煤礦安全管理論文6篇

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煤礦安全管理論文6篇

第一篇

1府谷中小型煤礦安全管理現(xiàn)狀

大多數(shù)煤炭企業(yè)通過(guò)對(duì)煤炭資源的占有,采用房柱式開(kāi)采工藝,回采率之低讓人驚嘆,以原煤銷(xiāo)售獲取短期經(jīng)濟(jì)效益[2]。隨著煤炭資源開(kāi)采利用規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤炭企業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張,作為不可再生資源的煤炭?jī)?chǔ)量加速減少,加之煤炭深加工高附加值的產(chǎn)品尚處于工業(yè)試驗(yàn)階段,這給榆林地區(qū)包括府谷縣在內(nèi)的所有煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一系列的嚴(yán)重問(wèn)題。

1)傷亡現(xiàn)象嚴(yán)重。2006年陜西省煤礦累計(jì)發(fā)生事故101起死亡152人,其中榆林地區(qū)42起51人,府谷縣10起12人;2007年陜西省煤礦累計(jì)發(fā)生事故77起死亡113人,其中榆林地區(qū)31起41人,府谷縣5起6人;2008年陜西省煤礦累計(jì)發(fā)生事故49起死亡11人,其中榆林地區(qū)12起33人,府谷縣1起2人;2009年陜西省煤礦累計(jì)發(fā)生29起32人,其中榆林地區(qū)8起9人,府谷縣1起1人。其中,2006年、2007年、2008年、2009年榆林地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故分別為33起死亡41人,24起死亡31人,7起死亡22人,3起死亡5人。從這些數(shù)據(jù)可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占榆林地區(qū)煤礦傷亡事故的絕大多數(shù),要想降低榆林地區(qū)乃至陜西省的煤礦傷亡事故,必須從榆林地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦抓起。

2)安全投入不足且超能力生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),由于投入不足所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果必須承擔(dān)法律責(zé)任。然而,迄今為止我國(guó)尚沒(méi)有制定安全投入的標(biāo)準(zhǔn),只有修訂完善的財(cái)企〔2012〕16號(hào)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等文件規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用行為,但安全費(fèi)用實(shí)際上并不等同于安全投入。盡管如此,由于安全投入產(chǎn)生的是隱形效益,且具有滯后性。因此經(jīng)營(yíng)者在資源整合過(guò)程中急于收回成本或獲取更大收益,而不愿意投入資金完善安全設(shè)施。正是由于此種認(rèn)識(shí),經(jīng)營(yíng)者急功近利,使這些煤礦出現(xiàn)了大量的超核定能力生產(chǎn)的情況,事實(shí)上構(gòu)成了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和國(guó)家安監(jiān)總局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》中所列的重大隱患。

3)煤炭資源大量浪費(fèi)。本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦井田面積普遍較小,一般都在1km2以內(nèi),多年來(lái)一直采用傳統(tǒng)的房柱式開(kāi)采,剩下的都是些零星井田,無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壁式、機(jī)械化開(kāi)采,因此只能是分區(qū)式開(kāi)采,這樣就導(dǎo)致了大量的采空區(qū),而采空區(qū)頂板事故的發(fā)生使得很多煤層無(wú)法被開(kāi)采利用。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)的布局不合理,小煤窯遍地開(kāi)花,導(dǎo)致小煤礦的盲目發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),造成煤炭總量嚴(yán)重過(guò)剩,而且不少小煤礦吃肥丟瘦,資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重,超層越界現(xiàn)象嚴(yán)重,使得本地區(qū)采空區(qū)坍塌、自燃火災(zāi)事故、災(zāi)害日趨頻繁。

4)安全隱患整改不落實(shí)。榆林地區(qū)很多煤礦不具備開(kāi)礦條件,但仍然能正常生產(chǎn),且煤礦經(jīng)營(yíng)者對(duì)事故的發(fā)生大多持無(wú)視的態(tài)度。這與相關(guān)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察不到位有關(guān),既有對(duì)進(jìn)入門(mén)檻的把關(guān)失職,也有對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督不嚴(yán),還與法律對(duì)相關(guān)人員的事后處罰力度不夠有關(guān)[3]。只有嚴(yán)格、全面的法律責(zé)任追究機(jī)制,煤礦經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)執(zhí)法人員才會(huì)更好地履行自己的職責(zé)和義務(wù)。

2煤炭企業(yè)安全管理模式建立原則

煤炭企業(yè)安全管理模式是在管理人性假設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的一整套具體的安全管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系,并將其反復(fù)運(yùn)用于企業(yè),使企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中自覺(jué)加以遵守的管理規(guī)則。安全管理模式從結(jié)構(gòu)上講,是安全管理方法思路性的、框架性的高度概括,往往抽象為幾個(gè)字,比如葛洲壩電廠“014”安全管理模式、寶鋼集團(tuán)“FTBPC”安全管理模式、杜邦公司集中和分散相結(jié)合的SHE管理模式、殼牌公司的HSE管理模式、通過(guò)電氣公司(GE)的EHS政策、神華集團(tuán)“五型”管理模式、河南煤業(yè)化工集團(tuán)無(wú)國(guó)籍“012345”主動(dòng)預(yù)防型安全管理模式等。安全管理模式是在安全管理過(guò)程中固化下來(lái)的一套操作系統(tǒng),可以用公式表述為:安全管理模式=安全管理理念+安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)+安全管理操作方法。很顯然,安全管理模式是管理者的安全管理思想、方法的直接體現(xiàn)。然而,榆林地區(qū)小煤礦大多規(guī)模較小,管理人員少,管理層級(jí)簡(jiǎn)單,煤礦投資人或?qū)嶋H控制人往往實(shí)行“家長(zhǎng)”制,事無(wú)巨細(xì),礦長(zhǎng)一人說(shuō)了算,制度零亂且形同虛設(shè),安全管理責(zé)權(quán)利不明,安全管理人員工作積極性沒(méi)有得到發(fā)揮,安全管理“管不了”“管不好”“嚴(yán)不起來(lái)”“落實(shí)不下去”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。充分利用事故致因理論、安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全法規(guī)等發(fā)展的成果,對(duì)煤礦安全管理機(jī)制、組織體系、制度體系等進(jìn)行優(yōu)化,建立適合地方煤礦安全管理模式勢(shì)在必行。煤礦安全管理模式建立必須遵守以下原則。

1)針對(duì)性與系統(tǒng)性相結(jié)合原則。府谷縣中小型煤礦生產(chǎn)大多實(shí)行承包制,有的實(shí)行合伙經(jīng)營(yíng)。實(shí)行承包制的承包者大多來(lái)自外地,他們對(duì)于煤礦的經(jīng)營(yíng)具有短期獲利性,只在乎生產(chǎn)效益,忽略對(duì)安全設(shè)施的投入。實(shí)行合伙經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者大部分是府谷縣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),即使經(jīng)短期培訓(xùn)等取得礦長(zhǎng)資格證等必備證件,但缺乏專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和煤礦實(shí)際經(jīng)驗(yàn),在探索經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中常常付出了非常慘重的代價(jià)。因此,必須針對(duì)管理人員理論和技術(shù)素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,一線工人大多是農(nóng)民工、輪換工、季節(jié)工的現(xiàn)狀,將煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)作為煤礦生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng),該系統(tǒng)包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。根據(jù)系統(tǒng)原理中的整分合原則,按照法律法規(guī)要求,在煤礦生產(chǎn)管理中特別在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定整體目標(biāo)與宏觀決策時(shí),整體把握、科學(xué)分解、組織綜合,這樣才能做到安全管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)漏洞,全員、全面、全過(guò)程、全天候。按照反饋原則和封閉原則,及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,及時(shí)采取行動(dòng),按照戴明循環(huán)方法,使管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。

2)合法性與適用性相結(jié)合原則。涉及煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多,內(nèi)容龐雜,但從法規(guī)體系的角度不外乎憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)、AQ安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、MT行業(yè)標(biāo)準(zhǔn));從規(guī)范的主體方面有政府監(jiān)管部門(mén)的、煤炭企業(yè)的、安全生產(chǎn)涉及方(評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)等安全生產(chǎn)中介服務(wù)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備制造與供應(yīng))、礦山救護(hù)等;另外,從人機(jī)環(huán)管角度,有規(guī)范安全生產(chǎn)管理的、從業(yè)人員的、生產(chǎn)場(chǎng)所(或環(huán)境)的、生產(chǎn)設(shè)備的。煤炭企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,正確識(shí)別法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的適用性,嚴(yán)禁法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)禁止的行為。

3府谷中小型煤礦兼并重組后安全管理模式建立

根據(jù)規(guī)定,大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型煤礦后可以選擇3種安全管理模式,第1種為設(shè)立子公司,按照子公司的方式管理;第2種為設(shè)立孫公司,按照孫公司的方式管理;第3種為設(shè)立分公司,按照分公司的方式管理。這3種管理模式各有其優(yōu)缺點(diǎn)。府谷縣中小煤礦兼并后建議采用子公司安全管理模式。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第19條規(guī)定,建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備符合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》等要求的專(zhuān)門(mén)的安全管理人員。安全管理的重點(diǎn)是安全。安全,從本質(zhì)上說(shuō)是人的安全,人的安全分為職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生[4],即人員不發(fā)生事故與身體健康。要想不發(fā)生事故,就要從人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)兩方面來(lái)研究。而人的不安全行為要從安全培訓(xùn)、安全教育及安全文化建設(shè)3方面來(lái)研究,這3方面可以改善物的不安全狀態(tài),因?yàn)槲锏牟话踩珷顟B(tài)可以由人的行為將其消除或改善。職業(yè)衛(wèi)生即身體健康可從職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)來(lái)研究,長(zhǎng)時(shí)間從事煤礦工作的員工被煤礦職業(yè)病即塵肺病等糾纏的可能性特別大,建立企業(yè)職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)非常有必要,盡量控制職業(yè)病的發(fā)生,減少員工的后顧之憂。因此,府谷縣中小型煤礦兼并重組后安全管理模式的建立分職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)安全管理兩個(gè)方面。

3.1職業(yè)衛(wèi)生管理

1)法制管理。法制管理包括工礦企業(yè)設(shè)計(jì)與建設(shè)的職業(yè)健康、防止粉塵危害、防止有毒物質(zhì)、防止物理危害因素和傷害、勞動(dòng)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)以及工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施等方面。這些方面相關(guān)規(guī)定有其相應(yīng)的條款,職業(yè)衛(wèi)生即員工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中不遭受職業(yè)病或者職業(yè)危害因素的危害,而在煤炭生產(chǎn)活動(dòng)中,可能存在的傷害有:粉塵、有毒物質(zhì)等,用一定的法律規(guī)范員工的安全行為成為必要[5]。2)行政管理。行政管理即政府部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的管理。府谷縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上,制定安全生產(chǎn)預(yù)防職業(yè)危害方面的條例。同時(shí),政府部門(mén)還應(yīng)根據(jù)條例對(duì)各個(gè)煤礦實(shí)施監(jiān)督工作,督促其根據(jù)法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作,保證員工的身體健康。3)經(jīng)濟(jì)管理。在經(jīng)濟(jì)管理方面,各個(gè)煤礦應(yīng)加大職業(yè)衛(wèi)生投入,減少職業(yè)病,使員工不但能健康工作,還能高效工作。兼并重組后的子公司應(yīng)加大保險(xiǎn)參與力度,讓每位員工都參與保險(xiǎn),當(dāng)職業(yè)病真正發(fā)生時(shí),企業(yè)不會(huì)損失或者減少損失。子公司還應(yīng)采取措施應(yīng)對(duì)職業(yè)危害,對(duì)各個(gè)中小型煤礦進(jìn)行職業(yè)危害辨識(shí)并進(jìn)行評(píng)價(jià),提出改善措施建議并立即實(shí)施,是對(duì)公司發(fā)展的負(fù)責(zé),更是對(duì)員工的負(fù)責(zé)。4)企業(yè)文化管理。企業(yè)文化的形成需要長(zhǎng)期不斷的堅(jiān)持,府谷縣各個(gè)中小型煤礦兼并重組前企業(yè)文化各不相同,子公司帶領(lǐng)各個(gè)煤礦形成安全發(fā)展的企業(yè)文化。企業(yè)文化管理包括基層、管理層和其他安全文化建設(shè)?;鶎影踩幕ㄔO(shè)主要從教育的角度來(lái)進(jìn)行,包括對(duì)員工、班組的教育、“仿真”應(yīng)急演練等。管理層安全文化建設(shè)主要從管理方面進(jìn)行,如奉行“三同時(shí)”原則等。其他安全文化建設(shè)包括舉辦有意義的安全文化活動(dòng),如宣傳板、報(bào)刊、電影等形式,使員工在輕松愉快的氛圍中提高安全意識(shí)。

3.2職業(yè)安全管理

1)安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)以及安全技能的最好方式,在職業(yè)行為管理過(guò)程中,安全培訓(xùn)的目的是既要從外在提高員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)及安全技能,還要從內(nèi)在達(dá)到安全培訓(xùn)的效果。安全培訓(xùn)應(yīng)分為安全意識(shí)培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)。安全意識(shí)培訓(xùn)即通過(guò)培訓(xùn)提高員工的安全意識(shí),能夠在危險(xiǎn)環(huán)境中意識(shí)到自己的危險(xiǎn);安全技能培訓(xùn)包括崗位技能和逃生技能,員工在自己的崗位工作,不但需要熟練掌握安全操作技術(shù),還需知道在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)怎樣以最快的速度和安全的方式逃生。2)安全文化建設(shè)。府谷縣中小型煤礦兼并后,有子公司組成編制組,制定建設(shè)安全文化的措施,并下達(dá)到各個(gè)煤礦進(jìn)行實(shí)施并監(jiān)督,措施的內(nèi)容需符合各個(gè)中小型煤礦現(xiàn)狀,不能過(guò)于求快求好,安全文化需要在良好的環(huán)境中慢慢形成,并發(fā)揚(yáng)光大。子公司需采取一定實(shí)際措施提高員工對(duì)煤礦安全文化建設(shè)認(rèn)識(shí)、安全意識(shí)以及員工安全素質(zhì)。在煤礦建立版報(bào)、警示牌等,開(kāi)展安全培訓(xùn)。同時(shí),子公司應(yīng)通過(guò)改善基本作業(yè)條件、通風(fēng)條件來(lái)改善工作環(huán)境,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,將事故扼殺在搖籃之中。

4結(jié)語(yǔ)

事故發(fā)生的原因可總結(jié)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)可由人的因素導(dǎo)致。因此,企業(yè)安全生產(chǎn)的主要因素為員工的行為。對(duì)于企業(yè)的安全管理,即對(duì)人的安全管理,人的安全包括職業(yè)安全和職業(yè)衛(wèi)生,據(jù)此,建立府谷縣中小型煤礦安全管理模式。以人的安全第一為核心,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用中要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化,使其符合煤礦的安全高效發(fā)展。

作者:石向榮1韓金子2工作單位:1.陜西省府谷縣能源局2.西安科技大學(xué)能源學(xué)院

第二篇

1煤礦安全管理體系

1)規(guī)矩方圓,從“拿來(lái)主義”到“錦興創(chuàng)造”。煤礦安全管理制度是最具基礎(chǔ)意義的管理手段[2-3]。建立一個(gè)完整的制度至少應(yīng)該包括制度制定、制度執(zhí)行、制度完善三個(gè)基本環(huán)節(jié)。在制度制定方面,我國(guó)政府部門(mén)相繼頒布了一系列煤礦安全管理制度,山西錦興能源有限公司在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身特點(diǎn),編制完成《山西錦興能源有限公司管理制度匯編》。制度匯編包括“安全生產(chǎn)責(zé)任制度”、“安全目標(biāo)管理制度”等57項(xiàng)管理辦法,全面、細(xì)致的明確了各單位、部門(mén)、員工應(yīng)遵守的規(guī)章、規(guī)定、規(guī)范以及安全管理制度體系框架,保證了工程的安全、有序、規(guī)范開(kāi)展。在制度執(zhí)行方面,公司、煤礦、科室、區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人逐級(jí)簽訂《安全責(zé)任狀》,明確權(quán)、責(zé)、利對(duì)應(yīng)關(guān)系,大大提高員工工作積極性。在制度完善方面,隨著項(xiàng)目的不斷推進(jìn),錦興公司3次修訂、完善了《崗位安全責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》和《基本建設(shè)安全管理辦法》等制度,并結(jié)合自身特點(diǎn),定期“合理添加”,有效指導(dǎo)施工。

2)外聘內(nèi)培,重視人才培養(yǎng)。煤礦安全培訓(xùn)是一項(xiàng)細(xì)致、長(zhǎng)期的安全防范類(lèi)基礎(chǔ)工作,既要加強(qiáng)員工自身安全意識(shí)的培養(yǎng),也要落實(shí)好安全技術(shù)培訓(xùn)工作。肖家洼煤礦采用外聘內(nèi)培相結(jié)合的方式保證煤礦建設(shè)工作的正常開(kāi)展。通過(guò)面向高校、科研院所以及各大煤礦招聘相關(guān)方向的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,快速、有效的壯大自身安全技術(shù)和安全管理隊(duì)伍;通過(guò)制定“煤礦級(jí)、區(qū)隊(duì)級(jí)和班組級(jí)”三級(jí)培訓(xùn)體系,有針對(duì)性地組織進(jìn)行“崗位責(zé)任制”、“崗位安全責(zé)任制”、“操作規(guī)程”、“危險(xiǎn)源辨識(shí)”等安全意識(shí)培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)。除此之外,公司經(jīng)常提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),如:班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)班、檔案管理學(xué)習(xí)班、煤炭運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)學(xué)習(xí)班、總工程師安全培訓(xùn)班等,外出培訓(xùn)人員將學(xué)到的知識(shí)再以授課、拷貝資料、小組討論等方式將知識(shí)傳播給煤礦內(nèi)部人員,形成了“傳、幫、帶”的良好學(xué)習(xí)氛圍。

3)科技興安,為礦安全保駕護(hù)航。近三年來(lái),肖家洼煤礦與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、煤炭科學(xué)研究總院西安研究分院和中煤科工武漢設(shè)計(jì)研究院等多家研究機(jī)構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系,以函件往來(lái)、電話溝通、現(xiàn)場(chǎng)解決等方式有效處理現(xiàn)場(chǎng)存在的實(shí)際問(wèn)題,確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)。例如:2012年2月,肖家洼煤礦膠運(yùn)順槽掘進(jìn)至1920m處時(shí)遇到地質(zhì)構(gòu)造,煤礦管理人員及時(shí)與中國(guó)煤炭科學(xué)研究總院西安研究分院取得聯(lián)系并說(shuō)明了問(wèn)題。最終形成《肖家洼煤礦地面電法勘探工程試驗(yàn)報(bào)告》和《肖家洼煤礦井下電法勘探工程試驗(yàn)報(bào)告》,為礦井科學(xué)推斷地質(zhì)構(gòu)造提供了理論依據(jù)。肖家洼煤礦參照上述報(bào)告順利通過(guò)地質(zhì)構(gòu)造,相鄰輔運(yùn)順槽地質(zhì)構(gòu)造也依據(jù)已有數(shù)據(jù)安全、快速的通過(guò)。除此之外,肖家洼煤礦充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員積極性,使其全身心投入技術(shù)革新,定期對(duì)全礦員工合理化建議和“小改小革”給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),確保煤礦安全生產(chǎn)。

4)經(jīng)濟(jì)杠桿,確保安全投入。一直以來(lái),“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,采取有效經(jīng)濟(jì)激勵(lì)”都是煤炭企業(yè)廣泛應(yīng)用的安全生產(chǎn)管理方法,但是如何在新形勢(shì)下更有效地應(yīng)用這一手段并非易事。肖家洼煤礦將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局之中,使安全工作與經(jīng)濟(jì)工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。安全投入主要包括設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金和安全活動(dòng)開(kāi)銷(xiāo)兩方面。肖家洼煤礦充分挖掘經(jīng)濟(jì)杠桿的內(nèi)在潛力,進(jìn)一步完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金并對(duì)應(yīng)《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建安全效果好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全責(zé)任落實(shí)差、安全工作落實(shí)不到位的單位給予處罰,必要時(shí)給予黃牌和紅牌警告,每旬一檢查、每月一評(píng)比考核、年終重獎(jiǎng)重罰,時(shí)刻為全礦員工在安全生產(chǎn)上敲響警鐘。在安全活動(dòng)開(kāi)銷(xiāo)方面,肖家洼煤礦采用民意調(diào)查的方式了解員工心聲,統(tǒng)計(jì)大家喜歡參加的安全活動(dòng),通過(guò)舉辦這些活動(dòng)使員工在收獲快樂(lè)的同時(shí)增強(qiáng)安全操作技能,提高安全意識(shí)。

5)精細(xì)預(yù)控,構(gòu)建安管體系。精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是煤礦主要采用的安全管理體系和方法論[4]。其中精細(xì)化管理是當(dāng)今社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的必然要求,其核心思想可以用“精”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“嚴(yán)”四個(gè)字來(lái)概括。這方面在電廠企業(yè)中表現(xiàn)明顯,但在煤礦安全管理中涉及較晚。肖家洼煤礦結(jié)合華電集團(tuán)管理方案,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索總結(jié),從煤礦管理制度的制定,安全檢查監(jiān)督,安全信息化管理等諸多方面入手,做到“精”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“嚴(yán)”,全面提高煤礦安全管理水平。但是,這種精細(xì)化管理措施僅在短期內(nèi)有一定推動(dòng)效果,長(zhǎng)期則很難從源頭遏制事故的發(fā)生。若能將其與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相結(jié)合,必將使事故隱患扼殺在萌芽之中。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的本質(zhì)是危險(xiǎn)源。肖家洼煤礦根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的技術(shù)方法,遵循危險(xiǎn)源辨識(shí)———監(jiān)測(cè)———控制的基本思路,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的基本流程,并通過(guò)制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),控制危險(xiǎn)源,避免其演變?yōu)榘踩[患。

6)文化鑄魂,創(chuàng)新安全理念。安全管理理念是企業(yè)從事安全管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想。肖家洼煤礦制定《加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全基礎(chǔ)方針,堅(jiān)持安全觀念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的同步建設(shè)的原則,著力增強(qiáng)干部員工安全文化素質(zhì),提高安全生產(chǎn)技能,提升礦區(qū)安全管理水平,形成關(guān)注生命、關(guān)注安全的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,為肖家洼煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安提供思想基礎(chǔ)、物質(zhì)保證和智力支持。安全文化的形成非一朝一夕之功,而是煤礦企業(yè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有全面統(tǒng)籌,統(tǒng)一規(guī)劃,建立其適用于自己的安全文化,真正用安全文化鑄就安全生產(chǎn)的盾牌,才能從根本上確保安全生產(chǎn)。

2現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐

肖家洼煤礦自2009年10月10日開(kāi)工建設(shè)以來(lái),截至2013年5月31日,已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1330d,無(wú)重傷及以上安全事故的發(fā)生,安全管理成效可見(jiàn)一斑,并獲得了多項(xiàng)殊榮。除此之外,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2009年7月開(kāi)始啟用安全管理創(chuàng)新方法以來(lái),肖家洼煤礦累計(jì)取得經(jīng)濟(jì)效益5600萬(wàn)元。可以看出,肖家洼煤礦構(gòu)建的本質(zhì)安全型礦井安全管理體系不僅從根本上確保了煤礦的長(zhǎng)期安全,還有效提高了經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3結(jié)論

以山西錦興能源有限公司肖家洼煤礦肖家洼煤礦為背景,在認(rèn)真分析各煤礦企業(yè)安全管理缺陷的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn),并借鑒電力等其他行業(yè)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出一套行之有效的本質(zhì)安全型礦井安全管理體系,包括以下六方面內(nèi)容:規(guī)矩方圓、外聘內(nèi)培、科技興安、經(jīng)濟(jì)平衡、精細(xì)預(yù)控和文化鑄魂等。這六方面內(nèi)容相互輔助,相互促進(jìn),將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),為煤礦生產(chǎn)提供了保障。

作者:張鵬工作單位:山西錦興能源有限公司肖家洼煤礦

第三篇

1我國(guó)煤炭行業(yè)安全管理工作中所存在的問(wèn)題

1.1缺乏足夠的安全管理意識(shí)

安全管理工作的開(kāi)展,需要有足夠的安全管理意識(shí)作為保障。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,煤炭需求量隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增加,煤炭市場(chǎng)愈發(fā)繁榮。在巨大的利潤(rùn)驅(qū)使下,煤炭企業(yè)的生產(chǎn)開(kāi)采力度不斷增加,產(chǎn)量更是節(jié)節(jié)攀升。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)量不斷提升的今天,很多煤炭生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的安全管理意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性,安全常識(shí)不足。很多企業(yè)僅僅將安全管理作為一個(gè)口號(hào)來(lái)執(zhí)行,相關(guān)安全管理責(zé)任制度沒(méi)有得到明確的落實(shí),安全管理措施沒(méi)有得到有效的執(zhí)行。特別是小型煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,缺乏足夠的審批手續(xù),安全防護(hù)措施不到位,生產(chǎn)環(huán)境更是缺乏有效的安全保證,對(duì)煤炭安全生產(chǎn)造成了重大的影響。

1.2管理體制不夠完善

現(xiàn)階段,我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中,缺乏一個(gè)完善的管理體制作為保證,很多安全管理制度沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中,煤炭行業(yè)資深管理體制不夠完善,管理執(zhí)行力差。盡管現(xiàn)有管理制度中,對(duì)于安全管理工作已經(jīng)有著相對(duì)明確的規(guī)定,但是實(shí)際管理工作中相關(guān)管理規(guī)范沒(méi)有得到有效的執(zhí)行與遵守,安全管理流程執(zhí)行不力。與此同時(shí),部分煤炭企業(yè)內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠科學(xué),存在著交叉與重復(fù)的現(xiàn)象,出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí),責(zé)任難以明確的追溯,難以發(fā)揮安全管理工作應(yīng)有的效果。

1.3管理者責(zé)任意識(shí)缺乏

在發(fā)生安全事故之后,企業(yè)管理者由于缺乏足夠的責(zé)任意識(shí),對(duì)于事故的處理態(tài)度不夠認(rèn)真。煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)事故一般來(lái)說(shuō)都會(huì)具有很大的影響,并且需要企業(yè)管理者進(jìn)行認(rèn)真的反思。但是,一部分企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)事故之后,并沒(méi)有足夠的調(diào)查與處理,并且沒(méi)有對(duì)于現(xiàn)有安全隱患進(jìn)行排查。很多企業(yè)都選擇大事化小的原則,在事故處理中存在很多的違規(guī)行為,隱瞞事故真正原因,為后續(xù)生產(chǎn)工作帶來(lái)了一系列的后遺癥。

1.4安全管理投入不足

煤炭生產(chǎn)的過(guò)程中,安全管理工作需要以足夠的投入為基礎(chǔ),而煤炭生產(chǎn)安全投入不足,相關(guān)設(shè)施落后已經(jīng)成為了制約我國(guó)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)步的一大阻礙。安全管理工作的開(kāi)展需要有著完善的設(shè)備以及設(shè)施作為保障,如果相關(guān)投入不足,就會(huì)造成一系列的安全隱患不能得到很好的解決。很多小型煤礦在生產(chǎn)的過(guò)程中,相關(guān)設(shè)備較為落后,安全生產(chǎn)條件不足。很多小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在追逐經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),忽視了長(zhǎng)期的發(fā)展,對(duì)于煤炭生產(chǎn)的有關(guān)設(shè)備檢修與更新投入不足,設(shè)備嚴(yán)重老化,安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

2提高煤炭行業(yè)安全管理工作的有效途徑

2.1加強(qiáng)安全教育

安全教育工作的開(kāi)展,可以有效的培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)人員與管理人員的安全意識(shí),為后續(xù)安全管理工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。企業(yè)職工是企業(yè)生產(chǎn)的主體,其安全生產(chǎn)能力與意識(shí)水平,決定了企業(yè)的生產(chǎn)水平。在日常安全教育工作開(kāi)展過(guò)程中,要培養(yǎng)良好的專(zhuān)職專(zhuān)崗人才,保證在崗人員具有足夠的安全生產(chǎn)能力,并且從思想層面上,具有良好的安全生產(chǎn)意識(shí)。安全教育工作的開(kāi)展過(guò)程中,要通過(guò)不同的手段,對(duì)于員工的安全意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)與啟發(fā),讓員工自主的遵守安全管理制度。

2.2加強(qiáng)安全預(yù)防水平

在開(kāi)展安全管理工作中,做好有效的預(yù)防工作,是消除安全隱患,提高后續(xù)生產(chǎn)安全性的重要保證。在生產(chǎn)過(guò)程中,如果忽視安全隱患,就會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生幾率大大增加,最終發(fā)生重大的安全事故。安全生產(chǎn)管理工作中,對(duì)于安全隱患的排查與解除是提高安全管理水平的重要前提。管理者要對(duì)于一線生產(chǎn)員工進(jìn)行深入的安全培訓(xùn)工作,將作業(yè)中的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備操作說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)不安全因素等各方面進(jìn)行深入的宣傳,并且大力開(kāi)展安全管理制度學(xué)習(xí)活動(dòng),有效的將安全管理制度與勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行落實(shí)。針對(duì)于安全隱患要對(duì)于責(zé)任進(jìn)行落實(shí),并且快速的進(jìn)行整改。與此同時(shí),企業(yè)管理者還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)與使用,保證生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及工藝的及時(shí)更新,提高生產(chǎn)過(guò)程的可靠性。

2.3強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

在安全管理工作中,相關(guān)生產(chǎn)人員與管理人員必須要對(duì)于自身責(zé)任意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,以高度的責(zé)任心來(lái)開(kāi)展安全管理工作,以高度負(fù)責(zé)的心態(tài),做好日常的安全管理。相關(guān)管理人員要重視安全管理工作,在發(fā)生安全事故預(yù)警時(shí),要第一時(shí)間進(jìn)行深入的查看,避免對(duì)于職工的生命安全造成影響,在特殊情況下,要果斷停止生產(chǎn),犧牲效益,保護(hù)職工的生命安全。與此同時(shí),還要施行有效的安全管理責(zé)任制度與激勵(lì)考核制度,對(duì)于安全生產(chǎn)工作中具有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng),有效的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)安全管理工作落實(shí)的目的。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入

在對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行安全管理控制的過(guò)程中,要保證安全管理工作的資金投入。煤炭企業(yè)管理者在生產(chǎn)過(guò)程中,要對(duì)于相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備與安防設(shè)備進(jìn)行投資力度的加強(qiáng),并且完善相關(guān)設(shè)備的檢修措施,制定有效的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),保證相關(guān)設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。在生產(chǎn)環(huán)境的改善上,要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),保證作業(yè)環(huán)境的安全性。合理的安全生產(chǎn)投入,是保證煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程高效、穩(wěn)定進(jìn)行的關(guān)鍵,也是確保整體生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量達(dá)標(biāo),充分利用相關(guān)資源的重要前提。煤炭企業(yè)管理者要真正的認(rèn)識(shí)到安全管理工作投入的意義,重視安全管理工作,以安全生產(chǎn)為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

3結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)工作是每個(gè)企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中所必須重視的工作,也是保證企業(yè)利益與員工利益的重要保障。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),其安全管理的效果直接影響了作業(yè)職工的生命安全,影響了企業(yè)的生存與發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國(guó)大多數(shù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作中還存在一定的問(wèn)題,相關(guān)管理人員必須要加以注意,提高對(duì)安全管理工作的重視程度,深入的探索提高企業(yè)安全管理水平的措施。

作者:李學(xué)智工作單位:山西焦煤霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司印刷廠

第四篇

1安全管理現(xiàn)狀分析

煤炭企業(yè)本身就是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng),安全管理涉及方方面面,面對(duì)同煤集團(tuán)這樣一個(gè)行業(yè)眾多、人員密集的綜合型企業(yè),安全管理跨度之大、難度之大可想而知。在同煤集團(tuán)60多年的發(fā)展過(guò)程中,安全管理由初級(jí)向高級(jí)發(fā)展,經(jīng)歷了單一粗放型、多業(yè)集約型、精細(xì)一體化3個(gè)階段。(1)單一粗放型安全管理模式。從成立之初至2000年,同煤集團(tuán)只進(jìn)行單一的原煤生產(chǎn)活動(dòng),沒(méi)有煤炭深加工及其他產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)工藝工序比較簡(jiǎn)單。安全管理上,全力圍剿礦井“水、火、瓦斯、粉塵、頂板”五大災(zāi)害,與大自然作斗爭(zhēng),形成了較為粗放的安全管理模式,僅僅符合了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)形勢(shì)。(2)多業(yè)集約型安全管理模式。2000-2010年,同煤集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中單一煤炭產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)始拓展經(jīng)營(yíng)范圍,進(jìn)軍電力、煤化工、冶金等新興領(lǐng)域,多業(yè)并舉、多元發(fā)展。在安全管理上,層次增多、戰(zhàn)線拉長(zhǎng),簡(jiǎn)單地采取了“捆綁、疊加”這種機(jī)械、呆板的安全管理模式,出現(xiàn)了隨著產(chǎn)業(yè)增多、事故也增多的現(xiàn)象,管理效果不盡人意,越來(lái)越不適應(yīng)集團(tuán)公司日益發(fā)展的安全生產(chǎn)需要。(3)精細(xì)一體化安全管理模式。面對(duì)集團(tuán)公司安全管理嚴(yán)重滯后于各行業(yè)發(fā)展的突出矛盾,近3年來(lái),同煤集團(tuán)積極對(duì)安全管理體系進(jìn)行了一系列的探索改革,現(xiàn)已形成各行業(yè)有機(jī)融合一體的大安全管理格局,有效解決了安全管理不通暢、有空隙、不銜接的弊端。

2新型安全管理體系的建立

2011年12月,同煤集團(tuán)出臺(tái)了醞釀已久的安全管理新方案和新辦法,建立了新形勢(shì)下的安全管理體系。(1)構(gòu)建了新的組織保障體系。設(shè)立了以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任主任的集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”)的組織機(jī)構(gòu),橫向下設(shè)了分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的20個(gè)專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)委會(huì)”),對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全覆蓋安全管理,構(gòu)建了煤炭、電力、化工、新興產(chǎn)業(yè)、后勤保障、民居生活(包括社區(qū)、治安、交通)等“六大安全環(huán)”。同煤集團(tuán)安全組織保障體系如圖1所示。(2)構(gòu)建了“金字塔”安全責(zé)任體系。集團(tuán)公司以董事長(zhǎng)為塔尖,自上而下分解安全目標(biāo)到普通員工,層層簽訂責(zé)任書(shū),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)安全責(zé)任。形成了“集團(tuán)公司—子公司—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位—區(qū)隊(duì)、車(chē)間—班組—員工”和“集團(tuán)公司—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位—區(qū)隊(duì)、車(chē)間—班組—員工”兩種模式的安全責(zé)任體系。(3)構(gòu)建了層次化安全管理體系。安委會(huì)負(fù)責(zé)決策,指導(dǎo)協(xié)調(diào)20個(gè)專(zhuān)委會(huì);20個(gè)專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)管理,指導(dǎo)管理20個(gè)專(zhuān)委會(huì)辦公室(由19個(gè)職能部門(mén)擔(dān)任)和36個(gè)行業(yè)領(lǐng)域;擔(dān)任專(zhuān)委會(huì)辦公室的19個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管,管理監(jiān)督68家子(分)公司、223家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)察,管理監(jiān)察各業(yè)務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各行業(yè)領(lǐng)域均界定出安全的責(zé)任、管理、監(jiān)管“三個(gè)主體”,形成了高層領(lǐng)導(dǎo)抓決策,分管領(lǐng)導(dǎo)抓系統(tǒng),業(yè)務(wù)部門(mén)抓管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓落實(shí),區(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組抓執(zhí)行的層次管理體系。(4)構(gòu)建了全員參與安全的工作體系。堅(jiān)持安全工作黨政工團(tuán)齊抓共管,發(fā)揮各類(lèi)組織的特有優(yōu)勢(shì)抓安全;推行全體員工“一崗雙責(zé)”安全工作法,任何工種和崗位都負(fù)有安全職責(zé),發(fā)揮員工群體參與安全工作最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的力量;創(chuàng)建新形勢(shì)下的安全文化氛圍,提升每個(gè)員工的安全價(jià)值觀和人生觀,促進(jìn)集團(tuán)安全健康發(fā)展。(5)構(gòu)建了安全隱患排查治理體系。首先,建立了安全隱患排查治理職責(zé)體系,安委會(huì)全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全隱患排查治理工作,安委會(huì)辦公室(安監(jiān)局)負(fù)責(zé)實(shí)施;各專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的安全隱患排查治理工作,專(zhuān)委會(huì)辦公室(19個(gè)職能部門(mén))負(fù)責(zé)管理;子公司(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)負(fù)責(zé)本單位的安全隱患排查治理工作,執(zhí)行上級(jí)規(guī)定、落實(shí)主體責(zé)任。其次,建立了安全隱患排查治理工作體系,共運(yùn)行了安全隱患排查、上報(bào)、認(rèn)定、建檔、整改、公告、督辦、銷(xiāo)號(hào)、會(huì)議9個(gè)工作制度,實(shí)現(xiàn)了安全隱患從排查到治理的閉合管理。第三,建立了安全隱患排查治理考核體系,實(shí)施了5%工資基數(shù)的月度考核,一般隱患500元/條、重大隱患1萬(wàn)元/條的定價(jià)考核,以及指標(biāo)任務(wù)量化考核。(6)構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和應(yīng)急救援體系。集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和應(yīng)急救援工作由應(yīng)急救援專(zhuān)委會(huì)綜合管理,其他19個(gè)專(zhuān)委會(huì)分系統(tǒng)負(fù)責(zé),子公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體落實(shí)。應(yīng)急救援方面:健全了組織制度,集團(tuán)公司每年制定總預(yù)案,子公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定本單位預(yù)案,分級(jí)運(yùn)行管理;完善了隊(duì)伍建設(shè),在集團(tuán)公司設(shè)立了國(guó)家級(jí)救護(hù)隊(duì),在子公司、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)層次建立了專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍;儲(chǔ)備了救援物資,集團(tuán)公司、子公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分三級(jí)儲(chǔ)備了應(yīng)急救援物資。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面:在年初,聘請(qǐng)有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取措施超前預(yù)控防范;在日常,各級(jí)、各類(lèi)人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)職機(jī)構(gòu)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序,進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程預(yù)控防范。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系如圖2所示。

3新型安全管理體系的作用分析

新型組織保障體系,主要為解決集團(tuán)公司眾多行業(yè)領(lǐng)域安全管理不專(zhuān)業(yè)和有遺漏的問(wèn)題,而“安委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)”模式則實(shí)現(xiàn)了安全工作的專(zhuān)業(yè)管理和全面覆蓋;“金字塔”安全責(zé)任體系,明確了各級(jí)人員的安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任不留空隙、有序銜接;層次化安全管理體系,從橫向設(shè)立了20個(gè)專(zhuān)委會(huì)分系統(tǒng)進(jìn)行安全業(yè)務(wù)管理,從縱向由集團(tuán)公司職能部門(mén)分專(zhuān)業(yè)向下直至區(qū)隊(duì)(車(chē)間)、班組進(jìn)行安全監(jiān)督管理,解決了主體不明、職責(zé)不清的管理弊端;全員參與安全的體系,主要是用同煤集團(tuán)特有的安全文化,讓新興產(chǎn)業(yè)、外來(lái)企業(yè)盡快融入到集團(tuán)公司安全管理中,像煤礦一樣繃緊安全的弦;安全隱患排查治理體系及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和應(yīng)急救援體系,是讓各行業(yè)領(lǐng)域、各部門(mén)、各單位能有效開(kāi)展和做好做實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針。實(shí)踐證明,這些新型安全管理體系的應(yīng)用起到了巨大的作用,同煤集團(tuán)2012年、2013年連續(xù)兩年煤炭百萬(wàn)噸死亡率控制在0.053以下,地面單位實(shí)現(xiàn)了零死亡的目標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

同煤集團(tuán)60多年的安全生產(chǎn)活動(dòng)中,在安全管理上有過(guò)很多成功典范,也有走過(guò)許多彎路。新形勢(shì)下,通過(guò)一系列新制度、新機(jī)制的建設(shè),探索出一套符合自身實(shí)際的安全管理體系,各行業(yè)領(lǐng)域在集團(tuán)公司統(tǒng)一部署下形成了系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)管理、職責(zé)清晰、主體明確的安全格局。

作者:孫銀山工作單位:大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司安全管理監(jiān)察局

第五篇

1煤礦采礦安全管理的主要問(wèn)題分析

針對(duì)工作的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析,是一個(gè)首要的步驟。在當(dāng)前的工作形勢(shì)之中主要的矛盾有資金的投入不足、沒(méi)有嚴(yán)格的、規(guī)范化的煤礦采礦安全管理制度、施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)有待增強(qiáng)等。所以,要想對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn),還需要從制定嚴(yán)格的政策和工作紀(jì)律這一角度著手,全面的提升技術(shù)人員的素質(zhì)和能力,以大力的資金投入,使得煤礦采礦安全管理可以達(dá)到預(yù)期的效應(yīng)。

1.1資金投入嚴(yán)重不足

最為突出的一個(gè)問(wèn)題是資金投入方面的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)的煤礦采礦生產(chǎn)和建設(shè)事業(yè)在進(jìn)行了相關(guān)的政策調(diào)整之后,逐步的走向了自主式經(jīng)營(yíng)管理的路線,但是當(dāng)前不少煤礦采礦企業(yè)對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)程度還不夠深,部分企業(yè)依然存在有非常嚴(yán)重的虧損的狀況,所以這樣的現(xiàn)狀就進(jìn)一步的增加了整個(gè)生產(chǎn)流程的資金投入,使得煤礦采礦安全管理工作難以有效的落實(shí)。其中,部分企業(yè)的管理人員對(duì)于安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不深,使得許多安全項(xiàng)目?jī)H僅流于形式,未得到真正的落實(shí)。

1.2煤礦采礦缺乏紀(jì)律和政策制度

除了上述所分析的資金問(wèn)題,當(dāng)前在煤礦采礦企業(yè)當(dāng)中還存在有生產(chǎn)紀(jì)律不嚴(yán)明、生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)范和條例制定不具體的情況。不少中型和小型的煤礦采礦企業(yè)為了進(jìn)一步的節(jié)省開(kāi)支,使得管理工作沒(méi)有明確的落實(shí),同時(shí)缺乏相應(yīng)的政策制度支持,也使得安全管理難以形成合力、有效的工作規(guī)模,諸如部分生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)工作生產(chǎn)不夠穩(wěn)定、沒(méi)有制定出相應(yīng)的工作時(shí)間表格和工作的制度,所以也就難以確保管理的安全性。另外,在生產(chǎn)的監(jiān)督方面,也有明顯的不足,安全生產(chǎn)紀(jì)律較為松弛、管理不得力,都使得煤礦采礦企業(yè)的諸多安全管理項(xiàng)目不能夠有效的、穩(wěn)定的開(kāi)展。

1.3煤礦采礦員工整體素質(zhì)較差

整個(gè)煤礦采礦企業(yè)的員工素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升,不少企業(yè)并沒(méi)有建立起相應(yīng)的員工技能培訓(xùn)工作體系,所以不能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)的傳達(dá)相關(guān)安全管理的細(xì)則,員工在工作當(dāng)中也就不明確應(yīng)當(dāng)如何妥善的處理安全問(wèn)題、如何降低生產(chǎn)和采礦的安全風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因是由于不少煤礦采礦企業(yè)對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)程度不夠深,沒(méi)有從現(xiàn)代化采礦的角度對(duì)管理工作進(jìn)行分析和貫徹,同時(shí)工作人員存在著較為明顯的水平較低、文化素質(zhì)較低、能力較差的情況,也缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)和安全觀念,導(dǎo)致安全性大打折扣,增加了煤礦采礦工作的風(fēng)險(xiǎn)。

2提升煤礦采礦安全管理的對(duì)策綜述

通過(guò)對(duì)上述煤礦采礦作業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程之中存在的主要問(wèn)題和基本現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討,可以對(duì)實(shí)踐當(dāng)中需要重點(diǎn)解決的各項(xiàng)內(nèi)容有著全面的了解。要想真正意義上加強(qiáng)煤礦采礦作業(yè)的安全管理水準(zhǔn),需要從制度的角度著手,增強(qiáng)員工的素質(zhì)和能力,并且將安全生產(chǎn)的制度和工作觀念深入的貫徹至每一個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中,增進(jìn)管理的效率。

2.1將安全生產(chǎn)和評(píng)價(jià)體系引入其中

對(duì)于已經(jīng)取得安全許可證的煤炭企業(yè)和已經(jīng)進(jìn)行了安全級(jí)別評(píng)定的企業(yè),相關(guān)的安全監(jiān)察部門(mén)小能放松監(jiān)察力度,要加大對(duì)煤炭企業(yè)的事前監(jiān)督和事后處理事宜的干預(yù)安全監(jiān)察部門(mén)要定期對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,依據(jù)調(diào)查結(jié)果確定對(duì)其等級(jí)的重新界定和安全許可證件的發(fā)放與吊銷(xiāo)問(wèn)題在定期的監(jiān)察過(guò)程中,可以激發(fā)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí),同時(shí),為了獲得安全證件和相應(yīng)的安全級(jí)別,勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度,這就增加了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施,增加了安全生產(chǎn)的系數(shù)煤炭企業(yè)權(quán)衡了投入與成本之間的關(guān)系會(huì)加強(qiáng)改進(jìn)措施,增加煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)的可能性。

2.2采取相應(yīng)的手段控制費(fèi)率制度

相關(guān)的行政部門(mén)可以采用行政強(qiáng)制手段規(guī)范煤炭企業(yè)購(gòu)買(mǎi)安全力而的保險(xiǎn),并且充分利用商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)煤炭企業(yè)的行為進(jìn)行約束保險(xiǎn)公司依據(jù)安監(jiān)部門(mén)確定的安全等級(jí)來(lái)制定相應(yīng)的保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接和企業(yè)的安全等級(jí)掛鉤,安全級(jí)別高的企業(yè)收取保費(fèi)費(fèi)率低,安全級(jí)別低的企業(yè)收取保費(fèi)高,并且將這一行為作為行業(yè)入門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)生的安全事故,保險(xiǎn)公司要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付這樣會(huì)加強(qiáng)煤炭企業(yè)對(duì)于安全等級(jí)的重視程度,煤炭企業(yè)要加強(qiáng)事前預(yù)防工作,要把預(yù)防工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),保證安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展首先,煤炭企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念的宣傳,強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高自己的安全等級(jí),在客觀上有利于推進(jìn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.3制定出行之有效的采礦生產(chǎn)制度

煤炭企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的具體情況來(lái)制定安全日標(biāo)責(zé)任制,加大對(duì)安全日標(biāo)責(zé)任制的重視程度,因?yàn)檫@是確保煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素煤礦企業(yè)通過(guò)安全管理日標(biāo)責(zé)任制來(lái)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行安全考核使日標(biāo)責(zé)任制、安全評(píng)級(jí)測(cè)評(píng)和商業(yè)保險(xiǎn)形成有效的約束機(jī)制和管理模式,增加企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)多重力量的共同約束必將增加企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施效果,使企業(yè)在安全獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),保證企業(yè)的安全運(yùn)行。

2.4加強(qiáng)預(yù)防和控制

最后還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)煤礦采礦作業(yè)的事前預(yù)防和事后控制,將安全生產(chǎn)和安全管理的政策觀點(diǎn)始終的落實(shí)到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中,確保安全管理工作可以順利的開(kāi)展。加強(qiáng)安全意識(shí)、加強(qiáng)安全管控,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)存在的部位降低安全隱患。另外還需要全面的對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整治,不能夠心存僥幸,避免后期出現(xiàn)安全事故造成不可挽回的影響,不斷的加大工作的技術(shù)含量,應(yīng)對(duì)緊急情況。對(duì)于煤礦采礦較為薄弱和較差的環(huán)節(jié),需要不斷的加大資金投入,以大力的政策支持,來(lái)使得安全管理工作的效率可以得到巨大的改進(jìn),建立起相應(yīng)的預(yù)防制度,加強(qiáng)工作的水準(zhǔn)。結(jié)束語(yǔ)綜上所述,根據(jù)對(duì)煤礦采礦作業(yè)的安全制度進(jìn)行分析,旨在不斷促進(jìn)工作的水準(zhǔn),避免安全隱患的發(fā)生,避免安全事故對(duì)工作產(chǎn)生的不良影響。

作者:張潤(rùn)明1林剛2工作單位:1、黑河市愛(ài)輝區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局2、黑河市愛(ài)輝區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第六篇

1煤礦安全管理系統(tǒng)構(gòu)成要素

按照工作性質(zhì)的不同,可以將煤礦生產(chǎn)中的行為分為2類(lèi),一類(lèi)是工作行為,另一類(lèi)是管理行為。與此相對(duì)應(yīng),基于行為的煤礦安全管理系統(tǒng)主要由2類(lèi)要素構(gòu)成,即員工行為和管理者行為。

1.1員工行為

在煤礦生產(chǎn)中,員工可能從事的行為是各種各樣的,如行走、將眼光投到某件物體上、伸手拿東西,使用勞動(dòng)工具等。然而,從安全的角度,可以將這些員工行為分為安全行為和不安全行為兩大類(lèi)。凡是可能引發(fā)事故的、違反安全規(guī)程的行為都屬于不安全行為,其它行為都被看作是安全行為[2]。至于員工行為是否安全,很多學(xué)者從結(jié)構(gòu)性和交互性2個(gè)方面來(lái)加以考察[3-5]。結(jié)構(gòu)性主要考察員工參與組織安全活動(dòng)的程度,而交互性主要考察員工在日常工作中與管理者以及周?chē)碌南嗷ソ涣鳌⑾嗷ビ绊懙某潭?。具體地,可以使用依從行為和參與行為的多少來(lái)表達(dá)員工行為的安全性[6]。其中,依從行為是指員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、依照安全流程或規(guī)定進(jìn)行工作的行為;參與行為是指員工幫助工作伙伴、提高安全工作主動(dòng)性以及在工作地點(diǎn)努力提升安全水平的行為。員工行為是員工在其個(gè)體認(rèn)知的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)復(fù)雜的內(nèi)在心理活動(dòng)后做出的行動(dòng)選擇,它歸根到底是由員工的認(rèn)知心理因素決定的。根據(jù)煤礦員工的認(rèn)知心理過(guò)程,可以將這些認(rèn)知心理因素歸納為3種類(lèi)型[7]。煤礦員工在行動(dòng)時(shí)是否知道自己應(yīng)該做什么和應(yīng)該怎樣去做,即煤礦員工的“知識(shí)”因素;煤礦員工在行動(dòng)時(shí)是否具備做出安全行為的能力,不出現(xiàn)行動(dòng)失誤,即煤礦員工的“能力”因素;煤礦員工在行動(dòng)時(shí)是否樂(lè)意做出安全行動(dòng)的行為選擇,即煤礦員工的“態(tài)度”因素。員工行為就是員工在其工作的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中,根據(jù)自己的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等個(gè)體認(rèn)知心理因素做出的行動(dòng)選擇,依從行為和參與行為都是煤礦員工這種行動(dòng)選擇的結(jié)果。

1.2管理者行為

在煤礦安全管理中,為了防止煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的員工做出不安全行為,管理者必須采取各種方法或措施,對(duì)員工的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等認(rèn)知心理因素施加影響和控制,促使其做出安全的行為選擇。為此,管理者可以實(shí)施的管理行為是多種多樣的。例如,管理者可以通過(guò)選聘來(lái)挑選合適的員工,從源頭上確保員工可以滿足煤礦安全生產(chǎn)的需要;管理者可以通過(guò)教育和培訓(xùn)來(lái)影響員工的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等,使其做出更加安全的行動(dòng)選擇;當(dāng)然,管理者也可以利用考評(píng)、獎(jiǎng)懲等手段等來(lái)影響員工的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等,促使其更自覺(jué)地做出安全行為選擇。許多學(xué)者從設(shè)計(jì)行為和管理行為這2個(gè)方面來(lái)歸納管理者可能實(shí)施的各種安全管理行為[8-9]。設(shè)計(jì)行為是指管理者通過(guò)預(yù)先的思考,以設(shè)計(jì)為手段,通過(guò)制定各種安全行為規(guī)范、規(guī)程、計(jì)劃、方案、制度等,為員工提供經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、行動(dòng)方案等。管理行為是指管理者通過(guò)教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督、溝通交流、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等,以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)直接影響員工的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等認(rèn)知心理因素,進(jìn)而影響其行為選擇。另外,為了使自己的行為選擇更加有效,管理者還需要與其他管理者進(jìn)行必要的信息交流或溝通,以便通過(guò)他人及時(shí)了解和掌握員工行為管理方面的信息等??梢詫⒐芾碚咚鶑氖碌倪@些活動(dòng)用交流行為來(lái)表達(dá)。這樣,煤礦管理者可能從事的行為就主要有3種,即設(shè)計(jì)行為、管理行為和交流行為。與員工行為類(lèi)似,管理者行為是管理者在其個(gè)體認(rèn)知的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)復(fù)雜的內(nèi)在心理活動(dòng)后做出的行動(dòng)選擇,它歸根到底是由管理者的認(rèn)知心理因素決定的。根據(jù)煤礦管理者的認(rèn)知心理過(guò)程,也可以將它們歸納為“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”這3種類(lèi)型。管理者行為就是管理者在具體的管理環(huán)境中,根據(jù)自己的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等個(gè)體認(rèn)知心理因素做出的行動(dòng)選擇。

2煤礦安全管理系統(tǒng)模型框架

基于行為的煤礦安全管理就是管理者通過(guò)自己的行為來(lái)影響或者控制員工的不安全行為選擇,促使其更多地選擇安全的行為方式。由分析可知,要想促使員工更多地做出安全行為選擇,管理者可以有選擇地使用設(shè)計(jì)行為和管理行為這2種手段。1)設(shè)計(jì)行為對(duì)員工行為的影響。管理者常見(jiàn)的設(shè)計(jì)行為主要有:工作系統(tǒng)設(shè)計(jì)、管理制度設(shè)計(jì)、崗位職責(zé)設(shè)計(jì)、安全文化設(shè)計(jì)、行為規(guī)范設(shè)計(jì)等。管理者的這些設(shè)計(jì)行為雖然不與員工的現(xiàn)場(chǎng)工作行為直接相接觸,但這些設(shè)計(jì)行為能夠形成具體的安全生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理制度、崗位安全職責(zé)、安全行為規(guī)范、安全生產(chǎn)方案等,它們是對(duì)煤礦安全管理中相關(guān)人員、相關(guān)任務(wù)、相關(guān)活動(dòng)等的事先安排,也是對(duì)整個(gè)煤礦安全管理系統(tǒng)的一種制度安排。這種制度安排能夠?yàn)閱T工的日常工作及其行為選擇提供必要的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、行動(dòng)方案等,也能夠影響員工的安全態(tài)度,是影響員工做出安全或者不安全行為選擇的根本因素。另外,這種制度安排一旦形成,短期內(nèi)就很難加以改變,因此管理者在設(shè)計(jì)行為上的投入多少與投入質(zhì)量可能會(huì)長(zhǎng)期影響員工的行為選擇。2)管理行為對(duì)員工行為的影響。管理者常見(jiàn)的管理行為有:分配工作任務(wù)、教育與培訓(xùn)員工、現(xiàn)場(chǎng)指揮員工行動(dòng)、監(jiān)督檢查員工行為、與員工進(jìn)行溝通、激勵(lì)與約束員工等。管理者通過(guò)這些管理行為能夠直接對(duì)員工的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等個(gè)體認(rèn)知心理因素施加影響,進(jìn)而促使煤礦員工做出制度規(guī)定的或者管理者期望的工作行為。當(dāng)然,不同的管理行為對(duì)員工“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等因素的影響作用也是不同的,其對(duì)員工行為選擇的影響作用也是不同的。一般來(lái)說(shuō),管理者的管理行為對(duì)員工行為的影響作用往往是直接的和短暫的,但對(duì)改善員工行為卻是迅速而有效的。3)管理者的行為選擇及其影響因素。從事煤礦安全管理,管理者必然面臨著行動(dòng)選擇的問(wèn)題。一方面,煤礦管理者可以從事2種安全管理行為,每種安全管理行為又有許多不同的具體行為;另一方面,管理者的時(shí)間、精力、資金等可支配資源都是有限的,他在某一時(shí)刻只能采取一種或者幾種有限具體的行動(dòng)。這就意味著,管理者必須科學(xué)地選擇自己的行為,以提高員工行為安全管理的效率。如上所述,管理者的行為選擇是由其認(rèn)知心理過(guò)程中的“知識(shí)”、“能力”、“態(tài)度”等內(nèi)在心理因素決定的,因此所有能夠影響這些內(nèi)在心理因素的都能夠影響管理者的行為選擇。概括地講,能夠影響管理者這些內(nèi)在心理因素的外在因素主要有:交流行為因素、制度安排因素、管理行為因素、管理環(huán)境因素等。它們的影響作用如下:管理者通過(guò)交流行為獲得的交流信息,能夠?yàn)楣芾碚哌x擇何種安全管理行為提供重要的知識(shí)或信息;管理者設(shè)計(jì)行為所形成的制度安排是管理者選擇何種安全管理行為的重要認(rèn)知參考,畢竟管理行為的主要目的之一就是促使員工做出符合制度安排的行為;管理者通過(guò)管理行為不但能夠影響或控制員工的行為選擇,而且還會(huì)獲知工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和員工行為表現(xiàn)方面的信息,這些都是影響管理者選擇具體安全管理行為的重要認(rèn)知參考;另外,管理者的行為選擇不可避免地受到管理者所處管理環(huán)境因素的影響??梢哉f(shuō),管理者就是在這4方面因素的共同影響或作用下,做出自己的具體行為選擇。管理者行為對(duì)員工行為選擇的影響作用以及管理者行為選擇的影響因素,它構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的煤礦行為安全管理系統(tǒng),如圖1。是一種基于行為的煤礦安全管理的系統(tǒng)描述。該模型不但能夠表達(dá)管理者和員工的認(rèn)知心理因素及其對(duì)自身行為選擇的影響,而且能夠表達(dá)管理者行為對(duì)員工行為的影響路徑和方式等。

3煤礦安全管理系統(tǒng)模研究意義

根據(jù)煤礦安全管理系統(tǒng)模型模型,要做好員工的行為安全管理工作,管理者必須在廣泛搜集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)科學(xué)地計(jì)劃、精密地組織、嚴(yán)格地控制等,合理地運(yùn)用各種管理行為對(duì)員工施加影響作用,促使其更多地選擇安全行為。為此,管理者需要做好以下幾方面工作。1)管理者需要廣泛收集員工不安全行為管理方面的各種信息。管理者一方面要充分利用自己的管理行為,及時(shí)掌握和分析現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境信息和員工行為信息,一方面要利用交流行為積極獲取其他管理者的相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上再通過(guò)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等,為自己制定更加科學(xué)的行動(dòng)選擇做好知識(shí)準(zhǔn)備。2)管理者需要做好煤礦安全管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作。在這方面,煤礦管理者需要對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的工作環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)人員、組織方式、崗位職責(zé)、工作程序和員工作業(yè)規(guī)程等做出合理的設(shè)計(jì)和安排,形成具體的安全行為規(guī)范、管理制度、崗位職責(zé)等。其主要任務(wù)是對(duì)整個(gè)煤礦安全管理系統(tǒng)及其管理方式做出合理安排,為員工的日常工作任務(wù)和行為安全提供指導(dǎo)。3)管理者需要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、必要時(shí)直接指揮員工行動(dòng),督促員工做出制度安排要求或者管理者期望的行為。在這個(gè)過(guò)程中,管理者還要隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況和員工行為表現(xiàn),對(duì)員工行為進(jìn)行考評(píng)、與員工進(jìn)行信息溝通、對(duì)員工實(shí)施必要的安全激勵(lì)等,通過(guò)影響員工的知識(shí)、能力、態(tài)度等,促使員工更多地做出安全行為選擇。由于制度安排是一種外在于管理行為的相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系,它能夠始終存在并對(duì)員工的行為選擇產(chǎn)生影響。所以,它是管理者從事煤礦安全管理工作的基礎(chǔ)。在沒(méi)有管理者具體實(shí)施管理行為的情況下,員工也會(huì)參照這個(gè)制度安排做出自己的行為選擇。管理者從事管理行為的最主要目的之一就是促使員工更多地選擇符合這個(gè)制度安排的行為,即促使員工做出依從行為。當(dāng)管理者認(rèn)識(shí)到這個(gè)制度安排存在缺陷時(shí),他就應(yīng)該在適當(dāng)時(shí)間通過(guò)自己的設(shè)計(jì)行為對(duì)它進(jìn)行必要的修改或完善。員工就是在管理者提供的制度安排下,在管理者直接管理行為的影響或控制下,自主地做出安全或不安全的行為選擇。當(dāng)然,員工的這種行為選擇還不可避免地受到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和其他員工行為的影響。員工的依從行為就是員工做出的符合制度安排的行為,而員工的參與行為一方面能夠促使更多的員工做出符合制度安排的依從行為,另一方面也能夠幫助管理者做好制度安排的修改和完善工作。

4結(jié)語(yǔ)

管理者和員工都是在一定的環(huán)境中根據(jù)自己的心理認(rèn)知因素來(lái)選擇自己的具體行為的,只是員工的行為主要是指向具體工作任務(wù)的完成,而管理者的行為主要是影響員工促使其選擇更有利于組織的行為。從安全的角度,可以將礦工的行為看作由依從行為和參與行為構(gòu)成,可以將管理者的行為看作由設(shè)計(jì)行為、管理行為和交流行為構(gòu)成。管理者通過(guò)設(shè)計(jì)行為形成員工行為安全管理的制度安排,為員工的日常工作及其行為安全提供指導(dǎo),再通過(guò)管理行為對(duì)員工行為進(jìn)行監(jiān)督和控制,促使其行為選擇符合制度安排的要求,交流行為則為做好上述兩方面工作提供必要的知識(shí)準(zhǔn)備。而礦工是在上述制度安排、管理行為、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、自身和他人行為因素等的共同作用下做出自己行為選擇的。基于行為的煤礦安全管理系統(tǒng)模型就是根據(jù)上述行為之間的關(guān)系構(gòu)建的。該模型可以為煤礦管理者提供有益的借鑒,從而不斷提高自己安全管理工作的有效性。

作者:曹慶仁工作單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院