門安全生產(chǎn)規(guī)范與標準落實評價危險源工作，其中主要評價目標區(qū)域有生活辦公區(qū)、物資倉儲、工程管理區(qū)等，并對發(fā)現(xiàn)危險源區(qū)域粘貼危險源告知牌。同時要對施工單位具體實施方案和自身施工水平進行排查，并加大現(xiàn)場管理力度，從而科學合理管控作業(yè)危險源。針對GIS組合開關、壓力容器以及其中設備等，要依照其危險程度標準來落實監(jiān)控制度。最后落實評價報告、形成動態(tài)辨識以及危險源動態(tài)辨識等活動，并設置專門崗位來檢查和監(jiān)控危險源。

3基層水管單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建建議探究

3.1審視自身現(xiàn)狀，落實基礎資料規(guī)范工作。首先，在安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建初期，基層水管單位領導要對自身現(xiàn)狀進行排查，從而理清各單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對存在的安全問題要引起重視，并對隱患排查治理責任進行準確落實，依照安全標準來對隱患進行定級、定責、定時以及分級排查管理，從而全面理清單位安全管理現(xiàn)狀。其次，由于相關管理設備數(shù)量比較多，涉及的維修與養(yǎng)護資料數(shù)量龐大，因此要依照評審標準來對基礎資料進行分級收集和管理，并對格式、要求進行明確和統(tǒng)一，進而精確化實施資料歸檔，保障所有資料信息的完整性、閉合性、連貫性以及合規(guī)性。3.2融合精細化管理，加強信息溝通與交流。首先，在安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中，要融合工程精細化管理措施，從而確保安全標準化建立的質(zhì)量與水平，同時可以對各項管理制度進行精細化管理，將作業(yè)管理和設備安全進行融入，在設備安全基礎上實現(xiàn)作業(yè)水平的提升，并且相關作業(yè)指導資料進行完善和修訂，實現(xiàn)管理程序制度化和規(guī)范化。其次，積極融入新型技術，利用互聯(lián)網(wǎng)技術來提升安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建效率，例如建立安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作群，從而方便各部門之間互相傳輸數(shù)據(jù)和交流經(jīng)驗。同時要對創(chuàng)建過程中存在的問題進行總結與梳理，并邀請相關行業(yè)專業(yè)提供修改措施與意見，并對各項措施進行完善，并由檢查小組進行修改措施的落實，促進創(chuàng)建工作效率與質(zhì)量的提升。

4.結束語

綜上所述，在實施基層水管單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建時，其整個工作環(huán)節(jié)和流程呈現(xiàn)出螺旋式、動態(tài)式以及持續(xù)性的特征，因此，實施安全標準化過程中，要在工程管理各個環(huán)節(jié)、各個層面以及各個角落落實各項安全標準化細節(jié)，并找準目標，確保各項措施落實效果，有效落實責任主體，從而提升安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，為水管單位健康發(fā)展提供保障。

參考文獻

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作者:嚴琴琴 單位:南通市新江海河閘管理所