安全生產(chǎn)機(jī)制的途徑和策略研究
時(shí)間:2022-10-17 03:00:09
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1.注重工作機(jī)制建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)工作格局
1.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)制
按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),突出搞好企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),逾期整改不達(dá)標(biāo)的決不能生產(chǎn)。要加強(qiáng)制度建設(shè),使各項(xiàng)制度真正起到規(guī)范和約束作用。加大檢查力度,深入基層,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅治理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,普及安全生產(chǎn)知識(shí)和防范技能,引導(dǎo)和規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高職工自救和救人能力。
1.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制
完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)救援物資和裝備,加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急演練,提高事故防范和處置能力,確保發(fā)生事故時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在第一時(shí)間有效開展應(yīng)急救援,減少損失,控制事態(tài)發(fā)展。
1.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
將安全生產(chǎn)工作作為績效考核重點(diǎn),堅(jiān)持評(píng)先評(píng)優(yōu)安全生產(chǎn)“一票否決”。建立安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制,帶頭明確責(zé)任、細(xì)化責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,工作分管到哪里,安全生產(chǎn)就負(fù)責(zé)到哪里。各行業(yè)管理部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)不消滅安全隱患,安全隱患就可能消滅企業(yè)。企業(yè)法人要按照要求真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)車間、每個(gè)員工,確保環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任到位。在安全生產(chǎn)上企業(yè)必須舍得投入、加大投入,不能因?yàn)槭⌒″X而釀大禍。
1.4強(qiáng)化隱患排查治理機(jī)制
隱患積累到一定程度就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生?,F(xiàn)代安全管理理論“海恩法則”認(rèn)為:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。實(shí)踐也證明,隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因,而控制隱患的有效手段,就是建立隱患排查治理的長效機(jī)制,一方面深入排查各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)持全方位、廣覆蓋、無死角,重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患排查,做到有患必查,查處必改,對(duì)隱患實(shí)行“零容忍”。重大安全隱患實(shí)行政府掛牌督辦,并做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。另一方面從建立隱患排查長效機(jī)制入手,完善隱患排查制度、標(biāo)準(zhǔn),建立信息化監(jiān)控平臺(tái),健全隱患排查責(zé)任網(wǎng)絡(luò),不斷提高隱患排查整治能力和水平。
1.5強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)機(jī)制
政府及其有關(guān)部門,要通過安全生產(chǎn)月等載體,面向全社會(huì)、面向企業(yè)宣傳法律法規(guī),營造良好的社會(huì)氛圍。企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè),同時(shí)也要注重工人本崗位的安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提高一線職工的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,才能使職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,保證既不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害。
1.6強(qiáng)化技術(shù)保障機(jī)制
沒有技術(shù)保障的落實(shí),就不可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。目前發(fā)生的安全事故,大部分是因?yàn)椤叭`”和產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成的,強(qiáng)化技術(shù)保障落實(shí)在安全生產(chǎn)工作中尤為重要。作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的
企業(yè),要嚴(yán)格遵守或制定本單位的崗位安全操作規(guī)程,建立起本單位設(shè)備檔案和特種作業(yè)人員檔案,保證特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮好監(jiān)督、指導(dǎo)和人才優(yōu)勢(shì),切實(shí)幫助企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)保障上多服務(wù)、服好務(wù),為企業(yè)排憂解難。
2.加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合監(jiān)管能力
以創(chuàng)建和諧班子為重點(diǎn),通過建立和堅(jiān)持理論中心學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),選拔專業(yè)人才充實(shí)到安全監(jiān)管隊(duì)伍,補(bǔ)充完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的設(shè)施、裝備,不斷提高基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,提升安全監(jiān)管水平。
3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),延伸工作觸角
在不同的領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)選任社會(huì)監(jiān)督員,主要職責(zé)是監(jiān)督行政執(zhí)法,舉報(bào)生產(chǎn)事故和隱患,參與聯(lián)合檢查和企業(yè)安全管理。同時(shí),采取定期例會(huì)、調(diào)度、培訓(xùn)、征求意見等方式,提高社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,切實(shí)把觸角延伸到各個(gè)基層,擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法,打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為
一是強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,及時(shí)糾正違章,消除隱患;二是開展聯(lián)合執(zhí)法。與公安、國土等部門配合,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為;三是嚴(yán)厲查處事故。按照“四不放過”原則,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任人和責(zé)任單位。認(rèn)真分析事故原因,及時(shí)提出整改意見,落實(shí)整改措施,吸取事故教訓(xùn)。
5.結(jié)束語
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)艱苦的工作,難做的工作,但也是一項(xiàng)神圣的工作。對(duì)于人,安全是生命的保護(hù)神。當(dāng)你受到他的保護(hù)的時(shí)候,你也許并沒有意識(shí)到它的重要,但人過你一旦失去它,就可能會(huì)給你和你的家人帶來一生的不幸,或許會(huì)催你過早的走完你寶貴的人生。對(duì)于企業(yè),安全是企業(yè)的生命線,有了它可能并不意味著企業(yè)就擁有一切,但如果沒有了它,就可能會(huì)使企業(yè)失去一切。
本文作者:王峰工作單位:通化縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)
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