導語：淺談安全生產(chǎn)對非煤礦山的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、近年來安全生產(chǎn)費用的政策變化

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)制定并《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。

二、安全生產(chǎn)費用政策變化對會計處理的影響

(1)2008年前的會計處理(1)非煤礦山企業(yè)提取安全費用時,按照原礦石產(chǎn)量和計提標準,直接計入當期生產(chǎn)成本,計提時直接影響到當期的損益。(2)使用安全費用時,形成固定資產(chǎn)的,一次性全額計提累計折舊,以后使用時不再計提折舊,并沖減長期應付款;形成費用的,直接沖減長期應付款。(2)按照《企業(yè)會計準則(2008)》中的具體要求的會計處理(1)非煤礦山企業(yè)提取安全費用時,按照原礦成本和計提的標準,在權(quán)益類科目“盈余公積”中反映,不計入成本科目,計入“利潤分配”科目。(2)形成固定資產(chǎn)的安全費用,每年應提取固定資產(chǎn)折舊,通過計提折舊的方式來影響當期的損益。(3)按照《企業(yè)會計準則解釋第3號》文的規(guī)定(1)非煤礦山提取安全生產(chǎn)費用時,按照原礦石成本產(chǎn)量和計提標準,計入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當期損益,同時在權(quán)益類科目“專項儲備”科目反映。(2)非煤礦山企業(yè)使用安全費用時,屬于資本性支出的,待安全項目完工達到預定可使用狀態(tài)時確認固定資產(chǎn);同時,形成固定資產(chǎn)的沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊,該項固定資產(chǎn)以后不再計提折舊。

三、安全生產(chǎn)費用政策變化對財務報表的影響

最新核算規(guī)定是將提取的安全費用從成本中列支改為“盈余公積—專項儲備”,使企業(yè)的負債減少,凈值產(chǎn)增加,更能真實的反映企業(yè)賬面資產(chǎn),更科學地反映當期的安全費用、維簡費支出對企業(yè)資產(chǎn)、負債結(jié)構(gòu)的影響,解決了原規(guī)定在執(zhí)行過程中結(jié)余過大而帶來的問題。

四、安全生產(chǎn)費用政策變化對會計利潤的影響

原會計處理方法規(guī)定,安全費用計提可全額計入成本,而新會計處理方法規(guī)定,只能夠根據(jù)實際使用計入成本,降低了計提額度調(diào)整的隨意性:其次原處理方法中固定資產(chǎn)入賬時,需一次性將累計折舊全額計提,今后使用時不在計提,而新處理方法規(guī)定固定資產(chǎn)將按年限計提,對應科目“制造費用”或“管理費用”處理方法與企業(yè)正常構(gòu)建固定資產(chǎn)的累計折舊計提方法完全一致,且計提數(shù)與當其收益相匹配。顯而易見,該會計處理方法的變更大大降低了企業(yè)當期調(diào)控利潤的空間。但,跨期間調(diào)整利潤的主動性仍舊存在。

五、安全生產(chǎn)費用政策變化對企業(yè)所得稅的影響

新辦法第四十條規(guī)定,原其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。新辦法刪除了[2004]119號文第七條企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支的規(guī)定,企業(yè)在進行稅務處理時,應當依據(jù)《國家稅務總局關(guān)于高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第26號)第一條規(guī)定處理,高危行業(yè)企業(yè)實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用支出,所收益性支出可直接作為當期費用在稅前扣除;屬于資本性支出的應當計入有關(guān)資本成本,并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用可在稅前扣除。因此會產(chǎn)生處理變更后產(chǎn)生了“應納稅所得額”與“所得稅費用”差額,從而形成“遞延所得稅資產(chǎn)”,但,企業(yè)實際的所得稅與會計變更前相同。

六、安全生產(chǎn)費用政策變化對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的影響

財企[2012]16號文明確規(guī)定:非煤礦山安全費的提取辦法是,露天開采每噸礦石提取標準2元/噸,地下礦石開采提取標準4元/噸;新增了尾礦庫按入庫量計提安全費用,三等及三等以上尾礦庫每礦渣按1.0元計提,四等及五等尾礦庫每噸礦渣按照1.5元計提,且閉庫尾礦庫庫容100萬立方米以上的年提取標準為5萬元,庫容100萬噸以下的尾礦庫年提取標準為3萬元。當前宏觀經(jīng)濟形勢不好,金屬行業(yè)市場低迷,產(chǎn)品價格偏低,企業(yè)回款困難,應收賬款回收率明顯偏低,安全費用計提標準的變化對安全資金的投入產(chǎn)生很大的壓力。

七、安全生成費用會計核算和管理中存在的問題及應對建議

鑒于安全費用費用的提取和使用對非煤礦山企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,為了建立安全生產(chǎn)的長效機制,保證非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn),使安全生產(chǎn)的核算與管理更加科學、規(guī)范,應在以下幾個方面給予完善和改進。1.對安全生產(chǎn)費用的核算辦法給予補充規(guī)定,出臺規(guī)范文件,要求企業(yè)按照規(guī)定計提安全生產(chǎn)儲備費用,進一步出臺相關(guān)會計規(guī)范,明確規(guī)定其他與安全生產(chǎn)無關(guān)的費用不得擠占計提的安全生產(chǎn)專項儲備,從制度上保證安全生產(chǎn)投入足夠的資金。2.同時出臺與新辦法相配套的稅收政策,明確在執(zhí)行新的核算辦法時,允許企業(yè)提取的安全費用大于實際支出的部分在所得稅前扣除。在稅收政策導向上,鼓勵企業(yè)按照標準計提安全費用,使其在產(chǎn)量下降或效益不佳時,能夠保證企業(yè)的安全生產(chǎn)?；蛘邔ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)費用形成的設(shè)備允許采用加速折舊等辦法給予更多的稅收優(yōu)惠政策。3.非煤礦山企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用應建立專戶管理,按照最新規(guī)定的范圍安排使用資金,年度余額結(jié)轉(zhuǎn)下月使用,當年計提安全費用不足的超支部分按正常成本渠道列支。4.非煤礦山企業(yè)應當及時足額提取安全費,并按規(guī)定使用,在年度財務報告中,公司應當披露安全費用計提和使用的具體情況。

本文作者：唐學斌工作單位：欒川龍宇鉬業(yè)有限公司