管理體制下的教育行政論文
時間:2022-08-26 05:22:56
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一、我國現(xiàn)行的教育行政
(1)現(xiàn)行社會制度下的等級權(quán)力
行政管理制度使基礎(chǔ)教育中的權(quán)力分化下放難以落實,仍存在諸多矛盾。
往往表現(xiàn)為:從中央到地方在教育部門機構(gòu)的設(shè)置上仍是上下級的隸屬關(guān)系,各級教育機構(gòu)仍舊受上級和同級政府的管理,學(xué)校的建立、校長的任免等各項事宜的決策仍舊由高層和同級政府以及管理部門決定,下層機構(gòu)自主權(quán)缺乏,組織流于形式。這些在實際上給基礎(chǔ)教學(xué)的學(xué)校組織的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮帶來了阻礙。行政管理體制未被徹底打破,等級依然森嚴,致使分級辦學(xué)、分級管理無法真正得到落實。
(2)現(xiàn)行的等級化的行政管理制度
使得教育管理部門設(shè)置繁多,但卻往往存在權(quán)力膨脹、越位、缺位和不到位等問題。中央到地方、政府與教育部門,教育部門到學(xué)校以及同級部門間的部門權(quán)力關(guān)系銜接不緊,學(xué)校業(yè)務(wù)部門和行政管理部門權(quán)限不明晰,協(xié)調(diào)配合性差。傳統(tǒng)教育思想中的等級和長官制度和現(xiàn)象依然存在,并影響著教育的行政化管理。政府對學(xué)校的管理仍舊是指令性強、干預(yù)多、缺監(jiān)督、少服務(wù)。
(3)現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育的行政管理
中缺乏明確的價值理念和規(guī)范管理方式。
在教育價值理念的問題上,地方政府對教育在社會中發(fā)展中的使命、教育的發(fā)展方向、標準目標的制定、成敗得失等本質(zhì)性的問題沒有明確的思想和標準,受到政績考核的影響,在教育的行政管理上往往以政治性和經(jīng)濟性成果為目的,忽略其教育性的本質(zhì),管理過于行政化、權(quán)力化。對于教育的管理還沒有形成管理和治理的法制化,更多的只是行政命令、干預(yù)等。
二、針對我國現(xiàn)行教育行政管理體制進行改革的對策
(1)建立并明確教育行政管理體制改革的目標。
政府各級部門和教育部門與學(xué)校間應(yīng)當(dāng)有清晰的、明確的權(quán)責(zé)關(guān)系,轉(zhuǎn)變和突破傳統(tǒng)教育的管理思想、方式方法等,更好地管理教育和發(fā)展教育,體現(xiàn)教育的社會服務(wù)性,以更好地實現(xiàn)政府的教育目標要求和社會對教育的需求與要求。具體到基礎(chǔ)教育中,行政化管理應(yīng)當(dāng)更好地推動教育的思想化、素質(zhì)化。
(2)教育行政管理要努力實現(xiàn)多元化,以期更加的民主化、科學(xué)化和專業(yè)化。
教育行政管理的民主化、科學(xué)化和專業(yè)化是未來社會對教育發(fā)展的要求和其發(fā)展的必然趨勢。因此,政府應(yīng)當(dāng)改變一元化教育行政管理模式,讓教育公共事業(yè)的建設(shè)與管理更加的多元化,使政府和其他參與教育行政管理的機構(gòu)、組織和個人都能在法定的權(quán)限下參與教育管理,各行其職,在確保政府應(yīng)有的“單元治理”權(quán)力的前提下,將那些本不屬于政府的權(quán)力歸還給公民、學(xué)校和社會。這樣就有利于建設(shè)更加專業(yè)化的教育行政管理隊伍,更有利于制度、決策等的科學(xué)化和民主化。
(3)在遵循和尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上,樹立正確的教育價值觀。
同時還應(yīng)建立專業(yè)的教育行政化管理隊伍。在教育價值觀的樹立上應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國經(jīng)濟、政治、文化的特殊特點,以更好地適應(yīng)經(jīng)濟體制改革;確保教育在評價、質(zhì)量、價值上的正確性,實現(xiàn)教育行政管理由管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
作者:廖仲池單位:甘肅省慶陽市西峰區(qū)后官寨鄉(xiāng)王嶺初級中學(xué)
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