試議當(dāng)前視野下的工會(huì)職能

時(shí)間:2022-12-11 10:14:07

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試議當(dāng)前視野下的工會(huì)職能

一、把握精髓,發(fā)揮工會(huì)的參與職能,在政治建設(shè)中發(fā)揚(yáng)民主

(一)依法通過(guò)源頭參與政策、法規(guī)的制定,發(fā)揮工會(huì)的民主參與職能。一要充分運(yùn)用黨政賦予的資源手段,在法規(guī)、政策制訂的源頭上做好參與工作。健全工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,抓住工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的制定和修改。同時(shí),要通過(guò)職代會(huì)和提合理化建議的形式,使各級(jí)各部門(mén)的重大決策更加符合實(shí)際,避免走彎路和斜路;二要加強(qiáng)與人大、政府和政協(xié)的協(xié)同配合,發(fā)揮各級(jí)人大職工代表和政協(xié)工會(huì)界別委員的作用。要增加人大、政協(xié)中工會(huì)界代表和委員的比例,確保人大一線職工代表和政協(xié)委員的比例符合法定要求,讓職工有更多的話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)涉及職工切身利益政策法律的制定和落實(shí)。

(二)依法通過(guò)職工代表大會(huì)和其它形式,組織職工參與單位的民主管理和民主監(jiān)督,保障職工依法行使民主權(quán)利。一要著力完善體制機(jī)制,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要通過(guò)推進(jìn)民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè),完善職代會(huì)、廠務(wù)(校務(wù)、院務(wù))公開(kāi)、職工董(監(jiān))事等制度,提高職工代表大會(huì)中一線工人的代表比例,降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例,保障和落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);二要?jiǎng)?chuàng)新職工民主監(jiān)督渠道,通過(guò)建立微博、互聯(lián)網(wǎng)投訴等群眾監(jiān)督渠道,引導(dǎo)職工有序參與和表達(dá)訴求,積極參與政策法律執(zhí)行的監(jiān)督。

二、立足基礎(chǔ),發(fā)揮工會(huì)的教育職能,在文化建設(shè)中弘揚(yáng)正氣

(一)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引領(lǐng)職工,不斷提升廣大職工群眾文明素質(zhì)。先進(jìn)的企業(yè)文化、職工文化是民族文化發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)也是促進(jìn)廣大職工群眾全面發(fā)展和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的力量源泉。工會(huì)要在職工中廣泛宣傳新世紀(jì)以來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值理念,同時(shí)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作,引導(dǎo)職工愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng),為黨為國(guó)為家鄉(xiāng),自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任,培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)期工人階級(jí)隊(duì)伍。

(二)積極推進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)。一要圍繞企業(yè)的使命、愿景、宗旨、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)職工在生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提煉企業(yè)和職工共同的價(jià)值觀念,推動(dòng)形成先進(jìn)、和諧、具有特色的企業(yè)文化,用企業(yè)文化增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,使企業(yè)文化理念植根于職工的思想意識(shí),轉(zhuǎn)化為職工正常的工作方式和生活習(xí)慣,把文化“軟實(shí)力”變成發(fā)展“硬功夫”,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;二要堅(jiān)持重心下移,培育和打造班組文化、安全文化、誠(chéng)信文化、創(chuàng)新文化、和諧文化和廉潔文化。要督促企業(yè)加大文化建設(shè)投入,把更多的人力、物力、財(cái)力用在活躍企業(yè)職工文化活動(dòng)上,用在豐富職工群眾精神文化生活、維護(hù)職工群眾精神文化權(quán)益上。此外,還要廣泛開(kāi)展職工讀書(shū)、職工歌詠、職工健身等文體活動(dòng),以促進(jìn)職工的身心健康;三要引導(dǎo)職工以企業(yè)發(fā)展為己任,把自身理想與企業(yè)發(fā)展愿景結(jié)合起來(lái),努力為企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

(三)推進(jìn)職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)。要設(shè)立“職工文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金”,對(duì)工人文化宮、職工書(shū)屋和職工體育活動(dòng)場(chǎng)館等文化陣地建設(shè)加大投入力度;二要充分發(fā)揮工人文化宮和職工書(shū)屋在“工會(huì)大學(xué)?!敝械闹黧w作用,強(qiáng)化工人文化宮宣傳、教育、培訓(xùn)、娛樂(lè)功能,以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為主要載體,廣泛開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),擴(kuò)大職工參與面,促進(jìn)職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能提升;三要整合資源,擴(kuò)大職工文化陣地,同時(shí)積極參與到社區(qū)文化建設(shè)之中,支持社區(qū)職工書(shū)屋、文化室、活動(dòng)室等文化要素和文化隊(duì)伍建設(shè),與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)群眾性文藝演出、體育比賽等活動(dòng),豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活,全面打造文化社區(qū);四要精心培育職工文化品牌,積極推動(dòng)工會(huì)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。樹(shù)立品牌意識(shí),打造文化精品,提升品牌效應(yīng),支持和培育積極健康、具有特色的職工文化團(tuán)體,努力打造具有知名度和影響力的工會(huì)文化品牌和職工文化品牌,滿足職工精神文化需求,使廣大職工群眾成為文化發(fā)展的建設(shè)者和受益者;五要大力支持和推進(jìn)工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站等工會(huì)新聞宣傳事業(yè)單位建設(shè),充分發(fā)揮陣地作用,在社會(huì)上形成宣傳工人階級(jí)、宣傳工會(huì)工作的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

三、強(qiáng)化保證,發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)職能,在社會(huì)建設(shè)中共促和諧

(一)加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)參與社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。要抓好中小企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組建,著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總工會(huì)建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基層建會(huì)的動(dòng)態(tài)全覆蓋,做到工會(huì)組建與不斷變化的勞動(dòng)用工方式相適應(yīng),會(huì)員發(fā)展與不斷壯大的職工隊(duì)伍相統(tǒng)一,工會(huì)組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。工會(huì)還要以企業(yè)工會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo),創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容,最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)。另外,還要提高各級(jí)工會(huì)干部組織、引導(dǎo)、教育職工的水平。要在工會(huì)工作者中努力培養(yǎng)參與社會(huì)管理的專(zhuān)門(mén)人才,打造一支服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)的工會(huì)工作志愿者隊(duì)伍。要明確不同層級(jí)工會(huì)組織參與社會(huì)管理的不同職責(zé),形成工會(huì)參與社會(huì)管理工作的整體合力。要不斷探索和創(chuàng)新工會(huì)參與社會(huì)管理工作的新思路、新途徑、新方法,增強(qiáng)工會(huì)參與社會(huì)管理工作的實(shí)效性。

(二)深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要積極融入社會(huì)“大調(diào)解”格局,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防、預(yù)警及調(diào)處機(jī)制建設(shè),完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和法律援助制度,盡可能解決職工群眾的利益訴求,把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在企業(yè)內(nèi)部,以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)管理的完善;三要發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中的調(diào)處代表作用。要著力協(xié)調(diào)利益關(guān)系,從最基本的利益關(guān)系入手,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,力促企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)企業(yè)與職工機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。要以工資集體協(xié)商為重點(diǎn),依法推動(dòng)企業(yè)普遍簽訂職工集體合同、女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同和勞動(dòng)合同,進(jìn)一步健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,妥善協(xié)調(diào)職工與企業(yè)之間的利益矛盾,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方在共建共享中實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

作者:邱少珠單位:廣西自治區(qū)總工會(huì)干部學(xué)校